Hotărâre nr.5105 din 30.06.2021 cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în campania electorală pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, la situaţia din 18 iunie 2021
COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor
electorali în campania electorală pentru alegerile parlamentare
anticipate din 11 iulie 2021, la situaţia din 18 iunie 2021
nr. 5105 din 30.06.2021
(în vigoare 30.06.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 180-185 art. 927 din 30.07.2021
* * *
În temeiul art.43 alin.(1) din Codul electoral, pct.24 subpct.1) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), precum şi potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor parlamentare anticipate din data de 11 iulie 2021, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4817/2021, concurenţii electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile bancare de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanţarea campaniei electorale.
Conform Programului calendaristic, concurenţii electorali trebuie să prezinte săptămânal, în ziua de vineri, rapoartele privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 14 mai 2021, 21 mai 2021, 28 mai 2021, 4 iunie 2021, 11 iunie 2021, 18 iunie 2021, 25 iunie 2021, 2 iulie 2021 şi ultimul raport – la 9 iulie 2021.
Prin hotărârile nr.4975/2021, nr.5035/2021 şi nr.5061/2021, Comisia a luat act de informaţiile cuprinse în rapoartele pentru situaţia din 14, 21 şi 28 mai 2021, pentru situaţia din 4 iunie 2021 şi, respectiv, pentru situaţia din 11 iunie 2021.
Ulterior, în perioada 12 – 18 iunie curent inclusiv, au fost înregistraţi şi alţi concurenţi electorali, după cum urmează:
Partidul Regiunilor din Moldova, prin hotărârea CEC nr.4990 din 14.06.2021,
Partidul "Patrioţii Moldovei", prin hotărârea CEC nr.4991 din 14.06.2021,
Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii, prin hotărârea CEC nr.5017 din 17.06.2021,
Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII", prin hotărârea CEC nr.5018 din 17.06.2021,
PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ, prin hotărârea CEC nr.5036 din 18.06.2021,
Veaceslav Valico, prin hotărârea CEC nr.5038 din 18.06.2021.
În conformitate cu art.41 alin.(2) din Codul electoral şi pct.6 din regulament, au informat despre deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 următorii concurenţi electorali înregistraţi:
Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii, la data de 22 iunie 2021,
Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII", la data de 18 iunie 2021.
În caz de nedeschidere a contului bancar cu menţiunea "Fond electoral", potrivit art.41 alin.(2) lit.c) din Codul electoral şi pct.6 lit.c) din regulament, concurentul electoral este obligat să informeze Comisia despre aceasta, precum şi despre desfăşurarea doar a activităţilor de campanie sau promovare electorală ce nu implică cheltuieli financiare. Astfel, pentru situaţia din 18 iunie 2021, au informat despre faptul că nu au deschis un cont cu menţiunea "Fond electoral" următorii concurenţi electorali:
Partidul Politic Partidul Verde Ecologist, la data de 18 iunie 2021,
Partidul Regiunilor din Moldova, la data de 18 iunie 2021.
De asemenea, au informat şi despre faptul că nu au efectuat cheltuieli până la data de 18 iunie 2021 următorii concurenţi electorali:
Partidul "Patrioţii Moldovei", la data de 18 iunie 2021,
Partidul Politic "NOI", la data de 19 iunie 2021.
Candidatul independent, Veaceslav Valico, la data de 22 iunie 2021 a informat Comisia despre faptul că până la data de 11 iulie curent nu va efectua cheltuieli.
Aşadar, la situaţia din 18 iunie 2021, au depus rapoartele privind finanţarea campaniei electorale următorii concurenţi electorali:
Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor,
Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE",
Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic",
Blocul electoral "RENATO USATÎI",
Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate",
Partidul Politic "Şor",
Partidul Democrat din Moldova,
Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr",
Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale",
Partidul Politic "Democraţia Acasă",
Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei",
Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR,
Partidul Politic Partidul Verde Ecologist,
Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii",
Partidul Politic "Puterea Oamenilor",
Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII".
