Hotărâre nr.759 din 09.12.2025 privind aprobarea Regulamentului cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Regulamentului cu privire la

indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie

şi furnizare a energiei termice

nr. 759  din  09.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 623-625 art.1116 din 19.12.2025

* * *

În temeiul art.9 alin.(4) lit.k) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice (se anexează).

2. Se abrogă Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.484/2017 privind aprobarea Regulamentului cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.7-17, art.38), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu numărul 1285 din 29 decembrie 2017.

3. Prezenta Hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie al ANRE

nr.759 din 09.12.2025

REGULAMENT

cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor

de distribuţie şi furnizare a energiei termice

Secţiunea 1

Domeniul de aplicare

1. Regulamentul cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice (în continuare – Regulament) reglementează calitatea serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice, indicatorii generali şi garantaţi de calitate ce reflectă continuitatea furnizării energiei termice şi a apei calde menajere, parametrii tehnici de alimentare cu energie termică, calitatea relaţiilor dintre distribuitori, furnizori şi consumatori. Regulamentul stabileşte valori minime ale indicatorilor de calitate al serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice şi consecinţele nerespectării lor de către unităţile termoenergetice.

2. Prevederile Regulamentului se aplică în relaţiile dintre:

2.1 unităţile termoenergetice (distribuitori şi/sau furnizori) şi consumatori;

2.2 persoanele fizice/juridice care se adresează la distribuitor în vederea eliberării unui aviz de racordare (în continuare – solicitanţi);

3. În cazul consumatorilor care dispun de mai multe locuri de consum, prevederile Regulamentului se aplică pentru fiecare loc de consum separat.

4. Prevederile Regulamentului nu se aplică în situaţiile de:

4.1 condiţii speciale;

4.2 condiţii meteorologice deosebite;

4.3 defecte cauzate de terţi, inclusiv intervenţii neautorizate în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică.

5. Unităţile termoenergetice sunt obligate să asigure în mod continuu şi fiabil livrarea/furnizarea energiei termice către consumatori, inclusiv a apei calde menajere, în conformitate cu indicatorii de calitate stabiliţi în Regulament şi cu prevederile contractuale.

Secţiunea 2

Noţiuni principale

6. În sensul Regulamentului se aplică noţiunile definite în Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării, precum şi noţiunile definite după cum urmează:

compensaţie – sumă de bani pe care furnizorul are obligaţia să o achite consumatorului în cazul în care valoarea minimă a unui indicator de calitate nu este respectată;

condiţii meteorologice deosebite – fenomene naturale severe, manifestate prin inundaţii, înzăpeziri, alunecări de teren şi alte calamităţi naturale care afectează calitatea serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

condiţii speciale – impediment care justifică neexecutarea obligaţiilor prevăzute de Regulament, demonstrat în conformitate cu art.903 - 904 din Codul civil al Republicii Moldova sau situaţiile excepţionale declarate în modul stabilit, în care unităţile termoenergetice pun în aplicare măsuri specifice pentru asigurarea securităţii energetice;

deranjament tehnic – eveniment accidental ce conduce la dereglarea funcţionării sistemului de alimentare centralizată cu energie termică, de la limitele valorilor normative ale parametrilor tehnici, tehnologici şi normativi de funcţionare;

exploatare – ansamblul de operaţii şi acţiuni executate pentru asigurarea continuităţii livrării energiei termice în condiţii tehnico-economice şi de siguranţă corespunzătoare, care constau în executarea controlului curent, a manevrelor şi lucrărilor de întreţinere curentă;

indicatori de calitate – indicatorii cantitativi care permit evaluarea nivelului calităţii serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

indicatori generali – indicatori de calitate ai serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice, care permit evaluarea calităţii serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice şi apei calde menajere, care se calculează la nivel de întreprindere;

indicatori garantaţi – indicatori de calitate ai serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice, care permit evaluarea calităţii serviciilor prestate de către distribuitori şi furnizori în raport cu fiecare consumator în parte;

intervenţie accidentală – complex de activităţi care se execută pentru remedierea şi prevenirea deranjamentelor, incidentelor şi avariilor care apar accidental în instalaţiile aflate în regim normal de exploatare sau ca urmare a defectelor produse de condiţii meteorologice deosebite (cutremure, incendii, inundaţii, alunecări de teren etc.);

informare – prezentarea în mod periodic consumatorilor a informaţiei cu privire la serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

schema normală de funcţionare – ansamblul de scheme termomecanice şi hidromecanice a echipamentelor, instalaţiilor şi ansamblurilor de instalaţii în care acestea vor funcţiona normal şi care îndeplinesc condiţiile de siguranţă maximă, de asigurare a unor parametri normali, de flexibilitate hidraulică, în funcţie de echipamentele disponibile;

