Судебные акты

Постановление N 9 от 30.08.2013 об утверждении Положения о государственной помощи, направляемой на защиту окружающей среды

Тип документа: Судебные акты
Дата принятия: 30.08.2013

СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о государственной помощи,

направляемой на защиту окружающей среды

№ 9 от 30.08.2013

(в силу 15.11.2013)

Мониторул Офичиал № 258-261 ст.1707 от 15.11.2013

* * *

Утратил силу: 12.03.2021

Постановление Совета по конкуренции N 03 от 03.12.2020

На основании ч.(1) п.с) ст.41 и ч.(6) п.g) ст.46 Закона о конкуренции № 183 от 11 июля 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 193-197, ст.667), ч.(2) ст.5, ч.(5) п.с) ст.23 Закона о государственной помощи № 139 от 15 июня 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 166-169, ст.565) Пленум Совета по конкуренции

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственной помощи, направляемой на защиту окружающей среды.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПЛЕНУМА
СОВЕТА ПО КОНКУРЕНЦИИ	Виорика КЭРАРЕ
Кишинэу, 30 августа 2013 г.
№ 9.

Утверждено

Постановлением

Пленума Совета по конкуренции

№ 9 от 30 августа 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной помощи, направляемой

на защиту окружающей среды

Настоящее Положение частично воплощает Регламент Комиссии № 800/2008/ЕС от 6 августа 2008 г. об объявлении отдельных категорий помощи, совместимой с общим рынком, в целях применения статей 87 и 88 Соглашения (Общий Регламент об освобождении по категориям помощи), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (JO) № L 214 от 9 августа 2008 г., частично воплощает Регламент (ЕС) №. 794/2004 от 21 апреля 2004 г. по применению Регламента (ЕС) nr.659/1999, устанавливающего подробные правила применения статьи 93 Договора ЕС опубликованного в Официальном Журнале Европейского Союза L 140 от 30 апреля 2004 г., а также Руководящие принципы Содружества об оказании государственной помощи по защите окружающей среды (2008/C 82/01).

Часть 1

Цель и сфера применения

1. В соответствии с положениями ст.5, ч.(1), п.е) Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи может быть признана совместимой с нормальной конкурентной средой помощь, направляемая на охрану окружающей среды.

2. Правила настоящего Положения применяются в соответствии с принципом "источник загрязнения платит", согласно которому источник возможного загрязнения должен нести расходы по мерам его предотвращения или оплачивать весь причиненный ущерб вследствие загрязнения окружающей среды.

3. Правила настоящего Положения применяются в соответствии с принципом "интернализации издержек", в соответствии с которым расходы, понесенные на предотвращение загрязнения окружающей среды, должны быть включены в производственные затраты предприятия.

4. Соблюдение принципа "источник загрязнения платит" является основным правилом, а государственная помощь является вторым вариантом.

5. Оказание помощи по защите окружающей среды может быть оправдано в случае достижения более высокого уровня охраны окружающей среды, чем тот который был бы достигнут в отсутствие таковой помощи, а положительный эффект от оказанной помощи покрывает негативные последствия с точки зрения конкуренции, с учетом принципа "источник загрязнения платит".

6. Настоящее Положение распространяется на оказание помощи по охране окружающей среды во всех отраслях экономики, в том числе в таких отраслях, как обработка стали, судостроение, транспорт и транспортные средства, изготовление синтетических волокон.

7. Настоящее Положение применяется при оказании помощи по охране окружающей среды в сельскохозяйственном секторе только для предприятий, занимающихся переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, за исключением продукции, предусмотренной в приложении 1 к Положению о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятие решении о государственой помощи.

8. Под настоящее Положение не подпадают финансирование природоохранных мероприятий, касающихся инфраструктуры воздушного транспорта, автомобильных, железнодорожных, внутренних водных и морских путей. Оказание государственной помощи в сфере исследований, разработок и инноваций регламентируется Положением о государственной помощи для исследований, разработок и инноваций. Тем не менее, состояние рынка распространения эко-инноваций (приобретение продукта эко-инноваций) регламентируется настоящим Положением.

Часть 2

Основные понятия

9. По смыслу настоящего Положения, используемые в нем понятия имеют следующее значение:

охрана окружающей среды – любое действие, направленное на устранение либо предотвращение воздействия на окружающую среду или природные ресурсы, а также снижение риска таких воздействии или которые ведут к более эффективному использованию природных ресурсов, в том числе меры по энергосбережению и использованию возобновляемых источников энергии;

ссылочные инвестиции – сопоставимая с технической точки зрения инвестиция, имеющая такую же мощность, которая обеспечивает более низкую степень защиты окружающей среды (соответствующие требуемым стандартам, если таковые существуют) и осуществленные без оказания государственной помощи. Ссылочная инвестиция должна быть альтернативной по отношению к другим инвестициям. В случае возобновляемых источников энергии, как правило, считается, что ссылочные инвестиции представляют собой установку, функционирующую на газообразном топливе, с тем же объемом продукции, а в случае производства комбинированной энергии, как правило, используется, установка с разделенным производством электроэнергии и тепла;

энергосберегающие меры – любые действия, которые позволяют предприятиям сократить количество потребляемой электроэнергии в рамках производственного цикла;

стандарт:

а) правило или ряд определенных официальных требований, устанавливающих уровень, который должен быть достигнут в экологическом плане индивидуальными предприятиями, или

b) требование по использованию наилучших имеющихся методов;

наилучшие имеющиеся методы – наиболее эффективный и продвинутый этап в разработке деятельности и методов применения, которые свидетельствуют о практической применимости, чтобы служить в качестве эталона при определении предельных значений выбросов;

эко-инновация – все формы инновационной деятельности, которые приводят к значительному улучшению состояния окружающей среды. Эко-инновации включают новые процессы производства, новые продукты или услуги, а также новые способы управления и ведения экономической деятельности, использование или реализация которых осуществляется в целях предотвращения или существенного снижения экологических рисков и загрязнения окружающей среды. Не считается инновацией следующее:

a) незначительные улучшения или изменения,

b) улучшение производства или увеличение услуг путем введения дополнительных производственных или логистических систем, которые сильно схожи с уже используемыми,

c) изменение торговых приемов, организация рабочего места или установление внешних отношений, основанных на уже используемых предприятием методах,

d) изменение стратегии управления,

e) концентрации и закупки,

f) отказ от использования определенного процесса,

g) простое изменение или увеличение капитала,

h) изменения, связанные исключительно с изменениями цен на факторы производства, индивидуализацией продукции, нормальными сезонными изменениями и другими циклическими изменениями,

i) реализация новой продукции или улучшение параметров старой;

возобновляемые источники энергии – источники энергии из категории неископаемых, включающие ветровую, солнечную энергию, энергию геотермальных источников, волн, прибоя, приливов, гидравлическую энергию, биомассу, газы, полученные от разложения отходов (складской газ), газ от разложения илов в очистных установках сточных вод, биогаз;

биотопливо – жидкое или газообразное топливо, предназначенное для транспортных средств, произведенное из биомассы;

устойчивое биотопливо – топливо, соответствующее экологическим критериям, к примеру, для его производства ни один лес не должен быть вырублен или ни одно болото не должно быть высушено;

энергия из возобновляемых источников – энергия, производимая станциями с использованием только возобновляемых источников энергии, а также доля, с точки зрения теплотворной энергии, производимой из возобновляемых источников энергии на станциях со смешанным производством, использующих в качестве топлива и традиционные иточники;

когенерация с высоким коэффициентом полезного действия – производство первичной энергии с экономией, по крайней мере, в 10%, по сравнению со ссылочными значениями для раздельного производства электрической и тепловой энергии;

централизованное теплоснабжение – поставка термоэнергии в форме пара или горячей воды от центрального источника производства посредством системы транспортировки и распределения в ряд сооружений в целях обогревания;

эффективное централизованное теплоснабжение с точки зрения энергетики – централизованное теплоснабжение, отвечающее критериям когенерации с высоким коэффициентом полезного действия, к примеру в случае котлов, отвечающих всем критериям, изложенным в национальном законодательстве, которые производят только тепло;

экологический сбор – сбор, чья база исчисления имеет негативное воздействие на окружающую среду или которая имеет цель таксации определенных видов деятельности, товаров или услуг, для того, чтобы затраты по экологии могли быть включены в их стоимость, и/или для того, чтобы производители и потребители более уважительно относились к окружающей среде;

функциональное преимущество – в целях вычисления приемлемых затрат, особенно экономии на расходах и дополнительном вспомогательном производстве, напрямую связанных с инвестициями по охране окружающей среды и при необходимости от других мер поддержки, несмотря на то, составляют ли они государственную помощь или нет (операционная помощь, предоставляемая для тех же приемлемых затрат, цена, выплаченная производителю за возобновляемую электроэнергию, и другие меры);

производственные расходы – в целях расчета приемлемых затрат, в частности, дополнительные расходы производства в результате дополнительных инвестиций в охрану окружающей среды;

материальные активы – в целях расчета приемлемых затрат инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей, инвестиции в здания, машины и оборудование, предназначенные для уменьшения или устранения загрязнения и других вредных воздействий, а также инвестиции для адаптации методов производства для того, чтобы защитить окружающую среду;

нематериальные активы – в целях расчета приемлемых затрат, расходы, предназначенные для передачи технологии путем приобретения лицензии для эксплуатационной деятельности, запатентованных или непатентованных технических знаний, если выполняются следующие условия:

a) соответствующие нематериальные активы следует рассматривать в качестве амортизируемого имущества,

b) должны быть приобретены на рыночных условиях от предприятия, в котором покупатель не имеет права прямого или косвенного контроля,

c) должны быть включены в активы предприятия и должна оставаться у собственника на балансе с использованием не менее 5 лет. Данное условие не применяется к нематериальным активам, которые не соответствуют техническим требованиям. В случае продажи в течение 5 лет, полученная от продажи прибыль, должна быть вычтена из приемлемых затрат и суммы оказанной помощи должна быть полностью или частично возвращена в случае необходимости;

интернализация затрат – принцип, согласно которому все расходы, связанные с охраной окружающей среды, должны быть включены в производственные затраты предприятия;

принцип "источник загрязнения платит" – принцип, согласно которому источник загрязнения должен нести расходы, вызванные деятельностью, приведшей к загрязнению окружающей среды, за исключением случаев, когда источник загрязнения не может быть идентифицирован или не может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством, или не может взять на себя расходы по восстановлению окружающей среды;

загрязнение – ущерб, нанесенный определенным источником загрязнения окружающей физической среде и природным ресурсам путем прямого или косвенного воздействия на окружающую среду или созданием условий, которые приводят к подобному ущербу;

загрязнитель – любое лицо, которое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей среде или создает условия, ведущие к подобному ущербу;

загрязненный участок – местоположение, где произошло по вине человека загрязнение опасными веществами дошедшее до уровня, который представляет значительный риск для здоровья человека или окружающей среды, с учетом текущего или будущего использования земельного участка;

внешние негативные факторы – стоимость устранения вреда, причиненного окружающей среде, влияющего на общество (снижение качества воздуха, почвы, воды, ухудшение на загрязненной местности здоровья человека и т.д.), осуществляемого за счет предприятия, которое действуя в собственных экономических интересах в использовании производственных технологий, не учитывают этого вреда;

провалы рынка – состояние рынка, когда без вмешательства извне невозможно достичь эффективных экономических результатов. В данных условиях вмешательство государства, в частности, в виде государственной помощи может улучшить предложение рынка на уровне цен производимой продукции и использования ресурсов;

высокие технологии (high-tech) – самые новые и прогрессивные доступные технологии. В контексте утилизации отходов представляет собой процесс, в котором утилизация отходов при производстве готовой продукции представляется нормальной, экономически целесообразной практикой.

Часть 3

Оценка государственной помощи по охране окружающей среды

10. Разрешение экономической помощи базируется на двух типах оценок:

a) стандартная оценка осуществляется в случае, когда государственная помощь включает суммы ниже определенного порога или предоставляется для оборудования под определенном уровне производительности. Данная помощь может быть признана совместимой с нормальной конкурентной средой, если отвечает требованиям, которые предусмотрены в частях 4-21 настоящего Положения;

b) детальная оценка (предусмотрена в частях 22 и 23 настоящего Положения) предназначена для оказания мер, которые превышают определенный порог или для оборудования с более высоким уровнем производительности.

Часть 4

Совместимость помощи в соответствии со стандартной оценкой

11. Положения настоящей части относятся к мерам помощи в случаях, заранее рассматриваемых, как мера исправления определенного провала рынка, отрицательно влияющего на окружающую среду. Данные меры могут быть оказаны только при выполнении определенных критериев, которые гарантируют соблюдение стимулирующего действия, пропорциональности предоставленной помощи и нормальный уровень конкурентной среды.

