Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră \rOrdin nr.146 din 14.02.2025 cu privire la regulile de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare în apele de frontieră, condiţiile de eliberare, refuz şi anulare a permiselor de către Poliţia de Frontieră

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ

O R D I N

cu privire la regulile de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare

 în apele de frontieră, condiţiile de eliberare, refuz şi anulare

a permiselor de către Poliţia de Frontieră

nr. 146  din  14.02.2025

 (în vigoare 25.02.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 89-95 art.144 din 25.02.2025

* * *

În temeiul pct.17 din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.862/2024 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova, în conformitate cu pct.18 din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1145/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră,

ORDON:

1. Se aprobă:

1) regulile de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare în apele de frontieră, conform Anexei nr.1;

2) Instrucţiunea privind condiţiile, procedura de refuz şi anulare a permiselor pentru mijloacele plutitoare întreţinute şi folosite în apele de frontieră, conform Anexei nr.2.

2. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina şefului adjunct al Inspectoratului General, responsabil de domeniul controlului frontierei.

Anexa nr.1

la Ordinul şefului adjunct al Inspectoratului

General al Poliţiei de Frontieră

nr.146 din 14.02.2025

Regulile de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare

în apele de frontieră

1. Prezentele reguli de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare în apele de frontieră (în continuare – Reguli) se instituie în scopul asigurării respectării regimului frontierei de stat şi regimului zonei de frontieră.

2. Regulile se răsfrâng asupra tuturor persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară activităţi cu caracter naţional (ce nu implică trecerea frontierei de stat) cu scop de transport naval, de agrement, sportiv şi altele neinterzise prin lege, ce implică folosirea mijloacelor plutitoare în apele de frontieră.

3. Activităţile cu caracter transfrontalier se desfăşoară în condiţiile art.36 alin.(4) din Legea nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.

4. În sensul prezentelor reguli, următoarele noţiuni semnifică:

mijloc plutitor – mijloc de plutire, cu sau fără propulsie, utilizat în scop de navigaţie, inclusiv nave de tip râu-mare, bacuri, drage, macarale plutitoare şi alte construcţii tehnice similare, folosite în apele de frontieră pentru diverse scopuri până la linia frontierei de stat, cu respectarea prevederilor cadrului normativ;

permis pentru mijloc plutitor – act administrativ al Poliţiei de Frontieră, eliberat posesorului de mijloc plutitor - titular al permisului de acces în fâşia de protecţie, care acordă acestuia dreptul de a întreţine şi folosi mijlocul plutitor în apele de frontieră. Permisul conţine informaţie privind numărul permisului de acces în fâşia de protecţie, termenul de valabilitate, limitele sectorului, date privind identitatea titularului şi date privind mijlocul plutitor.

5. Folosirea mijloacelor plutitoare în apele de frontieră este permisă doar pe perioada luminoasă a zilei şi doar până la frontiera de stat.

6. Toate mijloacele plutitoare aflate în apele de frontieră sunt înregistrate potrivit prevederilor cadrului normativ şi luate la evidenţă de către autoritatea de specialitate în domeniul transportului naval.

7. În apele de frontieră, posesorii legali ai mijloacelor plutitoare le pot întreţine şi folosi pe acestea în baza permisului eliberat de Poliţia de Frontieră, care poate fi obţinut în condiţiile pct.14-16 din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.862/2024 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.

8. Prin derogare de la pct.7, mijloacele plutitoare aflate în posesia agenţilor economici autorizaţi pot fi folosite de persoane terţe. În astfel de situaţii, agenţilor economici le revine responsabilitatea asigurării respectării regulilor regimului frontierei de stat şi regimului zonei de frontieră în procesul utilizării mijloacelor plutitoare.

9. Toate mijloacele plutitoare, folosite în apele de frontieră în condiţiile prezentelor Reguli, trebuie să fie echipate conform cerinţelor art.36 alin.(6) din Legii nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova şi să deţină certificat de navigabilitate, după caz.

