Hotărîre nr.105 din 16.11.2001 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii de bază a Trezoreriei de Stat pe perioada anilor 1998-2000

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii de bază a Trezoreriei de Stat pe perioada anilor 1998-2000 Nr.105 din 16.11.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13-15/2 din 24.01.2002 * * * Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului finanţelor dl M.Manoli, viceministrului finanţelor - directorul Departamentului Trezoreriei dna M.Durleşteanu, şefului IFPS dl M.Pop, şefului Direcţiei generale administrarea conturilor bugetare şi extrabugetare dna N.Lupan, şefului Direcţiei evidenţa încasărilor dna L. Buciuşcanu şi şefului Trezoreriei teritoriale Chişinău - bugetul de stat dna M. Nani, a examinat rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii de bază a Trezoreriei de Stat pe perioada anilor 1998-2000 şi a c o n s t a t a t: Trezoreria de Stat a fost formată în cadrul Ministerului Finanţelor în baza Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.39 din 10 martie 1993 "Cu privire la Trezoreria de Stat" şi urma să activeze conform Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.273 din 18 mai 1993 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la Trezoreria de Stat" (în continuare H.G. nr.273). La 22 decembrie 1997, Ministerul Finanţelor a aprobat Regulamentul provizoriu privind organizarea şi funcţionarea Trezoreriei de Stat nr.25/1, de care s-a condus de fapt pînă la 4 mai 2000, cînd de către Colegiul Ministerului Finanţelor au fost aprobate Normele metodologice cu privire la funcţionarea Trezoreriei de Stat, în baza cărora aceasta activează pînă în prezent. Atît Regulamentul, cît şi Normele metodologice, contrar prevederilor Legii privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale nr.173-XIII din 06.07.94, n-au fost publicate în Monitorul Oficial şi n-au trecut expertiza juridică, conform Hotărîrii Guvernului nr.1104 din 28.11.97, la Ministerul Justiţiei şi, deci, n-au putere juridică. Fosta conducere a Trezoreriei de Stat (dnii C.Bulgac, A.Şcerbanschi, V.Chiriac) şi factorii responsabili ai Direcţiei generale administrarea conturilor bugetare şi extrabugetare (dnele N.Lupan, L.Buciuşcanu) au comis un şir de abateri şi încălcări în procesul executării legislaţiei privind formarea Trezoreriei centrale şi a celor teritoriale. La crearea Trezoreriei de Stat au fost încălcate prevederile art.28 şi 38 din Legea privind finanţele publice locale nr.491-XIV din 9 iulie 1999, care stipulează executarea de casă a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale atît la încasarea veniturilor, cît şi la efectuarea cheltuielilor prin sistemul trezorerial pînă la 1 iulie 2000, dar de fapt care nu este finalizată nici pînă la momentul de faţă. De asemenea nu s-au respectat prevederile Hotărîrii Guvernului nr.674 din 22.07.99 "Cu privire la serviciile publice ale ministerelor, departamentelor desconcentrate în teritoriu" şi condiţiile ordinului Ministerului Finanţelor "Cu privire la selectarea colaboratorilor pentru încadrarea în trezoreriile teritoriale" nr.17-C din 19.01.2000. Din 180 de lucrători ai Trezoreriei, 27 au fost angajaţi la serviciu neavînd 3 ani vechime în muncă în sistemul financiar-bancar-bugetar. În perioada 31.12.99-19.07.2000, prim-viceministrul finanţelor (dl V.Chiriac) a activat ca director