12. Государственная помощь может быть оправдана при соблюдении определенных условий в следующих случаях:

a) помощь для предприятий которые превышают стандарты или которые повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов;

b) помощь на приобретение новых транспортных средств, которые превышают стандарты или которые повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов;

c) помощь для адаптации к будущим стандартам;

d) помощь для экологических исследований;

e) помощь для экономии электроэнергии;

f) помощь для возобновляемых источников энергии;

g) помощь при когенерации;

h) помощь для эффективного централизованного отопления в энергетическом значении;

i) помощь при переработке и утилизации отходов;

j) помощь для восстановления загрязненных участков;

k) помощь для перемещения предприятий;

l) помощь в виде снижения или освобождения от экологических сборов.

13. Объем помощи определяется на основе вложения дополнительного капитала, необходимого для достижения более высокой степени защиты окружающей среды по сравнению с предусмотренным техническими стандартами, или по сравнению с методами, предусмотренными для меньшей степени защиты окружающей среды, при отсутствии соблюдения обязательных норм.

14. Инвестиции, которые обеспечивают лишь соответствие обязательным стандартам, не могут рассчитывать на получение государственной помощи.

15. Размер государственной помощи может покрыть полностью или частично лишь дополнительные расходы при повышении экологических норм для охраны окружающей среды, определенных в национальных стандартах.

Часть 5

Определение допустимых расходов при предоставлении

государственной помощи для инвестиций

в охрану окружающей среды

16. Положения настоящей части применяются ко всем категориям помощи для инвестиций в охрану окружающей среды с целью определения приемлемых расходов.

17. Приемлемые затраты должны быть строго ограничены от дополнительных расходов, необходимых для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем от уровня, требуемого законодательством, и будут исчисляться в два этапа:

a) инвестиционные расходы, непосредственно связанные с охраной окружающей среды, будут установлены в соответствии с конкретными обстоятельствами по необходимости;

b) функциональные преимущества будут вычтены и добавлены производственные расходы.

18. В случае если помощь оказана в рамках тендерного предложения, основываясь на доступных, транспарентных и недискриминационных критериях, которые реально гарантируют, что помощь ограничивается необходимостью достижения минимума экологических выгод, помощь может быть оказана и в 100% от дополнительных затрат.

19. Процедура тендерного предложения должна быть недискриминационной и предполагает участие в нем достаточного количества предприятий, а выделенный бюджет должен быть обязательным ограничителем в смысле того, что не все участники могут воспользоваться данной помощью.

20. Помощь должна быть оказана на основе первоначально представленного предложения, исключая возможность дальнейших переговоров.

21. Если стоимость инвестиций в охрану окружающей среды может быть легко идентифицирована из общей стоимости инвестиций, то именно эта стоимость, относящаяся к охране окружающей среды, является приемлемой затратой.

22. В случае если стоимость инвестиций в охрану окружающей среды не может быть четко определена, стоимость дополнительной инвестиции должна быть определена путем сравнения инвестиций с противоположной ситуацией, то есть, с инвестицией, технически сопоставимой с той же мощностью, но обеспечивающей более низкую степень защиты окружающей среды (соответствующие требуемому стандарту, если таковой существует), которая была бы достигнута без помощи (сопоставимая инвестиция).

23. Приемлемые затраты рассчитываются как остаточная стоимость от функционального преимущества и производственных расходов, связанных с дополнительными инвестициями на охрану окружающей среды, зарегистрированных в течение первых пяти лет соответствующего инвестирования. Функциональные преимущества вычитаются, а производственные расходы прибавляются к дополнительным инвестиционным затратам.

24. Если инвестиции направлены на получение более высокого уровня защиты окружающей среды, чем тот, что предусмотрен стандартами, эти дополнительные инвестиционные затраты, необходимые для достижения наивысшего уровня защиты окружающей среды по сравнению со стандартами, являются приемлемыми затратами. Стоимость инвестиций для достижения стандартного уровня защиты окружающей среды не являются приемлемыми.

25. В случае отсутствия стандартов стоимость дополнительных инвестиций, необходимых для достижения наивысшего уровня защиты окружающей среды, чем тот, который был бы достигнут предприятием без оказания помощи, являются затратами.

26. Приемлемые инвестиции могут быть в виде материальных и/или нематериальных активов.

Часть 6

Помощь для предприятий, которые превышают стандарты

или увеличивают уровень защиты окружающей

среды в отсутствие стандартов

27. Инвестиции, которым предоставляется помощь, должны соответствовать одному из двух требований:

a) инвестиции должны предоставить возможность предприятию повысить уровень охраны окружающей среды при осуществлении своей деятельности посредством превышения действующих стандартов, или

b) инвестиции должны предоставить возможность предприятию повысить уровень охраны окружающей среды при осуществлении своей деятельности в отсутствие стандартов.

28. Помощь не может быть предоставлена в случае, когда улучшения гарантируют предприятию установление соответствия с уже принятыми стандартами, но которые еще не вступили в силу.

29. Интенсивность помощи не должна превышать 50% от стоимости приемлемых инвестиций так, как это предусмотрено в части 5 настоящего Положения.

30. Сумма интенсивности помощи может достигать 100% от приемлемых инвестиционных затрат в случае, если помощь предоставляется в рамках реальной конкурентной процедуры посредством тендерного предложения в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

31. Если инвестиции направлены на приобретение эко-инновационных активов или на внедрение эко-инновационного проекта, интенсивность оказываемой помощи может быть увеличена на 10% при следующих совокупных условиях:

a) актив или эко-инновационный проект должен быть новым или существенно доработан в сравнении с наивысшим технологическим уровнем соответствующего промышленного сектора;

b) ожидаемая экологическая польза должна быть значительно выше, чем в результате улучшения общей эволюции технического уровня в сравнительной деятельности. Когда количественные параметры могут быть использованы для сравнения эко-инновационной деятельности со стандартной деятельностью, "значительно выше" означает, что незначительное улучшение, ожидаемое от эко-инновационной деятельности, с точки зрения снижения риска для окружающей среды или загрязнения, или повышения эффективности энергии и ресурсов, должны быть как минимум вдвое выше, чем незначительное улучшение, ожидающееся от общей эволюции сопоставимых видов неинновационной деятельности. В случае, когда количественное сравнение невозможно, необходимо детально описать метод, используемый для оценки этого критерия, тем самым обеспечив стандарт для сравнения с предлагаемым способом;

c) инновационный характер этих активов или проектов предполагает очевидный уровень риска в технологических рыночных или финансовых терминах, который гораздо выше чем риск, сравнимый с производством или проектами неинновационного характера.

32. В случае предоставления помощи малым и средним предприятиям интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, как это указано в таблице.

33. В транспортном секторе может быть предоставлена помощь для предприятий, которые превышают стандарты или повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов, в соответствии с условиями части 6 настоящего Положения.

34. В отступление от правила пункта 33 настоящего Положения для приобретения новых транспортных средств для автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного и морского транспорта, в соответствии с принятыми стандартами, помощь может быть предоставлена, если приобретение имеет место до вступления в силу стандартов и если данные стандарты сразу становятся обязательными. Данное допущение не имеет обратной силы по отношению к уже приобретенным транспортным средствам.

	Интенсивность помощи для предприятий, которые превышают предъявляемые стандарты или уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов, кроме эко-иновации	Интенсивность помощи для предприятий, которые превышают уровень предъявляемых стандартов или уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов в области эко-иновации
Малые предприятия	70%	80%
Средние предприятия	60%	70%
Крупные предприятия	50%	60%

Часть 7

Помощь для предварительной адаптации к будущим стандартам

35. Государственная помощь предоставляется для соответствия новым стандартам, которые повышают уровень защиты окружающей среды, если таковые были приняты, но еще не вступили в силу. Чтобы воспользоваться данной помощью, нужно выполнить условие, согласно которому инвестирование завершилось, по крайней мере, за год до даты вступления в силу данного стандарта.

36. Максимальная интенсивность помощи заключается в следующем:

	Интенсивность помощи, когда инвестирование завершилось:
	Как минимум за 3 года до вступления в законную силу стандарта	От одного и до 3 лет до вступления в законную силу стандарта
Малые предприятия	25%	20%
Средние предприятия	20%	15%
Крупные предприятия	15%	10%

Часть 8

Помощь для экологических исследований

37. Помощь, предоставляемая предприятиям для исследований, непосредственно связанных с инвестициями, преследующих цели: превышение стандартов, предусмотренных в части 6 настоящего Положения, осуществление реальной экономии электроэнергии, предусмотренной в части 9 настоящего Положения, производство энергии из возобновляемых источников, предусмотренное в части 10 настоящего Положения, признаются совместимыми с нормальной конкурентной средой, если соблюдено одно из следующих условий:

a) интенсивность предоставляемой помощи не должна превышать 50% от стоимости исследования;

b) при исследовании, осуществляемом от лица малого или среднего предприятия, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для среднего предприятия и на 20% в случае малого предприятия, как это указано в следующей таблице:

	Помощь для экологических исследований
Малые предприятия	70%
Средние предприятия	60%
Крупные предприятия	50%

38. Вышеуказанные условия применимы и в случае, если исследование было проведено для инвестиции, которая больше не осуществляется.

Часть 9

Помощь в энергосбережении

39. Помощь, предоставленная для инвестиции, которая позволяет предприятиям экономить электроэнергию, может быть признана совместимой с нормальной конкурентной средой в случае выполнения следующих условий:

a) интенсивность помощи не должна превышать 60% от суммы приемлемых инвестиционных затрат;

b) в случае если помощь предоставляется малым и средним предприятиям, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий, на 20% для малых предприятий, как это указано в следующей таблице:

	Помощь, оказанная для энергосбережения
Малые предприятия	80%
Средние предприятия	70%
Крупные предприятия	60%

40. Размер предоставляемой помощи может достичь 100% от стоимости приемлемых инвестиционных затрат в случае, если помощь предоставляется в нормальной конкурентной среде, посредством тендерного предложения, в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

41. Приемлемые затраты должны быть ограничены по сравнению с дополнительными инвестиционными расходами для достижения энергосбережения выше уровня, предусмотренного в стандартах, если таковые существуют.

42. Операционная помощь в энергосбережении будет оказана только в случае выполнения в совокупности следующих условий:

a) помощь ограничивается компенсацией за чистые дополнительные производственные издержки, исходя из инвестиций, с учетом полученной выгоды в результате экономии энергии. Производственные издержки рассчитываются без учета предоставленной помощи и включая нормальный уровень полученной прибыли. При расчете объема операционной прибыли любая предоставленная предприятию помощь в случае установки нового оборудования должна быть вычтена из расчета издержек производства;

b) предоставление помощи ограничено пятью годами максимально.

Часть 10

Помощь для возобновляемых источников энергии

43. Инвестиционная помощь и операционная помощь для продвижения возобновляемых источников энергии будет считаться совместимой с нормальной конкурентной средой в случае, если нет обязательного стандарта для предприятий при производстве энергии из возобновляемых источников, а инвестиционная помощь и/или операционная помощь для производства биотоплива допускается только при работе с устойчивыми видами биотоплива.

44. Интенсивность помощи не должна превышать 60% от приемлемых инвестиционных затрат.

45. Если инвестиционная помощь для возобновляемых источников энергии предусмотрена для малых и средних предприятий, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, как указано в таблице:

	Помощь при инвестировании возобновляемых источников энергии
Малые предприятия	80%
Средние предприятия	70%
Крупные предприятия	60%

46. Размер интенсивности помощи может быть увеличен до 100% от приемлемых инвестиционных затрат при условии, что инвестиционная помощь оказывается в рамках реального конкурентного процесса, с помощью тендерного предложения согласно части 8 настоящего Положения.

47. Для возобновляемых источников энергии сумма приемлемых инвестиционных затрат должна быть ограничена дополнительными инвестиционными затратами, понесенными бенефициаром, по сравнению с обычной электростанцией или обычной системой отопления с той же мощностью, с точки зрения фактического производства энергии.

48. Приемлемые затраты должны рассчитываться как чистая стоимость от любых функциональных преимуществ и производственных расходов, связанных с дополнительной инвестицией для возобновляемых источников энергии и зарегистрированных в течение первых пяти лет инвестиций, как это предусмотрено в части 5 настоящего Положения.

49. Может считаться оправданной операционная помощь для производства возобновляемой энергии для покрытия разницы между стоимостью производства энергии из возобновляемых источников энергии и ее рыночной ценой, независимо от того, произведена ли энергия с целью реализации на рынке или для собственного потребления предприятием.

50. Операционная помощь может быть предоставлена для компенсирования разницы себестоимости производства энергии из возобновляемых источников, в том числе амортизация дополнительных инвестиций для охраны окружающей среды и рыночной ценой данной формы энергии.

