Acte judiciare
Hotărîre nr.115 din 12.12.2002 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale administrării resurselor financiare şi materiale, precum şi ale gestionării patrimoniului de stat la AŞP "Porumbeni" şi ICŞ pentru Porumb şi Sorg
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor
aspecte ale administrării resurselor financiare şi
materiale, precum şi ale gestionării patrimoniului
de stat la AŞP "Porumbeni" şi ICŞ pentru Porumb şi Sorg
Nr.115 din 12.12.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.38-39/7 din 11.03.2003
* * *
Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa viceministrului
agriculturii şi industriei alimentare dl V.Mironescu, şefului-adjunct al
Direcţiei agricultură şi mediu a Cancelariei de Stat dl Iu.Lungu,
şefului-adjunct al IFPS dl P.Duca, vicedirectorului general al AGEPI dl
I.Daniliuc, directorului general al AŞP "Porumbeni" şi ICŞ pentru Porumb
şi Sorg dl V.Micu, vicedirectorului în probleme economice al AŞP
"Porumbeni" dl D.Constandoglo, contabilului-şef al ICŞ pentru Porumb şi
Sorg dna I.Efros, a examinat rezultatele controlului asupra unor aspecte
ale administrării resurselor financiare şi materiale, precum şi ale
gestionării patrimoniului de stat la AŞP "Porumbeni" şi ICŞ pentru
Porumb şi Sorg şi
a constatat:
AŞP "Porumbeni", fondată în conformitate cu Hotărîrea Guvernului
nr.383 din 09.10.90 şi ordinul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei
nr.48 din 10.10.90, a fost înregistrată la 06.10.92 de către Camera
Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei cu încălcarea art.22
din Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi nr.845-XII din
03.01.92, prin care s-a prevăzut că fondarea Asociaţiei e condiţionată
de intrarea benevolă în componenţa acesteia a altor întreprinderi din
subordine pe bază de contract. Contrar prevederilor legii, Asociaţia
şi-a desfăşurat activitatea pe parcursul anilor 1992-1998, la 28.09.98
fiind reorganizată în societate pe acţiuni. Pînă la reorganizare, în
componenţa Asociaţiei intra ICŞ pentru Porumb şi Sorg şi i se subordonau
11 întreprinderi autogestionare, inclusiv 4 fabrici de prelucrare a
seminţelor de porumb din Răuţel, Drochia, Căuşeni şi Bălţi (care în
a.2000 au fost privatizate).
În conformitate cu ordinul nr.108 din 30.03.95, Ministerul
Agriculturii şi Alimentaţiei a separat ICŞ pentru Porumb şi Sorg ca
întreprindere de stat de sine stătătoare, iar înregistrarea Institutului
ca persoană juridică s-a tărăgănat un an.
Pe parcursul activităţii sale Asociaţia a încheiat contracte care au
cauzat prejudicii întreprinderilor subordonate.
În contradicţie cu clauzele contractului nr.300896 din 30.08.96,
încheiat între AŞP "Porumbeni" (dl V.Micu) şi Centrul de Coordonare
Alimentară a Societăţii pe Acţiuni "Başcortostanhleboprodukt" (dl
Z.Carimov), aprobat la 02.09.96 de către Guvernul RM (în persoana
viceprim-ministrului dl I.Guţu) şi vicepreşedintele Cabinetului de
Miniştri al Republicii Başcortostan dl Ş.Vahitov, în octombrie 1996 şi
martie 1997, la indicaţia directorului general al AŞP "Porumbeni",
fabricile de prelucrare a seminţelor de porumb din Răuţel, Drochia,
Căuşeni au livrat S.A. "Başcortostanhleboprodukt" 7060,77 tone de
seminţe de porumb hibrizi în sumă de 5295,6 mii dol.SUA, fără ca
întreprinderea başcortostană să deschidă acreditivul în "Başprombank"
(confirmat prin intermediul BCA "Moldova-Agroindbank" din or.Chişinău).