al Departamentului Trezoreriei fără temei juridic, adică în lipsa unui ordin corespunzător de numire şi eliberare din funcţie. Totodată, e necesar de menţionat că pct.1 şi 5 din H.G. nr.273 n-au fost aduse în concordanţă cu modificările incluse în H.G. nr.253 din 28 aprilie 1994 privind statutul Trezoreriei de Stat şi funcţia persoanei de conducere a Trezoreriei. Pe parcursul anilor 1998 - mai 2000, n-au fost întocmite Note justificative II-9, care urmau să fie aprobate de către şeful Trezoreriei de Stat, conform cerinţelor Regulamentului provizoriu privind organizarea şi funcţionarea Trezoreriei de Stat nr.25/1 din 22.12.97. Mai mult decît atît, majoritatea Registrelor întocmite de Direcţia evidenţa încasărilor (L.Buciuşcanu) nu sînt semnate nici de executor. În unele cazuri datele din registre, fără a fi verificate, s-au anexat la zilele operaţionale cu denaturări. Trezoreria de Stat, încălcînd prevederile Hotărîrii Guvernului nr.470 (în continuare H.G. nr.470) din 24.04.98 (cu modificări şi completări), a transferat la 31.12.98 pentru ÎCS "Interforum -M" (cod fiscal 212266) la Vama Ungheni 128,4 mii lei (TVA la mărfurile importate) şi 128,8 mii lei (accize la benzină şi motorină), fără ca Vama Chişinău să înainteze dispoziţiile sale de plată şi în lipsa confirmării soldului agentului economic în cauză. În mod analogic, tot la 31.12.98, la indicaţiile ex-viceministrului finanţelor (dl A.Şcerbanschi), la aşa agenţi economici ca "ARCH-Petrol" S.R.L. şi "Poteca" S.R.L. s-au transferat, respectiv, 188,0 mii lei (de la Vama Ungheni la Vama Ocniţa) şi 280,0 mii lei (de la Vama Chişinău la Vama Ungheni), provenite din achitări reciproce, deşi vămile menţionate refuzase să efectueze asemenea transferuri. Articolul 104 (lit."a") al Titlului III din Codul fiscal nr.1415-XIII din 17.12.97 reglementează livrările impozabile cu TVA la cota "zero", însă mecanismul efectuării operaţiunilor de restituire a TVA aferente livrărilor inpozitate la cota "zero" a fost determinat în Regulamentele aprobate de Ministerul Finanţelor, care n-au trecut expertiza juridică la Ministerul Justiţiei şi n-au fost publicate în Monitorul Oficial (adică n-au putere juridică). Conform acestor Regulamente, agenţilor economici li s-a permis să cedeze sumele restituirilor TVA la cota "zero" în folosul creditorilor, cu care aceştia întreţineau relaţii economice, pentru ca ultimii să achite datoriile la buget (CFM în folosul S.R.L. "Poteca", S.R.L. "Mihai"; S.R.L. "Tabacoprim" în folosul S.A. "Aureola", S.R.L. "Pinco-Grup", S.R.L. Compania "Oil-Extra" etc.). Astfel de operaţiuni Trezoreria centrală le reflectă ca încasări prin mijloace băneşti, ele de fapt nefiind altceva decît o formă mai voalată a achitărilor reciproce. La 6 martie 2000, Direcţia evidenţa încasărilor, ignorînd dispoziţia de plată trezorerială nr.62 din 31.01.2000 a IFPS, care strict indica restituirea TVA la cota "zero" în sumă de 475,2 mii lei la contul de decontare al FCP "Invincom" (c/f 158018) în BCA "Moldindconbank", neîntemeiat a transferat, fără ca întreprinderea respectivă să aibă datorii faţă de firma "KVARC" (c/f 139323), la Vama Chişinău "TVA la mărfurile importate", neincluzînd această operaţiune în Registrul de transfer al zilei operaţionale, încălcînd astfel şi prevederile Titlului III "TVA" din Codul fiscal, Regulamentului privind rambursarea (restituirea) sumelor TVA nr.10 (10-13-02/1) din 05.03.99, precum şi ale art.15,16 din Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95 (în continuare Legea contabilităţii). Cazuri analogice au mai fost admise la 26 mai 1999 între S.A. "RED- NORD-VEST" şi ÎS "Moldtranselectro" în sumă de 1094,2 mii lei şi la 6 aprilie 2000 - între S.A. "Agropetrol" şi S.R.L. "Poteca" în sumă de 299,3 mii lei. În pofida datoriilor restante ale unor agenţi economici, care solicitau restituirea din buget a sumelor TVA aferente livrărilor la export, IFPS a admis cazuri, iar Trezoreria centrală (Direcţia evidenţa încasărilor) a acceptat cazuri cînd sumele TVA pentru restituire au fost repartizate nu la acoperirea datoriilor restante ale agenţilor economici, dar la efectuarea transferului pentru stingerea datoriilor creditoare (în unele cazuri ireale) faţă de alţi agenţi economici cu care primii întreţineau relaţii economice (la solicitarea acestora), astfel contribuind la neîncasări ale mijloacelor băneşti la buget. Aşa, la situaţia din 01.12.2000, S.A. "Termocom" avea restanţe la buget în mărime de 31,5 mil.lei. Suma acceptată pentru restituire de 20,6 mil.lei n-a fost repartizată pe deplin la acoperirea acestora, ci la stingerea datoriilor creditorilor S.A. "Termocom" faţă de buget, astfel încălcîndu-se Legea cu privire la modul de urmărire a impozitelor, taxelor şi altor plăţi nr.633-XIII din 10.11.95 şi Regulamentul privind rambursarea (restituirea) sumelor TVA nr. (10-13-01/2-3982)39 din 08.08.2000 cu completarea din 18.08.2000 (pct.5.2). Conform situaţiei din 01.12.2000, Calea Ferată din Moldova înregistra datorii la buget în sumă totală de 1033,3 mii lei, inclusiv amenzi şi penalităţi. În decembrie 2000, CFM i s-au acceptat un şir de restituiri ale TVA la cota "zero", care neîntemeiat au fost repartizate în folosul S.R.L. "Mihai" (735,0 mii lei - Vama Ocniţa, 850,0 mii lei - Vama Giurgiuleşti) şi S.R.L. "Poteca" (500,0 mii lei - Vama Chişinău, 500,0 mii lei - Vama Ungheni), dar neachitînd datoria proprie faţă de buget în sumă de 1033,3 mii lei. Unor agenţi economici ("Wine international project" S.R.L., "Asconi" S.R.L, S.A. "Basvinec" ş.a.) restituirile de TVA la cota "zero" li se efectuau în ziua în care erau prezentate documentele de către IFPS, pe cînd altora restituirile şi transferurile li se înfăptuiau cu întîrziere, ceea ce denotă faptul că executarea dispoziţiilor de plată în Trezoreria centrală se află la discreţia conducerii acesteia şi a Direcţiei evidenţa încasărilor care, din motive neînţelese, stabilesc succesiunea executării dispoziţiilor de plată trezoreriale, astfel punîndu-i pe unii agenţi economici în condiţii mai favorabile decît pe alţii, ceea ce contravine art.8 din Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi. În rezultatul lipsei de control din partea persoanelor responsabile din cadrul serviciului fiscal şi a lucrătorilor Trezoreriei centrale (Direcţia evidenţa încasărilor), la 28-29.12.98 a fost efectuată operaţiunea de transfer dublu, cu încălcarea art.15, 16, 27 din Legea contabilităţii, în folosul BCA "Moldova-Agroindbank", mărind artificial partea de venituri a executării de casă la art.115.01 "TVA la mărfuri şi servicii" cu 118,6 mii lei şi scutind banca de o plată ulterioară în mărimea sumei indicate. Trezoreria centrală (dna L.Buciuşcanu), fără a cere de la IFPS o verificare suplimentară a documentelor primare prezentate