Hotărîre nr.9 din 30.08.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind ajutorul destinat protecţiei mediului înconjurător
CONSILIUL CONCURENŢEI
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului privind ajutorul
destinat protecţiei mediului înconjurător
nr. 9 din 30.08.2013
(în vigoare 15.11.2013)
Monitorul Oficial nr.258-261 art.1707 din 15.11.2013
* * *
Abrogat: 12.03.2021
Hotărârea Consiliului Concurenţei nr.03 din 03.12.2020
În temeiul art.41 alin.(1) lit.c) şi art.46 alin.(6) lit.g) din Legea concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197, art.667), art.5 alin.(2), art.23 alin.(5) lit.c) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166-169, art.565), Plenul Consiliului Concurenţei
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul privind ajutorul destinat protecţiei mediului înconjurător (se anexează).
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PREŞEDINTELE PLENULUI | |
| CONSILIULUI CONCURENŢEI | Viorica CĂRARE |
| Chişinău, 30 august 2013. | |
| Nr.9. |
Aprobat
prin Hotărîrea Plenului
Consiliului Concurenţei
nr.9 din 30 august 2013
REGULAMENT
privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului
Prezentul Regulament transpune Regulamentul (CE) nr.800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), în partea ce ţine de ajutoarele pentru protecţia mediului; Fişele de informaţii suplimentare pentru ajutoarele pentru protecţia mediului din Regulamentul (CE) nr.794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE şi Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului (2008/C 82/01).
Secţiunea 1
Scopul şi domeniul de aplicare
1. În conformitate cu art.5 alin.(1) lit.e) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat, ajutoarele pentru protecţia mediului pot fi considerate compatibile cu mediul concurenţial normal.
2. Dispoziţiile prezentului Regulament se aplică cu respectarea principiului "poluatorul plăteşte", potrivit căruia poluatorul trebuie să suporte costurile măsurilor de prevenire a poluării sau să plătească pentru pagubele provocate de poluarea sa.
3. Dispoziţiile prezentului Regulament se aplică cu respectarea principiului "internalizării costurilor", potrivit căruia costurile legate de protecţia mediului trebuie să fie incluse în costurile de producţie ale întreprinderii.
4. Respectarea principiului "poluatorul plăteşte" constituie regula principală, iar ajutorul de stat reprezintă a doua opţiune.
5. Acordarea de ajutoare pentru protecţia mediului poate fi justificată, în cazul în care, prin măsurile de ajutor se obţine un nivel mai ridicat al protecţiei mediului decît cel care s-ar obţine în absenţa ajutorului în cauză, iar efectele pozitive ale ajutorului sunt mai mari decît efectele sale negative, în ceea ce priveşte denaturarea concurenţei, luînd în considerare principiul "poluatorul plăteşte".
6. Prezentul Regulament se aplică ajutorului pentru protecţia mediului în toate sectoarele economice, inclusiv în sectoarele prelucrarea oţelului, construcţiile navale, autovehiculele, fibrele sintetice, transportul.
7. Prevederile prezentului Regulament se aplică măsurilor de ajutor de stat pentru protecţia mediului în sectorul agricol, doar pentru întreprinderile care au ca activitate prelucrarea şi comercializarea produselor agricole, cu excepţia celor prevăzute în Anexa 1 la Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat.
8. Prezentul Regulament nu se aplică finanţării măsurilor de protecţie a mediului referitoare la infrastructurile de transport aerian, rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare şi maritime. Prevederile Regulamentului nu se aplică ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare în domeniul mediului. Acest ajutor este reglementat de Regulamentul privind ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare şi inovare. Cu toate acestea, stadiul de răspîndire pe piaţă a eco-inovării (achiziţionarea unui produs de eco-inovare) este reglementat de prezentul Regulament.
Secţiunea 2
Noţiuni
9. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică următoarele:
protecţia mediului – orice acţiune destinată să remedieze sau să prevină prejudiciile aduse mediului fizic sau resurselor naturale, să reducă riscul unor asemenea prejudicii sau să conducă la o utilizare mai eficientă a resurselor naturale, inclusiv măsurile de economisire a energiei şi utilizare a surselor de energie regenerabile;
investiţia de referinţă – investiţia comparabilă din punct de vedere tehnic, avînd aceeaşi capacitate de producţie, care oferă un grad mai scăzut de protecţie a mediului (corespunzător cu standardul obligatoriu, dacă acesta există) şi care ar fi fost realizată fără ajutor de stat. Investiţia de referinţă trebuie să fie o alternativă credibilă la investiţia care face obiectul evaluării. În cazul surselor regenerabile de energie se consideră, în general, că investiţia de referinţă este o centrală care funcţionează cu combustibil gazos, cu aceeaşi capacitate de producţie, iar în cazul producţiei combinate de energie, se foloseşte, de obicei, o centrală cu o producţie separată de electricitate şi căldură;
măsuri privind economisirea energiei – orice acţiune care permite întreprinderilor să reducă cantitatea de energie utilizată în ciclul lor de producţie;
standard – înseamnă:
a) normă sau ansamblu de norme oficiale obligatorii, care stabilesc nivelurile care trebuie atinse în materie de mediu de către întreprinderile individuale, sau
b) obligaţia de a utiliza cele mai bune tehnici disponibile;
cele mai bune tehnici disponibile – stadiul cel mai eficient şi mai avansat în dezvoltarea activităţilor şi a metodelor de exploatare, care indică adecvarea din punct de vedere practic a anumitor tehnici, pentru a constitui o referinţă în stabilirea valorilor-limită de emisie;
eco-inovare – toate formele activităţilor de inovare care au ca rezultat ameliorarea semnificativă a protecţiei mediului. Eco-inovarea include noile procese de producţie, noile produse sau servicii, precum şi noile metode de gestionare şi de derulare a activităţilor economice, a căror utilizare şi punere în aplicare este de natură să prevină sau să reducă substanţial riscurile pentru mediu şi poluare. Nu se consideră inovaţii următoarele:
a) schimbările sau îmbunătăţirile nesemnificative,
b) creşterea producţiei sau a capacităţii serviciilor, prin adăugarea de sisteme de fabricaţie sau logistice foarte asemănătoare cu cele utilizate deja;
c) schimbarea practicilor comerciale, organizarea locului de muncă sau de relaţii externe bazate pe metode organizaţionale folosite deja în întreprindere;
d) modificarea strategiei de gestionare;
e) concentrările şi achiziţiile;
f) încetarea utilizării unui proces;
g) simpla înlocuire sau mărire a capitalului;
h) schimbări rezultate numai din modificarea preţurilor factorilor, personalizarea producţiei, schimbările sezoniere normale şi alte schimbări ciclice;
i) comercializarea de produse noi sau îmbunătăţite semnificativ;
surse regenerabile de energie – următoarele surse de energie regenerabile nonfosile: eoliană, solară, geotermală, a valurilor, a mareelor, hidraulica, biomasă, gaz de fermentare a deşeurilor, gazele provenite de la instalaţiile de tratare a apelor uzate şi biogazul;
biocombustibil – combustibilul lichid sau gazos pentru transport, produs din biomasă;
biocombustibili durabili – biocombustibilii care îndeplinesc criteriile de durabilitate ecologică, respectiv nici o pădure nu a trebuit să fie tăiată sau o mlaştină secată pentru producţia acestora;
energie din surse de energie regenerabile – energia generată de instalaţii care utilizează exclusiv surse regenerabile de energie, precum şi cota, din punct de vedere al valorii calorice, a energiei produse din surse regenerabile de energie în instalaţii hibride care utilizează şi surse de energie convenţionale;
cogenerare cu randament ridicat – producţia în sistem de cogenerare care asigură economii de energie primară de cel puţin 10%, comparativ cu valorile de referinţă pentru producerea separată de energie electrică şi termică;
încălzire centralizată – furnizarea de energie termică, sub formă de aburi sau apă fierbinte, de la o sursă centrală de producţie printr-un sistem de transport şi distribuţie la mai multe clădiri, în scopul încălzirii;
încălzire centralizată eficientă din punct de vedere energetic – încălzire centralizată care, în ceea ce priveşte componenta generare, fie îndeplineşte criteriile de cogenerare cu randament ridicat, fie, în cazul cazanelor care produc numai căldură, îndeplineşte cel puţin valorile de referinţă pentru producerea de energie termică stabilite în legislaţia în domeniu;
taxă de mediu – taxă, a cărei bază de calcul specifică are un efect negativ clar asupra mediului sau care urmăreşte să taxeze anumite activităţi, bunuri sau servicii, astfel încît costurile de mediu să poată fi incluse în preţul lor şi/sau astfel încît producătorii şi consumatorii să fie orientaţi către activităţi care respectă mai mult mediul;
beneficii de funcţionare – în scopul calculării costurilor eligibile, în special economiile de costuri şi producţia auxiliară suplimentară legată direct de investiţiile pentru protecţia mediului şi, dacă este cazul, beneficiile rezultate din alte măsuri adiacente, indiferent dacă acestea reprezintă ajutor de stat sau nu (ajutoare de funcţionare acordate pentru aceleaşi costuri eligibile, preţul plătit producătorilor pentru electricitate regenerabilă şi alte măsuri adiacente);
costuri de funcţionare – în scopul calculării costurilor eligibile, în special costurile de producţie suplimentare rezultate din investiţiile suplimentare pentru protecţia mediului;
active materiale – în scopul calculării costurilor eligibile, investiţiile în terenuri care sunt strict necesare pentru a îndeplini obiectivele de mediu, investiţiile în clădiri, instalaţii şi echipamente destinate să reducă sau să elimine poluarea şi alte consecinţe negative, precum şi investiţiile pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului;
active nemateriale – în scopul calculării costurilor eligibile, cheltuielile privind transferul de tehnologie prin achiziţii de licenţe de exploatare sau de cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate, în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) activele necorporale în cauză trebuie considerate ca elemente amortizabile de activ;
b) trebuie achiziţionate în condiţiile pieţei, de la o întreprindere în care nu are nici o putere de control direct sau indirect;
c) trebuie incluse în activele întreprinderii şi trebuie să rămînă în unitatea destinatarului ajutorului şi să fie utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. Această condiţie nu se aplică în cazul în care activele necorporale sunt depăşite din punct de vedere tehnic. În cazul în care sunt vîndute în cursul celor cinci ani, profitul obţinut din vînzare trebuie scăzut din costurile eligibile şi valoarea ajutorului trebuie rambursată parţial sau total, după caz;
internalizarea costurilor – principiul conform căruia toate costurile asociate protecţiei mediului trebuie incluse în costurile de producţie ale întreprinderilor poluante;
principiul poluatorul plăteşte – principiul conform căruia poluatorul care cauzează poluarea trebuie să suporte costurile măsurilor care vizează poluarea, cu excepţia cazului în care persoana responsabilă de poluare nu poate fi identificată sau nu poate fi ţinută răspunzătoare în conformitate cu legislaţia în vigoare, sau nu poate fi făcută să suporte costurile depoluării;
poluarea – dauna cauzată de poluator mediului fizic înconjurător sau resurselor naturale, prin prejudicierea directă sau indirectă a mediului sau prin crearea unor condiţii care conduc la asemenea daune;
poluator – persoană care aduce direct sau indirect daune mediului sau care creează condiţii care conduc la asemenea daune;
sit contaminat – amplasamentul în care s-a confirmat prezenţa, cauzată de om, a unor substanţe periculoase la un asemenea nivel încît prezintă un risc semnificativ pentru sănătatea umană sau pentru mediu, avînd în vedere utilizarea actuală a terenului respectiv sau viitoarea utilizare autorizată a acestuia;
externalităţi negative – costul remedierii efectelor negative cauzate mediului care este transferat societăţii (deteriorarea calităţii aerului, solului, apelor, deteriorarea sănătăţii oamenilor din zona poluată etc.), de către întreprinderile care, acţionînd numai în propriul lor interes economic atunci cînd decid să utilizeze o anumită tehnologie de producţie, nu iau in considerare aceste efecte;
eşec al pieţei – situaţia în care piaţa, fără nici o intervenţie din exterior, nu are rezultate economice eficiente. În aceste condiţii, intervenţia statului, în special sub forma ajutoarelor de stat, poate îmbunătăţi oferta pieţei la nivel de preţuri, producţie şi utilizarea resurselor;
tehnologii de vîrf (high-tech) – cea mai avansată tehnologie disponibilă. În contextul gestionării deşeurilor, termenul desemnează un proces în care utilizarea unui deşeu pentru fabricarea unui produs finit reprezintă o practică normală, profitabilă din punct de vedere economic.
Secţiunea 3
Evaluarea ajutorului de stat pentru protecţia mediului
10. Autorizarea ajutorului de mediu se bazează pe două tipuri de evaluări:
a) evaluarea standard, în cazul în care ajutorul de stat implică valori sub un anumit prag sau este acordat pentru instalaţii cu o capacitate de producţie sub un anumit nivel. Acest ajutor poate fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal în cazul în care îndeplineşte criteriile prevăzute la Secţiunile 4-21 din prezentul Regulament;
b) evaluarea detaliată (prevăzută la Secţiunile 22 şi 23 din prezentul Regulament) pentru măsurile care implică valori de ajutor peste un anumit prag sau acordate pentru instalaţii cu o capacitate de producţie peste un anumit nivel.
Secţiunea 4
Compatibilitatea ajutorului care face obiectul evaluării standard
11. Dispoziţiile prezentei Secţiuni se aplică măsurilor de ajutor în cazul cărora se consideră a priori că vizează remedierea unui eşec al pieţei specific, care afectează negativ protecţia mediului. Aceste măsuri de ajutor sunt permise numai în condiţiile îndeplinirii unor criterii specifice de acordare, care asigură respectarea efectului stimulativ, proporţionalitatea ajutorului şi impactul negativ limitat asupra concurenţei.
