Постановление N 50 от 09.12.2025 об утверждении Положения об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в области коммуникаций

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и функционировании

Национального агентства по регулированию в области коммуникаций

№ 50  от  09.12.2025

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 611-613 ст. 1088 от 11.12.2025

* * *

На основании ч.(6) ст.9, в соотношении со ст.10-14 Закона об электронных коммуникациях № 72 от 10 апреля 2025 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 226-228, ст.266), с последующими изменениями и дополнениями, Административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в области коммуникаций, согласно приложению.

2. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий изменяет наименование на Национальное агентство по регулированию в области коммуникаций (далее – Агентство).

3. Настоящее постановление публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова, на официальном веб-сайте Агентства и вступает в силу с 1 января 2026 года.

Приложение

к Постановлению Административного совета

№ 50 от 9 декабря 2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Национального агентства

по регулированию в области коммуникаций

Часть 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в области коммуникаций (далее – Положение) устанавливает юридический статус, миссию, полномочия, права, порядок организации, функционирования, а также другие аспекты, касающиеся деятельности Национального агентства по регулированию в области коммуникаций (далее – Агентство).

2. Агентство является национальным органом, наделенным полномочиями по регулированию, мониторингу и контролю деятельности в области электронных коммуникаций, области почтовой связи, области защиты прав потребителей, в пределах конкретных сфер компетенции, области надзора за рынком радиооборудования, а также доступа к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования.

3. Агентство имеет статус юридического лица, пользуется полной административной, функциональной и финансовой автономией, будучи независимым от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, поставщиков почтовых услуг, производителей оборудования электронных коммуникаций, а также от Правительства, иных публичных властей и органов или частных организаций. Допускается использование официального наименования, а также сокращенного наименования Агентства – ARCOM.

4. Агентство выполняет свои полномочия независимо и с соблюдением принципов объективности, беспристрастности, прозрачности и недискриминации.

5. Ни одно из решений или мер, принимаемых Правительством, центральными отраслевыми органами, другими органами центрального публичного управления, регулирующими органами, другими органами публичной власти или органами местного публичного управления не может ограничивать функциональную и финансовую независимость Агентства и не может препятствовать Агентству в исполнении функций, установленных секторальными законами и настоящим Положением.

6. В своей деятельности Агентство руководствуется положениями Конституции Республики Молдова, применимыми законами в сферах компетенции, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, другими действующими нормативными актами, регулирующими сферы компетенции, а также настоящим Положением.

7. Агентство располагает автономным бюджетом, текущими банковскими счетами, в том числе в иностранной валюте, печатью с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием, фирменными бланками, собственным балансом, финансовыми и материальными средствами, финансируясь полностью за счет собственных доходов и других законных источников.

8. Агентство имеет центральный офис в муниципии Кишинэу, а также территориальные структуры (офисы), необходимые для осуществления деятельности, которые функционируют согласно утвержденным им внутренним регламентам.

9. В целях выполнения полномочий, установленных отраслевыми законами (в сферах деятельности, за которые ответственно Агентство), а также предусмотренных настоящим Положением, Агентство сотрудничает на национальном и международном уровне с центральными отраслевыми органами, иными центральными органами публичного управления, Советом по конкуренции, регулирующими органами, другими публичными властями, органами местного публичного управления, гражданским обществом и консультируется, по необходимости, с участниками регулируемых рынков.

10. Агентство сотрудничает с Органом европейских регуляторов в области электронных коммуникаций (BEREC) и с Агентством по поддержке BEREC (Офис BEREC), имея право сотрудничать также с другими международными профильными организациями и присоединяться к ним, а также оказывать помощь и осуществлять, в соответствии с законодательством, обмен информацией с международными профильными учреждениями и аналогичными органами других государств, при условии, что передаваемая информация пользуется гарантиями государственной тайны, коммерческой тайны и профессиональной тайны, по меньшей мере эквивалентными установленными законодательством Республики Молдова.

