Hotărâre nr.5207 din 09.08.2021 cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvenţiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice, conform performanţelor obţinute la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, pentru perioada august - decembrie 2021

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la stabilirea cuantumului  lunar al subvenţiilor de la bugetul

de stat destinate partidelor politice, conform performanţelor obţinute

la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021,

pentru perioada august – decembrie 2021

nr. 5207  din  09.08.2021

 (în vigoare 09.08.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 203-205 art.1072 din 26.08.2021

* * *

În conformitate cu art.2 lit.o) din Legea bugetului de stat pentru anul 2021, nr.258/2020, Comisiei Electorale Centrale i-a fost alocată, pentru finanţarea partidelor politice, suma de 34.150.500,00 lei.

Potrivit art.27 alin.(1) lit.a), d) şi f) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, partidele politice au dreptul să primească anual finanţare de la bugetul de stat prin intermediul Comisiei Electorale Centrale. Cuantumul alocaţiilor pentru acest scop se aprobă în legea bugetară anuală, cota procentuală constituind 0,1% din veniturile bugetului de stat, cu excepţia veniturilor cu destinaţie specială prevăzute de legislaţie, şi se distribuie după cum urmează:

a) 30% - partidelor politice proporţional cu performanţele obţinute în alegerile parlamentare;

b) 7,5% - partidelor politice proporţional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare;

c) 5% - partidelor politice proporţional cu tinerii aleşi efectiv în cadrul alegerilor parlamentare.

Prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4580/2021 a fost stabilit cuantumul lunar al subvenţiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice pentru anul 2021, conform performanţelor obţinute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 şi alegerile prezidenţiale din 1 noiembrie 2020.

Având în vedere că, prin Hotărârea nr.20/2021, Curtea Constituţională a confirmat rezultatele alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 şi a validat mandatele deputaţilor aleşi, precum şi pentru a asigura executarea prevederilor art.27 alin.(1) lit.a), d) şi f) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, mărimile cuantumurilor subvenţiilor lunare pentru performanţele obţinute în alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 se stabilesc în baza calculelor prezentate în cele ce urmează:

1) Cuantumul subvenţiei lunare pentru fiecare vot valabil exprimat la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 constituie 0,5828916 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(4 268 812,50 lei : 1 464 702 de voturi valabil exprimate) : 5 luni, perioada august-decembrie 2021,

unde

4 268 812,50 lei constituie soldul subvenţiilor din cuantumul de 30% distribuite partidelor politice proporţional cu performanţele obţinute la alegerile parlamentare, iar 1 464 702 reprezintă numărul total de voturi valabil exprimate pentru partidele politice şi blocurile electorale, care au obţinut performanţe la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, conform hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.5178 din 19 iulie 2021 "Cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021".

Potrivit art.27 alin.(2) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, în cazul blocurilor electorale, alocaţia se va împărţi conform înţelegerii prealabile între membrii blocului electoral sau, în lipsa unei înţelegeri, conform numărului de mandate obţinute de fiecare componentă.

Conform performanţelor obţinute la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, vor beneficia de alocaţii de la bugetul de stat ambele blocuri electorale care au participat la alegeri: Blocul electoral "RENATO USATÎI" şi Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor.

Astfel, potrivit capitolului V al Acordului de constituire a Blocului electoral "RENATO USATÎI" pentru participarea la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, subvenţiile de la bugetul de stat prevăzute la art.27 alin.(1) lit.a), d) şi f) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice se vor distribui în mărime de 100% către Partidul Politic "Partidul Nostru".

Cu toate acestea, prin scrisoarea nr.CEC-8/4601 din 5 august 2021, Partidului Politic "Partidul Nostru" şi Partidului Politic "PATRIA" le-a fost solicitată opinia clară vizavi de modul de repartizate a subvenţiilor de la bugetul de stat, conform acordului de constituire a blocului electoral.

Prin răspunsul nr.10 din 5 august 2021, înregistrat la Comisia Electorală Centrală sub nr.CEC-7/14666 din aceeaşi dată, Partidul Politic "Partidul Nostru" şi Partidul Politic "PATRIA" au confirmat că pentru participarea la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, subvenţiile de la bugetul de stat se vor distribui în mărime de 100% către Partidul Politic "Partidul Nostru", conform capitolului V al Acordului de constituire a Blocului electoral "RENATO USATÎI", iar schimbări în textul acordului nu sunt.

În ceea ce priveşte Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, potrivit capitolului VII (pct.7.1) al Acordului de constituire a acestuia, subvenţiile de la bugetul de stat prevăzute la art.27 alin.(1) lit.a), d) şi f) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice se vor împărţi conform numărului de mandate obţinute de fiecare parte.

Astfel, prin Hotărârea Curţii Constituţionale nr.20/2021, au fost validate 32 de mandate ce revin Blocului electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, prin urmare Partidul Politic ,,Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" a obţinut 22 de mandate, iar Partidul Comuniştilor din Republica Moldova a obţinut 10 mandate, fapt confirmat prin răspunsurile partidelor vizate înregistrate sub nr.CEC-7/14633 şi, respectiv, nr.CEC-7/14635 din 30 iulie 2021. Aşadar, Partidului Politic ,,Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" îi revin 68,75% din cuantumul performanţelor obţinute de Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, iar Partidului Comuniştilor din Republica Moldova îi revin 31,25%.