12. Ajutorul de stat poate fi justificat, în anumite condiţii, pentru următoarele măsuri:
a) ajutor pentru întreprinderile care depăşesc standardele sau care sporesc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor;
b) ajutor pentru achiziţionarea de vehicule de transport noi care depăşesc standardele, sau care măresc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor;
c) ajutor pentru adaptarea anticipată la viitoarele standarde;
d) ajutor pentru studii de mediu;
e) ajutor pentru economisirea de energie;
f) ajutor pentru surse regenerabile de energie;
g) ajutor pentru cogenerare;
h) ajutor pentru o încălzire centralizată eficientă din punct de vedere energetic;
i) ajutor pentru gestionarea deşeurilor;
j) ajutor pentru depoluarea siturilor contaminate;
k) ajutor pentru relocalizarea întreprinderilor;
l) ajutor sub formă de reduceri sau scutiri de taxe de mediu.
13. Valoarea ajutorului se determină pe baza costurilor suplimentare de investiţie necesare pentru realizarea unui grad de protecţie a mediului superior, comparativ cu o instalaţie care respectă standardul obligatoriu, sau cu o metodă de producţie care respectă într-o mai mică măsură mediul, în absenţa standardelor obligatorii.
14. O investiţie care asigură doar alinierea la standardele obligatorii în vigoare, nu este eligibilă pentru a primi ajutor de stat.
15. Ajutorul poate acoperi, total sau parţial, numai costurile suplimentare generate de investiţia care asigură depăşirea nivelului de protecţie a mediului impus de standardele naţionale în vigoare.
Secţiunea 5
Stabilirea costurilor eligibile î n cazul acordării ajutorului de stat
pentru investiţii destinate protecţiei mediului
16. Prevederile prezentei Secţiuni sunt aplicabile tuturor categoriilor de ajutoare de investiţii pentru protecţia mediului, în scopul stabilirii costurilor eligibile pentru ajutor.
17. Costurile eligibile trebuie limitate strict la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel mai ridicat de protecţie a mediului decît cel cerut de standarde şi vor fi calculate în două etape:
a) costurile de investiţii direct legate de protecţia mediului vor fi stabilite în funcţie de situaţia contrafactuală, dacă este cazul;
b) beneficiile de funcţionare se vor deduce şi se vor adăuga costurile de funcţionare.
18. În cazul în care ajutorul este acordat în cadrul unei proceduri de ofertare, pe baza unor criterii clare, transparente şi nediscriminatorii – care să garanteze în mod real că ajutorul este limitat la minimum necesar pentru obţinerea de avantaje pentru mediu, ajutorul poate să ajungă la 100% din costurile suplimentare.
19. Procedura de cerere de oferte trebuie să fie nediscriminatorie şi să permită participarea unui număr suficient de întreprinderi, iar bugetul alocat trebuie să fie o constrîngere obligatorie, în sensul că nu toţi participanţii pot beneficia de ajutor.
20. Ajutorul trebuie să se acorde pe baza ofertei iniţiale prezentate de ofertant, excluzîndu-se posibilitatea unor negocieri ulterioare.
21. În cazul în care costul investiţiilor pentru protecţia mediului poate fi uşor identificat în costurile totale de investiţii, acest cost strict legat de protecţia mediului reprezintă costul eligibil.
22. În cazul în care costul investiţiilor pentru protecţia mediului nu poate fi clar identificat, costul investiţiei suplimentare trebuie stabilit prin compararea investiţiei cu situaţia contrafactuală, respectiv cu o investiţie comparabilă din punct de vedere tehnic, avînd aceeaşi capacitate de producţie, care oferă un grad mai scăzut de protecţie a mediului (corespunzător cu standardul obligatoriu, dacă acesta există) şi care ar fi realizată fără ajutor (investiţia de referinţă).
23. Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din orice beneficii de funcţionare şi costuri de funcţionare legate de investiţiile suplimentare pentru protecţia mediului şi înregistrate în primii cinci ani de viaţă ai investiţiei în cauză. Beneficiile de funcţionare trebuie scăzute, iar costurile de funcţionare se adaugă la costurile de investiţii suplimentare.
24. În cazul în care investiţiile vizează obţinerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît standardele, costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît standardele, reprezintă costurile eligibile. Costul investiţiilor necesare pentru atingerea nivelului de protecţie cerut de standarde nu este eligibil.
25. În cazul în care nu există niciun standard, costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît cel pe care l-ar atinge întreprinderea în cauză în lipsa oricărui ajutor pentru mediu, reprezintă costurile eligibile.
26. Investiţiile eligibile pot lua forma unor investiţii în active active materiale şi/sau nemateriale.
Secţiunea 6
Ajutorul pentru întreprinderile care depăşesc standardele sau care
măresc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor
27. Investiţiile care beneficiază de ajutor trebuie să îndeplinească una din următoarele două condiţii:
a) investiţiile îi permit beneficiarului să sporească nivelul de protecţie a mediului care rezultă din activităţile sale, prin depăşirea standardelor aplicabile, sau
b) investiţiile îi permit beneficiarului să sporească nivelul de protecţie a mediului care rezultă din activităţile sale, în lipsa standardelor.
28. Nu se poate acorda ajutor în cazul în care îmbunătăţirile asigură conformarea întreprinderii cu standardele deja adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare.
29. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costul de investiţii eligibil, astfel cum este definit acesta la Secţiunea 5 din prezentul Regulament.
30. Valoarea intensităţii ajutorului poate ajunge la 100% din costurile de investiţii eligibile, în cazul în care ajutorul se acordă în cadrul unei reale proceduri concurenţiale de cerere de oferte, conform pct.18 din prezentul Regulament.
31. În cazul în care investiţiile privesc achiziţionarea unui activ de eco-inovare sau lansarea unui proiect de eco-inovare, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale, în următoarele condiţii cumulative:
a) activul sau proiectul de eco-inovare să fie nou sau îmbunătăţit în mod substanţial în raport cu tehnologia de vîrf din sectorul industrial respectiv;
b) beneficiul preconizat pentru mediu trebuie să fie semnificativ mai mare decît îmbunătăţirea rezultată din evoluţia generală a nivelului tehnicii în activităţi comparabile. Atunci cînd se pot utiliza parametri cantitativi pentru compararea activităţii eco-inovatoare cu activităţi standard, "semnificativ mai mare" înseamnă că îmbunătăţirea marginală preconizată în urma activităţii eco-inovatoare, în termene de risc mediu redus sau de poluare redusă, sau de eficienţă ameliorată a energiei sau resurselor, trebuie să fie de cel puţin de două ori mai ridicată decît îmbunătăţirea marginală preconizată în urma evoluţiei generale a activităţilor neinovatoare comparabile. Atunci cînd nu este posibilă o comparaţie cantitativă, trebuie scrisă detaliat metoda utilizată pentru evaluarea acestui criteriu, care să garanteze un standard comparabil cu cel al metodei propuse;
c) natura inovatoare a acestor active sau proiecte implică un grad de risc clar, în termeni tehnologici de piaţă sau financiari, care este mai mare decît riscul asociat cu produse sau proiecte neinovatoare comparabile.
32. În cazul în care ajutorul se acordă IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul de mai jos.
33. În sectorul transporturilor se poate acorda ajutor pentru întreprinderile care depăşesc standardele sau sporesc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor, în condiţiile prezentate în Secţiunea 6 din prezentul Regulament.
34. Prin derogare de la prevederile pct.33 din prezentul Regulament, ajutorul pentru achiziţionarea de vehicule noi pentru transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare şi maritim, care se conformează unor standarde adoptate, se poate acorda dacă achiziţionarea are loc înaintea intrării în vigoare a standardelor şi dacă aceste standarde, de îndată ce devin obligatorii, nu se aplică retroactiv vehiculelor deja achiziţionate.
| Intensitatea ajutorului pentru întreprinderile care depăşesc standardele sau sporesc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor cu excepţia eco-inovării | Intensitatea ajutorului pentru întreprinderile care depăşesc standardele sau sporesc nivelul de protecţie a mediului în lipsa standardelor în domeniul eco-inovării | |
| Întreprinderi mici | 70% | 80% |
| Întreprinderi mijlocii | 60% | 70% |
| Întreprinderi mari | 50% | 60% |
Secţiunea 7
Ajutor pentru adaptarea anticipată la viitoare le standarde
35. Ajutorul se acordă pentru respectarea unor standarde noi, care sporesc nivelul de protecţie a mediului, dacă acestea au fost adoptate dar nu sunt încă intrate în vigoare. Pentru a beneficia de ajutor trebuie îndeplinită condiţia ca investiţiile să fie finalizate cu cel puţin un an înainte de data intrării în vigoare a standardului.
36. Intensitatea maximă a ajutorului se prezintă astfel:
| Intensitatea ajutorului atunci cînd finalizarea investiţiilor are loc: | ||
| Cu cel puţin 3 ani înainte de intrarea în vigoare a standardului |
Între unul şi trei ani înainte de intrarea în vigoarea standardului |
|
| Întreprinderi mici | 25% | 20% |
| Întreprinderi mijlocii | 20% | 15% |
| Întreprinderi mari | 15% | 10% |
Secţiunea 8
Ajutorul pentru studii de mediu
37. Ajutorul acordat întreprinderilor pentru studii legate direct de investiţii care au ca scop: depăşirea standardelor de mediu în condiţiile definite la Secţiunea 6 din prezentul Regulament, realizarea economisirii de energie în condiţiile definite la Secţiunea 9 din prezentul Regulament, energiei din surse regenerabile de energie, în condiţiile definite la Secţiunea 10 din prezentul Regulament, va fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, în cazul în care sunt îndeplinite una din următoarele condiţii:
a) intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costurile aferente studiului;
b) în cazul în care studiul este efectuat în numele unui IMM, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul următor:
|
Ajutor pentru studii de mediu |
|
| Întreprinderi mici | 70% |
| Întreprinderi mijlocii | 60% |
| Întreprinderi mari | 50% |
38. Condiţiile de mai sus sunt aplicabile, de asemenea, chiar dacă investiţia pentru care s-a efectuat studiul nu se mai realizează.
Secţiunea 9
Ajutor pentru economisirea de energie
39. Ajutorul pentru investiţii care permite întreprinderilor să realizeze economii de energie va fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 60% din costurile de investiţii eligibile;
b) în cazul în care ajutorul se acordă IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul următor:
|
Ajutor pentru investiţii in economisirea de energie |
|
| Întreprinderi mici | 80% |
| Întreprinderi mijlocii | 70% |
| Întreprinderi mari | 60% |
40. Valoarea intensităţii ajutorului se poate ridica la 100% din costurile de investiţii eligibile, în cazurile în care ajutorul se acordă în cadrul unei reale proceduri concurenţiale de cerere de oferte, conform pct.18 din prezentul Regulament.
41. Costurile eligibile trebuie limitate la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea economiilor de energie peste nivelul cerut de standardele în vigoare, dacă acestea există.
42. Ajutorul de funcţionare pentru economisirea de energie va fi acordat numai în cazul în care sunt îndeplinite cumulative următoarele condiţii:
a) ajutorul se limitează la compensaţia pentru costurile de producţie nete suplimentare rezultînd din investiţie, luîndu-se în considerare beneficiile care rezultă din economisirea de energie. Costurile de producţie se calculează excluzînd orice ajutor primit şi incluzînd un nivel normal al profitului. În stabilirea valorii ajutorului de funcţionare, orice ajutoare pentru investiţii acordate întreprinderii în cauză, în legătură cu noua instalaţie, trebuie să fie scăzute din costurile de producţie;
b) ajutorul face obiectul unei perioade limitate, de maxim cinci ani.
Secţiunea 10
Ajutor pentru surse regenerabile de energie
43. Ajutorul pentru investiţii şi ajutorul de funcţionare pentru promovarea producerii energiei din surse regenerabile vor fi considerate compatibile cu un mediu concurenţial normal, în cazul în care nu există un standard obligatoriu pentru întreprinderi privind segmentul de energie din surse regenerabile, iar ajutorul pentru investiţii şi/sau de funcţionare pentru producţia de biocombustibili va fi permis numai în cazul biocombustibililor durabili.
44. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 60% din costurile de investiţii eligibile.
45. În cazul în care ajutorul pentru investiţii pentru surse de energie regenerabile este destinat IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul următor:
|
Ajutor pentru investiţii – surse regenerabile de energie |
|
| Întreprinderi mici | 80% |
| Întreprinderi mijlocii | 70% |
| Întreprinderi mari | 60% |
46. Valoarea intensităţii ajutorului se poate ridica la 100% din costurile de investiţii eligibile, în cazurile în care ajutorul de investiţie se acordă în cadrul unei reale proceduri concurenţiale de cerere de oferte, conform pct.18 din prezentul Regulament.
47. Pentru energia regenerabilă costurile de investiţii eligibile trebuie limitate la costurile de investiţii suplimentare suportate de beneficiar, în raport cu o centrală electrică convenţională sau cu un sistem de încălzire convenţional, avînd aceeaşi capacitate în termeni de producere efectivă a energiei.
48. Costurile eligibile trebuie calculate ca valoare netă din orice beneficii de funcţionare şi costuri de funcţionare legate de investiţiile suplimentare pentru surse regenerabile de energie şi înregistrate în cursul primilor cinci ani de viaţă ai investiţiei, astfel cum se prevede la Secţiunea 5 din prezentul Regulament.
49. Ajutorul de funcţionare pentru producerea de energie regenerabilă poate fi justificat pentru a acoperi diferenţa dintre costul producerii de energie din surse de energie regenerabile şi preţul de piaţă al tipului de energie în cauză, indiferent dacă energia este produsă în scopul vinderii ulterioare pe piaţă, sau în scopul consumării chiar în cadrul întreprinderii.
50. Se poate acorda ajutor de funcţionare pentru compensarea diferenţei dintre costul de producţie a energiei din surse regenerabile, inclusiv amortizarea investiţiilor suplimentare pentru protecţia mediului, şi preţul pieţei pentru forma de energie în cauză.
51. Ajutorul de funcţionare se poate acorda pînă la amortizarea completă a instalaţiei.
52. Energia suplimentară produsă de instalaţie după amortizarea acesteia nu se califică pentru niciun ajutor.
53. Ajutorul poate acoperi o rentabilitate normală a capitalului.
54. Orice ajutoare pentru investiţii acordate întreprinderii, în legătură cu noua instalaţie, trebuie să fie scăzute din costurile de producţie cînd se stabileşte valoarea ajutorului de funcţionare.