51. Операционная помощь может быть оказана до момента полной амортизации объекта.

52. Дополнительная энергия, произведенная после амортизации, не может претендовать на предоставление помощи.

53. Предоставленная помощь может охватить весомую часть процента прибыли.

54. Любая инвестиционная помощь, предоставленная предприятию, в связи с установкой нового оборудования, должна быть вычтена из издержек производства при определении суммы операционной помощи.

Часть 11

Помощь для когенерации

55. Помощь для когенерации считается совместимой с нормальной конкурентной средой при соблюдении следующих условий:

a) инвестиционная помощь предоставляется для:

- достижения когенерации с высоким коэффициентом полезного действия (с эффектом экономии первичной энергии, по крайней мере, на 10% по сравнению с раздельным производством);

- совершенствование существующей установки, или конвертирование единицы генерированной энергии в единицу когенерированной энергии с эффектом экономии первичной энергии по сравнению с раздельным производством;

b) операционная помощь предоставляется существующей единице когенерации, которая работает с высоким коэффициентом полезного действия в достижении экономии первичной энергии по сравнению с раздельным производством.

56. Интенсивность помощи не должна превышать 60% от приемлемых инвестиционных затрат.

57. Если помощь для когенерации предоставляется малым и средним предприятиям, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, как указано в следующей таблице:

	Инвестиционная помощь для когенерации
Малые предприятия	80%
Средние предприятия	70%
Крупные предприятия	60%

58. Размер интенсивности помощи может быть увеличен до 100% от приемлемых инвестиционных затрат при условии, что инвестиционная помощь оказывается в рамках реального конкурентного процесса с помощью тендерного предложения согласно части 8 настоящего Положения.

59. Приемлемые затраты должны быть ограничены дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для постройки новой когенерирующей установки с высоким коэффициентом полезного действия в сравнении с инвестицией и должна рассчитываться, как чистая остаточная стоимость от любых функциональных преимуществ и производственных расходов, связанных с дополнительной инвестицией и зарегистрированными в течение первых пяти лет инвестициями, как это предусмотрено в части 5 настоящего Положения.

60. Операционная помощь для когенерирования с высоким коэффициентом полезного действия может быть предоставлена в соответствии с правилами для операционной помощи возобновляемым источникам энергии, предусмотренной в части 10 настоящего Положения.

61. Операционная помощь для когенерирования может быть предоставлена:

а) предприятиям, распределяющим электро- и теплоэнергию для населения, если производственные расходы электроэнергии или теплоэнергии превышает ее рыночную цену. Решение о предоставлении помощи должны приниматься с учетом затрат и прибыли, полученной при производстве и реализации электро- или теплоэнергии;

b) для промышленного использования комбинированной продукции электро- и теплоэнергии, если доказано, что при использовании данного оборудования стоимость одной единицы энергии, использующей данное оборудование, выше рыночной цены одной единицы энергии от традиционных источников. Производственная стоимость может включать в себя нормальную рентабельность техники, но возможную прибыль, полученную предприятием при производстве тепла, необходимо вычесть из производственных расходов.

Часть 12

Помощь для централизованного теплоснабжения

с точки зрения энергоэффективности

62. Инвестиционная помощь в системах централизованного теплоснабжения с точки зрения энергоэффективности (за исключением инфраструктуры централизованного теплоснабжения, которая не подпадает под действие настоящего Положения) может считаться совместимой с нормальной конкурентной средой, если предоставляется для энергоэффективных установок отопления и приводит к экономии первичной энергии, или в связи с использованием и распределением сбросного тепла для централизованного теплоснабжения.

63. Помощь, предназначенная исключительно для компонентов в системах централизованного теплоснабжения, установках энергосберегающего отопления с использованием возобновляемых источников энергии или когенерации, будет регулироваться правилами, изложенными в части 10 и части 11 настоящего Положения.

64. Интенсивность помощи не может превысить 50% от приемлемых инвестиционных затрат.

65. Если инвестиционная помощь для централизованного энергоэффективного теплоснабжения предоставляется малым и средним предприятиям, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, согласно следующей таблице:

	Инвестиционная помощь для энергоэффективного централизованного отопления
Малые предприятия	70%
Средние предприятия	60%
Крупные предприятия	50%

66. Размер интенсивности помощи может быть увеличен до 100% от приемлемых инвестиционных затрат при условии, что инвестиционная помощь оказывается в рамках реального конкурентного процесса, с помощью тендерного предложения согласно части 8 настоящего Положения.

67. Приемлемые затраты должны быть ограничены дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для инвестиций, которые приведут к энергоэффективному централизованному отоплению, в сравнении с инвестицией и должна рассчитываться как чистая остаточная стоимость от любых функциональных преимуществ и производственных расходов, связанных с дополнительной инвестицией, и зарегистрированных в течение первых пяти лет инвестиций, как это предусмотрено в части 5 настоящего Положения.

Часть 13

Помощь для управления отходами

68. Экологическая инвестиционная помощь для управления отходами других предприятий, в том числе деятельности по повторному использованию, переработке, восстановлению, может считаться совместимой с нормальной конкурентной средой, если основана на принципе, согласно которому деятельность по управлению отходами, содержит три составляющих: восстановление, переработка, повторное использование, а отходы, производство которых невозможно предотвратить, должны быть утилизированы, соблюдая требования безопасности.

69. Экологическая инвестиционная помощь для управления отходами, предполагает соблюдение следующих требований:

a) инвестиция направлена на снижение загрязнения, создаваемого другими предприятиями ("загрязнителями") и не распространяется на загрязнения создаваемой бенефициаром помощи;

b) помощь не освобождает непосредственно загрязнителей от обязательства, которое должны нести, или от обязательства, которое следует рассматривать как нормальные затраты на устранение загрязнения;

c) инвестиции превышают "высокие технологии" или используют традиционные технологии инновационным способом;

d) без предоставления помощи отходы были бы утилизированы или ими распоряжались бы менее экологично;

e) инвестиции стимулируют как сбор, так и степень спроса на переработанные материалы.

70. Оказанная помощь не должна превышать 50% от приемлемых инвестиционных затрат.

71. Если инвестиционная помощь, направленная на переработку и утилизацию отходов, предоставляется малым и средним предприятиям, интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, согласно следующей таблице:

	Инвестиционная помощь для управления отходами
Малые предприятия	70%
Средние предприятия	60%
Крупные предприятия	50%

72. Приемлемые затраты должны быть ограничены дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для инвестиций, которые включают управление отходами, в сравнении с инвестицией, а именно не связанных с этим процессом, но с той же мощностью.

73. Стоимость инвестиции должна быть вычтена из приемлемых затрат.

74. Приемлемые затраты должны рассчитываться как чистая стоимость от любых функциональных преимуществ и производственных расходов, связанных с дополнительной инвестицией для управления отходами и зарегистрированных в течение первых пяти лет инвестиций, как это предусмотрено в части 5 настоящего Положения. Если инвестиции связаны исключительно с охраной окружающей среды без каких-либо других экономических выгод, не применяется какое-либо сокращение в определении приемлемых затрат.

Часть 14

Помощь для восстановления загрязненных участков

75. Инвестиционная помощь, предоставленная предприятиям, которые занимаются восстановлением понесенного экологического ущерба путем восстановления загрязненных участков, признается совместимой с нормальной конкурентной средой при условии, что это приведет к улучшению окружающей среды.

76. Экологический ущерб подразумевает причиненный ущерб качеству почвы, поверхностным или подземным водам.

77. В случае, когда загрязнитель четко определен, данное лицо обязано финансировать восстановление в соответствии с принципом "виновник загрязнения платит", а государственная помощь не предоставляется.

78. В случае, когда загрязнитель не идентифицирован или не может нести такие расходы, лицо, ответственное за восстановление, может получить государственную помощь в этом отношении.

79. Интенсивность помощи для восстановления загрязненных участков может быть увеличена до 100% от необходимых затрат.

80. Общая сумма помощи не может превышать фактических затрат предприятия.

81. Приемлемые затраты равны стоимости восстановительных работ за вычетом увеличения стоимости участка.

82. Все расходы, понесенные предприятием по восстановлению загрязненного собственного участка, независимо от того, могут ли они быть показаны или нет как основные фонды в бухгалтерском балансе, считаются необходимыми инвестициями при условии восстановления загрязненного участка.

Часть 15

Помощь для перемещения предприятия

83. Инвестиционная помощь для перемещения предприятий на новые места по причинам защиты окружающей среды признается совместимой с нормальной конкурентной средой, если соответствует следующим требованиям:

a) изменение расположения обусловлено необходимостью предупреждения загрязнения или охраной окружающей среды и должно основываться на административном акте или судебном решении, выданном компетентным государственным органом, или же согласованным с компетентным государственным органом;

b) предприятие должно неукоснительно соблюдать строгие экологические стандарты, применяемые в новом регионе расположения.

84. Бенефициаром может быть:

a) предприятие, расположенное в городской черте или в специальной сохраняемой территории, которое легально, исходя из своей специфики, проводит деятельность, серьезно загрязняющую окружающую среду и в связи с этим должно перейти на более подходящее место;

b) подразделение или установка, работающие с опасными веществами в большой концентрации, что может привести к крупным авариям.

85. Интенсивность помощи не должна превышать 50% от приемлемых инвестиционных затрат.

86. Интенсивность помощи может быть увеличена на 10% для средних предприятий и на 20% для малых предприятий, как указано в следующей таблице:

	Помощь для перемещения предприятия
Малые предприятия	70%
Средние предприятия	60%
Крупные предприятия	50%

87. При определении суммы приемлемых затрат на оказание помощи по перемещению предприятия не будут учитываться преимущества от перемещения, а именно: доход от продажи или аренды установки или покидаемого участка, компенсация, выплачиваемая в случае экспроприации, любые другие прибыли, в частности доходы в результате трансферта, вследствие какого-либо улучшения используемой технологии, а также преимущества от более эффективного использования установки, инвестиции, связанного с любым увеличением мощности.

88. При определении приемлемых затрат будут учитываться следующие расходы: расходы, связанные с приобретением земельного участка, строительством или приобретением новых установок с той же мощностью, санкции, налагаемые на предприятие в связи с расторжением договора об аренде земельного участка или зданий, если существует административный акт или судебное решение, предписывающее изменение расположения, которое влечет за собой досрочное расторжение договора.

Часть 16

Помощь в виде снижения или освобождения от экологических сборов

89. Помощь в виде снижения или освобождения от экологических сборов признается совместимой с нормальной конкурентной средой при условии, что она способствует, по крайней мере, косвенно улучшению охраны окружающей среды, а снижение или освобождение от сборов не подрывают основную цель по защите окружающей среды.

90. Оценка схем сборов, которые включают в себе элементы государственной помощи в виде снижения или освобождения от экологических налогов, будут нацелены, главным образом, на то как соблюдаются необходимость и соразмерность помощи, а также влияние на экономические сектора.

91. При уведомлении меры государственной помощи поставщик должен осуществить оценку и представить Совету по конкуренции заключение, содержащее, с одной стороны, анализ сектора (секторов) или категорий бенефициаров, на которые распространяются снижение/освобождение от экологических сборов, с другой стороны, информацию о состоянии дел основных бенефициаров в каждом соответствующем секторе, а также как сбор может способствовать улучшению состояния окружающей среды.

92. Секторы, получающие снижение или сокращение экологических сборов, должны быть надлежащим образом описаны, необходимо предоставить список основных бенефициаров с указанием информации, в частности об обороте, доле на рынке и величине налоговой базы.

93. Признание, что помощь является необходимой, если поставщик помощи продемонстрирует соблюдение в совокупности следующих условий:

a) выбор бенефициаров основан на объективных и прозрачных критериях, а помощь предоставляется, в принципе, равным образом для всех конкурентов того же сектора/соответствующего рынка, если они находятся в аналогичной ситуации;

b) без снижения экологический сбор привел бы к существенному увеличению производственных расходов для каждого сектора или отдельных бенефициаров;

c) существенный рост производственных расходов не может быть переложен на потребителей без значительного снижения продаж. Для этого поставщик может представить заключение о ценовой эластичности продуктов, соответствующего географического рынка, а также оценки потерянных продаж и/или снижении прибыли для предприятий аналогичного сектора/категории.

94. Признание, что помощь является пропорциональной, если соблюдено одно из следующих условий:

a) схема устанавливает критерии, которые гарантируют, что любое предприятие, имеющее худшие экологические показатели, получит меньшее снижение пропорционально своим экологическим показателям;

b) бенефициар государственной помощи платит, по крайней мере, 20% от экологического сбора.