Часть 2

МИССИЯ, СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА

11. Агентство регулирует деятельность в областях электронных коммуникаций и почтовой связи, в том числе посредством технического регулирования в данных областях, обеспечивает реализацию национальной политики в области электронных коммуникаций и почтовой связи, внедрение стратегий развития и осуществляет надзор за соблюдением поставщиками законодательства в управляемых областях, а также защитой прав потребителя путем продвижения лояльной конкуренции на этих рынках, обеспечения эффективного функционирования регулируемых рынков, поощрения эффективных инвестиций в инфраструктуру и инновации, согласно положениям специальных (отраслевых) законодательных и нормативных актов.

12. Агентство реализует по областям компетенции (функции), полномочия и права, установленные:

1) Законом об электронных коммуникациях № 72/2025;

2) Законом о регулировании услуг роуминга между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза № 81/2025;

3) Законом о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования № 28/2016;

4) Законом о почтовой связи № 36/2016;

5) Законом о защите прав потребителей № 105/2003;

6) Законом о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023;

7) иными нормативными актами, в которых прямо предусмотрены соответствующие компетенции.

13. В целях реализации своей миссии, основными функциями Агентства являются:

1) внедрение документов публичной политики во вверенных областях, а также взаимодействие с другими публичными органами по вопросам, касающимся сфер его ответственности;

2) нормативно-правовое регулирование в сферах компетенции;

3) управление радиочастотным спектром и ресурсами нумерации;

4) выдача разрешительных документов в сферах компетенции;

5) государственный надзор и контроль в сферах компетенции (в том числе путем применения санкций за нарушение положений законодательства в пределах своих полномочий);

6) констатация правонарушений, рассмотрение дел о правонарушениях и применение санкций в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях;

7) осуществление других функций, предусмотренных законодательством.

14. Для реализации возложенных на него основных функций, Агентство осуществляет следующие основные полномочия:

1) общего порядка:

a) разработка, утверждение, применение, изменение или отмена, в соответствии с действующим законодательством, приказов, распоряжений, положений, инструкций, правил, технических регламентов и иных нормативных актов для всех участников деятельности в сферах компетенции (разработка нормативной и регулирующей базы в областях, касающихся миссии Агентства);

b) сбор, производство, распространение и развитие статистической информации в сферах компетенции;

c) продвижение и защита интересов потребителей/конечных пользователей в сферах компетенции;

d) координация и оказание консультативной помощи субъектам, осуществляющим деятельность или взаимодействующим с секторами из сфер компетенции;

e) обеспечение разрешения споров в сферах компетенции;

f) представление Республики Молдова в установленном порядке в международных организациях в области электронных коммуникаций и почтовой связи;

2) в области электронных коммуникаций:

a) применение регулирований ex ante релевантных рынков (в том числе информирование Европейской Комиссии, национальных регулирующих органов государств-членов Европейского Союза или BEREC по данному вопросу);

b) утверждение, на основании заключения Государственной комиссии по радиочастотам, Национальной таблицы распределения полос частот;

c) управление ограниченными ресурсами (радиочастотами и ресурсами нумерации), находящимися в публичной собственности государства;

d) лицензирование и авторизация использования радиочастот и ресурсов нумерации;

e) утверждение, с учетом ограничений, налагаемых по соображениям национальной безопасности, Национального плана нумерации, а также управление им;

f) регулирование и обеспечение переносимости номеров между поставщиками общедоступных услуг электронных коммуникаций;

g) обеспечение внедрения универсальной услуги в сфере электронных коммуникаций;

h) применение режима общего разрешения в секторе электронных коммуникаций, в том числе путем ведения Публичного регистра поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций и управления им;

i) регулирование управления национальным доменом высшего уровня ".md";

j) регулирование услуг роуминга между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, включая права и обязанности пользователей и поставщиков услуг роуминга;

k) обеспечение применения и соблюдения законодательства о доступе к собственности и совместном использовании инфраструктуры, сопряженной с публичными сетями электронных коммуникаций, обладателями права собственности и поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций, в целях получения и осуществления права доступа к собственности и совместного использования физической инфраструктуры и/или инфраструктуры, сопряженной с публичными сетями электронных коммуникаций;

