Hotărîre nr.51/1 din 25.10.2013 cu privire la rezultatele controlului tematic privind regularizarea de către Societatea pe Acţiuni "MOLDASIG" a dosarelor de daune instrumentate în baza certificatelor internaţionale de asigurare "Carte Verde" emise de Birourile naţionale de motoare din străinătate

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic privind regularizarea de către Societatea

pe Acţiuni "MOLDASIG" a dosarelor de daune instrumentate în baza certificatelor

internaţionale de asigurare "Carte Verde" emise de Birourile naţionale

de motoare din străinătate

nr. 51/1  din  25.10.2013

 (în vigoare 15.11.2013) 

Monitorul Oficial nr.258-261 art.1696 din 15.11.2013

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.21/9-O din 02.05.2013¹ şi a Ordinului vicepreşedintelui C.N.P.F nr.79 din 02.06.2013, a fost efectuat controlul tematic privind regularizarea de către Societatea pe Acţiuni "MOLDASIG" (în continuare – "MOLDASIG" S.A. sau asigurătorul) a dosarelor de daune instrumentate în baza certificatelor internaţionale de asigurare "Carte Verde" emise de Birourile naţionale de motoare din străinătate pentru perioada de activitate 01.01.2009 – 31.03.2013.

___________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.110-113, art.681

În perioada supusă controlului, Asociaţia Profesională "Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule", avînd ca temei art.8 din Regulamentul General al Consiliului Birourilor Sistemului Internaţional de Asigurare "Carte Verde" care guvernează relaţiile dintre Birourile naţionale ale asigurătorilor din statele membre ale Sistemului, în vigoare din 01.07.2008 (în continuare – Regulamentul General), a numit "MOLDASIG" S.A. în calitate de agent cu dreptul de a regulariza daune pentru 323 de cazuri asigurate care au avut loc pe teritoriul Republicii Moldova.

În consecinţă, la regularizarea daunelor asigurătorul a admis încălcări ale Legii nr.414-XVI din 22.12.2006² "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule" (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), Legii nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"³ (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006) şi ale Regulamentului General.

___________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Nerespectînd prevederile art.39 alin.(2) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, "MOLDASIG" S.A. nu a stabilit un sistem eficient de control intern pentru verificarea corespunderii activităţii sale cu principiile şi legislaţia ce reglementează activitatea de asigurare.

La evaluarea întinderii reale a pagubei în cazul unui dosar de daună "MOLDASIG" S.A. a aplicat eronat coeficienţii de uzură aferenţi stării de întreţinere a autovehiculului avariat, stabiliţi în conformitate cu pct.8 din Regulamentul cu privire la modul de determinare a uzurii în cazul pagubelor produse la autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/1 din 03.04.2008⁴, fapt ce a condiţionat majorarea neîntemeiată a cuantumului despăgubirii de asigurare plătite cu 6,7 mii lei.

__________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.274

[Alin.5 în redacţia Hot.CNPF nr.9/1 din 31.01.2014, în vigoare 07.02.2014]

Nerespectînd prevederile art.2, art.23 alin.(1) lit.a) şi lit.b) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.5 pct.1 şi pct.4 din Regulamentul General, conform cărora despăgubirea de asigurare la distrugerea totală a autovehiculului nu poate depăşi diferenţa dintre valoarea autovehiculului de la data producerii accidentului şi valoarea rămasă conform actului de reevaluare întocmit de către o unitate de specialitate, "MOLDASIG" S.A. a plătit întru-un caz despăgubirea de asigurare majorată neîntemeiat cu 3234,05 Euro.

[Alin.7 abrogat prin Hot.CNPF nr.9/1 din 31.01.2014, în vigoare 07.02.2014]

Prin abatere de la prevederile art.21 alin.(3) lit.b), lit.f) şi lit.l) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, în 5 cazuri asigurătorul n-a anexat la dosarele de daune, actul de evaluare a cheltuielilor de reparaţie şi/sau de înlocuire a pieselor avariate, cu indicarea preţurilor, întocmit de un expert independent sau de o unitate de specialitate acceptată de părţi, confirmarea scrisă a persoanei păgubite sau a reprezentantului ei că a fost despăgubită şi că nu are pretenţii faţă de asigurător.

[Alin.8 modificat prin Hot.CNPF nr.9/1 din 31.01.2014, în vigoare 07.02.2014]

"MOLDASIG" S.A. a soluţionat 5 cereri de despăgubire în baza actelor de examinare a mijlocului de transport care au fost întocmite în lipsa persoanei păgubite sau a reprezentantului acesteia, fapt ce contravine prevederilor art.21 alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

În 3 cazuri asigurătorul a dispus plata despăgubirii de asigurare în baza devizelor de cheltuieli privind costul reparaţiei autovehiculului avariat, întocmite şi semnate de către angajaţii asigurătorului, iar în unele cazuri angajaţii asigurătorului au emis concluzii că autovehiculul păgubit a fost distrus total, fără documentele eliberate de unitatea de specialitate acceptată de părţi, fapt ce contravine prevederilor art.2, art.21 alin.(3) lit.f), art.23 alin.(4) şi alin.(6¹) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

Anterior, prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.31/15 din 28.07.2011 "Cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Întreprinderea Mixtă Societatea Internaţională de Asigurări "MOLDASIG" S.R.L."⁵ asigurătorul a fost sancţionat pentru încălcările admise, fiind prescrisă persoanelor cu funcţii de răspundere conformarea activităţii companiei cu prevederile legislaţiei.

__________________

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.152-155, art.1283

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1, art.3, art.7 alin.(1), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"⁶, art.54 alin.(1), alin.(2) lit.c), art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

__________________

⁶ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează "MOLDASIG" S.A. cu amendă în mărime de 5,0 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

[Pct.1 modificat prin Hot.CNPF nr.9/1 din 31.01.2014, în vigoare 07.02.2014]

2. Se prescrie conducerii "MOLDASIG" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative, precum şi întreprinderea tuturor măsurilor de rigoare privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se remit către Direcţia investigare a fraudelor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne materialele controlului "MOLDASIG" S.A. pentru examinare conform competenţei.

4. Despre executarea prezentei  hotărîri "MOLDASIG" S.A. va informa Comisia Naţională  a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.