Часть 17

Меры по оказанию помощи, которые являются объектом

оценки на основе сравнительного анализа

95. Индивидуальная помощь или утвержденная схема, предполагающая значительные суммы или с высоким потенциалом искажения конкурентной среды являются предметом сравнительного анализа, который позволит Совету по конкуренции решить, является ли такая помощь совместимой с нормальной конкурентной средой.

96. Следующие меры помощи подпадают под оценивание сравнительным анализом:

Тип помощи	Детальное описание
Помощь для всех инвестиций (независимо от типа)	Эквивалент в леях 7,5 миллиона предприятий
Помощь в производственном процессе для экономии энергии	Эквивалент в леях 5 миллионов на предприятие на срок 5 лет
Операционная помощь для производства электроэнергии из возобновляемых источников и/или комбинированного производства тепла из возобновляемых источников	Возобновляемые электрогенерирующие мощности превышают 125 МВт
Операционная помощь для производства биотоплива	В результате производственная мощность превышает 150000 т/год
Операционная помощь для когенерации	Потенциал когенерации электроэнергии, превышающий 200 МВт

97. С целью оценки уведомленной меры помощи посредством сравнительного анализа Совет по конкуренции в дополнение к стандартным критериям оценки, указанным в частях 4-16 настоящего Положения, будет осуществлять сравнительный анализ в соответствии с частью 11 Положения о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятия решений о государственной помощи, которая основывается на анализе позитивных и негативных последствий предоставления помощи, соответственно, увеличения уровня охраны окружающей среды от воздействия искажения конкуренции.

98. Поставщик помощи представит Совету по конкуренции для проведения эффективного анализа всю имеющуюся у него информацию. Это могут быть: исследования последствий, анализ применения других мер кроме государственной помощи, ранее применяемая государственная помощь, эффект которой подлежит количественному отображению и может служить примером для конкретного случая, метод соблюдения принципа "источник загрязнения платит" и т.д.

99. При проведении оценки Совет по конкуренции будет учитывать такие факторы как: объем помощи, предоставляемой предприятию, частота получаемой помощи в прошлом, продолжительность поддержки, риск перекрестного субсидирования деятельности предприятия, финансовое положение предприятия, финансовый анализ ситуации сектора, к которому относится предприятие, избыточные мощности в соответствующем секторе, нормальное поведение предприятий того же сектора, которые достигли аналогичного уровня защиты окружающей среды без государственной помощи, рыночная мощь бенефициара и любые другие элементы, которые предоставят Совету по конкуренции дополнительные данные для проведения детального анализа целесообразности помощи.

100. Оказание государственной помощи в поддержке окружающей среды не должна способствовать сохранению на рынке малоэффективных предприятий.

101. На основании вышеизложенного Совет по конкуренции сравнит как положительные, так и отрицательные последствия меры помощи и примет решение, влияют ли на конкуренцию результаты искажения настолько, что она не может быть разрешена, или же, если искажения конкуренции незначительны, а экологические эффекты той величины, которая позволит разрешение помощи.

Часть 18

Совмещение помощи

102. Уровень помощи, установленный настоящим Положением, применяются независимо от того, исходит помощь из государственных или из внешних источников.

103. Разрешенная на основании настоящего Положения помощь может быть совмещена с другой оказанной государственной помощью на основе статьи 5 Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи, или с другой инвестиционной помощью из внешних источников, с условием, что это совмещение не приведет к большей интенсивности помощи, чем установленная настоящим Положением.

104. Если приемлемые затраты для охраны окружающей среды являются полностью или частично приемлемыми для помощи и в других целях, к общей части будет применен наиболее благоприятный уровень в соответствии с применимыми национальными правилами.

105. Помощь по охране окружающей среды может быть совмещена с малозначимой помощью при условии, что такое совмещение не приведет к интенсивности помощи выше, чем та, которая установлена настоящим Положением.

Часть 19

Заключительные и переходные положения

106. Настоящее Положение применяется к государственной помощи для охраны окружающей среды, уведомленной после его вступления в силу, и к государственной помощи, уведомленной до его вступления в силу, но Пленум Совета по конкуренции либо принял решение после этой даты либо не принял еще решения.

107. Учет и отчетность о государственной помощи предоставленной в соответствии с настоящим Положением, должен осуществляться в соответствии с Положением о Регистре государственной помощи.

108. Настоящее Положение применяется с соблюдением Закона о конкуренции № 183 от 11 июля 2012 года, Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи и в соответствии с нормативными актами, принятыми Пленумом Совета по конкуренции.

Приложение

к Положению о государственной помощи,

направляемой на защиту окружающей среды

ФОРМУЛЯР СПЕЦИАЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОМОЩИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Настоящий Формуляр используется для уведомления любой помощи, регулируемой Положением о государственной помощи для защиты окружающей среды.

1. Основные характеристики уведомляемой меры

Заполняются разделы Формуляра, соответствующие характеру уведомляемой меры. Ниже дано руководство к действию.

(A) Укажите тип помощи и заполните соответствующие подразделы части 3 ("Совместимость помощи с п.3 ст.5 Закона № 139 от 15 июля 2012 г. о государственной помощи") настоящего формуляра специального уведомления:

- помощь предприятиям, которые превышают стандарты или увеличивают уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов, заполняется часть 3.1;

- помощь на приобретение новых транспортных средств, которые превышают экологические стандарты или повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие экологических стандартов, заполняется часть 3.1;

- помощь для предварительной адаптации к будущим стандартам, заполняется часть 3.2;

- помощь для экологических исследований, заполняется часть 3.3;

- помощь в энергосбережении, заполняется часть 3.4;

- помощь для возобновляемых источников энергии, заполняется часть 3.5;

- помощь для когенерации, заполняется часть 3.6;

- помощь для централизованного теплоснабжения с точки зрения энергоэффективности, заполняется часть 3.7;

- помощь для управления отходами, заполняется часть 3.8;

- помощь для восстановления загрязненных участков, заполняется часть 3.9;

- помощь для перемещения предприятия, заполняется часть 3.10;

- помощь в виде снижения или освобождения от экологических сборов, заполняется часть 6.

Далее заполняются: часть 4 "Стимулирующий эффект и необходимость помощи", часть 7 "Критерии запуска детальной оценки", часть 8 "Дополнительная информация для детальной оценки" и часть 10 "Отчетность и мониторинг".

(B) Разъясните основные характеристики (цель, возможные последствия помощи, инструменты помощи, интенсивность помощи, бенефициары, бюджет и т.д.) уведомленной меры.

(C) Может ли помощь быть совмещена с другой помощью?

	Да		Нет

Если да, заполните часть 9 "Совместимость" настоящего Формуляра.

(D) Помощь предоставляется для продвижения важного проекта национального значения?

	Да		Нет

Если да, заполните часть 5 настоящего Формуляра специального уведомления.

(Е) В случае, если помощь оказывается на основании утвержденной схемы, представьте подробности данной схемы (номер дела, название схемы, дату разрешения Пленумом Совета по конкуренции). ..........................................

(F) Подтвердите, что в случае предоставления помощи/бонуса для малых предприятий, бенефициары соответствуют законному определению малых предприятий.

	Да		Нет

(G) Подтвердите, что в случае предоставления помощи/бонуса для средних предприятий, бенефициары соответствуют законному определению средних предприятий.

	Да		Нет

(H) При необходимости укажите обменный курс, который был использован при уведомлении: ..........................................

(I) Перечислите все документы, представленные в виде приложения к настоящему Формуляру, и укажите номера документов в соответствующих частях настоящего Формуляра специального уведомления.

2. Цель помощи

(A) Учитывая цели общего интереса, предусмотренные Положением о государственной помощи, направляемой на защиту окружающей среды, укажите экологические цели, преследуемые данной мерой. Подробно опишите каждый вид помощи, предоставляемой в соответствии с данным уведомлением: ..........................................

(B) Если мера, о которой уведомляют, предоставлялась в прошлом, укажите ее эффект с точки зрения охраны окружающей среды (укажите номер дела, дату разрешения Пленумом Совета по конкуренции и, если возможно, приложите отчеты об оценке меры): ..........................................

(C) Если мера является новой, укажите ожидаемые результаты и период, за который они будут достигнуты: ..............

..........................................

3. Совместимость помощи в соответствии с п.3 ст.5 Закона № 139 от 15 июня 2013 г. о государственной помощи

В случае, если в рамках уведомляемого проекта, заявленного как индивидуальная помощь, участвует большее количество бенефициаров, предоставьте нижеследующую информацию для каждого из них.

3.1. Помощь для предприятий, которые превышают стандарты или увеличивают уровень защиты окружающей среды в отсутствие стандартов.

3.1.1. Характер инвестиций, которые пользуются поддержкой, применяемые стандарты.

(А) Укажите, в каких целях предоставляется помощь:

□ Инвестиции, позволяющие бенефициару повысить уровень охраны окружающей среды в результате его деятельности посредством превышения национальных стандартов, или

□ Инвестиции, позволяющие бенефициару повысить уровень охраны окружающей среды в результате его деятельности в отсутствие национальных стандартов.

(B) Представьте подробную информацию, в том числе в соответствующих случаях, и о национальных стандартах: ......

..........................................

3.1.2. Интенсивность помощи и бонусы

В случае схем помощи интенсивность помощи должна быть рассчитана на каждого бенефициара.

(A) Какова максимальная интенсивность помощи, применяемой к уведомляемой мере? ..........................................

(В) Помощь оказывается в процессе тендера в конкурентных условиях?

	Да		Нет

Если да, сообщите подробности конкурентного процесса и приложите копию приглашения к участию в тендере или его проект: ..........................................

(C) Бонусы:

Поддерживаемые проекты пользуются бонусом?

	Да		Нет

Если да, укажите ниже какие. ..........................................

- В рамках помощи применяется бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень предоставленного бонуса: ..........................................

- В рамках помощи применяется бонус к эко-инновациям?

	Да		Нет

Если да, опишите, как выполнены следующие условия:

□ Продукт или эко-инновационнный проект является новым или значительно улучшенным по сравнению со существующим в своей отрасли в стране;

□ Ожидаемые экологические выгоды значительно больше, чем в результате интенсивного всестороннего развития высоких технологий в аналогичной сфере деятельности;

□ Инновационный характер этих продуктов или проектов предполагает определенную степень риска с технологической или финансовой точек зрения, который больше, чем риск в целом, в сопоставлении с неинновационными продуктами или проектами.

Представьте детали, подтверждающие соблюдение указанных выше условий: ..........................................

Укажите уровень применяемого бонуса: ..........................................

(D) В случае схемы помощи укажите общую интенсивность помощи проектам, которые пользуются поддержкой, для уведомляемой схемы (с учетом бонусов, %): ..........................................

3.1.3. Приемлемые расходы

(А) Подтвердите, что приемлемые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем это предусмотрено национальным стандартом?

	Да		Нет

B) Также подтвердите:

□ Экологические расходы составляют приемлемые расходы в случае, когда стоимость инвестиций в охрану окружающей среды может быть легко определена;

ИЛИ

□ Дополнительные инвестиционные затраты устанавливаются путем сравнения инвестиций с контрафактической ситуацией в отсутствие помощи, соответственно с ссылочной инвестицией;

□ Приемлемые расходы рассчитываются с вычетом операционных преимуществ и операционных расходов, связанных с дополнительной инвестицией на охрану окружающей среды в течение первых пяти лет с момента инвестирования.

(С) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы.

(D) В случае вложения в материальные активы укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, необходимые для достижения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, призванные уменьшить или устранить загрязнение и вредное воздействие;

□ Инвестиции в сооружения и оборудование, нацеленные на уменьшение или устранение загрязнения и вредное воздействие;

□ Инвестирование в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

(Е) В случае инвестиций в нематериальные активы (передача технологий путем приобретения лицензий на эксплуатацию или запатентованных или незапатентованных технических знаний) подтвердите, что все нематериальные активы соответствуют следующим условиям:

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ приобретаются на рыночных условиях у предприятия, на которое бенефициар не имеет прямого или косвенного воздействия;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используется там в течение не менее пяти лет с момента инвестирования.

Кроме того, подтвердите, что если нематериальный актив продается в течение этих пяти лет, то:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

(F) В случае инвестиций для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем национальные стандарты, пожалуйста, подтвердите соответствующие заявления:

□ Если предприятие адаптируется к стандартам, которые являются более строгими, чем национальные стандарты, приемлемые расходы состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения уровня защиты окружающей среды, требуемых стандартом, к которому адаптируется предприятие;

□ Если предприятие адаптируется к стандартам или превосходит стандарты, которые являются более жесткими, чем национальные стандарты, или выходит за рамки национальных стандартов, приемлемые затраты состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем того требуют национальные стандарты;

□ Если не существует стандартов, приемлемые расходы состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем тот, которого достигнет соответствующее предприятие в отсутствие какой-либо экологической помощи.