întrerupere programată – întrerupere, anunţată în prealabil de către unitatea termoenergetică, realizată cu scopul efectuării lucrărilor de reparaţie, exploatare, retehnologizare şi extindere a reţelelor termice, inclusiv lucrărilor efectuate la solicitarea unor terţe persoane;

întrerupere neprogramată – întrerupere despre care consumatorii nu au fost anunţaţi în prealabil de către unitatea termoenergetică, cauzată de incidente şi avarii apărute în instalaţiile aflate în regim normal de exploatare, precum şi de factori externi (condiţii speciale, condiţii meteorologice deosebite şi acţiunea terţilor), sau de alte cauze prevăzute de Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării;

întreţinere curentă – ansamblul operaţiilor de volum şi complexitate redusă, planificate sau neplanificate, destinate menţinerii în stare tehnică funcţională corespunzătoare a instalaţiilor;

valori minime ale indicatorilor de calitate – valori minime ale indicatorilor de calitate pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice, stabiliţi de ANRE, care sunt obligatorii a fi respectaţi de către distribuitorii şi furnizorii de energie termică.

Secţiunea 3

Continuitatea furnizării energiei termice

7. Unitatea termoenergetică este obligată să asigure continuitatea furnizării energiei termice şi a apei calde menajere consumatorilor, în conformitate cu valorile minime ale indicatorilor de calitate, stabilite în Regulament.

8. Unitatea termoenergetică este în drept să întrerupă livrarea energiei termice şi a apei calde menajere pentru cea mai scurtă durată posibilă, în cazul în care:

8.1 este pusă în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor;

8.2 apare pericolul de prejudiciere a proprietăţii, inclusiv a terţilor;

8.3 trebuie să fie prevenită o avarie (situaţie de avarie) sau să fie lichidate consecinţele acesteia;

8.4 se execută lucrări planificate de conectare sau alte operaţiuni tehnice planificate care nu pot fi executate în alt mod decât prin întreruperea alimentării cu energie termică;

8.5 necesitatea întreruperii este prevăzută de alte acte normative.

9. Unitatea termoenergetică înregistrează toate întreruperile în furnizarea/livrarea energiei termice şi a apei calde menajere. Întreruperile programate şi cele neprogramate se înregistrează în registre separate, menţinute de unitatea termoenergetică, în conformitate cu Anexa nr.2. Întreruperile neprogramate se înregistrează în baza mijloacelor automatizate ale unităţii termoenergetice, în baza sesizărilor şi/sau apelurilor consumatorilor, înregistrate de serviciul telefonic 24/24 ore.

10. Pentru fiecare dintre întreruperile neprogramate se înregistrează cauza întreruperii:

10.1 condiţii speciale (CS);

10.2 cauze interne (CI) care fac obiectul responsabilităţii nemijlocite a producătorului /distribuitorului şi/sau a furnizorului şi care nu pot fi atribuite subpct. 10.1 şi subpct. 10.4;

10.3 condiţii meteorologice deosebite (CMD);

10.4 acţiunea terţilor (AT), care cuprind acţiunile documentate ale terţilor, inclusiv al gestionarului fondului locativ.

11. Clasificarea întreruperilor neprogramate conform cauzelor menţionate în pct.10, se va efectua exclusiv în baza probelor documentate.

12. Unitatea termoenergetică este obligată să păstreze probele care demonstrează cauzele întreruperilor specificate la pct.10 pentru o perioadă de 5 ani.

13. Pentru fiecare caz de întrerupere se fac menţiuni cu privire la data şi ora când s-a produs întreruperea, perioada, precum şi numărul de consumatori afectaţi de întrerupere, adresa locului de consum, cu specificarea tipurilor de consumatori (casnici/noncasnici).

14. Indicatorii garantaţi de continuitate ai serviciului de furnizare şi distribuţie a energiei termice şi a apei calde menajere sunt:

14.1 durata admisibilă a unei întreruperi programate/neprogramate;

14.2 informarea despre întreruperile programate/neprogramate.

15. La planificarea şi operarea întreruperilor programate, cât şi în cazul întreruperilor neprogramate a livrării energiei termice şi a apei calde menajere, unitatea termoenergetică este obligată să respecte valorile minime ale indicatorilor de calitate garantaţi stabiliţi la pct.16 - 21.

16. Durata admisibilă a unei întreruperi programate a livrării energiei termice şi a apei calde menajere pentru executarea lucrărilor de branşare/racordare, instalarea/demontarea echipamentelor de măsurare, nu va depăşi:

16.1.1 12 ore - pentru energia termică;

16.1.2 8 ore - pentru apă caldă menajeră.

17. Durata unei întreruperi neprogramate a livrării energiei termice şi a apei calde menajere nu va depăşi:

17.1 10 ore - pentru deranjamentele produse în reţelele cu diametrul nominal de până la 500 mm inclusiv.