Secţiunea 11
Ajutorul pentru cogenerare
55. Ajutorul pentru cogenerare este considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) ajutorul pentru investiţii se acordă pentru:
- realizarea unei unităţi de cogenerare cu randament ridicat (cu economii de energie primară de minim 10% în raport cu producerea separată);
- îmbunătăţirea unei unităţi existente sau conversia unei unităţi de generare de energie într-o unitate de cogenerare, care va avea ca rezultat economisirea de energie primară în raport cu producerea separată;
b) ajutorul de funcţionare se acordă unei unităţi de cogenerare existente, care funcţionează cu randament ridicat şi realizează economisirea de energie primară în raport cu producerea separată.
56. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 60% din costurile de investiţii eligibile.
57. În cazul în care ajutorul pentru cogenerare se acordă IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul următor:
|
Ajutor pentru investiţii în cogenerare |
|
| Întreprinderi mici | 80% |
| Întreprinderi mijlocii | 70% |
| Întreprinderi mari | 60% |
58. Valoarea intensităţii ajutorului se poate ridica la 100% din costurile de investiţii eligibile, în cazul în care ajutorul de investiţie se acordă în cadrul unei reale proceduri concurenţiale de cerere de oferte, conform pct.18 din prezentul Regulament.
59. Costurile eligibile trebuie limitate la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru construirea unei instalaţii de cogenerare cu randament ridicat în raport cu investiţia de referinţă şi trebuie calculate ca valoare netă din orice beneficii de funcţionare şi costuri de funcţionare legate de investiţiile suplimentare şi înregistrate în cursul primilor cinci ani de viaţă ai investiţiei, astfel cum se prevede la Secţiunea 5 din prezentul Regulament.
60. Ajutorul de funcţionare pentru cogenerare cu randament ridicat se poate acorda în conformitate cu normele privind ajutorul de funcţionare pentru energia regenerabilă stabilite la Secţiunea 10 din prezentul Regulament.
61. Ajutorul de funcţionare pentru cogenerare poate fi acordat:
a) întreprinderilor distribuitoare de energie electrică şi termică pentru populaţie, în cazul în care costurile de producţie ale energiei electrice sau termice depăşeşte preţul de piaţă al acesteia. Decizia privind necesitatea ajutorului va ţine seama de costurile şi veniturile rezultate în urma producţiei şi vînzării energiei electrice sau termice;
b) pentru utilizarea industrială a producţiei combinate de energie electrică şi termică, în cazul în care se demonstrează că, prin folosirea tehnicii respective, costul de producţie al unei unităţi de energie care utilizează respectiva tehnică este superior preţului de piaţă al unei unităţi de energie convenţională. Costul de producţie poate include rentabilitatea normală a instalaţiei, dar eventualele cîştiguri obţinute de întreprindere din producţia de energie termică, trebuie deduse din costurile de producţie.
Secţiunea 12
Ajutorul pentru o încălzire centralizată eficientă din punct de vedere energetic
62. Ajutorul pentru investiţii în instalaţii de încălzire centralizată (cu excepţia infrastructurii de încălzire centralizată, care nu face obiectul prezentului regulament) eficiente din punct de vedere energetic, poate fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, dacă se acordă pentru realizarea de instalaţii de încălzire eficiente energetic şi care conduc la economisirea de energie primară, sau vizează utilizarea şi distribuţia căldurii reziduale pentru încălzirea centralizată.
63. În cazul în care ajutorul este destinat exclusiv componentei de generare a unei instalaţii de încălzire centralizată, instalaţiile de încalzire eficiente energetic care utilizează surse regenerabile de energie sau cogenerarea, vor fi reglementate de normele stabilite la Secţiunea 10, respectiv, Secţiunea 11 din prezentul Regulament.
64. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costurile de investiţii eligibile.
65. În cazul în care ajutorul pentru investiţii în vederea încălzirii centralizate eficiente din punct de vedere energetic este destinat IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, conform tabelului următor:
|
Ajutor pentru investiţii în încălzire centralizată eficientă |
|
| Întreprinderi mici | 70% |
| Întreprinderi mijlocii | 60% |
| Întreprinderi mari | 50% |
66. Valoarea intensităţii ajutorului se poate ridica la 100% din costurile de investiţii eligibile în cazurile în care ajutorul de investiţie se acordă în cadrul unei reale proceduri concurenţiale de cerere de oferte, conform pct.18 din prezentul Regulament.
67. Costurile eligibile trebuie limitate la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea unei investiţii care să ducă la o încălzire centralizată eficientă din punct de vedere energetic în raport cu investiţia de referinţă, calculate net din orice beneficii de funcţionare şi costuri de funcţionare legate de investiţiile suplimentare şi înregistrate în cursul primilor cinci ani de viaţă ai investiţiei, astfel cum se prevede la Secţiunea 5 din prezentul Regulament.
Secţiunea 13
Ajutor pentru gestionarea deşeurilor
68. Ajutorul de investiţii de mediu pentru gestionarea deşeurilor altor întreprinderi, inclusiv activităţile de reutilizare, reciclare şi recuperare, poate fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal cu condiţia ca o asemenea gestionare să fie în conformitate cu principiul potrivit căruia tratarea deşeurilor trebuie să conţină cele trei componente: recuperare, reciclare, refolosire, iar deşeurile, a căror producţie este inevitabilă, să fie tratate şi eliminate în condiţii de siguranţă.
69. Ajutorul de investiţii de mediu pentru gestionarea deşeurilor trebuie să respecte următoarele condiţii cumulative:
a) investiţia are ca scop reducerea poluării generate de alte întreprinderi ("poluatori") şi nu se extinde la poluarea generată de beneficiarul ajutorului;
b) ajutorul nu scuteşte în mod indirect poluatorii de o sarcină pe care ar trebui să o suporte sau de o sarcină care ar trebui considerată ca fiind un cost normal pentru poluatori;
c) investiţia depăşeşte "tehnologia de vîrf" sau utilizează tehnologiile convenţionale într-un mod inovator;
d) fără ajutor, materialele tratate ar fi utilizate sau tratate într-un mod mai puţin ecologic;
e) investiţia măreşte şi gradul de colectare a materialelor respective, nu doar cererea pentru materialele de reciclat.
70. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costurile de investiţii eligibile.
71. În cazul în care ajutorul pentru gestionarea deşeurilor este destinat IMM-urilor, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabel:
|
Ajutor pentru investiţii în gestionarea deşeurilor |
|
| Întreprinderi mici | 70% |
| Întreprinderi mijlocii | 60% |
| Întreprinderi mari | 50% |
72. Costurile eligibile trebuie limitate la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea unei investiţii care implică gestionarea deşeurilor în raport cu investiţia de referinţă, şi anume cu o producţie convenţională care nu implică gestionarea deşeurilor şi care are aceeaşi capacitate.
73. Costul investiţiei de referinţă trebuie scăzut din costul eligibil.
74. Costurile eligibile trebuie calculate net din orice beneficii de funcţionare şi costuri de funcţionare legate de investiţiile suplimentare pentru gestionarea deşeurilor şi înregistrate în cursul primilor cinci ani de viaţă ai investiţiei, astfel cum se prevede la Secţiunea 5 din prezentul Regulament. În cazul în care investiţiile se referă exclusiv la protecţia mediului fără alte beneficii economice, nu se mai aplică nicio reducere în determinarea costurilor eligibile.
Secţiunea 14
Ajutor pentru depoluarea siturilor contaminate
75. Ajutorul pentru investiţii acordat întreprinderilor care repară daunele aduse mediului prin depoluarea siturilor contaminate va fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, cu condiţia ca acesta să conducă la o îmbunătăţire a protecţiei mediului.
76. Daunele aduse mediului acoperă daunele aduse calităţii solului sau a apelor de suprafaţă ori subterane.
77. În cazul în care poluatorul este clar identificat, respectiva persoană trebuie să finanţeze depoluarea în conformitate cu principiul "poluatorul plăteşte" şi nu se poate acorda niciun ajutor de stat.
78. În cazul în care poluatorul nu este identificat sau nu poate suporta costurile, persoana responsabilă de realizarea lucrărilor poate beneficia de un ajutor în acest sens.
79. Intensitatea ajutorului pentru depoluarea siturilor contaminate se poate ridica pînă la 100% din costurile eligibile.
80. Valoarea totală a ajutorului nu poate depăşi cheltuielile reale suportate de întreprindere.
81. Costurile eligibile sunt egale cu costul lucrărilor de depoluare din care se scade creşterea valorii terenului.
82. Toate cheltuielile suportate de o întreprindere în procesul de depoluare a sitului său, indiferent dacă se poate demonstra sau nu că acestea reprezintă active fixe în bilanţ, reprezintă investiţii eligibile în cazul depoluării siturilor contaminate.
Secţiunea 15
Ajutor pentru relocalizarea întreprinderilor
83. Ajutorul pentru investiţii în vederea relocalizării întreprinderilor în situri noi din motive de protecţie a mediului va fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, cu condiţia să se îndeplinească următoarele cerinţe:
a) schimbarea locaţiei este dictată de motive de protecţie a mediului sau de prevenire şi trebuie să fi fost decisă printr-un act administrativ sau hotărîre judecătorească, emisă de către o autoritate publică competentă sau convenită de întreprindere cu autoritatea publică competentă;
b) întreprinderea trebuie să respecte cele mai stricte standarde de mediu aplicabile în noua regiune în care este localizată.
84. Beneficiarul poate fi:
a) o întreprindere stabilită într-o zonă urbană sau într-o arie specială de conservare care desfăşoară, în mod legal, o activitate ce produce o poluare semnificativă şi, din motive de amplasare, trebuie să se mute într-o zonă mai adecvată, sau;
b) o unitate sau o instalaţie în cadrul căreia există substanţe periculoase în cantităţi mari care pot genera accidente majore.
85. Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 50% din costurile de investiţii eligibile.
86. Intensitatea ajutorului se poate majora cu 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 de puncte procentuale în cazul întreprinderilor mici, astfel cum se specifică în tabelul următor:
|
Ajutor pentru investiţii în gestionarea deşeurilor |
|
| Întreprinderi mici | 70% |
| Întreprinderi mijlocii | 60% |
| Întreprinderi mari | 50% |
87. Pentru a determina valoarea costurilor eligibile în cazul ajutorului pentru relocalizare, se vor scădea toate beneficiile obţinute ca urmare a relocalizarii, cum sunt: rezultatul vînzării sau închirierii instalaţiei sau a terenului abandonat, compensaţia plătită în caz de expropriere, orice alte beneficii obţinute în urma transferului instalaţiei, în special beneficiile obţinute cu ocazia transferului, în urma unei îmbunătăţiri a tehnologiei utilizate, precum şi avantajele obţinute din mai buna utilizare a instalaţiei, investiţiile legate de o eventuală creştere a capacităţii.
88. La stabilirea costurilor eligibile vor fi luate în considerare următoarele costuri: costurile asociate achiziţionării unui teren sau construirii ori achiziţionării de noi instalaţii avînd aceeaşi capacitate cu cea a instalaţiei abandonate, orice penalităţi impuse întreprinderii pentru rezilierea contractului de închiriere a terenului sau a clădirilor, în cazul în care actul administrativ sau hotărîrea judecătorească, care a dispus schimbarea amplasamentului, duce la rezilierea anticipată a contractului respectiv.
Secţiunea 16
Ajutorul sub formă de reduceri sau scutiri de taxe de mediu
89. Ajutorul sub formă de reduceri sau scutiri de taxe de mediu poate fi considerat compatibil cu un mediu concurenţial normal, cu condiţia ca ajutorul să contribuie cel puţin indirect la o îmbunătăţire a nivelului de protecţie a mediului, iar reducerile sau scutirile de taxe să nu submineze obiectivul general urmărit, respectiv protejarea mediului.
90. Evaluarea schemelor de taxe care includ elemente de ajutor de stat sub formă de reduceri sau scutiri de taxe de mediu va urmări, în principal, modul în care sunt respectate necesitatea şi proporţionalitatea ajutorului, precum şi efectele acestuia asupra sectoarelor economice în cauză.
91. Atunci cînd notifică o măsură de ajutor de stat, furnizorul ajutorului va efectua şi va transmite Consiliului Concurenţei o evaluare în care va include, pe de o parte, analiza sectorului (sectoarelor) sau a categoriilor de beneficiari care fac obiectul scutirilor/reducerilor de taxe de mediu şi, pe de altă parte, situaţia beneficiarilor principali din fiecare sector în cauză, precum şi felul în care aplicarea taxei poate contribui la îmbunătăţirea protecţiei mediului.
92. Sectoarele care beneficiază de scutiri sau reduceri de taxe de mediu trebuie descrise corect şi trebuie furnizată o listă cu principalii beneficiari în care să figureze, în special, cifra de afaceri, cotele de piaţă şi valoarea bazei de impozitare.
93. Se consideră că ajutorul este necesar în cazul în care furnizorul ajutorului demonstrează că sunt îndeplinite cumulative următoarele condiţii:
a) alegerea beneficiarilor se bazează pe criterii obiective şi transparente şi ajutorul se acordă, în principiu, în acelaşi mod pentru toţi concurenţii din acelaşi sector/aceeaşi piaţă relevantă, dacă aceştia se află într-o situaţie de fapt similară;
b) fără reducere, taxa de mediu ar conduce la o creştere substanţială a costurilor de producţie pentru fiecare sector sau categorie de beneficiari individuali;
c) această creştere substanţială a costurilor de producţie nu poate fi transferată la consumatori fără a determina scăderi semnificative ale vînzărilor. În acest scop, furnizorul poate oferi estimări privind elasticitatea preţurilor produselor din sectorul respectiv pe piaţa geografică relevantă, precum şi estimări privind pierderile de vînzări şi/sau profiturile reduse pentru întreprinderile din sectorul/categoria în cauză.
94. Se consideră că ajutorul este proporţional în cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:
a) schema fixează criterii care garantează că orice întreprindere care înregistrează performanţe de mediu inferioare va beneficia de o reducere mai mică a taxei, proporţională cu performanţele sale de mediu;
b) beneficiarii ajutorului de stat plătesc minim 20% din taxa de mediu.