(G) Для схемы помощи опишите подробную методику расчета по отношению к контрафактической ситуации, которая будет применяться ко всей предоставляемой индивидуальной помощи на основе уведомляемой схемы, а также представьте доказательства: ..........................................

Для мер индивидуальной помощи приведите детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного проекта по отношению к контрафактической ситуации и представьте доказательства: ..........................................

3.1.4. Специальные правила по оказанию помощи в приобретении новых транспортных средств, которые превышают национальные стандарты или повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие национальных стандартов.

Для помощи на приобретение новых транспортных средств, выходящих за национальные стандарты или повышающих уровень защиты окружающей среды в отсутствие национальных стандартов, в дополнение к разделам 3.1.1.-3.1.3:

(A) Подтвердите, что приобретение новых транспортных средств для автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного и морского транспорта, в соответствии с принятыми стандартами, имело место до принятия стандартов и что эти стандарты не имеют обратной силы с момента становления обязательными:

	Да		Нет

Представьте подробную информацию: ..........................................

(В) В случае переоборудования в целях защиты окружающей среды в транспортном секторе подтвердите, что:

□ существующие транспортные средства модернизируются для адаптации к экологическим стандартам, которые не вступили в силу в тот период, когда данные транспортные средства были сданы в эксплуатацию,

ИЛИ

□ данные транспортные средства не подпадают под действие экологических стандартов.

3.2. Помощь для адаптации к будущим национальным стандартам

3.2.1. Основные условия

(A) Подтвердите, что инвестиции осуществлены по крайней мере за год до вступления в силу стандарта.

	Да		Нет

Если да, для схем государственной помощи опишите подробно метод гарантии соблюдения этого условия: ...............

..........................................

Если да, для индивидуальной государственной помощи сообщите подробности и приведите соответствующие доказательства: ..........................................

(B) Представьте подробную информацию о соответствующих национальных стандартах, в том числе приведите гарантии соблюдения условия, предусмотренного в пункте (А): ..........................................

3.2.2. Интенсивность помощи

Какова максимальная базовая интенсивность помощи, применимая к уведомляемой мере?

- для малых предприятий: ..........................................

- для средних предприятий: ..........................................

- для крупных предприятий: ..........................................

3.2.3. Приемлемые расходы

(A) Подтвердите, что приемлемые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для достижения уровня защиты окружающей среды, установленного новыми национальными стандартами, по сравнению с существующим уровнем экологической защиты, установленным до вступления в силу этого стандарта:

	Да		Нет

(B) Кроме того, уточните следующее:

□ точные экологические расходы в рамках приемлемых расходов в случае, если стоимость инвестиций для защиты окружающей среды может быть легко определена;

ИЛИ

□ дополнительные инвестиционные затраты определяются путем сравнения инвестиций с контрафактической ситуацией в отсутствие помощи, соответственно со ссылочной инвестицией;

□ приемлемые расходы рассчитываются с вычетом операционных преимуществ и операционных расходов, связанных с дополнительной инвестицией на охрану окружающей среды в течение первых пяти лет с момента инвестирования.

(C) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы.

(D) В случае вложения в материальные активы укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, предназначенные уменьшить или устранить загрязнения и вредное воздействие;

□ Инвестиции в сооружения и оборудование, нацеленные на уменьшение или устранение загрязнения и вредных воздействий;

□ Инвестиции в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

(Е) В случае осуществления инвестиций в нематериальные активы (передача технологий путем приобретения лицензий на эксплуатацию или запатентованных или незапатентованных технических знаний) подтвердите, что все нематериальные активы соответствуют следующим условиям:

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ приобретаются на рыночных условиях у предприятия, на которое бенефициар не имеет прямого или косвенного влияния;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используется им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите, что если нематериальный актив продается в течение этих пяти лет, то:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

(F) Для схемы помощи опишите подробную методику расчета по отношению к контрафактической ситуации, которая будет применяться ко всей предоставляемой индивидуальной помощи на основе уведомляемой схемы, а также представьте доказательства: ..........................................

3.3. Помощь для экологических исследований

3.3.1. Исследования, напрямую связанные с инвестициями, направленными на достижение стандартов, которые превышают национальные стандарты или повышают уровень защиты окружающей среды в отсутствие национальных стандартов

(А) Укажите, если помощь предоставляется для исследований, связанных непосредственно с инвестициями, направленными на достижение стандартов, которые превышают национальные стандарты или повышают уровень защиты окружающей среды в случае отсутствия национальных стандартов.

	Да		Нет

Если да, то укажите, на какие из следующих целей нужны инвестиции:

□ Позволяет бенефициару достигнуть уровень охраны окружающей среды в результате его деятельности выше национальных стандартов;

ИЛИ

□ Позволяет бенефициару достигнуть повышенного уровня охраны окружающей среды в результате его деятельности в отсутствие национальных стандартов.

(B) Представьте подробную информацию, в том числе в соответствующих случаях и о национальных стандартах:

(С) Если помощь предоставляется для исследований, напрямую связанных с инвестициями для достижения стандартов, превышающих национальные стандарты, укажите их и приложите копии: ..........................................

(D) Опишите типы исследований, которые будут поддерживаться: .........................................

3.3.2. Исследования, напрямую связанные с инвестициями, направленными на достижение экономии энергии

(A) Подтвердите, что помощь предоставляется в виде инвестиций, непосредственно связанных с исследованиями, направленными на достижение экономии энергии.

	Да		Нет

(B) Укажите тип(-ы) экономии энергии, которые могут получить поддержку в виде инвестиций, связанных с изучением окружающей среды, и представьте детали: .........................................

3.3.3. Исследования, непосредственно связанные с инвестициями, направленными на производство возобновляемой энергии.

(A) Подтвердите, что помощь предоставляется на исследования, непосредственно связанные с инвестициями, направленными на производство возобновляемой энергии.

	Да		Нет

Если да, то подробно укажите, как цель инвестиций соответствует понятию возобновляемых источников энергии, предусмотренных в части 2 Положения о государственной помощи для защиты окружающей среды. ...................................

(B) Укажите тип(-ы) возобновляемых источников энергии, которые могут быть поддержаны инвестициями, связанными с изучением окружающей среды, и представьте детали: .........................................

3.3.4. Интенсивность помощи и бонусы

(A) Какова максимальная интенсивность помощи, применяемая к уведомляемой мере? .........................................

(В) В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .........................................

3.4. Помощь в энергосбережении

3.4.1. Основные условия

(A) Подтвердите, что уведомляемая мера соответствует понятию энергосбережения, предусмотренному в пункте 9 Положения о государственной помощи для защиты окружающей среды.

	Да		Нет

(B) Уточните тип(-ы) поддерживаемых мер, направленных на энергосбережение, и уровни энергосбережения, которые должны быть достигнуты, и подробно опишите их: ..........................................

3.4.2. Помощь для инвестиций

3.4.2.1. Интенсивность помощи и бонусы

(A) Какова максимальная базовая интенсивность уведомляемой помощи? .........................................

(B) Бонусы:

В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .........................................

(С) Помощь оказывается в процессе тендера в конкурентных условиях?

	Да		Нет

Если да, сообщите подробности конкурентного процесса и приложите копию приглашения к участию в тендере (торгах) или его проект: .........................................

(D) В случае схемы помощи укажите общую интенсивность помощи для проектов, поддерживаемых уведомленной схемой (с учетом бонусов, %) .........................................

3.4.2.2. Приемлемые расходы

(A) Для расчета приемлемых расходов подтвердите, что приемлемые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для достижения большей экономии энергии, чем того требуют национальные стандарты:

	Да		Нет

(B) Также подтвердите следующее:

□ Точные расходы на энергосбережение являются приемлемыми расходами, если стоимость инвестиций в охрану окружающей среды может быть легко определена;

ИЛИ

□ Та часть инвестиций, которая напрямую связана с энергосбережением, устанавливается путем сравнения, дополнительные инвестиционные затраты определяются путем сравнения инвестиций с контрафактической ситуацией в отсутствие помощи, соответственно со ссылочной инвестицией;

□ Приемлемые расходы рассчитываются за вычетом операционных преимуществ и операционных расходов, связанных с дополнительной инвестицией для экономии энергии, сделанных в течение первых трех лет для малых и средних предприятий и в течение первых четырех лет для крупных предприятий.

(С) Если предприятие адаптируется к стандартам или превосходит более жесткие стандарты, чем национальные, подтвердите наличие следующих утверждений:

□ Если предприятие адаптируется к стандартам в отсутствие принятых национальных стандартов, приемлемые расходы состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения уровня защиты окружающей среды, в соответствии с требованиями стандартов, к которым предприятие адаптируется;

□ Если предприятие адаптируется к стандартам или превосходит более жесткие стандарты, чем национальные, или превосходит эти стандарты, приемлемые расходы состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем того требуют национальные стандарты;

□ Если не существует стандартов, приемлемые расходы состоят из дополнительных инвестиционных затрат, необходимых для достижения более высокого уровня защиты окружающей среды, чем тот, который позволит достичь предприятие или предприятия в отсутствие какой-либо экологической помощи.

(D) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы.

(Е) В случае вложения в материальные ценности, укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, предназначенные уменьшить или устранить загрязнения и вредные воздействия;

□ Инвестиции в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

(F) В случае осуществления инвестиций в нематериальные активы (передача технологий путем приобретения лицензий на эксплуатацию или запатентованных или незапатентованных технических знаний) подтвердите, что все нематериальные активы соответствуют следующим условиям:

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используются им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите, что если нематериальный актив продается в течение этих пяти лет, то:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

В случае, когда уведомляется индивидуальная мера помощи, приведите детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного проекта по отношению к контрафактической ситуации и представьте доказательства: ...............

.........................................

3.4.3. Операционная помощь

(A) Представьте информацию/расчеты, показывающие, что помощь ограничивается компенсацией за чистые дополнительные издержки производства в результате инвестиций и предоставляется с учетом выгоды от экономии энергии:

.........................................

(B) Какова продолжительность операционной помощи? .........................................

(С) Помощь является дегрессивной?

	Да		Нет

Какова интенсивность помощи:

- дегрессивная помощь (указать дегрессию на каждый год): .........................................

- недегрессивная помощь .........................................

3.5. Помощь для возобновляемых источников энергии

3.5.1. Основные условия

(A) Подтвердите, что помощь предоставляется исключительно для продвижения возобновляемых источников энергии, как это определено в Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды.

	Да		Нет

(B) В случае продвижения биотоплива, подтвердите, что помощь предоставляется исключительно для продвижения устойчивого биотоплива на основании Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды.

	Да		Нет

(С) Укажите тип(-ы) источников возобновляемой энергии, которые получат поддержку в рамках данной помощи, и представьте детали: .........................................

3.5.2. Помощь для инвестиций

3.5.2.1. Интенсивность помощи и бонусы

(A) Какова максимальная базовая интенсивность помощи, оказываемой каждому из возобновляемых источников энергии, которая поддерживается уведомленной мерой .........................................

(В) В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .........................................

(С) Помощь оказывается в процессе тендера в конкурентных условиях?

	Да		Нет

(D) Для схемы помощи укажите общую интенсивность помощи для проектов, поддерживаемых уведомляемой мерой (с учетом бонусов, %) .........................................

3.5.2.2. Приемлемые расходы

(A) Подтвердите, что приемлемые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, понесенными бенефициаром соразмерно с расходами в случае обычной электростанции или обычной системы отопления той же мощности с точки зрения более эффективного производства энергии.

	Да		Нет

(B) Также подтвердите следующее:

□ Точные расходы на возобновляемые источники энергии являются приемлемыми расходами, если стоимость инвестиций в охрану окружающей среды может быть легко определена;

ИЛИ

□ Дополнительные инвестиционные затраты определяются путем сравнения инвестиций в контрафактической ситуации в отсутствие помощи в соответствии с данной инвестицией;

□ Приемлемые расходы рассчитываются с вычетом операционных выгод и затрат, связанных с дополнительной инвестицией для возобновляемых источников энергии в течение первых пяти лет с момента инвестирования.

(С) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы

(D) В случае вложения в материальные ценности укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, призванные уменьшить или устранить загрязнение и вредные воздействия;

□ Инвестиции в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используются им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите в случае, если нематериальный актив продается в течение этих пяти лет, что:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

(F) Для схемы помощи опишите подробную методику расчета по отношению к контрафактической ситуации, которая будет применяться ко всем оказывающим индивидуальную помощь на основе уведомляемой схемы, а также представьте доказательства: .........................................

Для оказания индивидуальной помощи приведите детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного проекта по отношению к контрафактической ситуации и представьте доказательства: .........................................

3.5.3. Операционная помощь

В зависимости от выбора варианта помощи заполните расположенный ниже раздел.