3) в области почтовой связи:

a) регулирует почтовые услуги путем применения принципов/политики/ методологии тарификации предусмотренным законом;

b) внедрение и применение режима общего разрешения;

c) продвигает конкуренцию в отношении предоставления почтовых услуг;

4) в области надзора за рынком радиооборудования:

a) надзор за рынком, расследование и обеспечение применения специального законодательства;

b) участие в группах административного сотрудничества (ADCO).

5) осуществление иных полномочий, установленных законом в областях своей деятельности.

15. При осуществлении полномочий, Агентство обладает следующими общими правами:

1) запрашивать и получать от органов публичного управления, а также от физических и юридических лиц, действующих прямо или косвенно в сферах компетенции и смежных областях на территории Республики Молдова, данные и информацию, необходимые для реализации своих функций и полномочий, и во исполнение положений применимой законодательной и нормативной базы;

2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с привлечением представителей других центральных административных органов и публичных властей, органов местного публичного управления, представителей гражданского общества и специалистов в данной области для разработки проектов нормативных актов, документов публичных политик, для проведения экспертиз и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся вверенных областей деятельности;

3) разрабатывать и утверждать регламентации в соответствии с законом и документами политик, в том числе издавать индивидуальные административные акты в пределах своих полномочий, установленных законодательством;

4) осуществлять в пределах и в соответствии с законными компетенциями государственный контроль и процессы о правонарушениях, касающиеся соблюдения законодательства в областях деятельности, и применять санкции, предусмотренные законодательством в случае выявления нарушений;

5) осуществлять и другие права на основании специальных законодательных актов, регулирующих отношения во вверенных областях деятельности.

16. Агентство осуществляет компетенции констатирующего субъекта в рамках деятельности по мониторингу и контролю деятельности в области электронных коммуникаций, включая предоставление сетей и услуг электронных коммуникаций, сопутствующей инфраструктуры и сопутствующих услуг, в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, и является органом, наделенным функциями контроля, согласно Положению о процедуре контроля в сферах компетенции и Закону о государственном контроле № 131/2012, в той мере, в какой положения последнего не противоречат положениям отраслевых законов (или если отраслевые законы не устанавливают иное). Порядок планирования, проведения и регистрации проверок в сферах компетенции Агентства, порядок применения ограничительных и корректирующих мер во время и по результатам проверок, порядок обжалования результатов проверок устанавливаются Положением о процедуре контроля в сферах компетенции, утверждаемым Агентством, и Законом № 131/2012, с отступлениями, предусмотренными законом.

17. Административная деятельность Агентства осуществляется, в основном, в рамках административной процедуры, инициируемой по заявлению или по собственной инициативе, с соблюдением общих и специальных принципов, предусмотренных Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018. Некоторые аспекты, касающиеся административной деятельности в специфических областях деятельности Агентства, регулируются отраслевыми (специальными/отступающими от общих) законодательными нормами.

18. Для реализации некоторых вопросов особой важности Агентство может создавать на временной основе рабочие группы, группы контроля, советы, комиссии и т.д., привлекая для этой цели специалистов-практиков, независимых экспертов, представителей участников регулируемых рынков, публичных органов и профильных учреждений.

Часть 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

19. Агентство возглавляется Административный советом – коллегиальный и решающий орган, состоящий из председателя Совета и двух членов. Председатель Административного совета является также директором Агентства, а члены Совета являются также заместителями директора Агентства, которые исполняют ответственные государственные должности, согласно Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199/2010.

20. Члены Административного совета Агентства (далее – Административный совет) назначаются на должность сроком на 6 лет посредством процедуры отбора Правительством в соответствии с Законом № 72/2025.