17.2 16 ore - pentru deranjamentele produse în reţelele cu diametrul nominal de 600-1000 mm, pentru cazurile când lucrările de terasament pot fi executate în prealabil şi 20 de ore când lucrările de terasament nu pot fi executate în prealabil.

18. Durata unei întreruperi se calculează din momentul înregistrării întreruperii/sistării livrării energiei termice şi a apei calde menajere şi până la etapa reluării serviciului.

19. Întreruperea pentru executarea unei lucrări programate se anunţă cu cel puţin 7 zile înainte, indicându-se cauza, data/ora întreruperii, precum şi data/ora reluării serviciului. În cazul întreruperilor programate cauzate de lucrări ale operatorilor de alte utilităţi, unitatea termoenergetică notifică utilizatorii în cel mai scurt termen posibil de la primirea informării oficiale, dar nu mai târziu de 3 zile înainte de întrerupere, dacă preavizul recepţionat de la operatorul respectiv nu permite respectarea termenului de 7 zile.

20. Întreruperea neprogramată a livrării energiei termice şi a apei calde menajere se anunţă în conformitate cu pct.22, în termen de până la 1 oră de la înregistrarea întreruperii, indicându-se cauza, data/ora reluării serviciului.

21. În cazul în care se constată că durata lucrărilor de reluare a livrării energiei termice şi a apei calde menajere depăşeşte termenele stabilite, unitatea termoenergetică va informa suplimentar în conformitate cu pct.22, în termen de 1 oră, consumatorii despre prelungirea termenului întreruperii programate/neprogramate, argumentând necesitatea acestei prelungiri precum şi data, ora preconizată pentru reluarea furnizării energiei termice, care nu va depăşi 6 ore.

22. Anunţul se face prin una dintre următoarele metode:

22.1 plasarea informaţiei pe pagina web a unităţii termoenergetice;

22.2 emiterea comunicatului de presă prin intermediul mijloacelor mass-media;

22.3 plasarea anunţului la fiecare scară a blocului locativ;

22.4 notificarea consumatorilor, după caz, prin poşta electronică/telefon.

23. În cazul nerespectării valorilor minime ale indicatorilor garantaţi de continuitate stabiliţi la pct.16 şi 17 (durata admisibilă a unei întreruperi programate/neprogramate), furnizorul achită consumatorilor sub formă de compensaţii câte 10 lei pentru fiecare oră de întârziere, în primele 10 ore de depăşire. După expirarea celor 10 ore de depăşire, furnizorul achită o suma fixă de 240 de lei şi suplimentar câte 10 lei pentru fiecare oră de întârziere.

24. În cazul nerespectării valorilor minime ale indicatorilor garantaţi de continuitate stabiliţi la pct.19 - 21 (informarea despre întreruperile programate/neprogramate), furnizorul achită consumatorului o compensaţie în valoare de 100 de lei.

25. În cazul întreruperilor produse în situaţii de condiţii speciale unitatea termoenergetică reia furnizarea/livrarea energiei termice într-un termen care nu depăşeşte 24 de ore de la expirarea perioadei recunoscute ca perioadă cu eveniment de forţă majoră/condiţii speciale.

26. În cazul întreruperilor produse în situaţii de condiţii speciale, de avarie, condiţii meteorologice deosebite, distribuitorii şi/sau furnizorii sunt obligaţi să raporteze Agenţiei evenimentele date, în termen de 24 de ore de la producerea evenimentului, cu prezentarea în formă electronică a informaţiei referitor la adresele locurilor de consum, numărul de consumatori afectaţi de întrerupere şi măsurile întreprinse ce urmează a fi întreprinse în vederea înlăturării acestora, lichidării consecinţelor şi reluării alimentării cu energie termică a consumatorilor. În termen de 30 de zile după lichidarea tuturor consecinţelor, distribuitorii şi/sau furnizorii vor prezenta Agenţiei un raport detaliat, cu indicarea adreselor, numărului de consumatori afectaţi, precum şi a probelor corespunzătoare (materiale foto, video, certificate eliberate de instituţiile abilitate etc.).

27. Informaţia despre existenţa unei probleme în livrarea energiei termice poate parveni către unitatea termoenergetică:

27.1 prin intermediul sistemelor tehnologice informaţionale automatizate de la echipamentele de telesemnalizare;

27.2 prin intermediul serviciului telefonic 24/24 ore, sesizate de consumatori şi terţi etc.

28. Informarea prin anunţ se consideră îndeplinită, dacă se efectuează în termenele prevăzute de Regulament şi există dovada informării consumatorilor prin metodele prevăzute la pct.22.

Secţiunea 4

Racordarea instalaţiilor de utilizare a energiei termice la

sistemul de alimentare centralizată cu energie termică

29. La cererea scrisă a solicitantului sau a consumatorului existent de energie termică, cu privire la eliberarea avizului de racordare sau modificarea instalaţiei de racordare existente, distribuitorul este obligat să răspundă în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii. Răspunsul poate fi eliberarea avizului de racordare sau refuzul argumentat de a elibera avizul de racordare, cu indicarea temeiului tehnic şi juridic al refuzului.