pentru executare, încălcînd art.15(a), 16, 27 din Legea contabilităţii, la 30 decembrie 1999, nejustificat a efectuat o operaţiune de transfer în folosul S.A. "Flautex" în sumă de 210,8 mii lei din contul sumei de restituire a TVA la cota "zero" pentru Direcţia interraională de producţie a reţelelor termice şi cazane Bălţi (DIPRT şi C). Datorită faptului că întreprinderile menţionate nu aveau datorii reciproce la acel moment, operaţiunea s-a reflectat în evidenţa contabilă a întreprinderilor nominalizate conform actului neveridic întocmit la 27.01.2000 (adică peste o lună) între DIPRT şi C, S.A. "Flautex" şi S.A. "Scaat-5 M". Pe parcursul anilor 1998-2000, Direcţia evidenţa încasărilor a Trezoreriei centrale n-a ţinut evidenţa necesară şi transparentă a sumelor neelucidate. Aceste sume se încasau pe contul "Încasări neidentificate", dar nu se clarificau la timp, ceea ce afecta bugetele locale. La sfîrşitul anului, toate sumele neclarificate se închideau prin operaţiuni de transfer la contul "Alte încasări". Astfel, la 29.12.2000, conform registrului operaţiunilor de transfer din ziua operaţională de transfer, de la contul "Încasări neidentificate" la contul "Alte încasări" s-au închis 1166,0 mii lei, unele din sume nefiind clarificate timp de peste 8 luni. În "Darea de seamă anuală a executării bugetului de stat" (forma nr.1) pe anul 2000, la contul "Încasări neidentificate" este reflectată cu minus suma de 150,6 mii lei, ceea ce confirmă faptul că sumele de la contul nominalizat nu se clarifică la timp şi acest "minus" a apărut în rezultatul redistribuirii sumelor din anii precedenţi. Datorită faptului că mecanismul executării atît a bugetului de stat, cît şi a celui consolidat prevede reflectarea veniturilor nete, nici un raport şi nici o dare de seamă anuală, prezentate de către Ministerul Finanţelor organelor publice centrale ale Republicii Moldova, nu prevede şi, respectiv, nu conţine informaţia reală privind încasarea tuturor veniturilor acumulate la conturile Trezoreriei de Stat. La situaţia din 31.12.99, conform datelor analitice, la "Veniturile bugetului de stat" au fost acumulate 2700,3 mil.lei, pe cînd în darea de seamă anuală privind executarea bugetului de stat pe a.1999 veniturile au fost executate în mărime de 2392,4 mil.lei, ori cu 307,9 mil.lei mai puţin, dintre care 106,8 mil.lei - restituirea TVA la cota "zero", iar 201,1 mil. lei (suma neclarificată, datorită programului imperfect) o constituie restituirea suprasolvirilor şi transferurilor de la un tip de impozite la altul. Pe anul bugetar 2000 veniturile bugetului de stat din dările de seamă au constituit 3156,3 mil.lei, adică cu 430,4 mil.lei mai puţin decît încasările reale, dintre care 251,9 mil.lei - restituirea TVA la cota "zero", iar 229,3 mil.lei - suprasolvirile şi transferurile de taxe şi impozite de la un tip de impozite la altul. Trezoreria de Stat, încălcînd art.3 din Legea bugetului pe anul 1998, a atras ca sursă de finanţare a deficitului bugetar de stat mijloace extrabugetare (speciale) ale unor instituţii în sumă de 27,4 mil.lei. Factorii de decizie ai Trezoreriei de Stat au restituit din suma menţionată numai 5,6 mil.lei. Pe parcursul anului 2000 şi 9 luni ale a.2001, Trezoreria de Stat practic n-a restituit nimic instituţiilor bugetare din mijloacele extrabugetare (speciale), dezafectate în a.1998, în sumă de 21,9 mil.lei, ceea ce constituie 73 la sută din 30,2 mil.lei - suma totală a soldului de mijloace atrase la situaţia din 01.10.2001. Factorii de decizie ai Trezoreriei centrale (A.