Hotărîre nr.3/2 din 20.01.2012 cu privire la rezultatele controlului planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare-Reasigurare "BROKERASIG" S.R.L.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului planificat privind respectarea legislaţiei

în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare-Reasigurare

"BROKERASIG" S.R.L.

nr. 3/2  din  20.01.2012

 (în vigoare 27.01.2012) 

Monitorul Oficial nr.21-24 art.84 din 27.01.2012

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.49/13-O din 21.10.2011¹ şi Ordinului Preşedintelui C.N.P.F. nr.135 din 21.10.2011, a fost efectuat controlul planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare-Reasigurare "BROKERASIG" S.R.L. (în continuare – BAR "BROKERASIG" S.R.L. sau brokerul) pentru perioada de activitate 23.05.2008 – 30.09.2011.

________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.182-186, art.1707

BAR "BROKERASIG" S.R.L. a fost înregistrat la Camera Înregistrării de Stat la data pe 29.06.2005 cu nr.1005600029728, deţine certificatul de înregistrare de stat seria MD nr.0090943 din 23.04.2009 şi licenţa pentru activitatea de intermediere în asigurări seria A MMII nr.028681 din 23.05.2008, reperfectată pe data de 19.02.2010 cu seria C.N.P.F. nr.000544 şi eliberată pe termen de 5 ani.

Nerespectînd prevederile art.49 alin.(2) lit.g) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"² (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006) şi prevederile Anexei nr.1 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.45/5 din 16.10.2009 "Cu privire la aprobarea formei şi conţinutului rapoartelor specializate ale intermediarilor în asigurări şi/sau reasigurări"³, brokerul nu a inclus în Registrul subagenţilor personalului propriu cu atribuţii de intermediere şi asistenţilor în brokeraj ai intermediarului în asigurări şi/sau reasigurări trei asistenţi în brokeraj – persoane juridice, care au avut încheiate contracte de intermediere în asigurări cu brokerul.

________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.197-200, art. 877

În urma controlului selectiv privind respectarea normelor legale la aplicarea primelor de asigurare de bază pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto externă "Carte Verde" s-a constatat că brokerul, contrar prevederilor art.7 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.11 alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁴ (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 ) şi Anexei nr.2 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008 "Privind stabilirea primei de asigurare de bază şi valoarea coeficienţilor de rectificare aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă auto internă şi externă"⁵ (în continuare – Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008), nu a operat cu prime şi tarife de asigurare obligatorie stabilite în conformitate cu legile speciale, astfel pentru 52 contracte de asigurare "Carte Verde", încheiate în perioada iunie – septembrie 2011, au fost aplicate tarife sub cuantumul stabilit de legislaţie, fapt ce a dus la micşorarea primelor de asigurare de la 10 la sută pînă la 35 la sută sau în sumă totală de 15,0 mii lei.

________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.669

În perioada anilor 2010–2011 BAR "BROKERASIG" S.R.L., conform contractului de asistenţă în brokeraj, a efectuat activitatea de intermediere printr-o companie de asigurare care nu corespunde prevederilor art.28 din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, astfel fiind încasat comision şi bonusuri din prima de asigurare subscrisă la încheierea contractelor pentru asigurarea răspunderii civile auto externe "Carte Verde" pentru anul 2010 – 31,6 mii lei şi pentru 9 luni ale anului 2011 – 72,4 mii lei, fapt ce contravine prevederilor art.1 şi art.49 alin.(3) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

În procesul de încheiere a contractelor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto internă, brokerul nu a respectat modul de completare a contractului şi a cererii de asigurare, nu a completat rechizitele obligatorii (coeficienţii de rectificare utilizaţi la calcularea primei de asigurare pentru fiecare autovehicul, vîrsta şi stagiul de conducere ale persoanelor admise la conducerea autovehiculului, date privind numărul de persoane (limitat/nelimitat) asupra cărora se extinde protecţia prin asigurare), astfel fiind încălcate prevederile art.8 alin.(2) lit.a) şi lit.b) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, pct.5 la Anexa nr.1 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.20/5 din 16.05.2008 "Cu privire la aprobarea formei şi conţinutului cererilor de asigurare, contractelor de asigurare şi poliţelor de asigurare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁶ şi pct.4 din Anexa nr.1 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008.

________________

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.410

Nerespectînd prevederile pct.11 din Instrucţiunea privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.294 din 17.03.1998⁷, persoana responsabilă din cadrul brokerului nu a înregistrat în unele cazuri în Registrul de evidenţă a formularelor cu regim special primirea şi eliberarea formularelor de poliţe.

________________

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33, art.288

Activitatea BAR "BROKERASIG" S.R.L. pentru perioada anului financiar 2008 nu a fost supusă unui audit extern, iar pentru anii financiari 2009 şi 2010 raportul privind rezultatele financiare şi avizul auditului extern au fost publicate în ediţiile periodice de largă circulaţie cu întîrziere de 3-5 luni, fiind încălcate prevederile art.39 alin.(7) şi art.49 alin.(8) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

Contrar prevederilor cap.II pct.12 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010⁸, la încheierea contractului de asigurare clienţii nu au confirmat prin semnătură în registrul special ţinut de către BAR "BROKERASIG" S.R.L. că au luat cunoştinţă cu informaţia prevăzută în Regulament.

________________

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82, art.310

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"⁹, art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

________________

⁹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se prescrie conducerii Brokerului de Asigurare-Reasigurare "BROKERASIG" S.R.L. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control, inclusiv:

- respectarea prevederilor legale privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule;

- conformarea modului de încheiere a contractelor cu actele normative în vigoare.

2. Se ia act de:

- tragerea la răspundere contravenţională a administratorului Brokerului de Asigurare-Reasigurare "BROKERASIG" S.R.L. conform Codului contravenţional al Republicii Moldova;

- includerea în Registrul subagenţilor, personalului propriu cu atribuţii de intermediere şi asistenţilor în brokeraj ai intermediarului în asigurări şi/sau reasigurări a trei asistenţi în brokeraj – persoane juridice, care au avut încheiate contracte de intermediere în asigurări cu brokerul.

3. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună, cu anexarea documentelor confirmative.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.