30. Pentru nerespectarea termenului prevăzut la pct.29, distribuitorul va plăti solicitantului în calitate de compensaţie, o sumă fixă în valoare de 140 de lei şi suplimentar 15 lei pentru fiecare zi de întârziere, începând cu a 16-a zi de la data înregistrării cererii privind eliberarea avizului de racordare sau a refuzului.

31. Racordarea (conectarea) instalaţiei de utilizare a energiei termice a solicitantului la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică se realizează de către distribuitor în termen de maximum 15 zile de la finalizarea lucrărilor aferente reţelei de racordare până la punctul de delimitare cu instalaţia de utilizare, cu condiţia achitării integrale a costului de racordare de către solicitant.

32. Pentru nerespectarea termenului prevăzut la pct.31 distribuitorul achită solicitantului în calitate de compensaţie, o sumă fixă în valoare de 400 de lei şi suplimentar 50 de lei pentru fiecare zi de întârziere, începând cu a 16-a zi de la data expirării termenelor de racordare (conectare) a instalaţiei de utilizare.

Secţiunea 5

Calitatea şi parametrii agentului termic şi a apei calde menajere

33. Unitatea termoenergetică are obligaţia de a livra energie termică şi apă caldă menajeră, cu respectarea parametrilor de calitate a agentului termic (presiune, debit, temperatură) stabilit, până în punctul de delimitare, în conformitate cu condiţiile stipulate în licenţă, cu reglementările tehnice şi standardele în vigoare şi/sau în contractele de furnizare a energiei termice.

34. Furnizorul este obligat să livreze consumatorului, fără întreruperi, energie termică în cantitatea necesară pentru menţinerea temperaturii aerului în încăperile locuibile conform normelor sanitare şi igienice la nivel de +18 °C (în odăile de la colţ + 20 °C).

35. În cazul nerespectării obligaţiei de livrare a energiei termice la parametri de calitate stabiliţi la pct.33 şi 34 furnizorul achită consumatorului afectat o compensaţie în mărime de 100 de lei.

36. Consumatorii depun la furnizor, reclamaţiile privind nerespectarea parametrilor de calitate a agentului termic (presiune, debit, grafic de temperatură). Reclamaţiile se examinează şi se soluţionează de furnizor în cel mult 5 zile lucrătoare din momentul înregistrării lor. Procesul de examinare va include obligatoriu efectuarea măsurărilor, cu includerea rezultatului examinării într-un act, de modelul stabilit în Anexa nr.3, întocmit în 2 exemplare şi semnat de consumator şi personalul unităţii termoenergetice sau, după caz, reprezentantul gestionarului fondului locativ. În caz de imposibilitate tehnică temporară a măsurătorilor sau refuz al consumatorului de a semna actul, furnizorul va consemna situaţia şi va informa consumatorul asupra modalităţilor de reluare a procesului de verificare.

37. Pentru nerespectarea termenului prevăzut la pct.36, furnizorul este obligat să achite consumatorului o compensaţie în mărime de 50 lei pentru fiecare zi de întârziere, de la data expirării termenului prevăzut la pct.36 până la data soluţionării cazului.

38. Unitatea termoenergetică asigură o temperatură a apei calde menajere la punctul de delimitare între + 50 °C şi + 60 °C cu respectarea normelor sanitare privind calitatea apei potabile asigurate de furnizorul serviciului public de alimentare cu apă.

39. În cazul nerespectării obligaţiei de livrare a apei calde menajere în conformitate cu pct.38, până la punctul de delimitare, furnizorul achită consumatorului afectat o compensaţie în mărime de 100 de lei.

40. Unitatea termoenergetică este obligată să menţină agentul termic livrat la ieşirea din centrala termică/centrala electrică cu termoficare, sub forma de apă fierbinte, care trebuie să aibă temperatura prevăzută în graficul de temperatură pentru regimurile de lucru ale sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică, aprobat de Agenţie. Graficul de temperatură stabileşte temperatura agentului termic în conducta tur şi retur pentru un debit variabil al agentului termic astfel încât să se furnizeze cantitatea de energie termică necesară asigurării confortului termic solicitat de orice consumator. Controlul temperaturilor reprezintă o operaţie permanentă în exploatarea centralelor electrice cu termoficare/centralelor termice, prin înregistrarea continuă a acesteia. Abaterea temperaturii apei la ieşirea din centrala electrică cu termoficare/centrala termică poate fi de maximum ± 3 % faţă de temperatura prevăzută în graficul de temperatură.