Şcerbanschi, N.Lupan, L.Buciuşcanu) şi ai Vămii Chişinău (V.Banari), încălcînd pct.3 din Regulamentul cu privire la modul de efectuare a achitărilor reciproce (în continuare Regulamentul), aprobat prin H.G. nr.470, la 31.12.98, au permis ÎM "Elita-5" S.R.L. să efectueze achitări reciproce cu Direcţia generală finanţe a Primăriei mun.Chişinău şi secţia medicală a MAI în sumă totală de 2426,03 mii lei ("TVA la mărfuri importate, Vama Chişinău"), deşi la acea dată ÎM "Elita-5" S.R.L. nu avea datorii la buget. Cu toate acestea, Trezoreria centrală a întocmit dispoziţii de plată şi a redistribuit din suma indicată: 750,0 mii lei - "Accize"; 150,0 mii lei - "Taxa specială" şi 543,6 mii lei - "TVA la mărfurile de import" (în total - 1443,6 mii lei) la Vama Ocniţa. În mod analogic, tot la 31.12.98, au fost efectuate achitări reciproce "cu titlu de excepţie" între ÎCS "Interforum - M", S.R.L. "Soprocom" şi: - Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei - 600,0 mii lei "TVA la mărfuri importate" - plată în avans; - Comitetul executiv raional Cimişlia - 400,0 mii lei - plată anticipată la accize; - Comitetul executiv raional Dubăsari - 97,0 mii lei - plată în avans a accizelor; - Comitetul executiv raional Briceni - 497,0 mii lei - plata în avans a accizelor. Preşedintele Comitetului executiv raional Briceni dl P.Coţoban a semnat actul de achitări reciproce nr.309/1/99 din 31.12.98 în sumă de 497,0 mii lei, conform căruia S.R.L. "Soprocom" (dl M.Baciu) livrase 1455 tone de cărbune. Livrările reale au constituit doar 328 tone cărbune în sumă de 111,8 mii lei. Ca urmare a semnării de către dl P.Coţoban a actului respectiv de achitări reciproce neveridice, S.R.L. "Soprocom" a beneficiat de mijloace bugetare pe parcursul a trei ani, aducînd pierderi statului în sumă de 385,2 mii lei. Deşi Departamentul Control Financiar şi Revizie a adoptat hotărîrea de sancţionare a contravenţiilor economice nr.09-02-11/256 din 28.02.2000, conform căreia la buget urma să se perceapă de la S.R.L. "Soprocom" suma de 524,3 mii lei (385,2 mii lei - datoria de bază pentru nelivrarea a 1127 tone de cărbune şi 138,1 mii lei - sumă echivalentă cu rata dobînzii), ea a rămas totuşi neexecutată pînă în prezent. La situaţia din 25.12.98, S.R.L. "Soprocom" datora ÎCS "Interforum-M" doar 15,4 mii lei. Datoria creditoare a ÎCS "Interforum-M" faţă de S.R.L. "Soprocom" (adică inversă) în sumă totală de 1594,0 mii lei s-a format de fapt abia la 31.12.98 prin achitarea reciprocă permisă de factorii de decizie ai Trezoreriei centrale. Cu toate că pct.3 din Regulament nu permitea achitarea accizelor, amenzilor şi penalităţilor, Trezoreria centrală, la 16 decembrie 1998, a executat dispoziţia de plată trezorerială nr.278, conform căreia S.R.L. "Tascom" i s-a redistribuit o parte din suma de achitări reciproce de 120,0 mii lei de la "TVA la mărfuri importate" la "Accizele la motorină şi benzină" ca sumă transferată greşit. Mai mult decît atît, în anul 1998, au fost efectuate operaţiuni de închidere a amenzilor şi penalităţilor din contul achitărilor reciproce în sumă de 1,4 mil.lei. Trezoreria de Stat a încălcat art.3, 15 din Legea contabilităţii. Astfel, începînd cu a doua jumătate a anului 1998, operaţiunile