10. Mijloacele plutitoare folosite în apele de frontieră în condiţii de vizibilitate redusă ca urmare a ceţii, pâclei, viscolului, averselor de ploaie şi altor cauze, trebuie să fie echipate conform cerinţelor de semnalizare vizuală. Se interzice folosirea în condiţii de vizibilitate redusă a mijloacelor plutitoare care nu sunt echipate cu mijloace de semnalizare vizuală.

11. În apele de frontieră, este interzisă staţionarea şi acostarea mijloacelor plutitoare în locurile neautorizate de către organele abilitate. Pe timp de noapte, mijloacele plutitoare trebuie să îşi semnalizeze prezenţa cu lumini de navigaţie.

12. În timp ce nu sunt folosite, mijloacele plutitoare urmează a fi acostate la malul care aparţine Republicii Moldova, astfel încât să fie exclus furtul sau mişcarea fără control a acestora. Posesorii mijloacelor plutitoare asigură măsurile necesare pentru a preveni utilizarea ilegală a acestora.

13. Mijloacele plutitoare se păstrează numai în porturile, cheiurile şi la debarcaderele amenajate în modul stabilit de către căpităniile portului şi, respectiv, de către autorităţile publice locale. Gestionarii acestora informează subdiviziunea Poliţiei de Frontieră în a cărei rază teritorială este amplasat obiectivul, despre orice modificare a listei mijloacelor plutitoare şi posesorii lor legali, în termen de 24 de ore.

14. Ieşirea şi revenirea mijloacelor plutitoare din/în apele de frontieră se efectuează cu informarea (telefonică, verbală sau electronică) a subdiviziunii Poliţiei de Frontieră.

15. În cazul navigaţiei cu scop de turism sau agrement, itinerarul şi regulile de deplasare în apele de frontieră se coordonează în prealabil cu subdiviziunea Poliţiei de Frontieră.

16. Poliţia de Frontieră poate limita sau restricţiona temporar utilizarea mijloacelor plutitoare în apele de frontieră conform prevederilor cadrului normativ.

Anexa nr.2

la Ordinul şefului adjunct al Inspectoratului

General al Poliţiei de Frontieră

nr.146 din 14.02.2025

INSTRUCŢIUNE

privind condiţiile, procedura de refuz şi anulare a permiselor pentru

mijloacele plutitoare întreţinute şi folosite în apele de frontieră

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta instrucţiune stabileşte condiţiile şi procedura de refuz şi anulare a permiselor pentru mijloacele plutitoare întreţinute şi folosite în apele de frontieră.

2. În sensul prezentei instrucţiuni, următoarele noţiuni semnifică:

refuzul eliberării permisului pentru mijlocul plutitor – operaţiune efectuată în Sistemul Informaţional "e-Permis", în condiţiile pct.3, prin intermediul căreia se confirmă refuzul eliberării permisului pentru mijlocul plutitor ce urma a fi întreţinut şi folosit în apele de frontieră. La finalizarea operaţiunii, solicitantul primeşte un mesaj la adresa de e-mail indicată în solicitare, prin care se confirmă faptul refuzului.

decizie privind anularea permisului pentru mijlocul plutitor – act administrativ al Poliţiei de Frontieră eliberat titularului, prin care este anulat permisul pentru mijlocul plutitor.

II. CONDIŢIILE DE REFUZ ŞI ANULARE A PERMISELOR

PENTRU MIJLOACELE PLUTITOARE

3. Poliţia de Frontieră poate refuza eliberarea permisului pentru mijlocul plutitor, dacă:

1) la cererea depusă lipseşte unul sau mai multe acte prevăzute la pct.16 din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.862/2024 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova;

2) mijlocul plutitor nu este înregistrat conform prevederilor cadrului normativ;

3) posesorul mijlocului plutitor a încălcat în mod repetat, în ultimele 12 luni, regulile regimului frontierei de stat, regimului zonei de frontieră sau prezentele reguli de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare în apele de frontieră, a încălcat limitele sectorului indicat în permis sau a folosit mijlocul plutitor în alt scop decât cel declarat;

4) posesorul mijlocului plutitor nu a executat sancţiunile contravenţionale pentru faptele comise anterior ce atentează la regimul frontierei de stat, regimul zonei de frontieră şi regimul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova sau are antecedente penale nestinse;

5) posesorul mijlocului plutitor a desfăşurat activităţi care pot polua (sau au poluat) apele de frontieră;

6) posesorul mijlocului plutitor a comis anterior infracţiuni sau a încălcat ordinea publică în zona de frontieră.