41. Lunar, nu mai târziu de data de 15 a lunii următoare, concomitent cu prezentarea rapoartelor de activitate lunare, unitatea termoenergetică va prezenta informaţia privind respectarea graficului de temperatură pentru regimurile de lucru ale sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică al unităţii termoenergetice, pentru fiecare sursă de generare, în conformitate cu Anexa nr.4, cu indicarea cauzei producerii abaterii de la valorile prevăzute în graficul de temperatură, aprobat de Agenţie.

42. Abaterea valorii presiunii apei în reţelele de apă fierbinte la ieşirea din centrala termică este ± 5 % în conducta tur şi retur ± 0,2 bar faţă de graficul de repartizare a presiunilor şi a sistemului de reglare adoptat şi stabilită în contractul de furnizare.

43. Creşterea sau scăderea temperaturii apei în reţea trebuie să se execute treptat şi uniform, cu viteza de variaţie stabilită în Normele de exploatare.

44. Agenţia este în drept să reducă tariful pentru energia termică livrată până la 10 % din valoarea tarifului pentru energia termică livrată consumatorilor, în cazul în care analiza anuală a respectării graficului de temperatură indică abateri de la respectarea acestuia.

Secţiunea 6

Calitatea relaţiilor dintre distribuitori, furnizori şi consumatori

45. Unităţile termoenergetice au obligaţia de instituire a unui sistem de înregistrare, investigare, soluţionare privind reclamaţiile făcute la adresa sa de consumatori în legătură cu calitatea serviciilor. Se înregistrează şi se examinează toate cererile, sesizările sau reclamaţiile depuse direct la sediul unităţii termoenergetice, prin intermediul oficiilor poştale, electronic sau parvenite în urma apelurilor telefonice ale consumatorilor legate de:

45.1 eliberarea avizului de racordare;

45.2 alimentarea cu energie termică a consumatorilor instalaţiile de utilizare ale cărora sunt racordate la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, cu condiţia încadrării lor în prevederile contractului de furnizare a energiei termice;

45.3 măsurarea energiei termice;

45.4 facturarea;

45.5 calitatea serviciului prestat;

45.6 întreruperea livrării energiei termice.

46. Unitatea termoenergetică este obligată să înregistreze, să examineze şi să soluţioneze reclamaţiile consumatorilor, în termenele stabilite de Regulament şi Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării.

47. Recepţionarea reclamaţiilor consumatorilor şi soluţionarea lor poate fi efectuată şi prin intermediul serviciului telefonic 24/24, organizat de către unitatea termoenergetică. Numărul de telefon al serviciului telefonic 24/24 ore se indică în factura de plată.

48. Fiecare cerere, sesizare sau reclamaţie se înregistrează de unitatea termoenergetică, iar consumatorul este informat despre numărul de înregistrare. Orice reclamaţie ulterioară trebuie să se refere la numărul de înregistrare.

49. Pentru nerespectarea termenului prevăzut la pct.46, furnizorul este obligat să achite consumatorului final o compensaţie în sumă fixă de 100 de lei şi suplimentar 15 lei pentru fiecare zi de întârziere.

50. Unitatea termoenergetică are obligaţia de a depune toată diligenţa pentru a soluţiona pe cale extrajudiciară eventualele neînţelegeri ce pot apărea în raport cu consumatorii, precum şi să pună în aplicare un mecanism eficient şi nediscriminatoriu de rambursare a cheltuielilor sau de achitare a compensaţiilor consumatorilor în cazul nerespectării de către unitatea termoenergetică a obligaţiilor ce îi revin.

51. Unitatea termoenergetică are obligaţia de a ţine evidenţa cererilor, sesizărilor şi reclamaţiilor parvenite şi, la solicitare, să prezinte Agenţiei informaţii cu privire la data depunerii lor, numele persoanei care a depus cererea, sesizarea sau reclamaţia, esenţa problemei abordate, acţiunile întreprinse pentru soluţionarea problemei, decizia întreprinderii.

Secţiunea 7

Procedura de reducere a tarifului şi de achitare a compensaţiilor

52. Reducerile de tarif, prevăzute de Regulament, se calculează de către Agenţie pentru fiecare an de activitate şi se aprobă printr-o hotărâre, care se ia în considerare la următoarea stabilire a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilor. În hotărârea ANRE privind aplicarea reducerii de tarif va fi stipulată valoarea în lei a reducerii şi perioada de timp pentru care urmează a fi aplicată.

53. Compensaţiile prevăzute de Regulament se acordă automat fără a fi necesară o solicitare din partea consumatorilor. Achitarea compensaţiilor se efectuează pentru luna în care au fost încălcaţi indicatorii de calitate prevăzuţi de Regulament.

54. Agenţia este în drept să aplice o reducere în mărime de până la 1 % din tariful în vigoare pentru energia termică livrată consumatorilor, în cazul în care se constată că furnizorul nu a respectat obligaţiile de plată automată a compensaţiilor în mai mult de 5 % din numărul total de cazuri înregistrate pe parcursul anului de referinţă.