Cu referire la Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII", raportul pentru situaţia din 18 iunie 2021 a fost prezentat la data de 21 iunie 2021, care cuprinde şi date pentru raportul ce se prezintă în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral". Întrucât concurentul electoral menţionat şi-a onorat obligaţia de a depune raportul, deşi cu întârziere, până la examinarea prezentei hotărâri, Comisia consideră necesar de a-i atrage atenţia asupra inadmisibilităţii pe viitor de a depăşi termenul legal pentru prezentarea raportului şi necesităţii de a respecta întocmai prevederile regulamentare referitoare la termenele de prezentare a rapoartelor, fără a-i aplica vreo sancţiune.
Cu privire la donaţiile primite de concurenţii electorali, conform art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral, persoanele fizice au dreptul să doneze concurentului electoral mijloace financiare, virând în contul "Fond electoral" până la 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv, iar persoanele juridice – până la 12 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv; în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu venituri obţinute în afara ţării, acest plafon nu poate depăşi 3 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv; în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcţii de demnitate publică, de funcţionari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajaţi în organizaţii publice în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, acest plafon nu poate depăşi 10% din venitul anual al acestora, totodată, nu poate depăşi 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv. O persoană fizică poate face donaţii în numerar în valoare de până la 3 salarii medii pe economie pe anul respectiv, iar donaţiile care depăşesc această limită se vor face exclusiv prin operaţiuni bancare.
Potrivit Hotărârii Guvernului nr.923/2020, salariul mediu pe economie în anul 2021 constituie 8716,00 lei.
Prin urmare, o persoană fizică cu venituri obţinute în ţară, inclusiv care deţine statut de demnitate publică, de funcţionar public, inclusiv cu statut special, sau de angajat în organizaţii publice este în drept să susţină financiar unul sau mai mulţi concurenţi electorali cu o sumă ce nu depăşeşte 52296,00 lei.
Suma care poate fi donată în numerar de către o persoană fizică din ţară este de 26148,00 lei, echivalentul a trei salarii medii pe economie. Această sumă poate fi donată şi de către persoanele fizice care au obţinut venituri în afara ţării.
Din rapoartele depuse, se constată că donaţii de la persoane fizice din ţară au încasat Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic", Partidul Politic "Şor", Partidul Politic "Democraţia Acasă", Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei", Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR, Partidul Politic "Puterea Oamenilor", Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII", iar Blocul electoral "RENATO USATÎI", Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" au încasat donaţii de la persoane fizice, atât cu venituri obţinute în ţară, cât şi cu venituri din afara ţării, iar mărimea acestora nu depăşeşte plafonul stabilit de art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral.
În conformitate cu art.41 alin.(1) din Codul electoral, pentru finanţarea campaniilor electorale pot fi utilizate doar resursele financiare provenite din activitatea de salariat, de întreprinzător, ştiinţifică sau din cea de creaţie. În scopul îndeplinirii atribuţiilor sale în calitate de organ independent de supraveghere şi control privind finanţarea campaniilor electorale, potrivit art.22 alin.(2), lit.j) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală dispune de drept de acces la informaţiile deţinute de autorităţile publice de toate nivelurile şi la registrele de stat, inclusiv la date cu caracter personal. În acest sens, Comisia a înaintat Serviciului Fiscal de Stat (în continuare – SFS) lista donatorilor în vederea verificării dacă aceştia au declarat venituri în ultimii trei ani (2018-2020).
Examinând datele din rapoartele prezentate pentru situaţia din 18 iunie 2021 şi raportându-le la informaţiile prezentate de SFS, s-au constatat următoarele:
pentru Blocul electoral "RENATO USATÎI", dintre cei 76 de donatori persoane fizice din ţară, 9 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală 99000,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 4 donatori au avut un venit declarat mai mic decât suma donată în mărime totală de 51467,66 lei;
– pentru Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", dintre cei 145 donatori persoane fizice din ţară, 18 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală de 27191,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 2 donatori au avut un venit declarat mai mic decât suma donată în mărime totală de 21053,99 lei;
– pentru Partidul Politic "Şor", din cei 12 de donatori persoane fizice din ţară, un donator, care a făcut donaţii în sumă totală de 4000,00 lei, nu a avut nici o sursă de venit declarată la SFS;
– pentru Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", din cei 13 donatori persoane fizice din ţară, 2 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală de 10530,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS;
– pentru Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei", din cei 5 donatori persoane fizice din ţară, un donator care a donat suma de 6000,00 lei nu a avut nici o sursă de venit declarată la SFS;
– pentru Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR, dintre cei 12 donatori persoane fizice din ţară, 4 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală de 100000,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar din cei 4 donatori menţionaţi IDNP-ul unui donator este incorect. Totodată, Comisia constată că în compartimentul "Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară" sunt reflectate donaţii de la persoane care au loc de muncă în afara ţării.
