Hotărîre nr.34/13 din 08.07.2016 privind instituirea administrării speciale a Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A.

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

privind instituirea administrării speciale a Companiei

Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A.

nr. 34/13  din  08.07.2016

 (în vigoare 08.07.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 206-214 art. 1192 din 15.07.2016

* * *

În cadrul supravegherii activităţii Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A. (în continuare – CIA "ASITO" S.A. sau asiguratorul), inclusiv urmare a inspecţiilor în teren efectuate în baza ordinelor vicepreşedintelui Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – C.N.P.F.) nr.32 din 14.06.2016 şi nr.34 din 01.07.2016, se constată că organele de conducere ale asigurătorului nu exercită adecvat administrarea desfăşurării activităţii acestuia în conformitate cu normele de prudenţă.

Astfel, C.N.P.F. la data de 17.06.2016, în cadrul inspecţiei în teren, a constatat că, contrar prevederilor art.32 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"¹ (în continuare - Legea nr.407-XVI din 21.12.2006) şi pct.8, pct.9 din Regulamentul privind Registrul de garanţii, angajamente şi alte obligaţii ale asigurătorului (reasiguratorului) nereflectate în bilanţ, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.38/17 din 31.07.2014², asigurătorul nu şi-a îndeplinit obligaţia ca, în decursul a 5 zile, să informeze autoritatea de supraveghere despre acordarea de garanţie prin contractul de fidejusiune f/n din 09.01.2014 în sumă de 9,5 mln. lei nereflectată în bilanţul contabil, precum şi înregistrarea acesteia în Registrul de garanţii, angajamente şi alte obligaţii ale asigurătorului (reasiguratorului) nereflectate în bilanţ. Faptul constatat denotă nerespectarea normelor de prudenţă conform art.31 alin.(3) din Legea 407-XVI din 21.12.2006.

______________________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.333-338, art.1540

De asemenea, urmare a inspecţiei s-a constatat că, începînd cu 01.07.2016, organele de conducere ale asigurătorului nu sunt capabile să asigure desfăşurarea activităţii acestuia în conformitate cu normele de prudenţă (avînd în vedere absenţa factorilor de decizie ale asiguratorului).

În perioada 2015 – prezent, în activitatea CIA "ASITO" S.A. au fost depistate încălcări, asupra cărora s-au aprobat următoarele decizii: Hotărîrea C.N.P.F. nr.1/2 din 16.01.2015 "Cu privire la prescrierea Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A."³, Hotărîrea C.N.P.F. nr.21/1 din 24.04.2015 "Cu privire la rezultatele controlului inopinat privind respectarea legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorului la instrumentarea dosarelor de daune de către Compania Internaţională de Asigurări "ASITO" S.A."⁴, Hotărîrea C.N.P.F. nr.37/1 din 30.06.2015 "Cu privire la prescrierea Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A."⁵, Hotărîrea C.N.P.F. nr.44/1 din 28.07.2015 "Cu privire la prescrierea unor asigurători licenţiaţi pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă şi externă"⁶, Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 02.10.2015 "Cu privire la rezultatele controlului complex privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Compania Internaţională de Asigurări "ASITO" S.A."⁷, Hotărîrea C.N.P.F. nr.22/1 din 13.05.2016 "Cu privire la prescrierea unor asigurători licenţiaţi pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă"⁸, Hotărîrea C.N.P.F. nr.23/1 din 13.05.2016 "Cu privire la prescrierea Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A."⁹. De către persoanele cu funcţii de răspundere ale CIA "ASITO" S.A. nu a fost asigurată executarea corespunzătoare şi în termenul stabilit a prescripţiilor emise de autoritatea de supraveghere, inclusiv a prescripţiilor repetate.