55. Compensaţiile se vor aplica la nivel de apartament (unitate), încăpere locuibilă în cămin, încăpere nelocuibilă contorizată.

56. Furnizorii sunt responsabili de includerea compensaţiilor în factura lunară pentru energia termică livrată. Suma calculată a compensaţiilor va fi considerată ca plată în avans.

57. Furnizorii vor achita consumatorului afectat o compensaţie în mărime dublă în cazul în care Agenţia constată că aceştia nu şi-au onorat obligaţia de plată a compensaţiilor.

Secţiunea 8

Analiza şi evidenţa avariilor

58. Distribuitorul întocmeşte proceduri de analiză operativă şi sistematică a evenimentelor care au loc în sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, stabilindu-se măsuri privind creşterea fiabilităţii echipamentelor şi schemelor tehnologice, îmbunătăţirea activităţii de exploatare, întreţinere şi reparaţii, creşterea nivelului de pregătire şi disciplina personalului.

59. Procedurile prevăzute la pct.58 se vor elabora şi aproba de către distribuitor.

60. În cazul în care evenimentele produc consecinţe în sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, acestea vor fi analizate conform prevederilor prezentului Regulament şi a Regulamentului privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.369/2024.

61. Evenimentele ce urmează a fi analizate se referă la:

61.1 defecţiuni curente;

61.2 deranjamente în sistemul de distribuţie;

61.3 incidente şi avarii;

61.4 abateri sistematice ale parametrilor de calitate a energiei termice;

61.5 limitări de consum impuse de anumite situaţii existente la un moment dat în sistem.

62. Defecţiunile curente sunt caracterizate ca o abatere de la starea normală de funcţionare sau ca o deficienţă a echipamentelor sau a instalaţiilor sistemului de distribuţie, care nu duce la oprirea acestora.

63. Defecţiunile se constată de către personalul operativ în timpul supravegherii şi controlului instalaţiilor şi se remediază în conformitate cu procedurile şi instrucţiunile aprobate de distribuitor. Defecţiunile pentru remedierea cărora este necesară oprirea utilajului/instalaţiei se înscriu în Registrul de defecţiuni, deţinut de distribuitor.

64. Deranjamentele în sistemul de distribuţie a energiei termice reprezintă defecţiuni care conduc la întreruperea serviciului pentru consumatorii alimentaţi dintr-o reţea de distribuţie aferentă unei centrale termice sau centrale electrice de termoficare.

65. Deranjamentele din centralele termice sau centralele electrice de termoficare constau în declanşarea voită sau oprirea forţată a unui echipament sau instalaţie, care nu influenţează în mod direct distribuţia de energie termică. Se consideră deranjament şi anclanşările agregatelor auxiliare care au determinat intrarea automată în funcţiune a agregatului de rezervă.

66. Se consideră incidente următoarele evenimente:

66.1 declanşarea sau oprirea forţată a instalaţiilor de energie termică indiferent de durată, dar care nu îndeplinesc condiţiile de avarie;

66.2 declanşarea sau oprirea forţată a agregatelor auxiliare, fără ca acestea să fie înlocuite prin anclanşarea automată a rezervei şi care conduce la reducerea cantităţii de energie termică livrată;

66.3 reducerea puterii termice sau a parametrilor de livrare a agentului termic sub limitele stabilite, pe o durată de până la 60 de minute, ca urmare a defecţiunilor din instalaţiile proprii.

67. Nu se consideră incidente următoarele evenimente:

67.1 ieşirea din funcţiune a unei instalaţii ca urmare a acţionării corecte a elementelor de protecţie şi automatizare, în cazul unor evenimente care au avut loc într-o altă instalaţie, ieşirea din funcţiune fiind consecinţa unui incident localizat şi înregistrat în acea instalaţie;

67.2 ieşirea din funcţiune sau retragerea din exploatare a unei instalaţii sau părţi a acesteia, datorită unor defecţiuni ce pot să apară în timpul încercărilor profilactice, corespunzătoare scopului acestora;

67.3 ieşirea din funcţiune a unei instalaţii auxiliare sau a unui element al acesteia, dacă a fost înlocuit automat cu rezerva, prin funcţionarea corectă a declanşării automate a rezervei, şi nu a avut ca efect reducerea puterii termice livrate consumatorului;

67.4 retragerea accidentală din funcţiune a unei instalaţii sau a unui element al acesteia în scopul eliminării unor defecţiuni, dacă a fost înlocuit cu rezerva şi nu a afectat alimentarea cu energie termică a consumatorilor;

67.5 retragerea din exploatare în mod planificat a unei instalaţii pentru prevenirea unor eventuale accidente umane sau calamităţi;

67.6 oprirea unor instalaţii care generează întreruperi sau reduceri în livrarea energiei termice astfel cum au fost convenite conform relaţiilor contractuale cu consumatorii.