3.5.3.1. Вариант 1

(A) Относительно периода уведомляемой меры представьте следующую информацию, чтобы продемонстрировать необходимость операционной помощи на покрытие разницы между затратами на производство энергии из возобновляемых источников и рыночной стоимостью данного вида энергии:

- детальный анализ стоимости производства энергии из каждого вида возобновляемых источников: .............................

- детальный анализ рыночных цен для данной формы энергии: .........................................

(B) Продемонстрируйте, что помощь будет предоставляться только до момента, когда объект полностью амортизируется в соответствии с бухгалтерскими стандартами, и обеспечьте детальный анализ амортизации каждого вида инвестиций на охрану окружающей среды: .........................................

Для схемы помощи просьба указать, как будет обеспечено соблюдение этого условия: .........................................

Для оказания индивидуальной помощи представьте детальный анализ, подтверждающий соблюдение этого условия:

.........................................

(С) При определении суммы операционной помощи продемонстрируйте, как любая инвестиционная помощь, оказываемая предприятию по установке нового оборудования, вычитается из себестоимости продукции: ..............................

(D) Позволяет ли помощь также добиться нормальной рентабельности?

	Да		Нет

Если да, сообщите подробности и представьте информацию/расчеты, гарантирующие нормальную рентабельность, и назовите причину, почему выбор является целесообразным: .........................................

(Е) В случае, если операционная помощь для производства возобновляемой энергии из биомассы будет превышать сумму инвестиций, предъявите подробности/доказательства (на основе примера расчета схемы помощи или детального расчета для индивидуальной помощи), показывающие, что совокупные издержки, понесенные предприятиями после амортизации установки, по-прежнему выше, чем рыночная цена энергии: .........................................

(F) Сформулируйте механизмы поддержки (с учетом требований, описанных выше), в частности методы расчета суммы помощи:

- для схем помощи на основе примера (в теории) приемлемого проекта: .........................................

Подтвердите, что расчет методологии, описанный выше, будет применяться ко всем видам индивидуальной помощи, предоставленных по уведомленной схеме помощи:

	Да		Нет

- для индивидуальной помощи представьте подробный расчет суммы помощи (с учетом требований, описанных выше):

.........................................

(G) Какова продолжительность уведомляемой меры? .........................................

Как правило, Совет по конкуренции ограничивает разрешение 6 годами. Если да, обязываетесь Вы уведомить снова в течение периода 6 лет?

	Да		Нет

3.5.3.2. Вариант 2

(A) Подробно опишите экологический сертификат или систему тендера (в том числе представьте информацию об уровне дискреционных полномочий, роли администратора, механизме ценообразования, механизме финансирования, механизме наказания и механизме перераспределения). .........................................

(В) Какова продолжительность уведомляемой меры? .........................................

(C) Представьте данные/расчеты, показывающие, что помощь имеет важное значение для обеспечения жизнеспособности возобновляемых источников энергии: .........................................

(D) Представьте данные/расчеты, показывающие, что помощь не является в целом чрезмерной компенсацией за использование возобновляемых источников энергии: .........................................

(E) Представьте информацию/расчеты, показывающие, что эта помощь не заставит производителей возобновляемой энергии отказаться от конкуренции: .........................................

3.5.3.3. Вариант 3

(A) Какова длительность операционной помощи? .........................................

(B) Относительно периода уведомляемой меры представьте следующую информацию, свидетельствующую о том, что операционная помощь предоставляется для компенсации разницы между себестоимостью производства энергии из возобновляемых источников и рыночной ценой вышеуказанной энергии:

- детальный анализ стоимости производства энергии из любых возобновляемых источников: .........................................

- детальный анализ рыночных цен для данной формы энергии: .........................................

(С) Является ли помощь дегрессивной?

	Да		Нет

Какова интенсивность помощи?

- дегрессивная помощь (указать дегрессию на каждый год): .........................................

- недегрессивная помощь .........................................

3.6. Помощь для когенерации

3.6.1. Основные условия

Подтвердите, что помощь для когенерации предоставляется исключительно для когенерационных установок, которые соответствуют понятию высокоэффективной когенерации, предусмотренному в Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды.

	Да		Нет

3.6.2. Помощь для инвестиций

Подтвердите, что:

□ Новая когенерационная установка будет определять общую экономию первичной энергии по сравнению с раздельным производством, как это определено в Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды;

□ Улучшение существующей когенерационной установки или конверсии энергоблока в когенерационной установке приведет к экономии первичной энергии по сравнению с первоначальной ситуацией.

Представьте подробную информацию и доказательства, подтверждающие соблюдение указанных выше условий: ......

.........................................

3.6.2.1. Интенсивность помощи и бонусы

(A) Какова максимальная интенсивность помощи, применяемая к уведомляемой мере? .........................................

(B) Бонусы:

- В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .........................................

(С) Помощь оказывается в процессе тендера в конкурентных условиях?

	Да		Нет

Если да, сообщите подробности конкурентного процесса и приложите копию приглашения к участию в тендере (торгах) или в его проект: .................................................

(D) Для схемы помощи укажите общую интенсивность помощи для проектов, поддерживаемых уведомляемой схемой (с учетом бонусов, %) ..............................................

3.6.2.2. Приемлемые расходы

(A) Подтвердите, что приемлемые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для достижения высокой эффективности установки когенерации:

	Да

(B) А также подтвердите, что:

□ Точные затраты на когенерацию являются приемлемыми расходами, если стоимость инвестиций в когенерацию может быть легко определена;

ИЛИ

□ Инвестиционные затраты, непосредственно связанные с когенерацией, устанавливаются путем сравнения инвестиций с контрафактической ситуацией в отсутствие помощи, то есть в соответствии с данной инвестицией;

(С) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы.

(D) В случае вложения в материальные ценности укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, предназначенные для уменьшения или устранения загрязнения и вредных воздействий;

□ Инвестиции в основные сооружения и оборудование для уменьшения или устранения загрязнения и вредных воздействий;

□ Инвестирование в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

(E) В случае, если инвестиции осуществлены в нематериальные активы (передача технологий путем приобретения лицензий на эксплуатацию или запатентованных или незапатентованных технических знаний), подтвердите, что все нематериальные активы удовлетворяют следующим условиям:

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используются им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите, что в случае, если нематериальный актив продается в течение этих пяти лет, то:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь в случае необходимости будет возвращена частично или полностью.

(F) Для схемы помощи представьте подробную методику расчета по отношению к контрафактической ситуации, которая будет применяться ко всем видам индивидуальной помощи на основе уведомляемой схемы, и представьте доказательства:

..............................................

Для индивидуальной помощи представьте детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного уведомляемого проекта по отношению к контрафактической ситуации и приведите доказательства: .......................................

3.6.3. Операционная помощь

(A) Подтвердите, что существующие когенерационные установки согласуются с понятием, приведенным в разделе 2 Положения о государственной помощи для защиты окружающей среды;

	Да

(B) Кроме того, убедитесь, что операционная помощь для высокоэффективной когенерации предоставляется только:

□ предприятиям, распределяющим электроэнергию и теплоэнергию населению, где затраты на производство электрической и тепловой энергии превышают их рыночную цену;

□ при промышленном использовании комбинированного производства электрической и тепловой энергии в случае, если доказано, что себестоимость одной единицы энергии при использовании высокоэффективной технологии выше рыночной цены одной единицы традиционных источников энергии.

Представьте подробную информацию и доказательства соблюдения соответствующих условий: ..................................

3.6.3.1. Вариант 1

(A) Представьте следующую информацию, чтобы продемонстрировать, что операционная помощь предоставляется на покрытие разницы между стоимостью производства при когенерации и рыночной ценой данной формы энергии:

- детальный анализ затрат на производство энергии в когенерационных установках: ..............................................

- детальный анализ рыночных цен данной формы энергии: ..............................................

Для схем помощи укажите, как будет обеспечено соблюдение этого условия: ..............................................

Для индивидуальной помощи представьте детальный анализ, подтверждающий соблюдение этого условия: ...............

..............................................

(С) При определении суммы операционной помощи продемонстрируйте, как любая инвестиционная помощь, оказываемая компанией по установке нового оборудования, вычитается из себестоимости продукции: ..................................

(D) Позволяет ли помощь также добиться нормальной рентабельности?

	Да		Нет

Если да, сообщить подробности и представьте информацию/расчеты, гарантирующие нормальную рентабельность, и назовите причину, почему выбор является целесообразным:

(Е) В случае, если операционная помощь для поддержки установок высокоэффективной когенерации на основе биомассы будет превышать сумму инвестиций, сообщить подробности/доказательства (на примере расчета для схемы помощи или детального расчета для индивидуальной помощи), показывающие, что совокупные издержки, понесенные предприятиями после амортизации установки, по-прежнему выше, чем рыночная цена энергии: .............................................

- для схем помощи, основанной на примере (в теории) данного проекта: .............................................

Подтвердите, что расчет методологии, описанной выше, будет применяться ко всем видам индивидуальной помощи, предоставленной на основе уведомляемой схемы помощи,:

	Да		Нет

- для индивидуальной помощи представьте подробный расчет суммы помощи (с учетом требований, описанных выше):

..............................................

(G) Какова продолжительность уведомляемой меры? .............................................

Как правило, Совет по конкуренции ограничивает авторизацию 6 годами. Если да, обязываетесь Вы уведомить снова в течение периода 6 лет?

	Да		Нет

3.6.3.2. Вариант 2

(А) Детально опишите экологический сертификат или системы тендера (в том числе представьте информацию об уровне дискреционных полномочий, роли администратора, механизме ценообразования, механизме финансирования, механизме наказания и механизме перераспределения). .............................................

(В) Какова продолжительность уведомляемой меры? .............................................

(C) Представьте данные/расчеты, показывающие, что помощь играет важную роль в обеспечении устойчивого производства энергии в когенерационных установках: .............................................

(D) Представьте данные/расчеты, показывающие, что она не является в целом сверхкомпенсацией за энергию, производимую в когенерационных установках: .............................................

3.6.3.3. Вариант 3

(A) Какова величина операционной помощи?.............................................

(B) Относительно продолжительности уведомляемой меры, представьте следующую информацию, свидетельствующую о том, что операционная помощь предоставляется на компенсацию разницы между себестоимостью производства энергии для высокоэффективной когенерации и рыночной ценой вышеуказанной энергии:

- детальный анализ затрат на производство энергии в когенерационных установках: .............................................

- детальный анализ рыночных цен данной формы энергии: .............................................

(С) Помощь является дегрессивной?

	Да		Нет

Какова интенсивность помощи?

- дегрессивная помощь (указать дегрессию на каждый год): .............................................

- недегрессивная помощь .............................................

3.7. Помощь для централизованного теплоснабжения с низким энергопотреблением

3.7.1. Основные условия

Подтвердите, что:

□ Экологические инвестиции для помощи централизованному энергоэффективному теплоснабжению приводят к экономии первичной энергии.

□ Бенефициар централизованного теплоснабжения соответствует определению централизованного энергоэффективного теплоснабжения, согласно разделу 2 Положения о государственной помощи для защиты окружающей среды.

□ Общая деятельность по выработке тепла и распределению тепла приведет к экономии первичной энергии.

ИЛИ

□ Инвестирование для использования и распределения тепла отработанных газов для централизованного теплоснабжения.

Для схемы помощи опишите подробно, как гарантируется соблюдение этого условия: .............................................

Для индивидуальной помощи сообщите подробности и приведите соответствующие доказательства: ...........................

3.7.2. Интенсивность помощи и бонусы

(A) Какова основная максимальная интенсивность помощи, применяемой к уведомляемой мере? ................................

(В) В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .............................................

(С) Помощь оказывается в процессе тендера в конкурентных условиях?

	Да		Нет

Если да, то сообщите подробности конкурентного процесса и приложите копию приглашения к участию в тендере (торгах) или его проект: .............................................

(D) В случае схемы помощи укажите общую интенсивность помощи для проектов, поддерживаемых уведомляемой схемой (с учетом бонусов, %) .............................................

3.7.3. Приемлемые расходы

(А) Подтвердите следующее: допустимые расходы ограничиваются дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для реализации инвестиции, результатом которой является эффективное центральное теплоснабжение с энергетической точки зрения по сравнению с соответствующей данной инвестицией:

	Да

(B) Подтвердите, что:

□ Точная стоимость централизованного теплоснабжения с точки зрения экономии энергии составляет приемлемые расходы, где стоимость инвестирования в когенерацию может быть легко определена;

ИЛИ

□ Капитальные затраты определяются путем сравнения инвестиции с контрафактическим положением при отсутствии помощи, т.е. в соответствии с данной инвестицией;

□ Приемлемые расходы рассчитываются с вычетом операционных выгод и затрат, связанных с дополнительными инвестициями в первые пять лет с момента инвестиции.