21. При исполнении своих функций председатель и члены Административного совета пользуются личной и операционной независимостью и несут ответственность только перед законом.

22. Члены Административного совета при выполнении возложенных на них полномочий действуют независимо от любых интересов на регулируемых рынках, не запрашивают и не принимают указаний от Правительства, центральных отраслевых органов, других центральных органов публичного управления, регулирующих органов, Парламента, других публичных властей или от органов местного публичного управления.

23. Члены Административного совета пользуются всеми правами, привилегиями и гарантиями, предоставляемыми Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199/2010, и имеют следующие обязанности:

1) принимать решения и действовать в пределах действующего законодательства, быть беспристрастными и действовать независимо, в публичных интересах, не запрашивая и не принимая указаний от третьих лиц, в том числе политического характера;

2) не разглашать в течение 5 лет после прекращения трудовых отношений, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное, официальную информацию с ограниченным доступом, полученную в рамках или в связи с осуществлением мандата;

3) не занимать оплачиваемую публичную должность, а также не осуществлять иную оплачиваемую деятельность, за исключением преподавательской и научной;

4) подавать декларацию об имуществе и личных интересах в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016;

5) не быть членом партии или других политических организаций;

6) соблюдать трудовое законодательство, настоящее Положение, Кодекс этики и профессионального поведения Агентства, а также другие внутренние регламенты Агентства.

24. На предприятиях, деятельность которых регулируется Агентством в соответствии с Законом № 72/2025 и Законом № 36/2016, члены Административного совета не вправе:

1) осуществлять оплачиваемую деятельность или получать, прямо или косвенно, какую-либо выгоду от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, поставщиков почтовой связи или от третьих лиц, которые получают выгоду, прямо или косвенно, из договорных отношений с поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций или почтовой связи, за исключением продуктов и услуг электронных коммуникаций и почтовой связи, доступных общественности, предоставляемых на общих условиях;

2) становиться партнером, участником, акционером, членом руководящего или контрольного органа, администратором, работником, консультантом, исследователем в составе физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в области электронных коммуникаций или почтовой связи, или иметь личный интерес, который влияет или может повлиять на беспристрастное и объективное выполнение обязательств и ответственности, возложенных на него по закону;

3) вмешиваться в процесс трудоустройства какого-либо лица или вести переговоры о своем трудоустройстве после истечения срока пребывания в должности.

25. В осуществление своих полномочий, Административный совет:

1) утверждает организационную структуру, штатное расписание, порядок оплаты труда персонала Агентства;

2) утверждает годовой план деятельности и годовой бюджет Агентства;

3) утверждает положение о найме персонала Агентства, Кодекс этики и профессионального поведения Агентства, а также другие внутренние регламенты;

4) утверждает повестку дня заседаний Административного совета;

5) утверждает постановления/решения, принятые Административным советом;

6) утверждает решения об установлении полномочий заместителей директора, о координации деятельности структурных подразделений Агентства;

7) утверждает нормативные и регулирующие акты по областям деятельности Агентства;

8) принимает решения о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении действия или отзыве разрешительных документов (лицензий, авторизаций и т.д.);

9) утверждает отчеты о деятельности и аудиторские отчеты Агентства;

10) утверждает размер административных плат;

11) осуществляет иные полномочия, установленные законом.

26. Административный совет созывается по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Административные акты Агентства принимаются на заседаниях Административного совета, которые могут быть очередными или внеочередными, открытыми или закрытыми.

27. Заседания Административного совета организуются и проводятся под председательством его председателя, который предлагает повестку дня, или, в его отсутствие, одним из его членов, и являются правомочными при наличии не менее двух членов.

28. Все члены Совета информируются обо всех заседаниях Совета, в том числе в ситуациях, когда они находятся в командировке, отпуске и т.д., для предоставления возможности высказаться.