Raportând situaţia descrisă mai sus la competenţele atribuite Comisiei Electorale Centrale conform Codului electoral, Comisia constată că nu dispune de instrumente funcţionale pentru a putea investiga şi examina în profunzime şi sub toate aspectele provenienţa sumelor donate. Totodată, Comisia observă că în legislaţia conexă lipsesc mecanisme legale atribuite vreunui organ specializat pentru a asigura respectarea dispoziţiile prevăzute la art.41 alin.(1) din Codul electoral, şi anume corelarea sumei donate cu suma venitului realizat de o persoană.
Având în vedere că prin hotărârile nr.4975/2021, nr.5035/2021, nr.5061/2021, inclusiv prezenta hotărâre, s-a constatat că 169 de persoane fizice donatori din ţară nu au avut nici un venit declarat la SFS sau au avut un venit declarat mai mic decât suma donată pentru perioada 2018-2020, Comisia Electorală Centrală consideră necesar să transmită, în temeiul art.131 alin.(1) şi (2) din Codul fiscal nr.1163/1997, Serviciului Fiscal de Stat lista persoanelor în vederea verificării surselor de provenienţă a donaţiilor.
Cu referire la menţiunile din hotărârea Comisiei nr.5061/2021, conform cărora concurenţii Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE" şi Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii" au declarat în rapoarte donaţii provenite din pensii, şi în scopul asigurării unei verificări operative a acestor donaţii, Comisia a solicitat informaţii de la Casa Naţională de Asigurări Sociale.
Examinând datele din rapoartele prezentate de concurenţii electorali şi informaţiile prezentate de Casa Naţională de Asigurări Sociale, pentru situaţia din 4 iunie 2021, 11 iunie 2021 şi pentru situaţia din 18 iunie 2021, Comisia a constatat că pentru Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", din cei 3 donatori persoane fizice din ţară care au făcut donaţii provenite din pensii, un donator nu a beneficiat de nici o prestaţie socială în ultimii trei ani.
De asemenea, concurenţii electorali Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" şi Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii" au reflectat donaţii din partea persoanelor beneficiare de prestaţii sociale care au susţinut financiar concurenţii electorali numiţi contrar prevederilor art.41 alin.(1) din Codul electoral, conform cărora pentru finanţarea activităţii partidelor politice, a grupurilor de iniţiativă şi a campaniilor electorale pot fi utilizate doar resursele financiare provenite din activitatea de salariat, de întreprinzător, ştiinţifică sau din cea de creaţie, desfăşurată de către cetăţenii Republicii Moldova atât pe teritoriul Republicii Moldova, cât şi în afara acestuia.
Comisia atenţionează asupra necesităţii respectării de către concurenţii electorali a prevederilor art.41 alin.(1) din Codul electoral.
Cu referire la donaţiile primite de la persoane juridice, Comisia constată că de astfel de donaţii au beneficiat Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic", Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", Partidul Politic "Şor", Partidul Democrat din Moldova, Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei", iar plafonul stabilit în acest sens la art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral a fost respectat.
În temeiul art.41 alin.(3) lit.e) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală a interpelat Agenţia Achiziţii Publice în vederea verificării dacă persoanele juridice donatoare au încheiat, în ultimii 3 ani înainte de începerea perioadei electorale, contracte de achiziţii publice de lucrări, bunuri sau servicii. Potrivit răspunsului, în perioada de referinţă, au avut încheiate contracte de achiziţii publice următoarele persoane juridice care au făcut donaţii în favoarea concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" – Led Market SRL (1004600060124) şi Companado SRL (1002601000590).