Secţiunea 17
Măsuri de ajutor care fac obiectul unei evaluări prin analiză comparativă
95. Ajutoarele individuale sau în baza unor scheme autorizate, care implică valori substanţiale sau care au un potenţial ridicat de denaturare a concurenţei, fac obiectul unei analize comparative care permite Consiliului Concurenţei să decidă dacă un astfel de ajutor poate fi compatibil cu un mediu concurenţial normal.
96. Următoarele măsuri de ajutor vor face obiectul unei evaluări prin analiză comparativă:
| Tipul măsurii | Evaluare detaliată |
| Ajutorul pentru toate investiţiile (indiferent de tip) | Echivalentul în lei moldoveneşti a 7,5 milioane MDL pe întreprindere |
| Ajutor de funcţionare pentru economisirea de energie | Echivalentul în lei moldoveneşti a 5 milioane MDL pe întreprindere timp de 5 ani |
| Ajutor de funcţionare pentru producţia de electricitate regenerabilă şi/sau producţia combinată de căldură regenerabilă | Capacitatea de generare a electricităţii regenerabile rezultată depăşeşte 125 MW |
| Ajutor de funcţionare pentru producţia de biocombustibili | Capacitatea de producţie rezultată depăşeşte 150000 t/an |
| Ajutor de funcţionare pentru cogenerare | Capacitatea de cogenerare a electricităţii rezultată depăşeşte 200 MW |
97. În scopul efectuării unei evaluări prin analiză comparativă a măsurii de ajutor notificate, Consiliul Concurenţei va utiliza, în plus faţă de criteriile evaluării standard prevăzute în Secţiunile 4-16 din prezentul Regulament, analiza comparativă prevăzută de Secţiunea 11 a Regulamentului privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat, care constă în analiza efectelor pozitive şi a celor negative ale acordării măsurii de ajutor, respectiv creşterea gradului de protecţie a mediului comparativ cu efectele de distorsionare a concurenţei.
98. Furnizorul ajutorului va prezenta Consiliului Concurenţei toate informaţiile disponibile în vederea efectuării analizei. Acestea pot fi: studii de impact, analize privind utilizarea altor opţiuni politice decît ajutorul de stat, măsuri mai vechi de ajutor care au fost aplicate şi ale căror efecte au putut fi cuantificate şi care ar putea servi ca exemplu pentru cazul notificat, modul în care va fi respectat principiul "poluatorul plăteşte" etc.
99. În evaluarea sa, Consiliul Concurenţei va avea în vedere elemente cum sunt: valoarea ajutorului acordat întreprinderii, frecvenţa ajutoarelor de care aceasta a beneficiat în trecut, durata ajutorului solicitat, riscul de subvenţionare încrucişată a activităţilor întreprinderii, situaţia financiară a întreprinderii, analiza sectorului căruia îi aparţine întreprinderea, capacitatea excedentară în sectorul vizat, comportamentul normal al întreprinderilor din sector care au atins acelaşi nivel de protecţie a mediului fără ajutor, puterea de piaţă a beneficiarului şi orice alte elemente care permit Consiliului Concurenţei să efectueze o analiză detaliată a oportunităţii măsurii de ajutor.
100. Ajutorul pentru mediu nu trebuie să contribuie la menţinerea pe piaţă a întreprinderilor ineficiente.
101. Pe baza elementelor menţionate anterior, Consiliul Concurenţei pune în balanţă atît efectele pozitive cît şi cele negative ale măsurii de ajutor şi hotărăşte dacă denaturările rezultate afectează în mod semnificativ concurenţa, astfel încît măsura să nu poată fi autorizată, sau dacă distorsionarea concurenţei nu este semnificativă, iar efectele privind protecţia mediului sunt de o asemenea amploare încît măsura de sprijin să poată fi autorizată.
Secţiunea 18
Cumulul ajutoarelor
102. Plafoanele de ajutor stabilite în temeiul prezentului Regulament se aplică indiferent dacă sprijinul acordat este finanţat din resursele statului sau din resurse externe.
103. Ajutorul autorizat în temeiul prezentului Regulament poate fi cumulat cu alt ajutor de stat în sensul art.5 din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat sau cu alte forme de finanţare din resurse externe, cu condiţia ca un asemenea cumul să nu conducă la o intensitate a ajutorului mai mare decît cea stabilită în prezentul Regulament.
104. Atunci cînd costurile eligibile pentru ajutorul acordat protecţiei mediului sunt în totalitate sau parţial eligibile şi pentru ajutorul acordat în alte scopuri, părţii comune i se va aplica cel mai favorabil plafon stabilit în temeiul normelor aplicabile.
105. Ajutorul pentru protecţia mediului poate fi cumulat cu un ajutor de minimis în raport cu aceleaşi costuri eligibile, cu condiţia ca un astfel de cumul să nu aibă ca rezultat o intensitate a ajutorului mai mare decît cea stabilită în prezentul Regulament.
Secţiunea 19
Dispoziţii finale şi tranzitorii
106. Prezentul Regulament se aplică ajutoarelor de stat pentru protecţia mediului notificate după intrarea sa în vigoare, precum şi ajutoarelor de stat care au fost notificate înainte de intrarea sa în vigoare, dar decizia Plenului Consiliului Concurenţei este ulterioară acestei date sau Plenul Consiliul Concurenţei nu a emis încă o decizie.
107. Evidenţa şi raportarea ajutoarelor de stat acordate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament se va realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind Registrul ajutoarelor de stat.
108. Dispoziţiile prezentului Regulament se aplică cu respectarea prevederilor Legii concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012, Legii nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat şi în concordanţă cu actele normative adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei.
|
Anexă la Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului FORMULAR SPECIAL DE NOTIFICARE PRIVIND AJUTORUL DE STAT PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI Prezentul Formular special de notificare trebuie utilizat pentru notificarea oricărui ajutor reglementat de Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. 1. Caracteristicile de bază ale măsurii notificate Să completaţi Secţiunile relevante ale Formularului special de notificare, care corespund caracterului măsurii notificate. Mai jos găsiţi un ghid de bază. (A) Precizaţi tipul ajutorului şi completaţi sub-secţiunile corespunzătoare din Secţiunea 3 ("Compatibilitatea ajutorului în temeiul art.5 alin.3 din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat") din prezentul Formular special de notificare: - ajutor pentru întreprinderile care depăşesc standardele de mediu sau măresc nivelul de protecţie în absenţa standardelor de mediu, completaţi Secţiunea 3.1. - ajutor pentru achiziţionarea de vehicule de transport noi care depăşesc standardele de mediu sau măresc nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor de mediu, completaţi Secţiunea 3.1. - ajutor pentru adaptarea anticipată viitoarele standarde de mediu, completaţi Secţiunea 3.2. - ajutor pentru studii de mediu, completaţi Secţiunea 3.3. - ajutor pentru economisirea de energie, completaţi Secţiunea 3.4. - ajutor pentru sursele de energie regenerabile, completaţi Secţiunea 3.5. - ajutor pentru cogenerare, completaţi Secţiunea 3.6. - ajutor pentru încălzirea centralizată eficientă din punct de vedere energetic, completaţi Secţiunea 3.7. - ajutor pentru gestionarea deşeurilor, completaţi Secţiunea 3.8. - ajutor pentru remedierea siturilor contaminate,completaţi Secţiunea 3.9. - ajutor pentru relocalizarea întreprinderilor, completaţi Secţiunea 3.10. - ajutor sub forma de reduceri sau scutiri de taxe de mediu, completaţi Secţiunea 6. În continuare, se va completa: Secţiunea 4 "Efectul de stimulare şi necesitatea ajutorului", Secţiunea 7 "Criterii care determină o evaluare detaliată", Secţiunea 8 "Informaţii suplimentare pentru evaluarea detaliată" şi Secţiunea 10 "Rapoarte şi monitorizare". (B) Explicaţi principalele caracteristici (obiectiv, efectele probabile ale ajutorului, instrumentul de ajutor, intensitatea ajutorului, beneficiari, buget etc.) ale măsurii notificate................................................................................................................... (C) Ajutorul poate fi cumulat cu un alt ajutor? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, completaţi Secţiunea 9 "Cumulul" din prezentul Formular special de notificare. (D) Ajutorul este acordat pentru promovarea executării unui proiect important de interes naţional? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, completaţi Secţiunea 5 din prezentul Formular special de notificare. (E) În cazul în care ajutorul notificat se bazează pe o schemă aprobată, furnizaţi detalii cu privire la schema respectivă (numărul de caz, denumirea schemei, data autorizării de către Plenul Consiliului Concurenţei) ......................................................... (F) Confirmaţi că, în cazul în care se acordă ajutorul/bonusul pentru întreprinderi mici, beneficiarii corespund definiţiei legale a întreprinderilor mici. |
|
DA |
NU |
|||
|
(G) Confirmaţi că, în cazul în care se acordă ajutorul/bonusul pentru întreprinderi mijlocii, beneficiarii corespund definiţiei legale a întreprinderilor mijlocii. |
|
DA |
NU |
|||
|
(H) Dacă este cazul, precizaţi cursul de schimb care a fost utilizat în vederea notificării: ............... (I) Numerotaţi toate documentele furnizate ca anexe la prezentul Formular şi indicaţi numerele documentelor în Secţiunile relevante din prezentul Formular special de notificare. 2. Obiectivul ajutorului (A) Avînd în vedere obiectivele de interes comun prevăzute de Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului, precizaţi obiectivele de mediu urmărite de măsura notificată. Prezentaţi o descriere detaliată a fiecărui tip de ajutor care urmează să fie acordat în cadrul măsurii notificate: .......................................... (B) În cazul în care măsura notificată a mai fost aplicată în trecut, menţionaţi rezultatele acesteia în ceea ce priveşte protecţia mediului (precizaţi numărul de caz, data autorizării de către Plenul Consiliului Concurenţei şi, dacă este posibil, anexaţi rapoartele de evaluare privind măsura): .......................................... (C) În cazul în care măsura este nouă, vă rugăm să menţionaţi rezultatele estimate şi perioada în care acestea vor fi realizate: ................................................................................................... 3. Compatibilitatea ajutorului în temeiul art.5 alin.(3) lit.(c) din Legea nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat În cazul în care în cadrul proiectului notificat ca ajutor individual participă mai mulţi beneficiari, furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia. 3.1. Ajutor pentru întreprinderile care depăşesc standardele naţionale sau care măresc nivelul de protecţie a mediului în absenţa unor standarde naţionale. 3.1.1. Natura investiţiilor care beneficiază de sprijin, standarde aplicabile (A) Specificaţi dacă ajutorul se acordă pentru: □ Investiţii care îi permit beneficiarului să mărească nivelul protecţiei mediului rezultat din activităţile sale prin depăşirea standardelor naţionale; SAU □ Investiţii care îi permit beneficiarului să mărească nivelul protecţiei mediului rezultate din activităţile sale în absenţa unor standarde naţionale. (B) Furnizaţi detalii, inclusiv, dacă este cazul, informaţii cu privire la standardele naţionale relevante: ......................................................................................................... 3.1.2. Intensităţile ajutoarelor şi bonusuri În cazul schemelor de ajutoare, intensitatea ajutorului trebuie calculată pentru fiecare beneficiar. (A) Care este intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă măsurii notificate? ...................................... (B) Ajutorul se acordă în cadrul unui proces de licitaţie concurenţial? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la procesul concurenţial şi anexaţi o copie a anunţului de participare la licitaţie sau a proiectului acestuia: ........................................................................ (C) Bonusuri: Proiectele care primesc sprijin beneficiază de un bonus? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi mai jos. .......................................................................................................... - În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ................................................................................ - În cadrul măsurii notificate se aplică bonusul pentru eco-inovare? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, descrieţi modul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii: □ Produsul sau proiectul de eco-inovare este nou sau îmbunătăţit în mod substanţial în raport cu tehnologia de vîrf din sectorul industrial respectiv din ţară; □ Beneficiul preconizat pentru mediu este semnificativ mai mare decît îmbunătăţirea rezultată din evoluţia generală a tehnologiei de vîrf în activităţi comparabile; □ Caracterul inovator al acestor produse sau proiecte presupune un grad de risc evident, în termeni tehnologici sau financiari, care este mai mare decît riscul asociat în general cu produsele sau proiectele fără caracter inovator comparabile. Furnizaţi detalii care să demonstreze respectarea condiţiilor menţionate mai sus: ..................... Specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ........................................................... (D) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitate totală a ajutorului pentru pare beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificate (luînd în considerare bonusurile) (%): ............................................................................. 3.1.3. Costurile eligibile (A) Confirmaţi următoarele: costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît cel cerut de standardele naţionale? |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi: □ Costurile precise privind protecţia mediului constituie costurile eligibile, în cazul în care costul investiţiilor în protecţia mediului poate fi identificat cu uşurinţă; SAU □ Costurile de investiţii suplimentare sunt stabilite prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile operaţionale şi costurile operaţionale aferente investiţiilor suplimentare pentru protecţia mediului, efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţiei în cauză. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale; (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri, menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente, menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie, în vederea protejării mediului. (E) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză, îndeplinesc următoarele condiţii: □ sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ sunt achiziţionate în condiţii de piaţă, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nici o putere de control direct sau indirect; □ sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate în acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În plus, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ cuantumul ajutorului va fi rambursat parţial sau total, după caz. (F) În cazul investiţiilor care vizează obţinerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît standardele naţionale, confirmaţi valabilitatea afirmaţiilor aplicabile: □ În cazul în care întreprinderea se adaptează la standarde care sunt mai restrictive decît standardele naţionale în domeniu, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare, necesare pentru atingerea nivelului de protecţie a mediului cerut de standardul la care se adaptează întreprinderea; □ În cazul în care întreprinderea se adaptează la standarde sau depăşeşte standarde care sunt mai severe decît standardele naţionale sau depăşeşte standardele naţionale, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît nivelul cerut de standardele naţionale; □ În cazul în care nu există nici un standard, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît cel pe care l-ar atinge întreprinderea sau întreprinderile în cauză în absenţa oricărui ajutor pentru mediu. (G) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: .......................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: ............................................................................... 3.1.4. Norme specifice privind ajutorul pentru achiziţionarea de noi vehicule de transport care depăşesc standardele naţionale sau care măresc nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor naţionale. În cazul ajutorului pentru achiziţionarea de vehicule de transport noi care depăşesc standardele naţionale sau care determină creşterea nivelului de protecţie a mediului în absenţa standardelor naţionale, în plus faţă de secţiunile 3.1.1. – 3.1.3: (A) Confirmaţi că achiziţionarea de vehicule noi pentru transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare şi maritim care respectă standardele naţionale adoptate a avut loc înainte de intrarea în vigoare a acestora şi că standardele, odată devenite obligatorii, nu se aplică retroactiv vehiculelor deja achiziţionate. |
|
DA |
NU |
|||
|