______________________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.11-21, art.66

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.110-114, art.724

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.177-184, art.1190

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.197-205, art.1351

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.291-295, art.2162

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.140-149, art.936

⁹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.140-149, art.945

Totodată, CIA "ASITO" S.A." a admis achitarea cu întîrziere a majorităţii cererilor de rambursare înaintate de către birourile de motoare din străinătate, inclusiv a 3 cereri de chemare în garanţie în sumă de 5962,83 Euro, fapt care a creat iminenţa riscului suspendării Republicii Moldova din Sistemul internaţional de asigurări "Carte Verde".Contrar prevederilor art.43 alin.(1) lit.a), lit.b) şi lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, CIA "ASITO" S.A. a admis în activitatea sa cazuri de încălcare a drepturilor asiguraţilor ce derivă din contractele de asigurare, prin nerespectarea sistematică a termenului legal de soluţionare a cererilor de despăgubire. Astfel, pe parcursul anului 2015 în adresa C.N.P.F. au parvenit circa 668 de petiţii împotriva acţiunilor CIA "ASITO" S.A. şi 105 petiţii în perioada semestrului I al anului 2016.

Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a prevederilor legislaţiei faţă de persoanele cu funcţie de răspundere ale CIA "ASITO" S.A., în perioada 2015 - prezent, au fost întreprinse următoarele măsuri de sancţionare contravenţională:

– Proces-verbal nr.4 din 28.01.2015 – încălcarea art.304 alin.(3) din Codul contravenţional (prezentarea tardivă a informaţiei);

– Proces-verbal nr.6 din 26.02.2015 – încălcarea art.304³ alin.(1) din Codul contravenţional (neprezentarea sau prezentarea în volum incomplet a informaţiei solicitate);

– Proces-verbal nr.7 din 26.02.2015 – încălcarea art.304³ alin.(1) din Codul contravenţional (neprezentarea sau prezentarea în volum incomplet a informaţiei solicitate în timpul controlului);

– Proces-verbal nr.13 din 08.04.2015 – încălcarea art.305 alin.(8) din Codul contravenţional (neprezentarea informaţiei);

– Proces-verbal nr.107 din 15.10.2015 – încălcarea art.304 alin.(1) din Codul contravenţional (nepublicarea informaţiei);

– Proces-verbal nr.110 din 19.10.2015 – încălcarea art.305 alin.(9) din Codul contravenţional (diminuarea volumului rezervelor tehnice);

– Proces-verbal nr.117 din 19.10.2015 – încălcarea art.304³ alin.(1) din Codul contravenţional (prezentarea tardivă a informaţiei);

– Proces-verbal nr.7 din 09.02.2016 – art.304³ alin.(1) din Codul contravenţional (neexecutarea deciziei).

Reieşind din cele expuse şi avînd în vedere nerespectarea repetată a prescripţiilor, în scopul asigurării unei supravegheri eficiente, inclusiv pentru realizarea unui complex de măsuri administrative, financiare, juridice, organizatorice, întru stabilirea şi consolidarea condiţiilor optime de conservare a valorii activelor, pentru eliminarea deficienţilor la administrarea CIA "ASITO" S.A. şi a patrimoniului său, prevenirea riscului lezării siguranţei şi eficienţii activităţii de asigurare, precum şi în vederea protejării intereselor şi drepturilor asiguraţilor şi beneficiarilor asigurării, în temeiul art.31, art.42² şi art.55 alin.(1) lit.c) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.1 alin.(1), art.3, art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d) şi lit.r), art.20 alin.(2), art.22 alin.(3), art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"¹⁰, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

______________________________

¹⁰ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie provizoriu administrarea specială a Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A.

2. Se desemnează dl Viorel BÎRSANU în calitate de administrator special al Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A., cu atribuţii depline de a conduce, gestiona şi controla asigurătorul în conformitate cu legislaţia, inclusiv cu exercitarea drepturilor şi obligaţiilor acţionarilor şi ale organelor de conducere ale asigurătorului pe perioada administrării speciale.

3. Din momentul desemnării administratorul special preia controlul şi gestionează activitatea asigurătorului, avînd acces nelimitat la activele, încăperile, documentele, rapoartele, registrele şi la orice alte informaţii deţinute de asigurător.

4. Actele juridice şi/sau acţiunile efectuate în numele şi în contul Companiei Internaţionale de Asigurări "ASITO" S.A. sunt nule de drept dacă sunt săvîrşite cu încălcarea prevederilor art.42² din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 şi nu sunt coordonate cu administratorul special sau aprobate de acesta.

[Pct.5 abrogat prin Hot.CNPF nr.12/12 din 05.03.2018, în vigoare 09.03.2018]

6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

7. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (www.cnpf.md) şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.