Astfel, conform raportului privind finanţarea campaniei electorale depus de concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei", persoanele juridice Led Market SRL (1004600060124) şi Companado SRL (1002601000590) au donat în favoarea acestuia sumele de 60000,00 lei şi, respectiv, 60000,00 lei.
Cu referire la donaţiile făcute de persoanele juridice numite, Comisia reţine restricţiile prevăzute la art.41 alin.(3) lit.e) din Codul electoral şi pct.23 subpct. 1) lit.e) din regulament, conform cărora este interzisă finanţarea ori susţinerea materială sub orice formă a campaniei electorale de către persoanele juridice care, în ultimii trei ani înainte de începerea perioadei electorale, au încheiat contracte de achiziţii publice de lucrări, bunuri sau servicii în sensul Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.
Fiindu-i solicitată opinia la data de 23 iunie 2021 cu referire la donaţiile încasate din partea persoanelor juridice Led Market SRL (1004600060124) şi Companado SRL (1002601000590) cu încălcarea art.41 alin.(3) lit.e) din Codul electoral şi pct.23 subpct. 1) lit.e) din regulament, în răspunsul prezentat la data de 24 iunie 2021 concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" a reiterat importanţa şi disponibilitatea deplină de a asigura respectarea prevederilor legislaţiei în domeniul de referinţă şi de a se conforma deciziilor CEC în acest sens, inclusiv prin restituirea către donatori a mijloacelor financiare primite în calitate de donaţii. Suplimentar, la data de 29 iunie 2021, concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" a informat despre returnarea donaţiilor încasate contrar legii, prezentând documentele confirmative în acest sens.
În cazul concurentului electoral Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", care prin hotărârea nr.5061 din 25 iunie 2021, a fost obligat, în termen de 24 ore de la data adoptării hotărârii menţionate, să verse la bugetul de stat donaţiile în sumă de 5000,00 de lei primite de la SA Lactis (1003602151429) contrar prevederilor art.41 alin.(3) lit.e) din Codul electoral, acesta a depus la 25 iunie 2021 un demers prin care a informat Comisia despre vărsarea în buget a donaţiei primite în sumă de 5000,00 lei de la SA Lactis (1003602151429), anexând şi documentele confirmative în acest sens.
Totodată, la data de 28 iunie curent, concurentul electoral Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" a informat Comisia despre acţiunile întreprinse în legătură cu acceptarea unei donaţii din partea unei persoane juridice, Întreprinderea "Grisan Hamb" SA (1003600043182), identificând conform extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice că întreprinderea este cu capital mixt. În acest sens, la data de 25 iunie 2021, în vederea respectării restricţiei prevăzute la art.41 alin.(3) lit.e) din Codul electoral, concurentul respectiv a restituit suma de 50000,00 lei donatorului, anexând şi documentele confirmative.
Donaţii oferite în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii au fost raportate de către următorii concurenţi electorali:
Blocul electoral "RENATO USATÎI" – în valoare totală de 97522,50 lei;
Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" – în valoare totală de 39243,10 lei;
Partidul Politic "Şor" – în valoare totală de 20200,00 lei;
Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" – în valoare totală de 1500,00 lei,
Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" – în valoare totală de 1520,00 lei,
Partidul Politic "Democraţia Acasă" – în valoare totală de 3100,00 lei.
Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" – în valoare de 6091,00 lei,
Partidul Politic Partidul Verde Ecologist – în valoare totală de 2555,00 lei,
Partidul Politic "Puterea Oamenilor" – în valoare totală de 40100,00 lei.
Referitor la plenitudinea informaţiei despre donatori indicată în rapoarte, este de remarcat că unii concurenţii electorali nu au completat deloc anumite rubrici, le-au completat necorespunzător sau au indicat IDNP-uri incorecte, din această cauză procedura de verificare se aplică cu dificultate.
