Hotărîre nr.55 din 08.06.2001 privind rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor în perioada anului 2000

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor în perioada anului 2000 Nr.55 din 08.06.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.78-80/38 din 12.07.2001 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa directorului general al Departamentului Relaţii Interetnice (anterior Departamentul Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor) dna T. Mlecico, şefului Secţiei principale evidenţă contabilă şi cadre a Departamentului dna G.Lesnic, vicedirectorului general al Departamentului Privatizării pe lîngă Guvern dl Şt.Grebencea, a examinat rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor în anul 2000 şi a c o n s t a t a t: În perioada de activitate supusă controlului Departamentul Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor (în continuare - Departamentul) n-a respectat pe deplin prevederile actelor legislative şi normative în vigoare, fapt ce a cauzat comiterea unor încălcări. Contabilul-şef dna G.Lesnic n-a îndeplinit întocmai prevederile art.15(a) şi art.19 din Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95, iar conducerea Departamentului (dna T.Stoianov) n-a asigurat controlul asupra operaţiunilor economice efectuate, prevăzut de art.17 şi art.31 din aceeaşi lege. Astfel, calculatoarele primite la 25.01.2001 au fost reflectate în evidenţa contabilă la intrări în luna decembrie 2000, prin ce a fost diminuată suma datoriilor debitoare la situaţia din 01.01.2001 cu 29,7 mii lei, iar contractele economice încheiate de Departament nu sînt semnate de contabilul-şef. Încălcîndu-se prevederile art.7/1 din Legea cu privire la arendă nr. 861-XII din 14.01.92 şi art.43 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25.02.98, n-a fost înregistrat în oficiile cadastrale teritoriale dreptul de arendă asupra bunurilor imobile, reglementat prin contractele de arendă, încheiate pe un termen mai mare de 3 ani cu FPS "Servalux" S.R.L., FPC "Mridan" S.R.L. şi Î.I. "Şarm Maholov". Nerespectînd prevederile art.50 (3) din Legea bugetului pe anul 1999 nr. 216-XIV din 12.12.98 şi art.56 din Legea bugetului pe anul 2000 nr. 968-XIV din 11.04.2000, Departamentul a transferat (sub formă de plată prealabilă pentru publicarea diferitor ediţii) tipografiei "Prag-3" S.R.L., editurilor "Pontos" S.R.L., "Vector V-N" S.R.L., "Paragon" S.R.L., Î.S. "Cartea Moldovei", corespunzător, mijloace bugetare în sumă de 57,3 mii lei, 26,2 mii lei, 11,3 mii lei, 6,8 mii lei şi 13,2 mii lei, dezafectate pe o perioadă ce depăşeşte 30 de zile. Încasările la buget de la agenţii economici sus-numiţi constituie, conform legislaţiei în vigoare, suma de 5174 lei. Asociaţia de relaţii cu ţările lumii "Dacia" (conducător dna L. Scalnîi), fiind amplasată, conform Hotărîrii Guvernului nr.452 din 29.06.94, în sediul Departamentului dinstr. A. Mateevici 109/1, refuză nu numai încheierea unui contract de arendă pentru spaţiul de 352,3 m2, dar şi achitarea serviciilor comunale. În aşa mod, Asociaţia "Dacia" timp de mai mult de şase ani continuă să folosească gratis proprietatea statului, formînd o datorie faţă de Departament la plata pentru serviciile comunale, care la 01.01.2001 constituia suma de 53,1 mii lei. În timp ce Asociaţia "Dacia" ocupă suprafeţe considerabile din sediul Departamentului, subdiviziunea sa - Centrul Naţional de Terminologie (în continuare - Centrul, director dna A.Dumbrăveanu), este amplasată în altă încăpere, unde ocupă o suprafaţă de 131,2 m2, pentru care în anul 2000 din bugetul statului au fost achitate servicii comunale în sumă de 19,8 mii lei. În anul 2000 Centrul a beneficiat pentru aceleaşi activităţi, reglementate prin Regulamentul Centrului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.416 