(С) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы

(D) В случае вложения в материальные ценности, укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для достижения экологических целей

□ Инвестиции в здания, призванные уменьшить или устранить загрязнение и вредные воздействия;

□ Инвестиции в основные сооружения и оборудование, нацеленные на уменьшение или устранение загрязнения и вредных воздействий;

□ Инвестиции в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используются им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите, что при продаже нематериального актива в течение этих пяти лет:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

.............................................

Для индивидуальной помощи представьте детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного уведомляемого проекта по отношению к контрафактической ситуации и представьте доказательства: ....................................

3.8. Помощь по управлению с отходами

3.8.1. Основные условия

Убедитесь, что соблюдены следующие условия:

□ Помощь предоставляется по управлению отходами от других предприятий, в том числе в результате повторного использования, переработки и восстановления, что согласуется с принципами иерархической классификации отходов;

□ Инвестиции, направленные на снижение загрязнения, создаваемого другими компаниями ("загрязнителями"), не распространяются на загрязнение, создаваемое получателем;

□ Помощь непосредственно не освобождает загрязнителей от бремени, которое должно налагаться в соответствии с законодательством, или обязательств, которые следует рассматривать в качестве нормальной стоимости для предприятия;

□ Инвестиция опережает "передовые технологии" или использует традиционные технологии инновационном способом;

□ Без помощи отработанные материалы будут использованы или обработаны менее экологическим способом;

□ Результатом инвестиции является только увеличение спроса на переработанные материалы без повышения потребности в сборе этих материалов.

Кроме того, представьте подробности и доказательства, подтверждающие соблюдение указанных выше условий: .....

.............................................

3.8.2. Интенсивность помощи

(A) Какова основная максимальная интенсивность помощи, применимой к уведомляемой мере? .................................

(В) В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям?

	Да

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .............................................

(С) В случае схемы помощи укажите общую интенсивность помощи для проектов, поддерживаемых уведомляемой схемой (с учетом бонусов, %) .............................................

3.8.3. Приемлемые расходы

(А) Подтвердите, ограничиваются ли приемлемые расходы дополнительными инвестиционными затратами, необходимыми для осуществления инвестиций в управление отходами, которые несет бенефициар в результате инвестиции, соответственно с условиями производства, не предусматривающими управления отходами, той же мощности:

	Да		Нет

(B) Подтвердите, что:

□ Точные расчеты расходов при обращении с отходами являются приемлемыми затратами, если стоимость инвестирования в управление отходами может быть легко определена;

ИЛИ

□ Капитальные затраты определяются путем сравнения инвестиции с контрафактическим положением при отсутствии помощи, т.е. данной инвестицией;

□ Стоимость такой инвестиции вычитается из приемлемых расходов;

□ Приемлемые расходы рассчитываются за вычетом операционных выгод и затрат, связанных с дополнительными инвестициями по обращению с отходами в течение первых пяти лет с момента инвестирования.

(С) Какую форму принимают приемлемые расходы?

□ Инвестиции в материальные активы;

□ Инвестиции в нематериальные активы.

(D) В случае вложения в материальные ценности укажите вид(-ы) данных инвестиций:

□ Инвестиции в земельные участки, которые необходимы для удовлетворения экологических целей;

□ Инвестиции в здания, призванные уменьшить или устранить загрязнение и вредные воздействия;

□ Инвестиции в основные сооружения и оборудования, нацеленные на уменьшение или устранение загрязнения и вредных воздействий;

□ Инвестиции в освоение производственных методов защиты окружающей среды.

□ рассматриваются как активы, которые могут амортизироваться;

□ включены в активы предприятия, остаются у получателя помощи и используются им в течение не менее пяти лет.

Кроме того, подтвердите, что при продаже нематериального актива в течение этих пяти лет:

□ прибыль от продажи будет вычтена из приемлемых расходов;

□ помощь будет возвращена частично или полностью в случае необходимости.

.............................................

Для индивидуальной помощи представьте детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного уведомляемого проекта по отношению к контрафактической ситуации и представьте доказательства: ....................................

3.9. Поддержка реабилитации загрязненных участков

3.9.1. Основные условия

Убедитесь, что соблюдены следующие условия:

□ Предоставленная инвестиционная помощь предприятиям, которые занимаются ликвидацией экологического ущерба, восстановлением загрязненных участков, привела к повышению уровня охраны окружающей среды.

Подробно опишите соответствующее улучшение состояния окружающей среды, в том числе, где это уместно и возможно, представьте информацию об участке, типе загрязнения, деятельности, вызвавшей загрязнение, и предлагаемой процедуре восстановления: .............................................

□ Предприятие, ответственное за загрязнение территории, не может быть идентифицировано или не может нести расходы.

Представьте подробную информацию и доказательства, подтверждающие соблюдение этого условия: .......................

3.9.2. Интенсивность помощи и приемлемые расходы

(A) Какова основная максимальная интенсивность помощи, применимой к уведомляемой мере? ................................

(B) Подтвердите, что ни в коем случае размер помощи не может превышать фактических расходов на реабилитацию:

	Да		Нет

(C) Уточните стоимость реабилитации: .............................................

(E) Подтвердите, что при увеличении стоимости земли она будет вычтена из приемлемых расходов:

	Да		Нет

Представьте подробную информацию о том, как гарантировать это: .............................................

(Е) Для схемы помощи представьте подробную методику расчета по отношению к контрафактической ситуации, которая будет применяться ко всем видам индивидуальной помощи на основе уведомляемой схемы, и приведите доказательства:

.............................................

Для оказания индивидуальной помощи представьте детальный расчет приемлемых затрат на реализацию инвестиционного уведомляемого проекта по отношению к контрафактической ситуации и приведите доказательства: ............

.............................................

3.10. Помощь на переселение предприятия

3.10.1. Основные условия

(A) Подтвердите, что:

□ Изменение расположения диктуется охраной окружающей среды или профилактикой в соответствии с административным актом или судебным решением, принятым компетентным государственным органом или согласованным между предприятием и компетентным государственным органом;

□ Предприятие соблюдает самые строгие экологические стандарты на новом месте.

Представьте подробную информацию и доказательства, подтверждающие соблюдение указанных выше условий: .....

.............................................

(B) Подтвердите, что:

□ Предприятие создано в городской местности или в специальной зоне по сохранению естественной среды обитания дикой фауны и флоры, законно осуществляет деятельность, которая серьезно загрязняет окружающую среду, из-за чего вынуждено переехать в более подходящее место;

ИЛИ

□ Предприятие или объект связан с опасными веществами, из-за чего существует риск крупных аварий.

Представьте подробную информацию и доказательства: .............................................

3.10.2. Интенсивность помощи и приемлемые расходы

(A) Какова основная максимальная интенсивность помощи, применяемая к уведомляемой мере? ……………………...

(В) В рамках уведомляемой меры применяется ли бонус к малым и средним предприятиям? .....................................

	Да		Нет

Если да, укажите уровень применяемого бонуса: .............................................

(C) Представьте подробную информацию и соответствующие доказательства (если таковые имеются) по следующим вопросам помощи, связанной с переездом:

(а) Преимущества:

- прибыль от продажи или аренды объекта или заброшенных земель: .............................................

- вознаграждение, выплачиваемое в случае экспроприации: .............................................

- другие преимущества, полученные благодаря перемещению объекта, а именно, преимущества, полученные в результате улучшения, связанного с передачей, использованием технологии, а также преимущества, полученные от более эффективного использования объекта: .............................................

- инвестиции, связанные с любым наращиванием мощностей: .............................................

- другие потенциальные преимущества .............................................

(b) расходы:

- расходы, связанные с приобретением земельного участка или строительством или приобретением нового оборудования такой же мощности, что и предыдущее: .............................................

- другие потенциальные расходы: .............................................

(D) Для схемы помощи представьте методику расчетов (например, на основе теоретического примера) по приемлемым расходам/помощи, в том числе затрат/выгод, упомянутых в пункте (С), которые будут применяться ко всем отдельным видам помощи на основе схемы, о которой уведомляют: .............................................

Для индивидуальной помощи представьте детальный расчет допустимых расходов/сумм помощи в рамках инвестиционного уведомляемого проекта, в том числе затрат/выгод, упомянутых в пункте (С), и представьте доказательства:

.............................................

4. Стимулирующий эффект и необходимость помощи

4.1. Основные условия

(A) Инициирование поддерживаемых проектов состоялось до подачи бенефициаром заявки к поставщику государственной помощи?

	Да		Нет

Если да, Совет по конкуренции считает, что помощь не является стимулом для бенефициара.

(B) Если нет, укажите соответствующие данные:

- проект стартовал (дата): .............................................

- заявление бенефициара на помощь было представлено поставщику (дата): .............................................

Представьте соответствующие документы.

4.2. Оценка стимула

В случае предоставления помощи для:

- других предприятий, кроме малых и средних предприятий,

- малых и средних предприятий, но которые должны подлежать детальной оценке

Совет по конкуренции запросит, чтобы стимулирующий эффект был продемонстрирован посредством оценки. Перейти к следующим вопросам. В противном случае Совет по конкуренции посчитает, что стимулирующий эффект автоматически выполнен для данной меры.

4.2.1. Основные условия

В случае, когда необходимо продемонстрировать стимулирующий эффект для нескольких бенефициаров, участвующих в уведомляемом проекте, представьте следующую информацию для каждого из них.

Чтобы продемонстрировать стимулирующий эффект, Совет по конкуренции потребует от поставщика оценку, которая должна продемонстрировать, что в отсутствие помощи, то есть в контрафактической ситуации, экологическая альтернатива не имело места. Заполните информацию ниже.

4.2.2. Критерии

(A) Продемонстрируйте, каким образом контрафактическая ситуация внушает доверие: .............................................

(B) Приемлемые расходы были рассчитаны в соответствии с методологией, изложенной в Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды.

	Да		Нет

Представьте подробную информацию и доказательства, свидетельствующие об используемой методологии: ..............

.............................................

(C) Была бы инвестиция достаточно прибыльной без помощи?

	Да		Нет

Представьте подробную информацию и доказательства рентабельности: .............................................

5. Общие условия совмещения

(A) Представьте подробную информацию и доказательства о реализации уведомляемого проекта, в том числе об участниках, целях и последствиях, а также средствах достижения цели: .............................................

(B) Подтвердите, что:

□ Проект отвечает общественным интересам, способствует в конкретных, образцовых и общественных интересах охране окружающей среды;

□ Преимущества проекта не ограничиваются регионом, внедряющим его, но распространяются и на страну;

□ Проект представляет существенный вклад в национальные цели.

Представьте подробную информацию и доказательства: .............................................

(C) Представьте подробную информацию и доказательства, иллюстрирующие, что помощь необходима и является стимулом для реализации проекта: .............................................

(D) Представьте подробную информацию и доказательства, что проект представляет высокий уровень риска: .............

.............................................

(E) Представьте подробную информацию и доказательства, иллюстрирующие, что проект имеет большое значение с точки зрения его объема: .............................................

(F) Уточните собственный вклад бенефициара в проект: .............................................

(G) Перечислите регионы происхождения предприятий, участвующих в уведомляемом проекте ...................................

5.1. Описание проекта

Представьте детальное описание проекта, в том числе структуру/организацию, бенефициаров, бюджет, объем помощи, интенсивность помощи, инвестиции и приемлемые расходы. Для руководства смотрите часть 3 настоящего Формуляра специального уведомления .............................................

6. Помощь в виде сокращения или освобождения от экологических налогов

6.1. Основные условия

(A) Объясните, как снижение или освобождение от налогов косвенно способствует улучшению окружающей среды, и мотивируйте, почему снижение или освобождение от налогов не мешает преследуемой общей цели: ..................................

(B) С целью снижения или освобождения от налогов, пожалуйста, подтвердите, что:

□ Помощь предоставляется на срок не более 6 лет;

□ Бенефициары платят по крайней мере минимальный уровень налога, предусмотренного законом в этой области.

Укажите для каждой категории получателей минимальный уровень налога, подлежащий к уплате:

□ Совместимы ли (что? налоги?) с законодательством, применимым к соответствующим ограничениям и условиям, изложенным в нем.

Пожалуйста, сделайте ссылку на соответствующее положение и представьте доказательства: ....................................

Кроме того, предоставьте следующие сведения:

- подробное описание освобождаемого от налогов сектора или секторов: .............................................

- информацию по каждому сектору о технике, показавшей самые лучшие результаты на данный момент, по снижению экологического ущерба, налогам: ...............................

- список 20 крупнейших бенефициаров от освобождения/снижения сборов и подробное описание их ситуации, особенно оборота, доли рынка и размера облагаемой базы: .............................................