Pe parcursul examinării şi verificării rapoartelor privind finanţarea campaniilor electorale prezentate de concurenţii electorali la situaţia din 18 iunie 2021, concurenţilor electorali li s-a solicitat corectarea şi/sau completarea rapoartelor, prezentarea unor informaţii lipsă etc., înlăturarea necorespunderii datelor. În acest sens, concurenţii electorali au prezentat rapoartele corectate sau completate, după cum urmează:
– Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE" - la compartimentul "Venituri" era înscrisă data incorect, borderoul privind donaţiile în numerar era lipsă, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic" – lipsea sursa de finanţare la compartimentul "Venituri" şi locul de muncă al unui donator, data cheltuielilor reflectate în compartimentul "Plăţi" nu corespundea cu informaţia furnizată de instituţia bancară la care concurentul îşi are deschis cont cu menţiunea "Fond electoral", raport prezentat corectat de trei ori;
– Blocul electoral "RENATO USATÎI" – la compartimentul "Venituri" nu era completată în cazul unor donatori rubrica "Ocupaţia", iar în "Borderoul privind donaţiile în numerar" lipsea informaţia privind "Funcţia, locul de muncă" unor donatori, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" – la compartimentul "Venituri" nu erau indicate ziua, luna şi anul naşterii sau era indicat doar anul naşterii, în coloanele "Locul de muncă" şi "Ocupaţia" erau înscrise date necorespunzătoare, de asemenea nu era indicată în unele rubrici ţara, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Şor" – nu era completată rubrica "Ocupaţia" pentru un donator, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" – la compartimentul "Plăţi" data şi suma unor plăţi reflectate nu corespund cu informaţia furnizată de instituţia bancară la care concurentul îşi are deschis contul cu menţiunea "Fond electoral", raport corectat de două ori;
– Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" – s-au reflectat greşit plăţile pentru perioada efectiv raportată, unele plăţi efectuate pentru unele destinaţii nu erau corect atribuite la tipurile de cheltuieli, totodată, în Borderoul privind donaţiile în numerar nu era indicată data depunerii pentru un donator, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Democraţia Acasă" – în compartimentul "Plăţi" lipsea o operaţiune comparativ cu informaţia de la instituţia bancară, raport corectat de două ori;
– Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" – la compartimentul "Venituri" era înscrisă data incorect şi suma totală a plăţilor reflectată greşit, raport corectat de trei ori;
– Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR – la compartimentul "Venituri" nu era completată în cazul unor donatori rubrica "Ocupaţia", la "Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară" erau reflectate donaţii de la persoane care au loc de muncă în afara ţării, iar în compartimentul "Plăţi" plăţile efectuate pentru unele destinaţii nu sunt corect atribuite la tipurile de cheltuieli;
– Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii" – în compartimentul "Plăţi", la unele plăţi, data era înscrisă incorect, raport corectat o dată;
– Partidul Politic "Puterea Oamenilor" – la compartimentul "Venituri" era înscrisă data incorect, totodată în rubrica "Donaţiile în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii pentru perioada de raportare 12-18.06.2021" perioada reflectată era incorectă, raport corectat o dată.
Potrivit pct.19 din regulament, donaţiile în numerar pot fi utilizate doar după depunerea lor în contul "Fond electoral", iar în termen de 2 zile bancare de la acceptarea acestora, concurentul electoral este obligat să le depună în contul "Fond electoral". Astfel, contrar prevederilor menţionate, concurenţii electorali, Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi Partidul Politic "Democraţia Acasă" au depăşit termenul de depunere în contul "Fond electoral" a donaţiilor primite în numerar.
Prin urmare, Comisia atenţionează concurenţii electorali asupra necesităţii de a respecta întocmai forma raportului, inclusiv de a introduce toate datele corecte despre donatori, precum şi respectarea termenelor prevăzute de regulament.
În conformitate cu art.41 alin.(7) din Codul electoral, banca la care sunt deschise conturile cu menţiunea "Fond electoral" informează zilnic Comisia despre mijloacele băneşti virate în cont. Băncile, unde concurenţii electorali Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic", Blocul electoral "RENATO USATÎI", Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", Partidul Politic "Şor", Partidul Democrat din Moldova, Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale", Partidul Politic "Democraţia Acasă", Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei", Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR, Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii", Partidul Politic "Puterea Oamenilor" şi Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII" îşi au deschise conturile respective, au prezentat informaţia în termenele stabilite.