29. Члены Административного совета участвуют в заседаниях лично. В период командирования в служебных интересах члены Административного совета могут участвовать в заседаниях без физического присутствия, посредством электронных средств удаленной коммуникации. Утвержденные административные акты подписываются с соблюдением правил, касающихся электронной идентификации и доверительных услуг.

30. Нормативные и индивидуальные административные акты Агентства принимаются в форме постановлений или решений голосами не менее двух членов. Каждый член Административного совета обладает одним голосом.

31. При отсутствии кворума, не позднее 3 рабочих дней с даты несостоявшегося заседания, созывается повторное заседание Административного совета. Члены Административного совета информируются о повторном заседании не менее чем за один рабочий день до даты заседания.

32. Члены Административного совета не вправе воздерживаться от голосования, за исключением случая заявления и обоснования конфликта интересов. Члены, проголосовавшие против, излагают особое мнение в протоколе соответствующего заседания.

33. Проведение заседаний Административного совета фиксируется в протоколе, который в обязательном порядке отражает вопросы, рассмотренные на заседании, список присутствующих и отсутствующих членов, других участников заседания, выступления в рамках заседания, результат голосования по каждому вопросу повестки дня.

34. Протоколы подписываются председателем Административного совета и контрассигнуются его секретарем, а особые мнения членов Административного совета прилагаются к протоколу, о чем в нем делается отметка.

35. Делопроизводство Административного совета осуществляется секретарем Административного совета, который назначается директором Агентства.

36. Секретарь Административного совета несет ответственность за хранение документов Административного совета, информирование членов Совета о его заседаниях, участие в заседаниях, а также составление и контрассигнирование протоколов заседаний.

37. Директор Агентства имеет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет надзор за деятельностью всех подразделений Агентства и несет ответственность за выполнение задач и осуществление функций, возложенных на Агентство;

2) издает приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Агентства, в том числе административной и финансово-экономической деятельности, и контролирует их исполнение;

3) подписывает от имени Агентства лицензии, авторизации и другие разрешительные документы, выдаваемые Агентством;

4) нанимает, продвигает, увольняет со службы, применяет, по необходимости, дисциплинарные взыскания к работникам Агентства, с соблюдением и в соответствии с трудовым законодательством и коллективным трудовым договором (в том числе выполняет другие функции работодателя, установленные в трудовом законодательстве);

5) подписывает/заключает от имени Агентства сделки, соглашения, договоры, иные юридические акты как в Республике Молдова, так и за рубежом, в соответствии с законодательством;

6) подписывает заключения, отчеты, официальные ответы, другую текущую корреспонденцию;

7) ведет переговоры и подписывает от имени Агентства коллективный трудовой договор;

8) действует без доверенности от имени Агентства, представляет Агентство в отношениях с органами публичного управления и судебными инстанциями, публичными организациями и учреждениями, а также с различными организациями, в том числе зарубежными;

9) устанавливает направления сотрудничества Агентства на национальном и международном уровне;

10) устанавливает полномочия начальников подразделений Агентства, по необходимости, предоставляет полномочия по представительству работникам Агентства;

11) подписывает финансовые и банковские документы Агентства, утверждает использование средств со счета Агентства и получение банковских кредитов, и несет ответственность за финансово-экономическую деятельность Агентства;

12) создает механизмы управления и контроля для обеспечения надлежащего функционирования и надзора за деятельностью Агентства;

13) координирует процесс разработки и внедрения регламентаций в сферах компетенции Агентства;

14) утверждает должностные инструкции;

15) обеспечивает профессиональную подготовку и повышение квалификации нанятого персонала, организует материально-техническое оснащение Агентства;

16) утверждает прикомандирования и командировки персонала Агентства в служебных целях внутри страны и за рубежом;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

38. Директор Агентства вправе делегировать, частично или полностью, одному из заместителей директора свои полномочия на период отсутствия.