din 13.06.94 (nu este publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova), ca sarcini prioritare, de o finanţare dublă: de mijloace bugetare în sumă de 115,0 mii lei (inclusiv pentru remunerare - 66,8 mii lei) şi de mijloace speciale, cu acordul Ministerului Finanţelor, - 190,0 mii lei (inclusiv pentru remunerare - 80,8 mii lei), astfel fiind încălcată şi Hotărîrea Sovietului Miniştrilor al R.S.S. Moldoveneşti nr.120 din 29.03.82 în ce priveşte stricta destinaţie a mijloacelor speciale (pentru întreţinerea, repararea şi utilarea instituţiei, pentru îndeplinirea unor lucrări speciale). Încălcările şi neajunsurile depistate în activitatea Departamentului Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor sînt o consecinţă a nerespectării de către factorii de decizie ai Departamentului (dnele T.Stoianov, G.Lesnic, A. Dumbrăveanu) a legislaţiei şi actelor normative în vigoare, lipsei de control asupra ţinerii evidenţei contabile şi utilizării surselor bugetare şi mijloacelor speciale, îndeplinirii insuficiente a unor atribuţii stipulate în Regulamentul Departamentului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.998 din 28.09.98. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările menţionate şi în baza art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se cere de la conducerea Departamentului Relaţii Interetnice (dna T.Mlecico): - întreprinderea măsurilor necesare pentru utilizarea eficientă a patrimoniului de stat aflat în gestiune; - elaborarea şi asigurarea executării unui program de acţiuni pentru lichidarea tuturor încălcărilor şi neajunsurilor depistate de control; - luarea măsurilor adecvate pentru ţinerea la nivelul cuvenit a evidenţei contabile; - aducerea contractelor de arendă în conformitate cu prevederile art.7/1 din Legea nr.861-XII din 14.01.92 şi ale art.43 din Legea nr.1543-XIII din 25.02.98; - asigurarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Regulamentului Centrului Naţional de Terminologie, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.416 din 13.06.94; - înaintarea propunerilor de efectuare a modificărilor corespunzătoare în Regulamentul Centrului Naţional de Terminologie vizînd delimitarea strictă a atribuţiilor principale în activitatea Centrului, care ar corespunde sarcinilor prioritare reglementate în pct.9 al Regulamentului dat; - asigurarea îndeplinirii tuturor sarcinilor conform Regulamentului Departamentului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.998 din 28.09.98. 2. Departamentul Privatizării pe lîngă Guvern (dl N.Gumenîi), ca organ ce exercită funcţiile de proprietar al patrimoniului statului, şi Departamentul Relaţii Interetnice (dna T.Mlecico), care gestionează acest patrimoniu, să întreprindă măsuri, în conformitate cu legislaţia în vigoare, faţă de Asociaţia "Dacia" vizînd utilizarea de către aceasta a spaţiului din sediul Departamentului Relaţii Interetnice din str.A.Mateevici, 109/1. 3. Se cere de la Ministerul Finanţelor (dl M. Manoli) perceperea la bugetul de stat a sumei echivalente cu rata de bază a Băncii Naţionale a Moldovei, inclusiv: de la "Prag-3" S.R.L. (cod fiscal 643712) - 3127 lei, "Pontos" S.R.L. (cod fiscal 25105015) - 711 lei, "Vector V-N" S.R.L. (cod fiscal 456364) - 227 lei, "Paragon" S.R.L. (cod fiscal 455625) - 449 lei şi Î.S. "Cartea Moldovei" (cod fiscal 310340) - 660 lei. 4. Se atenţionează Ministerul Finanţelor (dl M. Manoli) asupra faptului de aprobare Centrului Naţional de Terminologie a mijloacelor speciale pentru utilizare contrar destinaţiei. 5. Despre executarea pct.1-4 ale prezentei Hotărîri să se informeze Curtea de Conturi în termen de o lună. 6. Prezenta Hotărîre este obligatorie pentru executare. VICEPREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Ion NAGAILÎC Chişinău, 8 iunie 2001. Nr. 55.