Deşi prima partidă a seminţelor de porumb hibrizi (2500 tone),
livrată în luna octombrie 1996, nu a fost achitată, Ministerul Economiei
şi Reformelor, prin scrisoarea nr.11/6-478 din 19.03.97, semnată de dl
D.Braghiş, a acceptat în martie 1997 exportul celei de-a doua partide de
seminţe de porumb hibrizi în cantitate de 4500 tone, prin ce au fost
ignorate condiţiile contractului indicat mai sus.
Totodată, prin 2 acorduri suplimentare, au fost modificate
condiţiile de livrare şi achitare, prevăzute de contractul
sus-menţionat, fără ca acestea să fie coordonate cu Guvernul Republicii
Moldova. Astfel, suma contractului dat în mărime de 5295,6 mii dol.SUA
urma să fie achitată în termen de 45 de zile după primirea mărfii.
În perioada anului 1997 S.A. "Başcortostanhleboprodukt" a achitat
AŞP "Porumbeni" numai 104,7 mii dol.SUA din suma totală a datoriei de
5295,6 mii dol.SUA, rămînînd datoare cu 5190,9 mii dol.SUA.
Deşi, printr-o scrisoare de garanţie, întreprinderea nominalizată
şi-a asumat responsabilitatea să achite AŞP "Porumbeni" de la 01.10.97
penalitatea de 0,5% din suma neachitată pentru fiecare zi de întîrziere,
prin semnarea unui acord adiţional (nr.3/99 din 22.10.99), conducerea
Asociaţiei a ratat acest drept. Conform ultimei pretenţii înaintate în
a.1999 de către Asociaţie în adresa S.A. "Başcortostanhleboprodukt",
suma sancţiunilor financiare constituia 9611,1 mii dol.SUA.
Începînd cu anul 1998 şi pînă în prezent AŞP "Porumbeni" neîntemeiat
a cedat la un şir de agenţi economici din republică şi de peste hotare
dreptul de a revendica datoria de la S.A. "Başcortostanhleboprodukt",
inclusiv prin intermediul FPC "Corund-Asto". Firma respectivă a primit
de la întreprinderea başcortostană bunuri materiale în sumă de 21,5 mii
dol.SUA, fără să achite Asociaţiei suma indicată, în prezent aflîndu-se
în căutare de către organele de drept. Conform informaţiei parvenite de
la Curtea de Conturi din Rusia, S.A. "Başcortostanhleboprodukt" se află
în proces de faliment, iar în registrul creditorilor este inclusă FPC
"Corund-Asto" (dar nu AŞP "Porumbeni") cu datorii de 29060,1 mii ruble
ruseşti (ceea ce constituie circa 980,0 mii dol.SUA), sau cu 4189,9 mii
dol.SUA mai puţin decît suma datoriei, din cauza diferenţei de curs a
valutei.
Prin scrisoarea adresată Guvernului Republicii Moldova şi AŞP
"Porumbeni", Prim-ministrul Republicii Başcortostan dl R.Bakiev a
informat că S.A. "Başcortostanhleboprodukt" nu mai există, în legătură
cu reorganizarea ei în întreprindere unitară de stat
"Başhleboptiţeprom". Totodată, AŞP "Porumbeni" dispune de actul de
verificare a datoriilor din 30.01.2002, prin care se confirmă datoria
S.A. "Başcortostanhleboprodukt" faţă de AŞP "Porumbeni" în sumă de
5169,4 mii dol.SUA.
În perioada anilor 1997-2002 conducerea AŞP "Porumbeni" n-a
întreprins măsuri eficiente pentru încasarea datoriei şi sancţiunilor
pecuniare prin intermediul organelor judecătoreşti, astfel cauzînd
fabricilor (care erau întreprinderi de stat) pierderi în sumă de 5190,5
mii dol.SUA şi, totodată, neasigurînd repatrierea mijloacelor valutare
în suma respectivă.