contabile n-au fost înregistrate în Cartea mare a Trezoreriei. Pe parcursul anului 1999, în Cartea mare n-a fost reflectat rulajul mijloacelor băneşti pe conturile speciale. Mijloacele băneşti colectate pentru sinistraţii din Leuşeni şi Teleneşti, soldul cărora la 01.01.2000 constituia, respectiv, sumele de 40,5 mii lei şi 205,6 mii lei şi resursele Fondului special al Guvernului (venituri de la vînzarea pămîntului) - 4860,1 mii lei, n-au fost reflectate nici în balanţa executării bugetului. Trezoreria centrală, încălcînd art.33 din Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr.847-XIII din 24.05.96, a reflectat în evidenţă la finele anului 1999 şi a inclus în balanţa executării bugetului pe contul 190 "Mijloace băneşti în expediţie" suma de 4,6 mil.lei, care de fapt a fost transferată la 10 ianuarie 2000, adică în anul financiar următor. Situaţia creată a dus la aceea ca la 31.12.99 soldul din bilanţul contabil al Trezoreriei de Stat la contul curent al Trezoreriei să fie creditor cu suma de 4360,6 mii lei, ceea ce este inadmisibil, deoarece acest cont are funcţia numai de cont activ şi prezintă numai sold debitor şi nu corespunde soldului din extrasul bancar al Băncii Naţionale. Încălcînd art.15 din Legea contabilităţii, Trezoreria centrală, la 4 aprilie 2000, a mărit neîntemeiat rulajul pe debitul contului curent al Trezoreriei cu suma de 60,9 mii lei, astfel diminuîndu-se soldul de pe acest cont din "Balanţa de verificare" cu suma respectivă în perioada 04.10.2000 - 12.10.2000. În afară de aceasta, din lipsa unei metodologii a evidenţei contabile, întocmirii rapoartelor şi dărilor de seamă asupra executării bugetului consolidat, la un şir de conturi nu s-a ţinut evidenţa analitică şi sintetică. Trezoreria centrală (dl V.Chiriac) n-a asigurat îndeplinirea întocmai a prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.481 din 22.05.2000 şi n-a efectuat la sfîrşitul anului 2000 transferul pentru "Toamnă-iarnă" în sumă de 1,1 mil.lei Trezoreriei teritoriale Chişinău - bugetul de stat. De asemenea nu s-a efectuat finanţarea cu 0,5 mil.lei şi în semestrul I al anului 2000. Încălcarea art.15 din Legea contabilităţii, precum şi neconlucrarea între Direcţia angajamente externe ale statului şi atragerea creditelor (dna M.Durleşteanu) - Trezoreria centrală (dna N.Lupan) - Trezoreria teritorială Chişinău -bugetul de stat (dna M.Nani) şi persoanele responsabile din proiecte au adus la aceea că sumele neutilizate la contul bugetului de stat la sfîrşitul a. 1999 (205,6 mii lei) şi a. 2000 (250,0 mii lei) din mijloacele grantului TF 021181 (cofinanţarea la SAL/SAC II), acordat Guvernului în a.1999 la implementarea unor proiecte, au fost folosite la executarea cheltuielilor bugetului de stat. Trezoreria teritorială Căuşeni activează cu încălcarea art.18 din Legea contabilităţii, Legilor bugetului pe anii 1999-2000 şi ale pct.3, 8, 39 din propriul Regulament în ce priveşte încheierea, înregistrarea contractelor şi modalitatea de achitare, precum şi evidenţa necorespunzătoare a carnetelor de cecuri. Încălcările şi neajunsurile depistate de control sînt o consecinţă a nerespectării întocmai de către fosta conducere a Trezoreriei de Stat (dnii C.Bulgac, A.Şcerbanschi, V.Chiriac) şi de către şefii de Direcţii corespunzătoare (dnele N.Lupan, L.Buciuşcanu, M.Nani) a legislaţiei în vigoare, a principiilor de eficacitate şi raţionalitate în gestionarea mijloacelor bugetare publice, precum şi modalităţii de ţinere a evidenţei contabile. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile stabilite în urma controlului şi în baza art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se menţionează îndeplinirea insuficientă a funcţiilor de serviciu de către factorii de decizie ai Trezoreriei de Stat (dnii C.Bulgac, A.Şcerbanschi, V.Chiriac, dnele N.Lupan, L.Buciuşcanu) privind gestionarea mijloacelor bugetare. 2. Se ia act că dnii C.Bulgac, A.Şcerbanschi şi V.Chiriac la momentul controlului nu activau în cadrul Ministerului Finanţelor, precum şi că Trezoreria centrală a restituit suma de 1,6 mil.lei la contul Trezoreriei teritoriale Chişinău - bugetul de stat pentru cheltuielile efectuate la articolele prevăzute pentru "Toamnă-iarnă". 3. Se informează Ministerul Finanţelor (dl M.Manoli) despre încălcările şi abaterile de la legislaţia în vigoare, stabilite în activitatea Trezoreriei de Stat, şi se cere: - determinarea gradului de responsabilitate a dnelor N.Lupan, L.Buciuşcanu şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, care au admis comiterea încălcărilor şi neajunsurilor depistate de controlul Curţii de Conturi; - elaborarea unui program de măsuri în vederea neadmiterii operaţiunilor nejustificate de cedări şi transferuri a sumelor între diferiţi agenţi economici, precum şi lichidării tuturor neajunsurilor şi încălcărilor depistate pe parcursul controlului; - perfectarea Registrului de evidenţă analitică a veniturilor pentru oglindirea şi descifrarea tuturor restituirilor şi operaţiunilor de transfer intern; - perceperea la buget a datoriei S.R.L. "Soprocom" în sumă de 524,3 mii lei; - efectuarea corectării operaţiunii duble de transfer în sumă de 118,6 mii lei din contul BCA "Moldova-Agroindbank"; - atenţionarea IFPS asupra intensificării controlului privind corectitudinea şi veridicitatea datelor prezentate Trezoreriei centrale pentru executare; - întreprinderea măsurilor de rigoare pentru restituirea ulterioară a mijloacelor extrabugetare în sumă de 21,9 mil.lei, dezafectate în anul 1998 şi nerambursate instituţiilor bugetare pînă la 01.10.2001 de către Trezoreria teritorială Chişinău - bugetul de stat; - restituirea sumei de 455,6 mii lei, folosită contrar destinaţiei din grantul olandez, acordat Guvernului Republicii Moldova în anul 1999; - legalizarea bazei normative a activităţii Trezoreriei de Stat. 4. Se informează Guvernul despre încălcările şi neajunsurile comise în activitatea Trezoreriei de Stat, pentru o posibilă luare de atitudine şi se propune să înainteze Parlamentului o iniţiativă legislativă privind activitatea Trezoreriei de Stat. 5. Se remit Procuraturii Generale a Republicii Moldova materialele privind nelivrarea de către S.R.L. "Soprocom" (dl M.Baciu) a 1127 tone de cărbune, în sumă de 385,2 mii lei către fostul Comitet executiv Briceni şi actul de achitări reciproce cu date neveridice semnat de către fostul preşedinte al Comitetului executiv raional Briceni (dl P.Coţoban), pentru verificare în ordinea prevederilor art.93 CPP şi art.5(4) lit. "c" CPC. 6. Despre îndeplinirea pct.3 din prezenta hotărîre Curtea de Conturi va fi informată în termen de o lună. 7. Prezenta hotărîre este obligatorie pentru executare. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI Chişinău, 16 noiembrie 2001. Nr. 105.