Furnizaţi detalii: .............................................................................. (B) În cazul operaţiunilor de retehnologizare în scopul protecţiei mediului în sectorul transporturilor, confirmaţi că: □ mijloacele de transport existente sunt modernizate în sensul adaptării la standarde ecologice care nu se aflau în vigoare la data la care mijloacele de transport respective au fost date în exploatare SAU □ mijloacele de transport respective nu se supun nici unor standarde de mediu. 3.2. Ajutor pentru adaptarea din timp la viitoarele standarde naţionale 3.2.1. Condiţii de bază (A) Confirmaţi că investiţia este pusă în aplicare şi finalizată cu cel puţin un an înainte de intrare în vigoare a standardului. |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, în cazul schemelor de ajutor, furnizaţi detalii cu privire la modul în care este asigurată respectarea acestei condiţii: ................................................................................................................................................... Dacă da, în cazul ajutorului individual, furnizaţi detalii şi dovezi relevante: ....................................... (B) Furnizaţi detalii cu privire la standardele naţionale relevante, inclusiv datele relevante pentru asigurarea respectării condiţiei prevăzute la punctul (A): ................................................................... 3.2.2. Intensităţile ajutoarelor Care este intensitatea de bază maximă a ajutorului aplicabilă măsurii notificate? - pentru întreprinderile mici: ........................................................................ - pentru întreprinderile mijlocii: .................................................................... - pentru întreprinderile mari: ......................................................................... 3.2.3. Costurile eligibile (A) Confirmaţi următoarele: costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea nivelului de protecţie a mediului cerut de standardele naţionale noi în comparaţie cu nivelul existent al protecţiei mediului cerut anterior intrării în vigoare a acestui standard: |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, precizaţi următoarele: □ costurile precise privind protecţia mediului constituie costurile eligibile, în cazul în care costul investiţiilor în protecţia mediului este uşor identificabil; SAU □ costurile de investiţii suplimentare se stabilesc prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile operaţionale şi costurile operaţionale legate de investiţii suplimentare pentru protecţia mediului şi efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţiei în cauză. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (Е) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ sunt achiziţionate în condiţii de piaţă, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nici o putere de control direct sau indirect; □ sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În plus, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ cuantumul ajutorului va fi rambursat parţial sau total, după caz. (F) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: ..................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ................................................................................ 3.3. Ajutor pentru studii de mediu 3.3.1. Studii legate direct de investiţii care vizează atingerea unor standarde care depăşesc standardele naţionale sau care măresc nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor naţionale (A) Specificaţi dacă ajutorul se acordă pentru studii legate direct de investiţii care vizează atingerea unor standarde care depăşesc standardele naţionale sau care măresc nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor naţionale. |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi căruia din următoarele scopuri îi este utilă investiţia: Permite beneficiarului să mărească nivelul protecţiei mediului rezultat din activităţile sale prin depăşirea standardelor naţionale aplicabile; SAU Permite beneficiarului să mărească nivelul protecţiei mediului rezultat din activităţile sale în absenţa unor standarde naţionale. (B) Furnizaţi detalii, inclusiv, dacă este cazul, informaţii cu privire la standardele naţionale relevante: ........................................................................................................................................... (C) În cazul în care ajutorul se acordă pentru studii legate direct de investiţii care vizează atingerea standardelor care depăşeşte standardele naţionale, indicaţi standardele respective şi anexaţi o copie: ............................................................................................................................................ (D) Descrieţi tipurile de studii care vor beneficia de sprijin: ......................................................... 3.3.2. Studii legate direct de investiţii care vizează realizarea unei economii de energie (A) Confirmaţi faptul că ajutorul se acordă pentru studii legate direct de investiţii care vizează realizarea unei economii de energie. |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) Specificaţi tipul (tipurile) de surse de economii de energie care vor fi susţinute în cadrul investiţiei legate de studiu de mediu şi furnizaţi detalii: ................................................................... 3.3.3. Studii legate direct de investiţii care vizează producerea de energie regenerabilă (A) Confirmaţi dacă ajutorul se acordă pentru studii legate direct de investiţii care vizează producerea de energie regenerabilă. |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la modul în care obiectivul investiţiei relevante respectă definiţia de surse regenerabile de energie prevăzută la pct.9 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. ........................................ (B) Specificaţi tipul (tipurile) de surse de energie regenerabile care vor fi susţinute în cadrul investiţiei legate de studiu de mediu şi furnizaţi detalii: ........................................................................................................................................................ 3.3.4. Intensităţile ajutoarelor şi bonusuri (A) Care este intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă măsurii notificate?......................................................... (B) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: .............................................................................. 3.4. Ajutor pentru economisirea de energie 3.4.1. Condiţii de bază (A) Confirmaţi că măsura notificată respectă definiţia economisirii de energie prevăzută la punctul 9 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) Specificaţi tipul (tipurile) de măsuri beneficiare de sprijin care determină economisirea de energie, precum şi nivelul economisirii de energiei care urmează să fie atins, şi să furnizaţi detalii: ................................................................ 3.4.2. Ajutor pentru investiţii 3.4.2.1. Intensitatea ajutoarelor şi bonusuri (A) Care este intensitatea de bază maximă a ajutorului aplicabilă măsurii notificate? ..................................... (B) Bonusuri: - În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ............................................................................................ (C) Ajutorul este acordat în cadrul unui proces de licitaţie concurenţial? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la procesul concurenţial şi anexaţi o copie a anunţului de participare la licitaţie sau a proiectului acestuia: ................................................................................................................................ (D) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitatea totală a ajutorului pentru proiectele care beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificate (luînd în considerare bonusurile) (%) ............................................................... 3.4.2.2. Costurile eligibile (A) În ceea ce priveşte calcularea costurilor eligibile, confirmaţi că costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea economisirii de energie peste nivelul cerut de standardele naţionale: |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, precizaţi următoarele: □ Costurile precise privind economisirea de energie constituie costurile eligibile, în cazul în care costurile investiţiilor în protecţia mediului sunt uşor identificabile; SAU □ Acea parte din investiţie care este legată direct de economisirea de energie se stabileşte prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costurile eligibile sunt calculate ca valoare netă din beneficiile de funcţionare şi costurile de funcţionare aferente investiţiilor suplimentare pentru economisirea de energie, efectuate în cursul primilor trei ani de viaţă ai acestor investiţii în cazul IMM-urilor, în cursul primilor patru ani în cazul întreprinderilor mari. (C) În cazul în care întreprinderea se adaptează la standarde sau depăşeşte standarde care sunt mai severe decît standardele naţionale, confirmaţi care din următoarele afirmaţii este valabilă: □ În cazul în care întreprinderea se adaptează la standarde în absenţa standardelor naţionale, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare necesare pentru a atinge nivelul de protecţie a mediului cerut de standardele la care se adaptează întreprinderea; □ În cazul în care întreprinderea se adaptează la standarde sau depăşeşte standarde care sunt mai severe decît standardele naţionale sau depăşeşte standardele naţionale, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît nivelul cerut de standardele naţionale; □ În cazul în care nu există nici un standard, costurile eligibile constau în costurile de investiţii suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decît cel pe care l-ar atinge întreprinderea sau întreprinderile în cauză în absenţa oricărui ajutor pentru mediu. (D) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (E) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (F) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), vă rugăm să confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ sunt achiziţionate în condiţiile pieţei de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nici o putere de control direct sau indirect; □ sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În plus, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ Profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ Cuantumul ajutorului va fi rambursat parţial sau total, după caz. (G) Pentru schemele de ajutor, vă rugăm să prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: ............................... În cazul în care notificarea priveşte o măsură de ajutor individuală, vă rugăm să prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi să furnizaţi dovezi relevante: ................................ 3.4.3. Ajutor de funcţionare (A) Furnizaţi informaţii/calcule care să demonstreze că ajutorul se limitează la compensarea costurilor de producţie suplimentare nete rezultate din investiţie, luînd în considerare beneficiile care rezultă din economisirea de energie: ......................................... (B) Care este durata măsurii de ajutor pentru funcţionare: .............................................................................................. (C) Ajutorul este degresiv? |
|
DA |
NU |
|||
|
Care este intensitatea ajutorului pentru: - ajutorul degresiv (indicaţi nivelurile degresive pentru fiecare an): ........................................................ - ajutorul nedegresiv: ...................................................................................................................... 3.5. Ajutor pentru surse de energie regenerabile 3.5.1. Condiţii de bază (A) Confirmaţi că ajutorul se acordă exclusiv pentru promovarea surselor de energie regenerabile, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) În cazul promovării biocombustibililor, confirmaţi că ajutorul se acordă exclusiv pentru promovarea biocombustibililor durabili în temeiul Regulamentului menţionat anterior. |
|
DA |
NU |
|||
|
(C) Specificaţi tipul (tipurile) de surse de energie regenerabile care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate şi să furnizaţi detalii: ....................................................................................................... 3.5.2. Ajutor pentru investiţii 3.5.2.1 Intensităţile ajutoarelor şi bonusuri (A) Care este intensitatea de bază maximă a ajutorului, aplicabilă fiecărei surse de energie regenerabilă care beneficiază de sprijin prin măsura notificată? ....................................................................... (B) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ..................................... (C) Ajutorul este acordat în cadrul unui proces de licitaţie concurenţial? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la procesul concurenţial şi anexaţi o copie a anunţului de participare la licitaţie sau a proiectului acestuia: .............................................................................................................................................. (D) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitatea totală a ajutorului pentru proiectele care beneficiază de sprijin în cadrul sistemului notificat (luînd în considerare bonusurile) (%) ............................................................................ 3.5.2.2. Costurile eligibile (A) Confirmaţi următoarele: costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare suportate de beneficiar în raport cu o centrală electrică convenţională sau cu un sistem de încălzire convenţional avînd aceeaşi capacitate în ceea ce priveşte producerea efectivă de energie. |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi următoarele: □ Costurile precise privind energia regenerabilă constituie costurile eligibile, în cazul în care costul investiţiilor în protecţia mediului sunt uşor identificabil; SAU □ Costurile de investiţii suplimentare se stabilesc prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile de funcţionare şi costurile aferente investiţiilor suplimentare pentru sursele de energie regenerabile şi efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţilor respective. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (E) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ Sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ Sunt achiziţionate în condiţiile pieţei, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nici o putere de control direct sau indirect; □ Sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În continuare, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ Profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ Cuantumul ajutorului se rambursează parţial sau total, după caz. (F) Pentru schemele de ajutor, vă rugăm să prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi furnizaţi dovezi în acest sens: .................................................................................................................................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ................................................................ 3.5.3. Ajutor de funcţionare În funcţie de alegerea opţiunii pentru evaluarea ajutorului de funcţionare, completaţi partea relevantă din Secţiunea de mai jos. 3.5.3.1. Opţiunea 1 (A) Pe durata măsurii notificate, furnizaţi următoarele informaţii care să demonstreze că ajutorul de funcţionare se acordă pentru a acoperi diferenţa dintre costul producţiei de energie din surse regenerabile şi preţul de piaţă al formei de energie în cauză: - analiza detaliată a costurilor aferente producţiei de energie pentru fiecare din sursele regenerabile relevante: ...................................................................................................................................................... - analiza detaliată a preţului de piaţă al formei de energie în cauză: ...................................................... (B) Demonstraţi că ajutorul se va acorda numai pînă la data la care instalaţia este amortizată integral în conformitate cu standardele contabile şi furnizaţi o analiză detaliată a amortizării fiecărui tip de investiţii pentru protecţia mediului: ...................................................................................................................................................... Pentru schemele de ajutor, specificaţi modul în care va fi asigurată respectarea acestei condiţii: ...................................................................................................................................................... Pentru ajutorul individual, prezentaţi o analiză detaliată care să demonstreze respectarea acestei condiţii: ...................................................................................................................................................... (C) La stabilirea valorii ajutorului de funcţionare, demonstraţi modul în care orice ajutoare pentru investiţii acordate întreprinderii în cauză pentru o instalaţie nouă se scad din costurile de producţie: ................................................................. (D) Ajutorul permite, de asemenea, o rentabilitate normală? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii şi informaţii/calcule care să arate nivelul rentabilităţii normale şi justificaţi de ce nivelul ales este adecvat: ...................................................................................................................................................................... (E) În cazul ajutorului pentru producţia de energie regenerabilă din biomasă, în situaţia în care ajutorul de funcţionare ar depăşi cuantumul investiţiei, furnizaţi detalii/dovezi (pe baza exemplelor de calcul pentru schemele de ajutor sau a calculului detaliat pentru ajutorul individual) care să demonstreze că acele costuri agregate suportate de întreprinderi după amortizarea instalaţiilor rămîn superioare preţului de piaţă al energiei: ....................................................................................................................... (F) Specificaţi mecanismele de sprijin (luînd în considerare cerinţele descrise mai sus), în special metodele de calculare a cuantumului ajutorului: - pentru schemele de ajutor bazate pe un exemplu (teoretic) al unui proiect eligibil: ............................................... În continuare, confirmaţi că metodologia de calcul descrisă mai sus va fi aplicată tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema de ajutor notificat: |