Încălcînd art.22 din Legea cu privire la antreprenoriat şi
întreprinderi (prin care se prevede că întreprinderile ce intră în
componenţa asociaţiei îşi păstrează independenţa şi drepturile de
persoană juridică; întreprinderile nu poartă răspundere pentru
obligaţiile uniunii la fel cum uniunea nu poartă răspundere pentru
obligaţiile întreprinderilor), în a.1997 conducerea AŞP "Porumbeni" a
obligat fabricile (fără să încheie contracte cu acestea) să livreze
252,0 tone de seminţe de porumb hibrizi în sumă de 182,9 mii dol.SUA
Combinatului de produse cerealiere din Sluţk, care, la rîndul său, urma
să se achite cu mijloace băneşti sau să livreze AŞP "Porumbeni" 1386,0
tone de orz în suma indicată.
Din actul de verificare întocmit de AŞP "Porumbeni" cu fabricile de
prelucrare a seminţelor de porumb din 01.05.2001 reiese că pînă în
prezent Combinatul din Sluţc nu şi-a achitat datoriile în sumă de 85,7
mii dol.SUA pentru marfa livrată de fabrici.
Totodată, în urma unor acţiuni nelegitime ale conducerii Asociaţiei,
din cele 1386 tone de orz (care se aflau la păstrare la Combinatul din
Sluţk) 1100 tone în sumă de 145,2 mii dol.SUA au fost transmise S.A.
"Avtoselihozmaş-Holding" (agent economic autohton) şi 286 tone în sumă
de 37,8 mii dol.SUA - S.R.L. "DDM" (Republica Belarus), acestea
beneficiind de mijloacele băneşti indicate. Asociaţia, în contul celor
145,2 mii dol.SUA, de care a beneficiat S.A. "Avtoselihozmaş-Holding",
şi-a stins datoria de 97,3 mii dol.SUA, suma de 47,9 mii dol.SUA fiind
lăsată în posesia ultimei. Acest fapt este rezultatul manipulării de
către conducerea Asociaţiei a preţului de realizare a orzului, care la
S.A. "Avtoselihozmaş-Holding" a fost micşorat cu 44 de dol.SUA pentru o
tonă (faţă de preţul cu care Combinatul s-a achitat cu aceasta), iar la
S.R.L. "DDM" a fost majorat cu 168 dol.SUA pentru o tonă, în total
ultima rămînînd datoare cu 85,7 mii dol.SUA. Pînă în prezent S.R.L.
"DDM" nu şi-a achitat datoriile faţă de Asociaţie (conducătorul
Societăţii a fost condamnat la privaţiune de libertate în Republica
Belarus). Prin trecerea nelegitimă a datoriilor Combinatului în contul
unor agenţi economici privaţi care au beneficiat de mijloacele băneşti
ale fabricilor (la acel moment - întreprinderi de stat) şi neîncasarea
acestor datorii prin intermediul organelor judecătoreşti, ultimelor
le-au fost cauzate daune în sumă de 85,7 mii dol.SUA, neasigurîndu-se
repatrierea mijloacelor valutare în suma indicată.
Un caz similar s-a stabilit la cesionarea datoriei Combinatului de
panificaţie din Bobruisc în sumă de 75,5 mii dol.SUA în folosul
"Automarcheting Service". Cedînd această datorie (fără nici o garanţie)
S.R.L "Automarcheting Service", ulterior, în noiembrie 1999, a fost
solicitat ajutorul Comisariatului de poliţie al judeţului Chişinău la
identificarea şi depistarea Societăţii respective.
Conducerea AŞP "Porumbeni", încălcînd art.22 din Legea cu privire la
antreprenoriat şi întreprinderi, precum şi statutul Asociaţiei,
neîntemeiat a cerut fabricilor (care erau întreprinderi de stat), fără
încheierea contractelor, să-şi livreze producţia diferitor agenţi
economici. În acelaşi timp, în evidenţa contabilă a AŞP "Porumbeni" nu
s-a reflectat nici o obligaţiune financiară a Asociaţiei faţă de fabrici
şi nici a agenţilor economici datornici conform contractelor încheiate.