În conformitate cu art.22 alin.(2) lit.d), art.43 alin.(4) din Codul electoral şi pct.34 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica "Alegeri şi referendumuri" / "Alegeri parlamentare din 11 iulie 2021" / "Susţinerea financiară", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
În temeiul art.18 alin.(2), (4) şi (5), 22 alin.(2), art.41, 43, art.75 alin.(2) lit.a) din Codul electoral nr.1381/1997, art.131 alin.(1) şi (2) din Codul fiscal nr.1163/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act, conform anexelor nr.1–16, de informaţiile cuprinse în rapoartele privind finanţarea campaniei electorale pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 prezentate la situaţia din 18 iunie curent, inclusiv de informaţiile din rapoartele prezentate în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral", ale următorilor concurenţi electorali:
Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor,
Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE",
Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic",
Blocul electoral "RENATO USATÎI",
Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate",
Partidul Politic "Şor",
Partidul Democrat din Moldova,
Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr",
Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale",
Partidul Politic "Democraţia Acasă",
Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei",
Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR,
Partidul Politic Partidul Verde Ecologist,
Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii",
Partidul Politic "Puterea Oamenilor",
Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII".
2. Se avertizează Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii şi PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ şi se obligă să prezinte, în termen de 24 de ore de la data adoptării prezentei hotărâri, raportul privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 18 iunie 2021 sau, după caz, să informeze Comisia despre neîncasarea veniturilor şi neefectuarea cheltuielilor pentru perioada supusă raportării, sau despre faptul că nu va deschide un cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral".
3. Se avertizează Partidul Politic ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR pentru reflectarea incorectă a donaţiilor din afara ţării.
4. Se transmite către Serviciului Fiscal de Stat lista persoanelor fizice donatoare din ţară pentru verificarea surselor de provenienţă ale donaţiilor.
5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina-web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).
| PREŞEDINTELE COMISIEI | |
| ELECTORALE CENTRALE | Dorin CIMIL |
| Secretarul şedinţei | Vadim Filipov |
| Nr.5105. Chişinău, 30 iunie 2021. | |
|
Anexa nr.1 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 1370,55 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 1050000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 1050000,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 1050722,69 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 647,86 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.2 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 31045,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 194000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 104000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 90000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 146241,69 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 78803,31 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.3 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 34677,41 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 239000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 39000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 200000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 152135,76 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 121541,65 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.4 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Blocul electoral "RENATO USATÎI" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 486077,90 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 1549100,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 1354500,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 194600,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 1876653,37 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 158524,53 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 97522,50 |
|
Anexa nr.5 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 209927,11 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 648425,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 407745,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 140680,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 100000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 593881,75 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 264470,36 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 39243,10 |
|
Anexa nr.6 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Şor" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 131752,20 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 249600,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 49600,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 200000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 222271,25 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 159080,95 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 20200,00 |
|
Anexa nr.7 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 68334,90 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 20000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 20000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 85727,10 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 2607,80 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.8 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 8399,52 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 346545,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 139045,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 12500,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 50000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 145000,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 342482,93 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 12461,59 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 1500,00 |
|
Anexa nr.9 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 2035,66 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 87500,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 51500,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 36000,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 85528,50 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 4007,16 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 1520,00 |
|
Anexa nr.10 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Democraţia Acasă" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 15512,10 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 500,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 500,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 12843,50 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 3168,60 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 3100,00 |
|
Anexa nr.11 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 78454,46 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 260057,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 100057,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 160000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 287361,60 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 51149,86 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 6091,00 |
|
Anexa nr.12 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 300000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 300000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 254596,56 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 45403,44 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.13 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic Partidul Verde Ecologist (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 0,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 0,00 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 0,00 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 2555,00 |
|
Anexa nr.14 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 204319,57 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 0,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 69992,26 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 134327,31 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |
|
Anexa nr.15 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "Puterea Oamenilor" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 4958,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 50000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 50000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 14241,60 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 40716,40 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 40100,00 |
|
Anexa nr.16 la hotărârea Comisei Electorale Centrale nr.5105 din 30 iunie 2021 Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII" (lei) |
||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 18.06.2021 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 80000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 80000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 0,00 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 80000,00 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 0,00 |