|
DA |
NU |
|||
|
- pentru ajutorul individual furnizaţi un calcul detaliat al cuantumului ajutorului (luînd în considerare cerinţele descrise mai sus): .................................................................................................................................. (G) Care este durata măsurii notificate? ........................................................................... De regulă, Consiliul Concurenţei limitează autorizarea la 6 ani. Dacă da, vă angajaţi să notificaţi din nou măsura în cursul unei perioade de 6 ani? |
|
DA |
NU |
|||
|
3.5.3.2. Opţiunea 2 (A) Furnizaţi o prezentare detaliată a certificatului ecologic sau a sistemului de licitaţii (incluzînd, inter alia, informaţii cu privire la nivelul competenţelor discreţionare, rolul administratorului, mecanismul de stabilire a preţurilor, mecanismul de finanţare, mecanismul de sancţionare şi mecanismul de redistribuire): ...................................................................... (B) Care este durata măsurii notificate? ............................................................ (C) Furnizaţi date/calcule care să arate că ajutorul este esenţial pentru asigurarea viabilităţii surselor de energie regenerabile: ..................................................................................................................... (D) Furnizaţi date/calcule care să arate că ajutorul nu determină, în ansamblu, compensarea excesivă pentru energie regenerabilă: ...................................................................................... (E) Furnizaţi informaţii/calcule care să arate că ajutorul nu constituie un element care să îi descurajeze pe producătorii de energie regenerabilă de a deveni mai competitiv: .......................................................................................................... 3.5.3.3. Opţiunea 3 (A) Care este durata măsurii de ajutor de funcţionare? ....................................................... (B) Pe durata măsurii notificate, furnizaţi următoarele informaţii care să demonstreze că ajutorul de funcţionare se acordă pentru compensarea diferenţei dintre costul producţiei de energie din surse regenerabile şi preţul de piaţă al formei de energie în cauză: - analiza detaliată a costurilor aferente producţiei de energie pentru fiecare din sursele regenerabile relevante: ............................................................................................................................... - analiza detaliată a preţului de piaţă al formei de energie în cauză: ............................................................ (C) Ajutorul este degresiv? |
|
DA |
NU |
|||
|
Care este intensitatea ajutorului pentru: - ajutorul degresiv (indicaţi nivelurile degresive pentru fiecare an): .............................. - ajutor nedegresiv: ............................................................................................... 3.6. Ajutor pentru cogenerare 3.6.1. Condiţii de bază Confirmaţi că ajutorul pentru cogenerare se acordă exclusiv unităţilor de cogenerare care corespund definiţiei cogenerării de înaltă eficienţă prevăzută în Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. |
|
DA |
NU |
|||
|
3.6.2. Ajutor pentru investiţii Confirmaţi că: □ Noua unitate de cogenerare va determina, în ansamblu, o economisire de energie primară în comparaţie cu producţia separată, în conformitate cu definiţia din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului; □ Îmbunătăţirea unei unităţi de cogenerare existente sau transformarea unei unităţi generatoare de electricitate într-o unitate de cogenerare va avea ca rezultat o economisire de energie primară comparativ cu situaţia iniţială. Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze respectarea condiţiilor menţionate mai sus: ............................................. 3.6.2.1. Intensităţile ajutoarelor şi bonusuri (A) Care este intensitatea maximă a ajutorului de bază aplicabilă măsurii notificate? ...................................................... (B) Bonusuri: - În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ......................................................................................................... (C) Ajutorul este acordat în cadrul unui proces de licitaţie concurenţial? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la procesul concurenţial şi anexaţi o copie a anunţului de participare la licitaţie sau a proiectului acestuia: ............................................................................................................................................. (D) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitate totală a ajutorului pentru proiectele care beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificate (luînd în considerare bonusurile) (%) ........................................................................................... 3.6.2.2. Costurile eligibile (A) Confirmaţi următoarele: costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru construirea unei instalaţii de cogenerare de înaltă eficienţă: |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi următoarele: □ Costurile precise privind cogenerare constituie costurile eligibile, în cazul în care costurile investiţiilor în cogenerare sunt uşor identificabile; SAU □ Costurile de investiţii legate direct de cogenerare se stabilesc prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile de funcţionare şi costurile aferente investiţiilor suplimentare pentru sursele de energie regenerabile şi efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţilor respective. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (E) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ Sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ Sunt achiziţionate în condiţiile pieţei, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nicio putere de control direct sau indirect; □ Sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În continuare, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ Profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ Cuantumul ajutorului se rambursează parţial sau total, după caz. (F) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ...................................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ............................................................................................ 3.6.3. Ajutor de funcţionare (A) Confirmaţi că actuala unitate de cogenerare este conformă cu definiţia dată cogenerării prevăzute la secţiunea 2 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului? |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi că ajutorul de funcţionare pentru cogenerare de înaltă eficienţă se acordă exclusiv: □ Întreprinderilor distribuitoare de electricitate şi căldură pentru populaţie, în cazul în care costurile de producţie ale electricităţii sau căldurii depăşesc preţul de piaţă al acesteia; □ Utilizării industriale a producerii combinate de electricitate şi căldură, în cazul în care se demonstrează că, prin utilizarea tehnicii respective, costul de producţie al unei unităţi de energie care utilizează tehnologia respectivă este mai mare decît preţul de piaţă al unei unităţi de energie convenţională. Furnizaţi detalii şi dovezi cu privire la respectarea condiţiei (condiţiilor) relevante: ........................... 3.6.3.1. Opţiunea 1 (A) Furnizaţi următoarele informaţii care să demonstreze că ajutorul de funcţionare se acordă pentru acoperirea diferenţei dintre costul producţiei de energie în cogenerare şi preţul de piaţă al formei de energie în cauză: - analiza detaliată a costurilor producţiei de energie în unităţile de cogenerare: .......................................... - analiza detaliată a preţului de piaţă al formei de energie în cauză: .............................................. (B) Demonstraţi că ajutorul se va acorda numai pînă la data la care instalaţia este amortizată integral în conformitate cu standardele contabile şi furnizaţi o analiză detaliată a amortizării fiecărui tip de investiţii pentru protecţia mediului: ..................................................................................................................................... Pentru schemele de ajutor, specificaţi modul în care va fi asigurată respectarea acestei condiţii: .................................................................................................................................... Pentru ajutorul individual, prezentaţi o analiză detaliată care să demonstreze respectarea acestei condiţii: ................................................................................................................................... (C) La stabilirea valorii ajutorului de funcţionare, demonstraţi modul în care orice ajutoare pentru investiţii acordate întreprinderii în cauză pentru o instalaţie nouă se scad din costurile de producţie: ..................................................... (D) Ajutorul permite, de asemenea, o rentabilitate normală? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii şi informaţii/calcule care să arate nivelul rentabilităţii normale şi justificaţi de ce nivelul ales este adecvat: ................................................................................................................................... (E) Pentru ajutorul care sprijină instalaţiile de cogenerare cu randament ridicat pe bază de biomasă, în situaţia în care ajutorul de funcţionare ar depăşi cuantumul investiţiei, furnizaţi detalii/dovezi (pe baza exemplelor de calcul pentru schemele de ajutor sau a calculului detaliat pentru ajutorul individual) care să demonstreze că acele costuri agregate suportate de întreprinderi după amortizarea instalaţiilor rămîn superioare preţului de piaţă al energiei: ................................................................................................................................... (F) Specificaţi mecanismele de sprijin (luînd în considerare cerinţele descrise mai sus), în special metodele de calculare a cuantumului ajutorului: - pentru schemele de ajutor bazate pe un exemplu (teoretic) al unui proiect eligibil: ................................................................................................................................... În continuare, confirmaţi că metodologia de calcul descrisă mai sus va fi aplicată tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema de ajutor notificat: |
|
DA |
NU |
|||
|
- pentru ajutorul individual furnizaţi un calcul detaliat al cuantumului ajutorului (luînd în considerare cerinţele descrise mai sus): ................................................................................................................................... (G) Care este durata măsurii notificate? .......................................................................... În mod normal, Consiliul Concurenţei limitează autorizarea la 6 ani. Dacă da, vă angajaţi să notificaţi din nou măsura în cursul unei perioade de 6 ani? |
|
DA |
NU |
|||
|
3.6.3.2. Opţiunea 2 (A) Furnizaţi o prezentare detaliată a certificatului ecologic sau a sistemului de licitaţii (incluzînd, inter alia, informaţii cu privire la nivelul competenţelor discreţionare, rolul administratorului, mecanismul de stabilire a preţurilor, mecanismul de finanţare, mecanismul de sancţionare şi mecanismul de redistribuire): .......................................................................................... (B) Care este durata măsurii notificate? .................................................................. (C) Furnizaţi date/calcule care să arate că ajutorul este esenţial pentru asigurarea viabilităţii producţiei de energie în instalaţiile de cogenerare: .............................................................. (D) Furnizaţi date/calcule care să arate că ajutorul nu determină, în ansamblu, supracompensarea pentru energia produsă în instalaţiile de cogenerare: ........................................ (E) Furnizaţi informaţii/calcule care să arate că ajutorul nu constituie un element care să îi descurajeze pe producătorii de energie în cogenerare să devină mai competitivi: ............................ 3.6.3.3. Opţiunea 3 (A) Care este durata măsurii de ajutor de funcţionare?........................................ (B) Furnizaţi pentru întreaga durată a măsurii notificate, următoarele informaţii care să demonstreze că ajutorul de funcţionare se acordă pentru compensarea diferenţei dintre costul producţiei de energie în instalaţiile de cogenerare şi preţul de piaţă al formei de energie în cauză: - analiza detaliată a costurilor aferente producţiei de energie în instalaţiile de cogenerare: ........................... - analiza detaliată a preţului de piaţă al formei de energie în cauză: .................................. (C) Ajutorul este degresiv? |
|
DA |
NU |
|||
|
Care este intensitatea ajutorului pentru: - ajutorul degresiv (indicaţi nivelurile degresive pentru fiecare an): .................................. - ajutor nedegresiv: ................................................................................................... 3.7. Ajutor pentru încălzirea centralizată eficientă din punct de vedere energetic 3.7.1. Condiţii de bază Confirmaţi că: □ Ajutorul pentru investiţii de mediu pentru instalaţii de încălzire centralizată eficiente din punct de vedere energetic are drept rezultat economisirea de energie primară ŞI □ Instalaţia de încălzire centralizată beneficiară corespunde definiţiei încălzirii centralizate eficiente din punct de vedere energetic prevăzute la secţiunea 2 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. ŞI □ Funcţionarea combinată a generării de căldură şi distribuţia de căldură va avea drept rezultat economisirea de energie primară SAU □ Investiţia are ca finalitate utilizarea şi distribuţia de căldură reziduală pentru încălzirea centralizată. În cazul schemele de ajutor, furnizaţi detalii cu privire la modul în care este asigurată respectarea acestei condiţii: ............................................................................................................................ În cazul ajutorului individual, furnizaţi detalii şi dovezi relevante: .................................. 3.7.2. Intensităţile ajutorului şi bonusuri (A) Care este intensitatea maximă ajutorului de bază aplicabilă măsurii notificate? ............................. (B) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ............................................................................... (C) Ajutorul este acordat în cadrul unui proces de licitaţie concurenţial? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, furnizaţi detalii cu privire la procesul concurenţial şi anexaţi o copie a anunţului de participare la licitaţie sau a proiectului acestuia: ........................................................................ (D) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitate totală a ajutorului pentru proiectele care beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificat (luînd în considerare bonusurile) (%) ................................................. 3.7.3. Costurile eligibile (A) Confirmaţi următoarele: costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea unei investiţii care să aibă drept rezultat o încălzire centralizată eficientă din punct de vedere energetic în comparaţie cu investiţia de referinţă: |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi următoarele: □ Costurile precise privind încălzirea centralizată eficientă din punct de vedere energetic constituie costurile eligibile, în cazul în care costurile investiţiilor în cogenerare sunt uşor identificabile; SAU □ Costurile de investiţii suplimentare se stabilesc prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile de funcţionare şi costurile aferente investiţiilor suplimentare efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţilor respective. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (E) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ Sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ Sunt achiziţionate în condiţiile pieţei, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nicio putere de control direct sau indirect; □ Sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În continuare, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ Profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ Cuantumul ajutorului se rambursează parţial sau total, după caz. (F) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: ..................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ............................................................ 3.8. Ajutor pentru gestionarea deşeurilor 3.8.1. Condiţii generale Vă rugăm să confirmaţi că sunt respectate următoarele condiţii: □ Ajutorul se acordă pentru gestionarea deşeurilor provenite din alte întreprinderi, inclusiv din activităţi de reutilizare, reciclare şi recuperare, care este conformă cu clasificarea ierarhică a principiilor gestionării deşeurilor; □ Investiţia are ca scop reducerea poluării generate de alte întreprinderi ("poluatori") şi nu se extinde la poluarea generată de beneficiarul ajutorului; □ Ajutorul nu scuteşte în mod indirect poluatorii de o sarcină pe care ar trebui să o suporte în temeiul legii, sau de o sarcină care ar trebui considerată ca fiind un cost pentru întreprinderile poluatoare; □ Investiţia depăşeşte "tehnologia de vîrf" sau utilizează tehnologiile convenţionale într-un mod inovator; □ Fără ajutor, materialele tratate ar fi utilizate sau tratate într-un mod mai puţin ecologic; □ Investiţia nu are drept rezultat numai creşterea cererii de materiale de reciclat fără un grad sporit de colectare a materialelor respective. Pe lîngă aceasta, vă rugăm să furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze respectarea condiţiilor menţionate mai sus: ................................................................................................................................... 3.8.2. Intensităţile ajutorului (A) Care este intensitatea maximă ajutorului de bază aplicabilă măsurii notificate? ........................... (B) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