Legislaţia privind finanţarea partidelor politice prevede drept criterii de repartizare a alocaţiilor de la bugetul de stat înţelegerea prealabilă între partidele politice care formează blocul electoral, iar în lipsa acesteia, numărul de mandate obţinute de fiecare membru.

Totuşi, legislaţia nu reglementează clar modul de repartizare a subvenţiilor de la bugetul de stat în situaţia în care, pe de o parte, în acordul de constituire a blocului electoral lipsesc condiţiile prealabile de repartizare a subvenţiilor de la bugetul de stat, iar pe de altă parte, blocul electoral nu a obţinut nici un mandat (nu a trecut pragul de reprezentare), deşi a acumulat voturi ale alegătorilor. Respectiv, această lacună urmează a fi soluţionată de legiuitor.

Având în vedere practica alegerilor anterioare, Comisia consideră necesar ca legiuitorul să examineze oportunitatea modificării mecanismului de atribuire a alocaţiilor de la bugetul de stat prin instituirea unei cote minime pentru fiecare partid politic (componentă a blocului electoral) pentru a asigura tuturor partidelor politice participante la alegeri posibilitatea de a beneficia de finanţare publică.

2) Cuantumul subvenţiei lunare pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 constituie 5336,0156500 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(1 067 203,13 lei : 40 femei alese efectiv) : 5 luni, perioada august-decembrie 2021,

unde

1 067 203,13 lei constituie soldul subvenţiilor din cuantumul de 7,5% distribuite partidelor politice proporţional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare, iar 40 reprezintă numărul total de femei alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, acest număr fiind generat de Sistemul Informaţional Automatizat de Stat "Alegeri" în baza distribuţiei candidaţilor pe criteriul de sex.

3) Cuantumul subvenţiei lunare pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 constituie 8893,3593750 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(711 468,75 lei : 16 tineri aleşi efectiv) : 5 luni, perioada august-decembrie 2021,

unde

711 468,75 lei constituie soldul subvenţiilor din cuantumul de 5% distribuite partidelor politice proporţional cu tinerii aleşi efectiv în cadrul alegerilor parlamentare, iar 16 reprezintă numărul total de tineri aleşi efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, acest număr fiind generat de Sistemul Informaţional Automatizat de Stat "Alegeri" în baza distribuţiei candidaţilor pe criteriul de vârstă, iar în categoria de tineri au intrat persoanele cu vârsta de până la 35 de ani, conform clasificării date la art.2 din Legea nr.215/2016 cu privire la tineret.

În baza calculelor efectuate şi în temeiul art.27 alin.(1) şi (2) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, art.18 alin.(2), art.22 alin.(2) lit.a) din Codul electoral nr.1381/1997, art.2 din Legea nr.215/2016 cu privire la tineret, pct.38 - 48 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401/2015, cu modificările ulterioare, hotărârilor Comisiei Electorale Centrale nr.5178 /2021 "Cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021", nr.5181/2021 "Cu privire la atribuirea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova şi declararea candidaţilor supleanţi potrivit rezultatelor alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021", Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte cuantumul subvenţiei lunare de 0,5828916 lei pentru fiecare vot valabil exprimat acordat partidelor politice şi blocurilor electorale în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

2. Se aprobă cuantumul subvenţiilor de la bugetul de stat alocate partidelor politice şi blocurilor electorale pentru perioada august – decembrie 2021, conform performanţelor obţinute în alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, conform anexei nr.1.

3. Se stabileşte cuantumul subvenţiei lunare de 5336,0156500 lei pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

4. Se aprobă cuantumul subvenţiilor pentru perioada august – decembrie 2021 alocate partidelor politice şi blocurilor electorale de la bugetul de stat, proporţional cu numărul de femei alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, conform anexei nr.2.

5. Se stabileşte cuantumul subvenţiei lunare de 8893,3593750 lei pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

6. Se aprobă cuantumul subvenţiilor pentru perioada august – decembrie 2021 alocate partidelor politice şi blocurilor electorale de la bugetul de stat, proporţional cu numărul de tineri aleşi efectiv în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, conform anexei nr.3.

7. Se abrogă pct.1, 2, 7, 8, 11 şi 12 din hotărârea CEC nr.4580/2021 "Cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvenţiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice pentru anul 2021, conform performanţelor obţinute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 şi alegerile prezidenţiale din 1 noiembrie 2020".

8. Subvenţiile alocate de la bugetul de stat vor fi virate lunar, conform cuantumului din anexa nr.4, în conturile bancare deschise în acest scop de către partidele politice şi prezentate Comisiei Electorale Centrale.

9. Anexa nr.8 din hotărârea CEC nr.4580/2021 "Cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvenţiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice pentru anul 2021, conform performanţelor obţinute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 şi alegerile prezidenţiale din 1 noiembrie 2020" se substituie prin Anexa nr.4 din prezenta hotărâre.

10. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 30 zile calendaristice de la data adoptării prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală (adresa: str. Vasile Alecsandri, nr.119, mun. Chişinău).