Постановление N 34/13 от 08.07.2016 об учреждении специального управления международной страховой компанией "ASITO" АО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об учреждении специального управления

международной страховой компанией “ASITO” АО

№ 34/13  от  08.07.2016

 (в силу 08.07.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 206-214 ст. 1192 от 15.07.2016

* * *

В рамках надзора за деятельностью международной страховой компании “ASITO” АО (далее – МСК “ASITO” АО или страховщик), в том числе вследствие выездных инспекций, проведенных на основании приказов зам.председателя Национальной комиссии по финансовому рынку (далее – НКФР) № 32 от 14.06.2016 и № 34 от 1.07.2016, было установлено, что органы управления страховщика не администрируют соответствующим образом осуществление его деятельности в соответствии с пруденциальными нормами.

Так, 17.06.2016 в рамках выездной инспекции НКФР установила что, вопреки положениям ст.32 ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 “О страховании”¹ (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), п.8 и 9 Положения о Реестре гарантий и иных обязательствах страховщика (перестраховщика), не отраженных в балансе, утвержденного Постановлением НКФР № 38/17 от 31.07.2014², страховщик не исполнил обязанность уведомить в течение 5 дней орган надзора о предоставлении гарантии на основе договора поручительства б/н от 9.01.2014 в сумме 9,5 млн.леев, не отраженной в балансе, а также о ее регистрации в Реестре гарантий и иных обязательствах страховщика (перестраховщика), не отраженных в балансе. Установленный факт выявляет несоблюдение пруденциальных норм в соответствии с ст.31 ч.(3) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213

² Официальный монитор Республики Молдова, 2014, № 333-338, ст.1540

Также в результате инспекции было установлено, что начиная с 1.07.2016 органы управления страховщика не в состоянии обеспечить осуществление его деятельности в соответствии с пруденциальными нормами (учитывая отсутствие руководства страховщика).

В период с 2015 года до настоящего времени в деятельности МСК “ASITO” АО были выявлены нарушения, по которым были приняты следующие решения: Постановление НКФР № 1/2 от 16.01.2015 “О предписании международной страховой компании “ASITO” АО”³, Постановление НКФР № 21/1 от 24.04.2015 “О результатах внезапной проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе международной страховой компанией “ASITO” АО”⁴, Постановление НКФР № 37/1 от 30.06.2015 “О предписании международной страховой компании “ASITO” АО”⁵, Постановление НКФР № 44/1 от 28.07.2015 “О предписании некоторым страховщикам, лицензированным в области внутреннего и внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности”⁶, Постановление НКФР № 53/5 от 02.10.2015 “О результатах комплексной проверки соблюдения законодательства в области страхования международной страховой компанией “ASITO” АО”⁷, Постановление НКФР № 22/1 от 13.05.2016 “О предписании некоторым страховщикам, лицензированным в области внутреннего обязательного страхования автогражданской ответственности”⁸, Постановление НКФР № 23/1 от 13.05.2016 “О предписании международной страховой компании “ASITO” АО”⁹. Должностными лицами МСК “ASITO” АО не было обеспечено соответствующее исполнение в установленный срок предписаний, изданных органом надзора, в том числе повторных предписаний.

____________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 11-21, ст.66

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 110-114, ст.724

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 177-184, ст.1190

⁶ Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 197-205, ст.1351

⁷ Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 291-295, ст.2162

⁸ Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 140-149, ст.936

⁹ Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 140-149, ст.945

Одновременно МСК “ASITO” АО допустила нарушение сроков выплат по большинству требований о возмещении, направленных иностранными бюро, в том числе по трем гарантийным требованиям в сумме 5962,83 евро, что привело к риску приостановления членства Республики Молдова в Международной страховой системе “Зеленая карта”.

Вопреки положениям ст.43 ч.(1) п.a), b) и e) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, МСК “ASITO” АО допустила в рамках своей деятельности случаи нарушения прав страхователей. вытекающих из заключенных страховых договоров, путем систематического несоблюдения установленного законодательством срока разрешения заявлений о возмещении. Так, на протяжении 2015 года в адрес НКФР поступило около 668 жалоб на деятельность МСК “ASITO” АО и 105 жалоб в первом полугодии 2016 года.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений законодательства к должностным лицам МСК “ASITO” АО в период с 2015 года до настоящего времени были применены следующие меры взыскания за правонарушения:

- Протокол № 4 от 28.01.2015 – нарушение ст.304 ч.(3) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (несвоевременное представление информации);

- Протокол № 6 от 26.02.2015 – нарушение ст.304³ ч.(1) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (непредставление или представление в неполном объеме запрошенной информации);

- Протокол № 7 от 26.02.2015 – нарушение ст.304³ ч.(1) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (непредставление или представление в неполном объеме информации, запрошенной в рамках проверки);

- Протокол № 13 от 8.04.2015 – нарушение ст.305 ч.(8) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (непредставление информации);

- Протокол № 107 от 15.10.2015 – нарушение ст.304 ч.(1) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (неопубликование информации);

- Протокол № 110 от 19.10.2015 – нарушение ст.305 ч.(9) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (уменьшение объема технических резервов);

- Протокол № 117 от 19.10.2015 – нарушение ст.304³ ч.(1) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (несвоевременное представление информации);

- Протокол № 7 от 9.02.2016 – ст.304³ ч.(1) Кодекса Республики Молдова о правонарушениях (неисполнение решения).

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание неоднократное неисполнение предписаний, для целей осуществления эффективного надзора, включая реализацию комплекса административных, финансовых, правовых, организационных мер, направленных на установление оптимальных условий сохранения стоимости активов, устранение недостатков в управлении МСК “ASITO” АО и управлении его имуществом, предупреждение риска ущемления интересов безопасности и эффективности страховой деятельности, а также для защиты интересов и прав страхователей и выгодоприобретателей страхования, на основании ст.31, ст.42² и ст.55 ч.(1) п.c) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, ст.1 ч.(1), ст.3, ст.8 п.b) и f), ст.9 ч.(1) п.d) и r), ст.20 ч.(2), ст.22 ч.(3), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку от12.11.1998”¹⁰ Национальная комиссия по финансовому рынку

____________________

¹⁰ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить специальное управление международной страховой компанией “ASITO” АО.

2. Назначить г-на Виорела БЫРСАНУ в качестве специального управляющего международной страховой компанией “ASITO” АО, наделенного функциями полного руководства, управления и контроля страховщика в соответствии с законодательством, включая осуществление прав и обязательств акционеров и органов управления страховщика на период специального управления.

3. С момента своего назначения специальный управляющий принимает на себя контроль и управление деятельностью страховщика и имеет неограниченный доступ к активам, помещениям, документам, отчетам, реестрам и любой иной информации, имеющейся у страховщика.

4. Юридические акты и/или действия, осуществленные от имени и за счет международной страховой компании “ASITO” АО не имеют законной силы, если они совершены с нарушением положений ст.42² Закона № 407-XVI от 21.12.2006 и не согласованы со специальным управляющим или не одобрены им.

[Пкт.5 утратил силу согласно Пост. НКФР N 12/12 от 05.03.2018, в силу 09.03.2018]

6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление страхового надзора.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется на официальной веб-странице Национальной комиссии по финансовому рынку (www.cnpf.md) и в Официальном мониторе Республики Молдова.