6.2. Потребность в помощи

Подтвердите, что:

□ Выбор получателей основан на объективных и прозрачных критериях, и помощь предоставляется в принципе для всех конкурентов в том же секторе/на соответствующем рынке, если они находятся в аналогичной фактической ситуации;

□ Экологический налог без уменьшения приведет к существенному увеличению издержек производства для каждого сектора или отдельных бенефициаров;

□ В отсутствие помощи существенное увеличение издержек производства приведет к значительному снижению продаж, которые(???) будут переложены на потребителей.

Пожалуйста, представьте доказательства указанных выше условий: ...................................

6.3. Соразмерность помощи

Убедитесь, что соблюдены следующие условия:

(A) В системе установлены критерии, согласно которым каждый бенефициар платит долю национального налога, которая должна соответствовать экологическим показателям каждого бенефициара в сравнении с производительностью, согласно лучшим методам на данный момент?

	Да		Нет

Представьте подробную информацию и доказательства, подтверждающие соблюдение этого условия: .......................

(B) Платят ли бенефициары, по крайней мере, 20% национального налога?

	Да		Нет

Если нет, продемонстрируйте, как это может быть оправдано более низкой ставкой, в то же время низкий уровень искажений конкуренции: ...................................

(C) Снижение или освобождение от налогов обуславливают заключение соглашений между поставщиком помощи и предприятием-бенефициаром или объединением предприятий?

	Да		Нет

Подтвердите также следующее:

□ Содержание соглашения было согласовано с поставщиком помощи, который предлагает задачи и устанавливает сроки для достижения целей;

□ Поставщик помощи должен обеспечивать независимый и своевременный мониторинг выполнения обязательств по этим соглашениям;

□ Эти условия будут пересмотрены в процессе технологического развития и в свете других событий и обеспечат эффективную систему санкций, применяемых в случае несоблюдения этих обязательств.

Укажите для каждого сектора цели и сроки и опишите механизмы мониторинга и пересмотра (включая ответственного за них и периодичность), а также механизм санкций: .........................................

7. Критерии для детальной оценки

Укажите, подпадает ли мера, о которой уведомляют, под одну из следующих категорий помощи:

□ О мерах, предусмотренных правилами об исключении категорий, был уведомлен Совет по конкуренции вследствие обязательства об уведомлении о помощи в индивидуальном порядке, как это предусмотрено в соответствующих правилах.

□ Инвестиционная помощь, когда сумма превышает 7,5 млн.леев для предприятия (даже если является частью одобренной схемы помощи);

□ Операционная помощь для экономии энергии, когда сумма превышает 5 млн.леев для компании в течение пяти лет;

□ Операционная помощь для производства возобновляемой энергии и/или комбинированного производства возобновляемого тепла, где помощь предоставляется для установок возобновляемой электроэнергии в местах, мощность которых в результате превышает 125 МВт;

□ Операционная помощь для производства биотоплива, где помощь предоставляется предприятию по производству биотоплива в местах, в результате выпущенная продукция превышает 150 тыс.тонн в год;

□ Операционная помощь для когенерации, где помощь предоставляется объектам когенерации, в результате электрическая мощность когенерации составит более 200 МВт;

□ Операционная помощь для установок по производству возобновляемой энергии, рассчитанной на базе неизбежных внешних затрат.

В этом случае представьте сравнительный мотивированный и количественный анализ затрат вместе с оценкой осуществленных конкурирующими производителями энергии внешних затрат, чтобы продемонстрировать, что помощь действительно компенсирует неизбежные внешние затраты.

В случае, когда уведомляемая мера вписывается как минимум в одну из категорий этой помощи, она является объектом детальной оценки и должна представляться дополнительная информация в соответствии с частью 8 настоящего Формуляра.

8. Дополнительная информация для детальной оценки

В случае, если уведомляемый проект стал предметом подробной оценки участвующих в нем нескольких бенефициаров, пожалуйста, представьте следующую информацию для каждого из них. Это не повлияет на полное описание уведомляемого проекта, в том числе на участников, в предыдущих частях настоящего Формуляра.

8.1. Общие замечания

Целью этой детальной оценки является обеспечение того, что предоставляемая помощь по охране окружающей среды не влияет на конкуренцию и не направлена против общественных интересов, но на самом деле способствует вкладу в общественный интерес. Это происходит, когда дополнительные преимущества государственной помощи с точки зрения экологической выгоды перевешивают негативные последствия для конкуренции.

Детальная оценка основана на положительных и отрицательных элементах, которые указаны в части 11 Положения о форме уведомления, процедуре рассмотрения и принятия решения о государственной помощи.

Следующие положения являются рекомендациями относительно информации, которую Совет по конкуренции может требовать для проведения детальной оценки. Эти рекомендации предназначены для принятия решений Советом по конкуренции и заключения о том, что прозрачность и предсказуемость приводят к возможности предвидения и правовой безопасности.

Укажите, прилагаются ли эти документы к уведомлению:

□ оценка системы или мер государственной помощи, имевших место в прошлом;

□ оценка воздействия помощи поставщиком помощи;

□ другие исследования, связанные с охраной окружающей среды.

8.2. Существование провала рынка

(A) Пожалуйста, определите ожидаемый вклад в результате меры по охране окружающей среды (в количественном выражении) и представьте подтверждающие документы: .........................................

(В) Пожалуйста, определите уровень защиты окружающей среды по сравнению с национальными стандартами и представьте подтверждающие документы: .........................................

(C) В случае помощи, направленной на адаптацию к стандартам, которые превышают национальные стандарты, пожалуйста, представьте следующую информацию и (при необходимости) документы:

□ Характер, тип и местоположение основных конкурентов бенефициара: .........................................

□ Затраты на внедрение стандарта, который превышает национальный стандарт, чтобы получатели помощи не были задействованы в помощи: .........................................

□ Сравнительные затраты на реализацию этих стандартов для основных конкурентов бенефициара: ............................

8.3. Соответствующий инструмент

Укажите, на каком основании поставщик помощи решил использовать селективный инструмент, такой как государственная помощь, с целью улучшения экологической защиты и представьте подтверждающие документы

□ оценка воздействия предлагаемых мер;

□ сравнительный анализ других стратегических вариантов, продуманных поставщиком помощи;

□ документы, подтверждающие соблюдение принципа "загрязнитель платит";

□ другие: .........................................

8.4. Эффект стимулирования и необходимость помощи

К расчету дополнительных расходов, упомянутых в Положении о государственной помощи для защиты окружающей среды, приложите следующие данные.

(А) Приведите доказательства, какие конкретные меры не были приняты на предприятии без помощи (контрафактическая ситуация), и представьте подтверждающие документы. .........................................

(B) По крайней мере один из следующих элементов должен присутствовать, чтобы продемонстрировать, что ожидаемый экологический эффект связан с изменением поведения. Определите те, которые имеют значение для уведомляемой меры, и представьте подтверждающие документы:

□ повышение уровня охраны окружающей среды;

□ увеличение скорости реализации будущих стандартов.

(C) Следующие элементы могут быть использованы для демонстрации стимулирующего эффекта. Определите те, которые имеют значение для уведомляемой меры, и представьте подтверждающие документы:

□ преимущества производства;

□ рыночные условия;

□ возможные будущие обязательные стандарты (если идут переговоры о внедрении новых или повышенных обязательных стандартов, которые помощь будет стремиться достичь);

□ уровень риска;

□ уровень рентабельности.

(D) В случае помощи, предоставляемой предприятиям, которые адаптировались к стандартам, превышающим национальные стандарты или принятым в отсутствие национальных стандартов, представить информацию и доказательства, что получатель помощи существенно бы пострадал с точки зрения увеличения расходов и был бы не в состоянии нести расходы, связанные с непосредственным внедрением соответствующих стандартов: .........................................

8.5. Соразмерность помощи

(А) Представьте точный расчет допустимых расходов, чтобы доказать, что они действительно ограничены дополнительными расходами, необходимыми для достижения уровня защиты окружающей среды: .....................................

(B) Бенефициары были отобраны в ходе открытого процесса отбора?

	Да		Нет

Представьте подробную информацию и подтверждающие документы: .....................................

(C) Объясните, каким образом обеспечивается ограничение помощи необходимым минимумом, и представьте подтверждающие документы: .....................................

8.6. Анализ искажения конкуренции

8.6.1. Соответствующие рынки и последствия для конкуренции

(A) Укажите, может ли помощь оказать влияние на конкуренцию между предприятиями на каком-либо товарном рынке.

	Да		Нет

Укажите товарные рынки, которые могут пострадать в результате предоставленной помощи: .....................................

(B) Для каждого из этих рынков сообщите ориентировочные доли рынка бенефициара: .....................................

Для каждого из этих рынков приведите ориентировочные доли других предприятий на рынке. Если возможно, пожалуйста, укажите индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI): .....................................

(C) Опишите структуру и динамику соответствующих рынков и представьте подтверждающие документы: ....................

(D) Если это уместно, представьте информацию о влиянии на торговлю (смена торговых потоков и расположение экономической деятельности): .....................................

(E) Следующие элементы будут рассматриваться Советом по конкуренции для оценки вероятности того, что бенефициар сможет увеличить или сохранить продажи в результате помощи. Укажите те, для которых представлены подтверждающие документы:

□ снижение или смещение производственных затрат;

□ экологически чистый производственный процесс;

□ новый продукт.

8.6.2. Динамические стимулы/эффект вытеснения

Следующие элементы будут рассматриваться Советом по конкуренции в анализе последствий инвестирования на динамические стимулы конкурентов. Укажите те, для которых представлены соответствующие документы:

□ объем помощи;

□ частота помощи;

□ продолжительность помощи;

□ постепенное сокращение помощи;

□ готовность соответствовать будущим стандартам;

□ уровень нормативных стандартов в отношении к экологическим целям;

□ риск перекрестного субсидирования;

□ технологическая нейтральность;

□ конкурирующая инновация.

8.6.3. Поддержание на плаву неэффективных предприятий

Следующие элементы будут рассматриваться Советом по конкуренции, чтобы проанализировать влияние помощи во избежание ненужной поддержки предприятий, которые не могут приспособиться к более экологичным стандартам и технологиям из-за низкого уровня эффективности. Выделите те, для которых поставляются детали, и представьте подтверждающие документы:

□ типы бенефициаров;

□ избыточные мощности в секторе, которому оказывается помощь;

□ нормальное поведение в секторе, которому оказывается помощь;

□ относительная значимость помощи;

□ процесс отбора;

□ селективность.

8.6.4. Рыночная сила/исключительное поведение

Советом по конкуренции в проводимом анализе эффектов помощи на рыночное влияние бенефициара будут рассматриваться следующие элементы. Укажите те, для которых представлены детали и соответствующие документы:

□ рыночное влияние бенефициара помощи и структура рынка;

□ новая запись;

□ дифференциация продукта и с точки зрения цены;

□ рыночная сила покупателя.

8.6.5. Влияние на конкуренцию и на местоположение

Представьте доказательства того, что помощь не имела решающего значения при выборе места для инвестиций: ......

.....................................

9. Совместимость

(А) Помощь, предоставляемая в соответствии с уведомляемой мерой, совмещается с другими видами помощи?

	Да		Нет

(B) Если да, опишите правила кумуляции, применяемые к уведомляемой мере: .....................................

(C) Укажите способ, с помощью которого соблюдение норм суммирования будет проверяться в рамках уведомляемой меры: .....................................

10. Отчетность и мониторинг

10.1. Годовые отчеты

Обязательство представления отчетности не аннулирует обязательства представления отчета в соответствии с Положением о Регистре государственном помощи.

Представьте Совету по конкуренции годовые отчеты об оказании помощи, которые содержат для каждой утвержденной схемы для крупных компаний все пункты, перечисленные ниже:

- название бенефициаров;

- сумму помощи на бенефициара;

- интенсивность помощи;

- опишите цели меры и вид защиты окружающей среды для содействия;

- секторы, в которых выполняются проекты и предоставляется помощь;

- объясните, как соблюдается стимулирующий эффект.

В случае снижения или освобождения от налогов представьте ежегодные отчеты, которые содержат пункты, перечисленные ниже:

- законодательство и/или положение, на которых основана помощь;

- уточнение категорий предприятий, которые выигрывают от снижения налогов или освобождения;

- упоминание о секторах экономики, наиболее пострадавших от этих снижений и освобождений.

10.2. Мониторинг и оценка

Обязуетесь ли вести подробный учет о предоставленной помощи с полной информацией, необходимой для соблюдения приемлемых расходов и максимально допустимой интенсивности помощи, в течение 6 лет с момента получения помощи и представить Совету по конкуренции по требованию соответствующий учет?

	Да		Нет

11. Другая информация

Представьте другую информацию, которую Вы считаете необходимой, для оценки мер в соответствии с Положением о государственной помощи, направляемой на защиту окружающей среды.