Totodată, conducerea AŞP "Porumbeni" şi a ICŞ pentru Porumb şi Sorg,
încălcînd art.3 din Legea cu privire la reglementarea repatrierii de
mijloace băneşti, mărfuri şi servicii provenite din tranzacţiile
economice externe nr.1466-XIII din 29.01.98, n-a asigurat repatrierea
mijloacelor valutare în sumă totală de 6298,8 mii dol.SUA în urma
livrării de mărfuri de către fabrici şi Institut, acest fapt fiind
menţionat anterior şi de Curtea de Conturi. Ministerul Finanţelor,
contrar prevederilor pct.5 din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.15 din
26.01.2001 "Privind rezultatele controlului asupra respectării Legii cu
privire la reglementarea repatrierii de mijloace băneşti, mărfuri şi
servicii provenite din tranzacţiile economice externe nr.1466-XIII din
29.01.98 în anii 1998-1999 şi 9 luni ale anului 2000", n-a aplicat
amenda în mărime de 76,7 mil.lei (echivalentul - 6247,5 mii dol.SUA)
faţă de AŞP "Porumbeni" S.A. pentru nerepatrierea în termenele stabilite
a valutei.
În anul 1995 AŞP "Porumbeni" a încheiat un contract de colaborare cu
Editura Uniunii Scriitorilor din RM "EUS" privind editarea în comun a
unei serii de cărţi şi înfiinţarea unei tipografii, deşi, conform
statutului, nici Asociaţia, nici Institutul (parte componentă a
Asociaţiei) nu aveau dreptul de a desfăşura activitate editorială. În
baza acestui contract, Asociaţia, din bunurile Institutului, a livrat
Editurii "EUS" lubrifianţi în sumă totală de 5358,6 mii lei, fără
acordul organului superior de conducere al Asociaţiei, prin ce s-a
încălcat pct.112 din Hotărîrea Guvernului nr.500 din 10.09.91.
Institutul a primit în schimb hîrtie ofset în sumă de numai 1861,9 mii
lei.
Reieşind din faptul că Editura "EUS" nu şi-a achitat datoriile faţă
de Asociaţie, la 27.01.98 Judecătoria Economică de Circumscripţie
Chişinău a emis un titlu executoriu, prin care a decis ca Editura să
restituie AŞP "Porumbeni" 462,2 tone de hîrtie ofset în sumă de 2330,6
mii lei, sau cu 1166,1 mii lei mai puţin decît costul mărfii livrate
Asociaţiei. Pînă în prezent decizia Judecătoriei n-a fost executată, iar
Editura "EUS" datorează Institutului suma de 3496,7 mii lei, care
constituie pierderile cauzate întreprinderii.
Cu încălcarea actelor normative în vigoare, fără a se coordona cu
membrii Asociaţiei, a fost încheiat un contract cu Compania de Stat
"Teleradio-Moldova" şi Studioul "Telefilm-Chişinău" privind finanţarea
cheltuielilor legate de producerea filmului artistic de lung metraj "Rîs
cu plîns: sau noroc artist" în sumă de 342,3 mii lei, acesta (după
conţinut) neavînd nici o legătură cu ştiinţa. În anul 1995, din contul
mijloacelor băneşti ale Institutului, Studioului i s-au transferat
pentru producerea filmului dat 130,0 mii lei.
Contrar prevederilor art.18 şi 19 din Legea contabilităţii
nr.426-XIII din 04.04.95, în decembrie 1999 contabilitatea a trecut la
deduceri suma de 130,0 mii lei (acoperind-o din contul profitului
nerepartizat), conform unui act fără număr şi fără dată, semnat în mod
unilateral doar de directorul-adjunct al Studioului "Telefilm-Chişinău"
dna O.Hrustaliov, în care se menţionează că din cauza lipsei de mijloace
băneşti Studioul (care de facto nu mai exista) a oprit lucrările de
finalizare a filmului.
În anii 1999-2000, nejustificat, la cheltuielile Institutului
(deduceri) a fost trecută suma de 1552,4 mii lei - penalităţile şi
prejudiciul cauzat S.A. "Servmec" de către Asociaţie (agent economic
care îşi desfăşura activitatea de sine stătător), astfel încălcîndu-se
prevederile art.24 al Codului fiscal ("Impozitul pe venit") şi,
totodată, cauzîndu-se pierderi în suma respectivă.