|
DA |
NU |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ............................................................................. (C) În cazul unei scheme de ajutor, specificaţi intensitate totală a ajutorului pentru proiectele care beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificate (luînd în considerare bonusurile) (%) ................................................................................................................................... 3.8.3. Costurile eligibile (A) Confirmaţi dacă costurile eligibile se limitează la costurile de investiţii suplimentare necesare pentru realizarea unei investiţii referitoare la gestionarea deşeurilor şi care este suportată de beneficiar în raport cu investiţia de referinţă, respectiv cu producţia convenţională care nu presupune gestionarea deşeurilor şi care are aceeaşi capacitate: |
|
DA |
NU |
|||
|
(B) De asemenea, confirmaţi următoarele: □ Costurile exacte de gestionare a deşeurilor constituie costurile eligibile, în cazul în care costurile investiţiilor în gestionarea deşeurilor pot fi definite cu uşurinţă; SAU □ Costurile de investiţii suplimentare sunt stabilite prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în absenţa ajutorului, respectiv cu investiţia de referinţă; ŞI □ Costul unei asemenea investiţii de referinţă se scade din costurile eligibile; □ Costurile eligibile se calculează ca valoare netă din beneficiile de funcţionare şi costurile aferente investiţiilor suplimentare pentru gestionarea deşeurilor, efectuate în primii cinci ani de viaţă ai investiţilor respective. (C) Ce formă iau costurile eligibile? □ Investiţii în active materiale; □ Investiţii în active nemateriale. (D) În cazul investiţiilor în active materiale, indicaţi forma (formele) investiţiilor respective: □ Investiţii în terenuri, strict necesare pentru îndeplinirea obiectivilor de mediu; □ Investiţii în clădiri menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii în instalaţii şi echipamente menite să reducă sau să elimine poluarea şi daunele; □ Investiţii pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului. (E) În cazul investiţiilor în active nemateriale (transfer de tehnologie prin achiziţionarea unor licenţe de exploatare sau cunoştinţe tehnice brevetate sau nebrevetate), confirmaţi că toate activele nemateriale în cauză îndeplinesc următoarele condiţii: □ Sunt considerate ca fiind active ce pot fi amortizate; □ Sunt achiziţionate în condiţiile pieţei, de la o întreprindere în care beneficiarul nu are nici o putere de control direct sau indirect; □ Sunt incluse în activele întreprinderii, rămîn în unitatea beneficiarului ajutorului şi sunt utilizate acolo pe o perioadă de cel puţin cinci ani. În continuare, confirmaţi că, în cazul în care activele nemateriale sunt vîndute în aceşti cinci ani: □ Profitul obţinut din vînzare se scade din costurile eligibile; ŞI □ Cuantumul ajutorului se rambursează parţial sau total, după caz. (F) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul detaliată, în raport cu situaţia contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ................................................................................................................................... Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în raport cu situaţia contrafactuală, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ................................................... |
|
3.9. Ajutor pentru reabilitarea siturilor contaminate 3.9.1. Condiţii generale Confirmaţi că sunt respectate următoarele condiţii: □ Ajutorul pentru investiţii acordat pentru întreprinderile care repară daunele aduse mediului prin reabilitarea siturilor contaminate determină o îmbunătăţire a protecţiei mediului. Descrieţi în detaliu îmbunătăţirea relevantă a protecţiei mediului, inclusiv,dacă este cazul şi dacă sunt date, informaţii privind situl, tipul de contaminare, descrierea activităţii care a cauzat contaminarea, precum şi procedura de reabilitare propusă: ................... □ Poluatorul responsabil pentru contaminarea sitului nu poate fi identificat sau nu poate fi obligat să suporte costurile. Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze respectarea condiţiei menţionate mai sus: ............................................... 3.9.2. Intensităţile ajutorului şi costurile eligibile (A) Care este intensitatea maximă ajutorului de bază aplicabilă măsurii notificate? ......................................................... (B) Confirmaţi că în niciun caz cuantumul ajutorului nu va depăşi costul efectiv al lucrărilor de reabilitare: |
| Da |
Nu |
|||
|
(C) Specificaţi costul lucrărilor de reabilitare: ................................. (D) Confirmaţi că, în cazul creşterii valorii terenului, acesta se scade din costurile eligibile: |
| Da |
Nu |
|||
|
Furnizaţi detalii cu privire la modul în care se asigură acest lucru: ....................................................................... (E) Pentru schemele de ajutor, prezentaţi o metodologie de calcul, în conformitate cu principiile menţionate mai sus, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ................................. Pentru măsurile de ajutor individuale, prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiţii notificat, în conformitate cu principiile de mai sus, şi furnizaţi dovezi în acest sens: ........................................................................ 3.10. Ajutor pentru relocalizarea întreprinderilor 3.10.1. Condiţii generale (A) Confirmaţi că: □ Schimbarea locaţiei este dictată de motive de protecţie a mediului sau de prevenire a poluării mediului şi a fost decisă prin act administrativă sau hotărîre judecătorească emisă de către o autoritate publică competentă sau a fost convenită între întreprindere şi autoritatea publică competentă; □ Întreprinderea respectă cele mai stricte standarde de mediu aplicabile în noua regiune în care este relocalizată. Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze respectarea condiţiilor menţionate mai sus: ................................. (B) Confirmaţi că beneficiarul este: □ O întreprindere stabilită într-o zonă centralizată sau într-o zonă specială de conservare a habitatelor naturale, precum şi a speciilor de faună şi floră sălbatică, ce desfăşoară în mod legal o activitate care produce o poluare semnificativă şi, din cauza amplasării, trebuie să se mute într-o zonă mai adecvată; SAU □ O unitate sau o instalaţie care intră sub incidenţa riscului de accidente majore care implică substanţe periculoase. Furnizaţi detalii şi dovezi: ............................................................................................. 3.10.2. Intensităţile ajutorului şi costurile eligibile (A) Care este intensitatea maximă ajutorului de bază aplicabilă măsurii notificate? ............................................. (B) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri? |
| Da |
Nu |
|||
|
Dacă da, specificaţi nivelul bonusului aplicabil: ....................................................................... (C) Furnizaţi detalii şi dovezile relevante (dacă este cazul) cu privire la următoarele elemente legate de ajutorul pentru relocalizare: (a) Beneficii: - profitul obţinut din vînzarea sau închirierea instalaţiei sau a terenului abandonat: ...................... - compensaţia plătită în caz de expropriere: ..................... - orice alte beneficii obţinute în urma transferului instalaţiei, în special beneficiile obţinute în urma unei îmbunătăţiri, cu ocazia transferului, a tehnologiei utilizate, precum şi avantajele obţinute din mai bună utilizare a instalaţiei: ............................ - investiţii referitoare la orice creştere de capacitate: .................................................................. - alte beneficii potenţiale: .................................................................................... (b) Costuri: - costurile asociate achiziţionării unui teren sau construirii ori achiziţionării de noi instalaţii avînd aceeaşi capacitate cu cea a instalaţiei abandonate: .................................................................................... - alte costuri potenţiale: ...................................................................................... (D) Pentru schemele de ajutor, vă rugăm să prezentaţi o metodologie de calcul (de exemplu, pe baza unui exemplu teoretic) pentru cuantumul costurilor eligibile/ajutorului, inclusiv elementele beneficii/costuri menţionate la punctul C, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale bazate pe schema notificată: ............................. Pentru măsurile de ajutor individuale, vă rugăm să prezentaţi un calcul detaliat al costurilor eligibile/al cuantumului ajutorului aferente proiectului de investiţii notificat, inclusiv elementele beneficii/costuri menţionate la punctul C, şi să furnizaţi dovezi în acest sens: ............................................................................. 4. Efectul de stimulare şi necesitatea ajutorului 4.1. Condiţii generale (A) Iniţierea proiectului (proiectelor) care beneficiază de sprijin a avut loc înainte de depunerea cererii de ajutor de către beneficiar(i) la furnizorul ajutorului de stat? |
| Da |
Nu |
|||
|
Dacă da, Consiliul Concurenţei consideră că ajutorul nu reprezintă un stimulent pentru beneficiar. (B) Dacă nu, specificaţi datele calendaristice relevante: - Proiectul a început la data de: .................................................................................... - Cererea de ajutor a beneficiarului a fost depusă la furnizorul ajutorului de stat la data de: ................................. Furnizaţi documentele justificative relevante. 4.2. Evaluarea efectului de stimulare În cazul în care ajutorul se acordă pentru: - alte întreprinderi decît IMM-urile - IMM-uri, dar care trebuie să facă obiectul unei evaluări detaliate. Consiliul Concurenţei va solicita ca efectul de stimulare să fie demonstrat prin intermediul unei evaluări. Continuaţi cu întrebările următoare. În caz contrar, Consiliul Concurenţei consideră că efectul de stimulare este îndeplinit automat pentru măsura de cauză. 4.2.1. Condiţii generale În cazul în care este necesar să se demonstreze efectul de stimulare pentru mai mulţi beneficiari participanţi la proiectul notificat, furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia. Pentru a demonstra efectul de stimulare, Consiliul Concurenţei solicită o evaluare de la furnizor în cadrul căreia să se demonstreze că, în absenţa ajutorului, cu alte cuvinte în situaţia contrafactuală, alternativa mai ecologică nu ar fi avut loc. Vă rugăm să completaţi informaţiile de mai jos. 4.2.2. Criterii (A) Demonstraţi în ce mod este credibilă situaţia contrafactuală: ......................................... (B) Costurile eligibile au fost calculate în conformitate cu metodologia prevăzută de Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului? |
| Da |
Nu |
|||
|
Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze metodologia utilizată: ................................. (C) Investiţia ar fi fost suficient de profitabilă în absenţa ajutorului? |
| Da |
Nu |
|||
|
Furnizaţi detalii şi dovezi cu privire la profitabilitatea relevantă: ............................................ 5. Condiţii generale cumulative (A) Furnizaţi detalii şi dovezi cu privire la punerea în aplicare a proiectului notificat, inclusiv la participanţi, obiective şi efecte, precum şi la mijloacele de realizare a obiectivelor: ...................................................................... (B) Confirmaţi că: □ Proiectul serveşte interesului public comun: contribuie în mod concret, exemplar şi identificabil la interesul public în domeniul protecţiei mediului; ŞI □ Avantajul oferit de obiectivul proiectului nu se limitează la regiunile care îl pun în aplicare, ci se extinde pe întreg teritoriul ţării; ŞI □ Proiectul reprezintă o contribuţie substanţială la obiectivele naţionale. Furnizaţi detalii şi dovezi: ............................................................................................... (C) Furnizaţi detalii şi dovezi care să ilustreze că ajutorul este necesar şi reprezintă un stimulent pentru executarea proiectului: .................................................................................................................................... (D) Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze că proiectul presupune un nivel ridicat de risc: ........................................ (E) Furnizaţi detalii şi dovezi care să ilustreze că proiectul este de o mare importanţă în ceea ce priveşte volumul său: .......... ................................................................................................................................... (F) Indicaţi contribuţia proprie a beneficiarului la proiect: ............................................. (G) Enumeraţi regiunile din care provin întreprinderile participante la proiectul notificat. ........................................................ 5.1. Descrierea proiectului Furnizaţi o descriere detaliată a proiectului, incluzînd, inter alia, structura/organizarea, beneficiarii, bugetul, cuantumul ajutorului, intensitatea ajutorului, investiţiile realizate şi costurile eligibile. Orientativ, a se vedea Secţiunea 3 din prezentul Formular special de notificare ............................................................................................................................................... 6. Ajutorul sub formă de reduceri sau scutiri de taxe de mediu 6.1. Condiţii generale (A) Explicaţi modul în care reducerile sau scutirile de taxe contribuie, indirect, la îmbunătăţirea nivelului de protecţie a mediului şi motivaţi de ce reducerile şi scutirile de taxe nu prejudiciază obiectivul general urmărit: ................................. (B) Pentru reducerile sau scutirile de taxe, vă rugăm să confirmaţi că: □ Ajutorul se acordă pe o perioadă de maximum 6 ani; ŞI □ Beneficiarii plătesc cel puţin nivelul minim al taxei, prevăzut de legislaţia în domeniu. Furnizaţi, pentru fiecare categorie de beneficiari, dovezi cu privire la nivelul minim al taxei care se plăteşte: ........................... □ Sunt compatibile cu legislaţia şi respectă limitele şi condiţiile prevăzute de aceasta: Faceţi trimitere la dispoziţia sau dispoziţiile relevante şi să furnizaţi dovezile relevante: ......................................................... În plus, furnizaţi următoarele: - o descriere detaliată a sectorului sau a sectoarelor scutite: ............................................................................................. - informaţii pentru fiecare sector în ceea ce priveşte tehnicile cu cele mai bune rezultate la moment cu privire la reducerea daunelor asupra mediului vizată de taxă: ................................................................................................................................... - o listă a celor mai mari 20 de beneficiari de scutiri/reduceri, precum şi o descriere detaliată a situaţiei acestora, în special cifra de afaceri, cota de piaţă şi mărimea bazei impozabile: ............................................................................................................... 6.2. Necesitatea ajutorului Confirmaţi că: □ Alegerea beneficiarilor se bazează pe criterii obiective şi transparente, iar ajutorul se acordă în principiu în acelaşi mod tuturor concurenţilor din acelaşi sector/aceeaşi piaţă relevantă, dacă aceştia se află într-o situaţie de fapt similară; ŞI □ Taxa de mediu fără reducere ar conduce la o creştere substanţială a costurilor de producţie pentru fiecare sector sau categorie de beneficiari individuali; ŞI □ În absenţa ajutorului, creşterea substanţială a costurilor de producţie ar determina reduceri substanţiale ale vînzărilor dacă ar fi transferată asupra clienţilor. Furnizaţi dovezi cu privire la condiţiile de mai sus: ......................................................... 6.3. Proporţionalitatea ajutorului Confirmaţi care din următoarele condiţii sunt respectate: (A) În sistem sunt prevăzute criterii care să asigure că fiecare beneficiar plăteşte o cotă din nivelul taxei naţionale care este în linii mari echivalentă cu performanţele în materie de mediu ale fiecărui beneficiar, comparativ cu performanţa celei mai bune tehnici la moment? |
