Hotărâre nr.86 din 18.11.2025 cu privire la Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17 februarie 2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova"

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor

înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17 februarie 2023

"Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă

şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor

medicale în Republica Moldova"

nr. 86  din  18.11.2025

 (în vigoare 10.12.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 608-610 art. 57 din 10.12.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală în cadrul Direcţiei administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat; dnei Lilia Gantea, secretară generală a Ministerului Sănătăţii; dnei Mariana Jitaru, şefă interimară a Direcţiei politici în domeniul medicamentului şi dispozitivelor medicale a Ministerului Sănătăţii; dnei Dorina Florea, şefa Serviciului programe naţionale a Ministerului Sănătăţii; dnei Iuliana Albu, directoare generală a Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale; dlui Constantin Nedelea, director general adjunct a Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale; dlui Nicolae Jelamschi, director a Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică; dnei Ana Bînzari, directoare adjunctă a Centrului pentru Achiziţii Publice Centralizate în Sănătate; dlui Sergiu Gladun, director al IMSP Institutul Mamei şi Copilului; dlui Grigore Malai, şef al Departamentului bioinginerie medicală a IMSP Institutul Mamei şi Copilului; dlui Boris Băluţel, director al IMSP Centrul Republican de Diagnosticare Medicală; dnei Lucia Pîrţînă, directoare a IMSP Spitalul Clinic de Boli Infecţioase "Toma Ciorbă"; dlui Constantin Pîntea, şef al Departamentului Bioinginerie Medicală a IMSP Institutul de Medicină Urgentă; dnei Stela Agache, contabilă-şefă a IMSP Institutul de Medicină Urgentă; dlui Ivan Bulgaru, director al Centrului de Medicină Legală, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(5) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17 februarie 2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova".

____________________________________

¹ Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de follow-up a fost desfăşurată în baza Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025², având drept scop evaluarea implementării recomandărilor înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1/2023³, precum şi a impactului obţinut în urma implementării acestora.

____________________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025".

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17.02.2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova".

Activitatea de audit a fost realizată în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi⁴.

____________________________________

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul misiunii de follow-up, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere, prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

În perioada 2023-2025 (semestrul I), entităţile vizate în Hotărârea Curţii de Conturi nr.1/2023 au întreprins măsuri menite să elimine deficienţele şi observaţiile de audit identificate în cadrul auditului precedent. Implementarea recomandărilor a contribuit la eliminarea carenţelor şi neconformităţilor elucidate în misiunea de audit precedentă, în special în partea ce ţine de elaborarea, modificarea şi aprobarea actelor normative în domeniul sănătăţii.

Totodată, unele acţiuni realizate de către părţile implicate, deşi s-au orientat spre implementarea recomandărilor, nu au fost suficiente şi, după caz, eficiente pentru a elimina integral deficienţele constatate, fapt care a cauzat persistenţa problemelor abordate de auditul precedent şi în perioada de referinţă, cu impact asupra rezultatelor scontate. Carenţele şi neajunsurile atestate în cadrul misiunii de follow-up au fost generate de capacităţile instituţionale insuficiente, de ineficienţa proceselor de monitorizare şi de implicare a factorilor de decizie, de managementul insuficient al dispozitivelor medicale privind evidenţa, înregistrarea şi actualizarea datelor în Sistemul Informaţional de Management al Dispozitivelor Medicale, precum şi de deficienţele în procesele de autorizare a importurilor de medicamente şi de monitorizare a produselor medicale plasate pe piaţa Republicii Moldova.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.10 lit.a¹), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17 februarie 2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova", anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul misiunii de follow-up se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare;

2.4. Ministerului Sănătăţii, Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, Centrului pentru Achiziţii Publice Centralizate în Sănătate, IMSP Institutul Mamei şi Copilului, IMSP Centrul Republican de Diagnosticare Medicală, IMSP Spitalul Clinic de Boli Infecţioase "Toma Ciorbă", IMSP Institutul de Medicină Urgentă, Centrului de Medicină Legală, pentru informare.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea nr.1 din 17 februarie 2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate în cadrul Raportului de audit al conformităţii asupra gestionării patrimoniului public şi a resurselor financiare de către Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale şi realizării atribuţiilor instituţionale aferente domeniului de activitate în anii 2023-2025 (I semestru), aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.85 din 18.11.2025.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (str. Kiev nr.3, MD-2068, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau de la data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Hotărârea şi Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.1 din 17 februarie 2023 "Cu privire la auditul conformităţii asupra introducerii pe piaţă şi gestionării medicamentelor şi dispozitivelor medicale în Republica Moldova" se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).