Contrar prevederilor contractului încheiat între ICŞ pentru Porumb
şi Sorg şi SATÎ "Vostoc-Servis", Institutul a livrat în avans ultimei
cantitatea de 176,6 tone de seminţe de porumb hibrizi în sumă totală de
1173,6 mii lei, din care 50,0 tone şi 63,3 tone s-au livrat prin
intermediul respectiv firmelor autohtone S.A. "Arnaut Petrol" şi S.R.L.
"Bizim IS-IS". Controlul reconvenţional efectuat la S.A. "Arnaut Petrol"
a stabilit că Institutul unilateral, prin schimbul documentelor primare
(a fost reflectată altă factură de expediţie), a modificat costul de
livrare al seminţelor de porumb, micşorîndu-l neîntemeiat cu 333,2 mii
lei, prin ce Institutului i-au fost cauzate pierderi în suma indicată.
Conducerea Institutului a acceptat ca, în baza unei scrisori adresate de
către S.A. "Arnaut Petrol", datoriile SATÎ "Vostoc-Servis" faţă de
Institut să fie cesionate nelegitim în contul unor gospodării agricole,
acestea urmînd să livreze Institutului 2520,6 tone de porumb-marfă în
sumă de 1007,8 mii lei. Deşi o parte din gospodării nu şi-au achitat
datoriile faţă de Institut în sumă de 535,8 mii lei, conducerea acestuia
n-a întreprins măsuri de încasare a datoriilor din contul SATÎ
"Vostoc-Servis" sau al S.A. "Arnaut Petrol", trecîndu-le la pierderi.
Pe parcursul anilor 1999-2002 conducerea Institutului n-a întreprins
măsuri de încasare prin intermediul instanţelor de judecată a datoriilor
de la Compania "Centas-Group" în sumă de 314,0 mii lei, de la KŞP
"Samara" - 303,8 mii lei şi MINVP "Riazani Cucuruza" - 315,8 mii lei
care sînt datorii compromise, acceptînd, totodată, şi trecerea la
pierderi a datoriilor în sumă totală de 221,1 mii lei ale 4 gospodării
din Ucraina, prin ce Institutului i-au fost cauzate pierderi în sumă
totală de 1154,7 mii lei.
Conform unui contract de consignaţie, încheiat între ICŞ pentru
Porumb şi Sorg, Clarindale Incorporation Ireland Dublin (consignator) şi
SC "Danco-Trei" S.R.L. (destinatar) România, în a.1999 în adresa firmei
irlandeze au fost expediate 120 tone de seminţe în sumă de 75,0 mii
dol.SUA, care pînă în prezent nu sînt achitate.
Deşi în a.1998 AŞP "Porumbeni" a cîştigat tenderul organizat de
Ministerul Agriculturii al Republicii Belarus privind exportul a 2710
tone de seminţe de porumb la preţul de 708 dol.SUA pentru o tonă (iar în
cazul achitării cu orz - 1 kg de porumb contra 6 kg de orz), acest drept
a fost ratat, iar cota de livrare a seminţelor de porumb hibrizi a fost
transmisă în folosul S.A. "Autoselihozmaşholding" şi S.R.L. "Nicu C.M.",
cărora ICŞ pentru Porumb şi Sorg le-a livrat, respectiv, 1159,5 tone şi
721,0 tone de seminţe de porumb hibrizi la un preţ mai mic decît cel
stabilit în condiţiile tenderului, prin ce s-au ratat venituri de peste
161,0 mii dol.SUA.
În contul datoriilor faţă de Institut, agenţii economici (inclusiv
cei indicaţi mai sus) au livrat acestuia tehnică şi bunuri materiale la
preţuri exagerate. Astfel, conducerea Institutului, utilizînd neeficient
mijloacele instituţiei, a acceptat ca S.A. "Autoselihozmaşholding", în
contul datoriilor, să livreze 13 tractoare T-70, costul cărora a fost cu
30,0 mii dol.SUA (313,0 mii lei) mai mare decît la producător - Uzina de
tractoare din Chişinău, iar S.R.L. "Nicu C.M." şi S.R.L. "Apsalanus" - 5
autocamioane MAZ-5551, cu 1216,0 mii lei mai scumpe decît preţul lor
real pe piaţa republicii. După finalizarea controlului, 3 autocamioane
au fost restituite S.R.L. "Apsalanus".