68. Se consideră avarii următoarele evenimente:

68.1 deteriorarea reţelei termice în perioada sezonului de încălzire care a condus la întreruperea alimentării cu energie termică pe o durată de 36 de ore şi mai mult;

68.2 întreruperea neprogramată, totală sau parţială, a livrării energiei termice către consumatori, pe o perioadă mai mare decât limitele prevăzute în contracte;

68.3 defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a agregatelor auxiliare sau a unor instalaţii sau subansambluri din instalaţiile de distribuţie a energiei termice, care conduce la reducerea energiei termice livrate mai mult de 10 %, pe o durata mai mare de 72 de ore;

68.4 defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a unor instalaţii de distribuţie a energiei termice, indiferent de efectul asupra consumatorilor, dacă acestea rămân indisponibile pe o durata mai mare de 72 de ore;

68.5 defectarea sau ieşirea accidentală din funcţiune a instalaţiilor de producere şi transport al energiei termice care conduce la reducerea energiei termice livrate cu mai mult de 50 % pe o durată mai mare de o oră;

68.6 întreruperea totală a alimentării cu energie termică a localităţii pe o durată mai mare de 30 de minute.

69. Dacă pe durata desfăşurării evenimentului, ca urmare a consecinţelor avute, acesta îşi schimbă categoria de încadrare, respectiv din incident devine avarie, încadrarea finală se face conform criteriilor prevăzute în pct.68, iar evenimentul se va încadra pe toata durata desfăşurării lui în categoria avariei.

70. Analizele incidentelor sau avariilor se efectuează imediat după producerea evenimentelor respective de către personalul distribuitorului, cu documentarea şi efectuarea măsurilor operative pentru localizarea, organizarea reparaţiilor şi restabilirea schemei normale de funcţionare.

71. Trimestrial, distribuitorul transmite Agenţiei un raport privind toate avariile produse, concluziile analizelor efectuate şi măsurile întreprinse. Distribuitorul organizează şi gestionează sistemul intern privind evidenţa şi analiza incidentelor sau avariilor.

72. Analiza fiecărei avarii trebuie să aibă următorul conţinut:

72.1 locul şi momentul apariţiei avariei;

72.2 situaţia înainte de avarie, dacă se respectă sau nu în schema normală de funcţionare, cu indicarea abaterilor de la aceasta;

72.3 condiţiile care au favorizat apariţia şi dezvoltarea evenimentelor;

72.4 reconstituirea cronologică a tuturor evenimentelor pe baza diagramelor, rapoartelor înregistrărilor computerizate şi declaraţiilor personalului;

72.5 manevrele efectuate de personal în timpul desfăşurării şi lichidării evenimentului;

72.6 situaţia funcţionării semnalizărilor, protecţiilor şi automatizărilor;

72.7 efectele produse asupra instalaţiilor, dacă au rezultat deteriorări ale echipamentelor, cu descrierea deteriorării;

72.8 efectele asupra consumatorilor de energie termică, utilităţile nelivrate, durata de întrerupere, valoarea pagubelor estimate sau alte efecte;

72.9 stadiul verificărilor profilactice, reviziile şi reparaţiile pentru echipamentul sau protecţiile care nu au funcţionat corespunzător;

72.10 cauzele tehnice şi factorii care au provocat fiecare eveniment din succesiunea de evenimente;

72.11 modul de comportare a personalului cu ocazia evenimentului şi modul de respectare a instrucţiunilor;

72.12 influenţa schemei tehnologice sau de funcţionare în care sunt cuprinse instalaţiile afectate de avarie;

72.13 situaţia procedurilor/instrucţiunilor de exploatare, de reparaţie şi cunoaşterea lor, cu menţionarea deficienţelor constatate şi a eventualelor încălcări ale celor existente;

72.14 măsuri tehnice şi organizatorice de prevenire a unor evenimente asemănătoare cu stabilirea termenelor şi responsabilităţilor.

73. Analiza avariilor trebuie finalizată în cel mult 5 zile lucrătoare de la lichidarea acestora /reluarea livrării energiei termice către consumatori. În cazul în care pentru constatarea cauzelor şi consecinţelor sunt necesare probe, încercări, analize de laborator sau obţinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei avariei va fi de 5 zile lucrătoare de la primirea rezultatelor acestora.

74. În cazul în care în urma analizei rezultă că evenimentul a avut loc ca urmare a proiectării sau montării instalaţiei, a deficienţelor echipamentului, a calităţii slabe a materialelor sau datorită acţiunii sau inacţiunii altor persoane fizice sau juridice asupra ori în legătură cu instalaţia sau echipamentul analizat, rezultatele analizei se vor transmite atât factorilor decizionali din cadrul întreprinderii respective, cât şi Agenţiei, în vederea informării şi, după caz, dispunerii măsurilor corespunzătoare.