| Da |
Nu |
|||
|
Furnizaţi detalii şi dovezi care să demonstreze respectarea condiţiei menţionate mai sus: .................................................. (B) Beneficiarii ajutorului plătesc cel puţin 20% din taxa naţională? |
| Da |
Nu |
|||
|
Dacă nu, demonstraţi modul în care poate fi justificat un procent mai mic asigurîndu-se în acelaşi timp un grad redus de denaturare a concurenţei: ....................................................................................................................................................... (C) Reducerile sau scutirile sunt condiţionate de încheierea unor acorduri între furnizori şi întreprinderile beneficiare sau asociaţiile de întreprinderi beneficiare? |
| Da |
Nu |
|||
|
Confirmaţi, de asemenea, următoarele: □ Conţinutul acordurilor a fost negociat de furnizor, prevede obiectivele şi stabileşte un calendar pentru atingerea obiectivelor; □ Furnizorul asigură o monitorizare independentă şi la timp a angajamentelor asumate în cadrul acestor acorduri; □ Aceste acorduri vor fi revizuite pe baza evoluţiilor tehnologice şi de alt tip şi prevăd un regim de sancţiuni eficient aplicabil în cazul în care nu se respectă angajamentele în cauză. Specificaţi pentru fiecare sector obiectivele şi calendarul şi descrieţi mecanismele de monitorizare şi revizuire (de exemplu, de către cine şi cu ce periodicitate), precum şi mecanismul de sancţiuni: ........................................................ 7. Criteriile care determină o evaluare detaliată Menţionaţi dacă măsura notificată se înscrie într-una din următoarele categorii de ajutor: □ Pentru măsuri reglementate printr-un regulament de exceptare pe categorii, cazul a fost notificat Consiliului Concurenţei în urma unei obligaţii de a notifica un ajutor în mod individual, astfel cum se prevede în regulamentul respectiv; □ Ajutor pentru investiţii, în cazul în care cuantumul ajutorului depăşeşte 7,5 mln.MDL pentru o întreprindere (chiar dacă face parte dintr-o schemă de ajutor aprobat); □ Ajutor de funcţionare pentru economia de energie, în cazul în care cuantumul ajutorului depăşeşte 5 mln.MDL pentru o întreprindere pe o perioadă de cinci ani; □ Ajutor de funcţionare pentru producţia de energie regenerabilă şi/sau pentru producţia combinată de căldură regenerabilă, în cazul în care ajutorul se acordă instalaţiilor de electricitate regenerabilă în situri, în care capacitatea de generare a electricităţii regenerabile rezultată depăşeşte 125 MW; □ Ajutor de funcţionare pentru producţia de biocombustibili, în cazul în care ajutorul se acordă unei instalaţii de producţie de biocombustibili în situri, în care producţia rezultată depăşeşte 150000 t pe an; □ Ajutor de funcţionare pentru cogenerare, în cazul în care ajutorul este acordat unei instalaţii de cogenerare care are ca rezultat o capacitate de cogenerare a electricităţii care depăşeşte 200 MW; □ Ajutor de funcţionare unor instalaţii producătoare de energie regenerabilă calculat pe baza costurilor externalităţi negative. În acest caz, furnizaţi o analiză comparativă a costurilor motivată şi cuantificată, împreună cu o evaluare a externalităţi negative efectuate de producătorii de energie concurenţi, în aşa fel încît să demonstreze că ajutorul compensează într-adevăr costurile externe evitate . În cazul în care măsura notificată se înscrie în cel puţin una din aceste categorii de ajutor, aceasta face obiectul unei evaluări detaliate şi urmează a fi furnizate informaţii suplimentare prevăzute la Secţiunea 8 din prezentul Formular. 8. Informaţii suplimentare pentru evaluarea detaliată În cazul în care în cadrul proiectului notificat care face obiectul unei evaluări detaliate participă mai mulţi beneficiari, furnizaţi informaţiile de mai jos pentru fiecare dintre aceştia. Acest lucru nu aduce atingere descrierii integrale a proiectului notificat, inclusiv a participanţilor, din secţiunile anterioare ale prezentului Formular. 8.1. Observaţii generale Scopul acestei evaluări detaliate este de a se asigura că în cazul în care se acordă un ajutor pentru protecţia mediului, că acesta nu conduce la denaturarea concurenţei într-o măsură contrară interesului public, ci în fapt contribuie la interesul public. Această situaţie intervine atunci cînd beneficiile suplimentare ale ajutorului de stat în ceea ce priveşte protecţia mediului au o pondere mai mare decît efectele negative asupra concurenţei. Evaluarea detaliată se realizează pe baza elementelor pozitive şi negative care sunt specificate în Secţiunea 11 a Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat. Dispoziţiile de mai jos se constituie în recomandări cu privire la informaţiile pe care Consiliul Concurenţei ar putea să le solicite pentru realizarea unei evaluări detaliate. Aceste recomandări sunt destinate să confere deciziilor Consiliul Concurenţei şi raţionamentelor care conduc la acestea un caracter transparent şi previzibil în aşa fel încît să se creeze previzibilitate şi siguranţă juridică. Indicaţi dacă aceste documente justificative sunt anexate la notificare: □ evaluări ale sistemelor sau măsurilor de ajutor de stat din trecut; □ evaluări ale impactului realizate de autoritatea care acordă ajutorul; □ alte studii referitoare la protecţia mediului. 8.2. Existenţa unui eşec de piaţă (A) Vă rugăm să definiţi contribuţia anticipată a măsurii la protecţia mediului (în termeni cuantificabili) şi să furnizaţi documentele justificative: ............................................................... (B) Vă rugăm să identificaţi nivelul urmărit de protecţie a mediului, în comparaţie cu standardele naţionale existente şi să furnizaţi documentele justificative: ................................................. (C) În cazul ajutorului pentru adaptarea la standarde care depăşesc standardele naţionale, vă rugăm să furnizaţi următoarele informaţii şi (în funcţie de relevanţă) documente justificative: □ natura, tipul şi amplasamentul principalilor concurenţi ai beneficiarului ajutorului: ................................. □ costul punerii în aplicare a standardului care depăşeşte standardul pentru beneficiarii ajutorului nu au implicat un ajutor: ................................................................................................................................... □ costurile comparative aferente implementării acestor standarde pentru principalii concurenţi ai beneficiarului ajutorului: ................................................................................................................................... 8.3. Instrumentul corespunzător Indicaţi pe ce bază a decis furnizorul să utilizeze un instrument selectiv ca ajutorul de stat pentru a creşte protecţia mediului şi să furnizaţi documente justificative: □ evaluarea impactului măsurii propuse; □ analiza comparativă a altor opţiuni strategice luate în considerare de furnizor; □ dovada respectării principiului conform căruia poluatorul plăteşte; □ altele: .................................................................................................................... 8.4. Efectul de stimulare şi necesitatea ajutorului Pe lîngă calculul costurilor suplimentare menţionate în Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului, specificaţi elementele enumerate mai jos. (A) Furnizaţi dovezi cu privire la măsurile specifice care nu ar fi fost luate de întreprindere în absenţa ajutorului (situaţia contrafactuală) şi anexaţi documente justificative. .................................................................. (B) Cel puţin unul din următoarele elemente trebuie să existe pentru a se demonstra efectul anticipat asupra mediului legat de schimbarea de comportament. Vă rugăm să le specificaţi pe cele relevante pentru măsura notificată şi să furnizaţi documente justificative: □ creşterea nivelului protecţiei mediului; □ creşterea tempoului punerii în aplicare a standardelor viitoare. (C) Următoarele elemente pot fi utilizate în scopul demonstrării unui efect de stimulare. Vă rugăm să le specificaţi pe cele relevante pentru măsura notificată şi să furnizaţi documente justificative: □ avantajele producţiei; □ condiţiile de piaţă; □ posibilele standarde obligatorii viitoare (în cazul în care există negocieri pentru a introduce standarde obligatorii noi sau mai severe pe care măsura în cauză ar căuta să le atingă); □ nivelul de risc; □ nivelul de profitabilitate. (C) În cazul ajutorului acordat întreprinderilor în curs de adaptare la un standard care depăşeşte standardele naţionale sau care este adoptat în absenţa standardelor naţionale, furnizaţi informaţii şi documente justificative care să arate că beneficiarul ajutorului ar fi fost afectat în mod substanţial în ceea ce priveşte costurile crescute şi nu ar fi fost capabil să suporte costurile asociate punerii imediate în aplicare a standardelor respective: ....................................................................... 8.5. Proporţionalitatea ajutorului (A) Furnizaţi un calcul exact al costurilor eligibile care să demonstreze că acestea se limitează într-adevăr la costurile suplimentare necesare pentru atingerea nivelului de protecţie a mediului: ................................. (B) Beneficiarii au fost selectaţi în cadrul unui proces de selecţie deschisă? |
| Da |
Nu |
|||
|
Furnizaţi detalii şi documente justificative: .................................................................... (C) Explicaţi în ce mod se asigură limitarea ajutorului la minimul necesar şi să furnizaţi documente justificative: ................................................................................................................................. 8.6. Analiza denaturării concurenţei 8.6.1. Pieţe relevante şi efecte asupra concurenţei (A) Indicaţi dacă ajutorul ar putea avea un impact asupra concurenţei între întreprinderi pe orice piaţă. |
| Da |
Nu |
|||
|
Specificaţi pieţele de care ar putea fi afectate de ajutor: (B) Pentru fiecare din aceste pieţe, furnizaţi o cotă de piaţă estimativă a beneficiarului: ................................. Pentru fiecare din aceste pieţe, furnizaţi o cotă de piaţă estimativă a celorlalte întreprinderi prezente pe piaţă: Dacă este posibil, precizaţi indicele Herfindahl-Hirschman (IHH) asociat: ......................................................................................... (C) Descrieţi structura şi dinamica pieţelor relevante şi să furnizaţi documente justificative: ............................ (D) În cazul în care acest lucru este relevant, furnizaţi informaţii cu privire la efectele asupra comerţului (deplasări ale fluxurilor comerciale şi localizarea activităţii economice): ................................................................................................... (E) Următoarele elemente vor fi analizate de Consiliul Concurenţei la evaluarea probabilităţii ca beneficiarul să îşi poată creşte sau menţine vînzările ca urmare a ajutorului. Indicaţi cele pentru care sunt furnizate documente justificative: ................... □ reducerea sau compensarea costurilor unităţii de producţie; □ proces de producţie mai ecologic; □ produs nou. 8.6.2. Stimulente dinamice/efect de evicţiune Următoarele elemente vor fi analizate de către Consiliul Concurenţei în analiza întreprinsă cu privire la efectele ajutorului asupra stimulentelor dinamice de investire pentru concurenţi. Vă rugăm să le indicaţi pe cele pentru care sunt furnizate documente justificative: □ cuantumul ajutorului; □ frecvenţa ajutorului; □ durata ajutorului; □ scăderea treptată a ajutorului; □ disponibilitatea de a respecta viitoarele standarde; □ nivelul standardelor de reglementare în raport cu obiectivele de mediu; □ riscul de subvenţionare încrucişată; □ neutralitatea tehnologică; □ inovare concurentă. 8.6.3. Menţinerea întreprinderilor ineficiente pe linia de plutire Următoarele elemente vor fi examinate de Consiliul Concurenţei la analiza efectelor ajutorului efectuată de aceasta pentru a evita acordarea unui sprijin inutil întreprinderilor care nu se pot adapta la standarde şi tehnologii care respectă mai bine mediul din cauza nivelelor lor scăzute de eficienţă. Vă rugăm să le indicaţi pe cele pentru care sunt furnizate detalii şi documente justificative: □ tipuri de beneficiari; □ supracapacitatea în sectorul vizat de ajutor; □ comportamentul normal în sectorul vizat de ajutor; □ importanţa relativă a ajutorului; □ procesul de selecţie; □ selectivitate. 8.6.4. Puterea de piaţă/ comportament exclusivist Următoarele elemente vor fi analizate de către Consiliul Concurenţei în analiza sa cu privire la efectele ajutorului asupra puterii de piaţă a beneficiarului. Indicaţi pe cele pentru care sunt furnizate detalii şi documente justificative: □ puterea de piaţă a beneficiarului ajutorului şi structura pieţei; □ înregistrare nouă; □ diferenţierea produsului şi variaţii în materie de preţ; □ puterea cumpărătorului. 8.6.5. Efecte asupra schimbărilor concurenţiale şi asupra localizării Furnizaţi dovezi conform cărora ajutorul nu a fost decisiv pentru alegerea localizării pentru investiţie: ................................. 9. Cumulul (A) Ajutorul acordat în cadrul măsurii notificate este combinat cu un alt ajutor? |
| Da |
Nu |
|||
|
(B) Dacă da, descrieţi normele de cumulare aplicabile măsurii notificate: ............................................. (C) Specificaţi modul în care respectarea normelor referitoare la cumulare va fi verificată în cadrul măsurii notificate: ................................................................................................................................... 10. Raportare şi monitorizare 10.1 Rapoarte anuale Prezenta obligaţie de raportare nu anulează obligaţia de raportare în temeiul Regulamentului privind Registrul ajutorului de stat. Prezentaţi Consiliului Concurenţei rapoarte anuale cu privire la punerea în aplicare a măsurii de ajutor, care conţine pentru fiecare schemă aprobată, pentru întreprinderile mari, toate elementele enumerate mai jos: - numele beneficiarilor; - cuantumul ajutorului per beneficiar; - intensitatea ajutorului; - descrierea obiectivului măsurii şi a tipului de protecţie a mediului pe care intenţionează să îl promoveze; - sectoarele de activitate în care se efectuează proiecte care beneficiază de ajutor; - explicaţie cu privire la modul în care a fost respectat efectul de stimulare. În cazul reducerii sau scutirii de taxe, prezentaţi rapoarte anuale care să conţină elementele enumerate mai jos: - textul sau textele legislative şi/sau de reglementare care fundamentează ajutorul; - menţionarea categoriilor de întreprinderi care beneficiază de reduceri sau scutiri de taxe; - menţionarea sectoarelor economice cele mai afectate de aceste reduceri sau scutiri de taxe. 10.2. Monitorizare şi evaluare Vă obligaţia să ţineţi evidenţa detaliată a acordării ajutorului, cu toate informaţiile necesare, pentru a se putea stabili respectarea costurilor eligibile şi a intensităţii maxime admise a ajutorului, pe o perioadă de 6 ani de la data la care s-a acordat ajutorul şi să prezentaţi Consiliului Concurenţei, la cerere, evidenţa menţionată? |
| Da |
Nu |
|||
|
11. Alte informaţii Furnizaţi orice alte informaţii pe care le consideraţi necesare pentru evaluarea măsurii (măsurilor) în cauză, în conformitate cu Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului. |