În contul datoriilor sale, în a.2002 S.R.L. "Nicu C.M." a mai livrat
Institutului 27,9 mii borcane de mazăre în sumă de 212,2 mii lei, de
care întreprinderea nu avea nevoie şi al căror termen de garanţie a
expirat la 15.12.2002.
Institutul a achitat S.R.L. "Nicu C.M." şi S.R.L. "Apsalanus" pentru
serviciile de transportare cu 237,9 mii lei mai mult decît costul lor
real, stabilit de firmele expeditori (S.R.L. "Elia", S.R.L. "Poteca",
care de fapt au acordat serviciile respective), astfel utilizînd
neeficient mijloacele indicate. Totodată, în a.2001 la cheltuielile
Institutului neîntemeiat a fost trecută suma de 215,5 mii lei, achitată
S.R.L. "Nicu C.M." pentru transportarea seminţelor de porumb exportate
de fabrici, prin ce s-au diminuat veniturile impozabile cu suma
respectivă.
Conducerea Institutului a permis la un şir de agenţi economici să
beneficieze gratis de mijloacele statului, neprevăzînd în contractele
încheiate cu aceştia termenele de achitare a datoriilor şi sancţiunilor
pecuniare în caz de depăşire a acestora. De exemplu, S.A.
"Autoselihozmaşholding" şi S.R.L. "Completgaz" şi-au achitat datoriile,
respectiv, în sumă de 3,8 mil.lei şi 2,4 mil.lei în rate pe parcursul a
1,5 ani. În mod similar şi-au achitat datoriile faţă de Institut şi alţi
agenţi economici. Totodată, contrar condiţiilor contractuale, nu a fost
asigurată calcularea şi încasarea penalităţilor de la S.R.L. "Nicu C.M."
în sumă de 7716,6 mii lei, de la Concernul "Moldacom" - 82,2 mii lei
etc., astfel ratîndu-se venituri în sumele indicate. În acelaşi timp,
Institutul nu-şi putea onora datoriile faţă de creditori pentru
serviciile şi bunurile materiale primite în anii 1997-2000, achitîndu-le
acestora sancţiuni financiare în sumă de 590,6 mii lei, care au fost
trecute la pierderile întreprinderii.
ICŞ pentru Porumb şi Sorg în a.2001 a vîndut firmei austriece "Maize
Technologies International Cmb Hi Cr, care era în proces de înregistrare
155 de linii consangvinizate, 19 populaţii sintetice de porumb în
valoare de 1,1 mil.EURO şi 225 kg de boabe de porumb în sumă de 10,0 mii
EURO, tranzacţia nefiind examinată şi aprobată de Consiliul Naţional al
Republicii Moldova pentru Soiurile de Plante - organ responsabil de
politica statului în domeniul protecţiei juridice şi utilizării
soiurilor în republică.
Totodată, contrar art.11, 12 din Legea privind protecţia soiurilor
de plante, ICŞ pentru Porumb şi Sorg a înregistrat la Comisia de Stat
pentru Încercarea Soiurilor de Plante 38 de tipuri de hibrizi de porumb
(inclusiv din liniile consangvinizate vîndute), fără ca acestea să fie
brevetate la AGPI ca proprietate intelectuală a statului.
Dl V.Micu, în calitate de manager al Institutului, n-a asigurat
îndeplinirea prevederilor pct.5 din contractele încheiate cu fondatorul
privind achitarea deplină şi în termenele stabilite de legislaţie a
obligaţiunilor financiare ale Institutului faţă de bugetul naţional,
prin ce au, fost încălcate şi prevederile art.8 (2) din Codul fiscal.
Astfel, pe parcursul ultimilor ani Institutul avea restanţe în creştere
la plăţile în bugetul de stat şi cel local, bugetul asigurărilor sociale
de stat, care la 01.10.2002 au constituit 9045,9 mii lei, inclusiv la
plăţile de bază - 2504,3 mii lei şi la amenzi şi penalităţi - 6541,6 mii
lei. La aceeaşi dată datoriile debitoare constituiau 18497,6 mii lei,
iar cele creditoare - 26565,7 mii lei.