75. Analiza avariei se face de către distribuitorul care are în gestiune instalaţiile. Daca avaria afectează sau influenţează funcţionarea instalaţiilor aflate în administrarea altor unităţi termoenergetice sau agenţi economici, distribuitorul care efectuează analiza va solicita de la aceştia transmiterea în maximum 48 de ore a tuturor datelor şi informaţiilor necesare analizării avariei.

Rezultatele analizei avariei se includ în fişa de avarie, întocmită conform cerinţelor prevăzute la pct.72, cu anexarea documentelor primare legate de analiza evenimentului. Titularul este obligat să ţină cont de rezultatele analizei avariilor la elaborarea planurilor de dezvoltare şi de investiţii.

76. Analiza deteriorării echipamentelor se face în scopul determinării indicatorilor de fiabilitate a acestora în condiţii de exploatare. Pentru evidenţierea deteriorărilor de echipament care au avut loc cu ocazia avariilor, analiza se face concomitent cu analiza avariei pentru fiecare echipament în parte, cu respectarea cerinţelor prevăzute în instrucţiunile/procedurile de analiză aprobate de distribuitor.

77. Distribuitorul ţine evidenţa defecţiunilor şi deteriorărilor care se face şi în perioada de probă, de garanţie şi punere în funcţiune după montare, înlocuire sau reparaţie capitală a echipamentelor.

78. Fişele de avarie reprezintă documente primare pentru evidenţa statistică şi urmărirea realizării indicatorilor de calitate. Acestea se păstrează minimum 5 ani de la data întocmirii, pe suport de hârtie şi/sau în formă electronică, astfel încât să permită urmărirea istoricului şi verificarea exactităţii informaţiilor în caz de dispute, reclamaţii sau verificări efectuate de către autorităţile competente.

79. Păstrarea evidenţei se face în corespundere cu procedurile interne aprobate de distribuitor, respectându-se termenul minim prevăzut la pct.78 şi cerinţele legale privind protecţia datelor cu caracter personal şi accesul la informaţie.

Secţiunea 9

Alte dispoziţii

80. Unitatea termoenergetică are obligaţia de a întreprinde toate măsurile pentru respectarea indicatorilor generali şi garantaţi de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice, prevăzuţi în Regulament.

81. Unitatea termoenergetică are obligaţia să asigure evidenţa tuturor situaţiilor de încălcare a indicatorilor de calitate a serviciilor, pentru toţi consumatorii, cu păstrarea datelor care au stat la baza calculului indicatorilor pentru o perioadă de 5 ani.

82. Costurile generate de plata compensaţiilor/reducerea tarifului nu sunt considerate costuri justificate şi nu sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor reglementate.

83. Dacă, în urma verificării efectuate de Agenţie, se constată că unitatea termoenergetică a prezentat în rapoarte informaţii eronate în ce priveşte datele care au stat la baza calculului indicatorilor de calitate, unitatea termoenergetică va purta răspundere contravenţională.

84. Unitatea termoenergetică prezintă anual Agenţiei, până la 1 martie, Raportul cu privire la indicatorii de calitate ai serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru anul precedent, conform Anexei nr.1. Raportul se prezintă în formă electronică cu semnătură digitală sau în formă electronică şi pe suport de hârtie.

85. Unitatea termoenergetică prezintă trimestrial Agenţiei Registrul întreruperilor programate/neprogramate ale serviciului de furnizare a energiei termice şi a apei calde menajere, conform tabelelor nr.1 şi nr.2 la Anexa nr.2.

86. Unitatea termoenergetică are obligaţia de a publica pe pagina sa web oficială, până la data de 31 martie a fiecărui an, raportul prevăzut la pct.84. Raportul se menţine pe pagina web oficială pentru o perioadă de minimum 3 ani.

87. Distribuitorul publică pe pagina lor web oficială, folosind tabelul nr.3 la Anexa nr.2:

87.1 Programul anual al întreruperilor programate pentru lucrările de dezvoltare, reparaţie, întreţinere profilaxie a reţelelor termice, până la 31 decembrie a anului în curs, pentru anul următor, cu posibilitatea modificării lui pe parcursul anului.

87.2 Modificarea timpului de efectuare a întreruperilor programate, prevăzute la subpunctul 87.1 precum şi justificarea acesteia, cu cel puţin 15 de zile anterior modificării.

88. Agenţia verifică respectarea de către unitatea termoenergetică a indicatorilor de calitate la furnizarea energiei termice conform prevederilor Regulamentului, inclusiv veridicitatea datelor incluse în Raportul cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice.

89. Distribuitorul este obligat să restituie furnizorului cheltuielile suportate în legătură cu achitarea compensaţiei pentru prejudicierea consumatorului din vina distribuitorului, cu excepţia când aceştia reprezintă o singură unitate termoenergetică.

Anexele nr.1-4

la Regulamentul cu privire la indicatorii

de calitate a serviciilor de distribuţie şi

furnizare a energiei termice