39. В случае, если регламентированный срок исполнения мандата председателя или члена Совета истек, а преемник не вступил в исполнение мандата, председатель или член, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять мандат до занятия должности преемником.

40. Директор представляет без специального мандата Агентство в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, с другими публичными властями, с представителями гражданского общества и с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа.

41. В случае отсутствия председателя Административного совета его полномочия осуществляются в полном объеме одним из его членов, согласно решению, утвержденному Административным советом.

42. В случае отсутствия директора Агентства по различным причинам его полномочия осуществляются в полном объеме одним из заместителей директора следующим образом:

1) если в должности находится только один заместитель директора, он исполняет функции директора Агентства;

2) если в должности находятся два заместителя директора, то функции директора Агентства исполняет заместитель директора согласно решению о порядке замещения директора, утвержденному Административным советом Агентства.

43. Директор (по обстоятельствам, заместитель директора) вправе предоставлять полномочия работникам Агентства, с прямым указанием делегируемых полномочий и срока их осуществления. Законный представитель Агентства в случаях, входящих в его компетенцию, назначается приказом директора или его заместителя.

44. Директор, заместители директора осуществляют свои полномочия и пользуются правами в соответствии с Законом № 72/2025, отраслевыми законами и настоящим Положением, представляют Агентство в отношениях с третьими лицами и рассматривают жалобы и обращения, поступившие в адрес Агентства, в порядке, установленном Административным советом.

45. Право первой подписи на всех официальных актах Агентства принадлежит директору. В отсутствие директора право подписи переходит к одному из заместителей директора, назначенному Административным советом Агентства. Подписи на официальных актах Агентства проставляются в соответствии с законодательством, в письменной или в электронной форме.

46. Члены Административного совета и работники Агентства обязаны:

1) не разглашать информацию, полученную при исполнении должности, кроме случаев и в пределах, предусмотренных нормативными актами;

2) воздерживаться от любой деятельности или действия, несовместимого со статусом члена Административного совета или работника Агентства.

47. Информация, полученная при исполнении должности членами Административного совета и работниками Агентства, может быть разглашена или предоставлена на условиях применимого законодательства.

Часть 4

ПРОЗРАЧНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА. РЕШЕНИЯ,

ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ОТЧЕТЫ АГЕНТСТВА

48. При осуществлении своих полномочий Агентство утверждает нормативные административные акты в форме постановлений, соответственно индивидуальные административные акты в форме решений, с соблюдением, по необходимости, прозрачности и проведения консультаций.

49. Агентство организует по собственной инициативе публичные консультации относительно нормативных актов и индивидуальных предупредительных обязательств, предлагаемых к изданию или наложению в соответствии с положениями нормативных актов. Агентство издает положение для установления всех процедурных аспектов, необходимых для проведения консультаций.

50. Индивидуальные административные акты, изданные в рамках административной процедуры, реальные акты, административные операции, административные/гражданские договоры могут быть изданы (приняты/ заключены/подписаны) директором Агентства или, в его отсутствие, уполномоченным заместителем директора. В таком случае, директор или, в его отсутствие, уполномоченный заместитель директора издает мотивированные юридические акты, разработанные в соответствии с правилами ведения делопроизводства в Агентстве, которые сообщаются/уведомляются участникам административной процедуры согласно положениям закона.

51. Решения и постановления Административного совета вступают в силу с даты утверждения или сообщения/уведомления, если решение не предусматривает более позднюю дату. Постановления Административного совета вступают в силу в соответствии с положениями ст.56 Закона о нормативных актах № 100/2017.

52. Постановления/решения Агентства об утверждении нормативных и регулирующих актов, а также другие административные акты, которые могут оказать влияние на регулируемые рынки (секторы), публикуются на официальном веб-сайте Агентства и в Официальном мониторе Республики Молдова.