La ţinerea evidenţei contabile la Asociaţie şi Institut nu s-a ţinut
cont de faptul că ele sînt persoane juridice, care îşi desfăşoară
activitatea de sine stătător, unele obligaţiuni financiare ale
Asociaţiei reflectîndu-se incorect în evidenţa contabilă a Institutului,
şi invers, prin ce au fost încălcate prevederile Legii contabilităţii.
În anii 1996-2002 Consiliul de administraţie al ICŞ pentru Porumb şi
Sorg nu şi-a executat atribuţiile (prevăzute de Legea cu privire la
întreprinderea de stat şi de statutul întreprinderii) privind
coordonarea activităţii întreprinderii.
Încălcările depistate în urma controlului sînt o consecinţă a
nerespectării legislaţiei în vigoare de către conducerea AŞP "Porumbeni"
şi a ICŞ pentru Porumb şi Sorg (dl V.Micu), precum şi a nivelului scăzut
al responsabilităţii acesteia la gestionarea bunurilor materiale şi
patrimoniului statului, prin ce Institutului i-au fost cauzate pierderi
în sumă de 8748,5 mii lei şi au fost ratate venituri în mărime de 8511,8
mii lei.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările depistate şi în baza
art.25, 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94,
hotărăşte:
1. Se menţionează activitatea insuficientă a conducerii şi
Consiliului de administraţie al ICŞ pentru Porumb şi Sorg şi se cere
întreprinderea unor măsuri eficiente de asigurare a integrităţii şi
folosirii eficiente a patrimoniului întreprinderii.
2. Se atenţionează Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare
(dl D.Todoroglo) la gestionarea neeficientă a patrimoniului de stat al
Institutului şi se propune determinarea gradului de responsabilitate a
managerului Institutului dl V.Micu şi altor factori de decizie pentru
neajunsurile admise, precum şi întreprinderea măsurilor respective de
îmbunătăţire a activităţii Institutului.
3. Se propune Guvernului RM, în temeiul art.4 din Acordul între
Guvernul RM şi Guvernul Republicii Başkortostan cu privire la relaţiile
economice reciproce în anii 1996-2000 din 13.12.95, să se implice în
procesul recuperării datoriilor de la S.A. "Başcortostanhleboproduct".
4. Se cere de la IFPS calcularea şi încasarea impozitului şi
sancţiunilor pecuniare de la veniturile diminuate ale ICŞ pentru Porumb
şi Sorg în sumă de 1767,9 mii lei (1552,4 + 215,5 mii lei), conform
legislaţiei în vigoare.
5. Se ia act că, în baza materialelor Departamentului Control
Financiar şi Revizie privind exportul seminţelor în adresa S.A.
"Başcortostanhleboproduct" şi Combinatului de produse cerealiere din
Sluţk, organul de anchetă al MAI a intentat procese penale.
6. Se solicită Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi
Corupţiei aplicarea sancţiunilor pecuniare faţă de AŞP "Porumbeni"
pentru nerepatrierea mijloacelor băneşti, în conformitate cu legislaţia
în vigoare şi se remit pentru verificare după competenţă, în baza art.5
din Legea cu privire la combaterea crimelor economice şi corupţiei,
materialele privind:
- înstrăinarea bunurilor materiale ale Institutului în sumă de
3496,7 mii lei în folosul Editurii "EUS";
- operaţiunile cu SATÎ "Vostoc-Servis" şi S.A. "Arnaut Petrol", în
rezultatul cărora Institutului i-au fost cauzate pierderi în sumă de
869,1 mii lei;
- admiterea datoriilor cu termenul de prescripţie expirat, prin ce
Institutului i-au fost cauzate daune de 1154,7 mii lei.
7. Despre rezultatele controlului se informează Parlamentul şi
Preşedintele Republicii Moldova.
8. Despre executarea pct.1, 4, 6 ale prezentei hotărîri se va
informa Curtea de Conturi în termen de două luni.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI
Chişinău, 12 decembrie 2002.
Nr.115.