53. Административные акты Агентства подлежат исполнению, но могут быть подвергнуты контролю законности в судебных инстанциях согласно процедуре, установленной Административным кодексом и согласно нормам отраслевых законов, только после их обжалования в Агентство в порядке предварительной процедуры в течение 30 дней с момента сообщения/уведомления. Положения Административного кодекса могут применяться в случаях обжалования актов Агентства лишь в той мере, в какой они не противоречат нормам, установленным отраслевыми законами.

54. Агентство публикует ежегодно, до 30 апреля, отчет о своей деятельности, об имеющихся людских и финансовых ресурсах и распределении соответствующих ресурсов, о принятых им решениях и будущих планах, а также статистический ежегодник о развитии электронных коммуникаций в Республике Молдова в предыдущем году.

55. Агентство предоставляет общественности на румынском языке, а также, по мере возможности, на одном или нескольких языках международного общения, посредством официального веб-сайта, информацию, предусмотренную ст.13 ч.(11) Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 и ст.10 Закона о доступе к общественно значимой информации № 148/2023, а также иную информацию о сферах компетенции.

Часть 5

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

И УПРАВЛЕНИЕ ЛЮДСКИМИ РЕСУРСАМИ

56. Агентство осуществляет свою деятельность на основе принципов самоуправления и самофинансирования, располагая банковскими счетами, в том числе в иностранной валюте. Управление и использование финансовых средств, накопленных на счете, относится к исключительной компетенции Агентства.

57. Размер административных плат устанавливается Агентством на уровне, достаточном для покрытия административных расходов, понесенных для управления, контроля и обеспечения соблюдения системы общего разрешения, прав использования и специфических обязательств, которые могут включать расходы на международное сотрудничество, гармонизацию и стандартизацию, анализ рынка, мониторинг соответствия и другие проверки рынка, а также расходы, связанные с регулирующей деятельностью, предполагающей разработку и обеспечение соблюдения вторичного законодательства и административных решений, таких как решения о доступе и взаимоподключении.

58. Бюджет Агентства формируется из административных плат, пожертвований и спонсорской помощи на условиях закона и других законных источников, включая из компенсационных платежей за лабораторные испытания в соответствии с законом, в пределах необходимого для обеспечения надлежащей деятельности и в условиях его финансовой независимости.

59. Сроки и процедуры разработки годового бюджета и финансового управления Агентства устанавливаются во внутреннем регламенте, утвержденном Административным советом.

60. Административные платы подлежат перечислению на расчетный счет Агентства в сроки, установленные нормативными актами Агентства.

61. Ежегодно, до 15 декабря, Агентство публикует в Официальном мониторе Республики Молдова, а также на официальном веб-сайте Агентства бюджет на следующий год в порядке, установленном Законом об электронных коммуникациях № 72/2025.

62. В течение бюджетного года могут вноситься поправки в бюджет Агентства. Средства, не использованные из годового бюджета Агентства в текущем финансовом году, перечисляются в его бюджет на следующий год.

63. Отчет об исполнении бюджета, финансовые отчеты Агентства, а также отчет сертифицированных аудиторов публикуются ежегодно, до 30 апреля, в Официальном мониторе Республики Молдова, а также на официальном веб-сайте Агентства.

64. Правила профессиональной деонтологии (этики и поведения), полномочия, права, ответственность и дисциплинарный режим работников устанавливаются Внутренним регламентом Агентства и регламентами деятельности подразделений, изданными в соответствии с Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

65. Трудоустройство в Агентстве осуществляется по конкурсу или путем продвижения по службе, согласно прозрачным и объективным критериям отбора на основе заслуг, профессиональной квалификации, способностей, компетентности и профессиональной неподкупности, без допущения благоприятствования частным интересам и любых форм дискриминации. Процедура трудоустройства по конкурсу и продвижения устанавливается Положением, утвержденным Административным советом, и не применяется к техническому и вспомогательному персоналу.

66. Агентство ведет бухгалтерский и статистический учет согласно Закону о бухгалтерском учете и финансовой отчетности № 287/2017 (в том числе в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета) и Закону об официальной статистике № 93/2017.