4. Poliţia de Frontieră poate anula permisul pentru mijlocul plutitor, dacă titularul:

1) a încălcat regulile regimului frontierei de stat, regimului zonei de frontieră, a desfăşurat activităţi care pot polua (sau au poluat) apele de frontieră;

2) a încălcat regulile de aflare şi folosire a mijloacelor plutitoare în apele de frontieră stabilite în Anexa nr.1 la prezentul Ordin, a încălcat limitele sectorului indicat în permis sau a folosit mijlocul plutitor în alt scop decât cel declarat;

3) a comis infracţiuni sau a încălcat ordinea publică în zona de frontieră;

4) nu s-a conformat cerinţelor legale ale poliţiştilor de frontieră în timpul folosirii mijlocului de transport;

5) nu a informat (telefonic, verbal sau electronic) subdiviziunea Poliţiei de Frontieră despre ieşirea şi revenirea mijloacelor plutitoare în/din apele de frontieră;

6) în timpul folosirii mijlocului de transport, nu a respectat regulile de securitate şi de siguranţă sau a pus în pericol persoanelor aflate pe mijlocul plutitor prin alte acţiuni;

7) a admis utilizarea mijloacelor plutitoare de către persoane terţe, excepţie făcând mijloacele plutitoare aflate în posesia agenţilor economici autorizaţi, utilizate în scop de agrement;

8) autoritatea de specialitate în domeniul transportului naval a emis o decizie restrictivă privind utilizarea mijlocului plutitor.

III. PROCEDURA DE REFUZ ŞI ANULARE A PERMISULUI

PENTRU MIJLOCUL PLUTITOR

5. Refuzul eliberării permisului pentru mijlocul plutitor se dispune în privinţa solicitantului, în cazul prezenţei uneia sau mai multe din condiţiile prevăzute la pct.3, prin efectuarea operaţiunii corespunzătoare în Sistemul Informaţional "e-Permis" şi notificarea solicitantului.

6. Responsabilitatea emiterii deciziei privind refuzul eliberării permisului pentru mijlocul plutitor îi revine personalului desemnat prin ordinul şefului Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră.

7. Anularea permisului pentru mijlocul plutitor se dispune în privinţa titularului, în cazul prezenţei uneia sau mai multe din condiţiile prevăzute la pct.4, prin emiterea deciziei privind anularea permisului pentru mijlocul plutitor, conform Anexei la prezenta Instrucţiune.

8. Până la emiterea deciziei privind refuzul/anularea permisului pentru mijlocul plutitor, poliţistul de frontieră desemnat cu dreptul de emitere a acesteia urmează să analizeze circumstanţele de fapt şi cele de drept asupra încălcărilor comise de către solicitantul/titularul permisului, precum şi existenţa condiţiilor de refuz/anulare prevăzute de prezenta Instrucţiune.

9. În cazul în care se constată existenţa condiţiilor de refuz/anulare a permisului pentru mijlocul plutitor, poliţistul de frontieră desemnat va examina inclusiv circumstanţele de fapt şi de drept privind anularea permisului de acces în fâşia de protecţie, cu întreprinderea măsurilor ce se impun în acest sens.

10. Poliţistul de frontieră desemnat înmânează titularului un exemplar, în original, al deciziei privind anularea permisului pentru mijlocul plutitor. În cazul în care decizia a fost emisă în absenţa persoanei, aceasta este expediată la adresa sa de domiciliu prin intermediul unei scrisori recomandate cu aviz de recepţie.

11. Decizia privind refuzul permisului pentru mijlocul plutitor este perfectată prin intermediul Sistemului Informaţional "e-Permis". La adresa de e-mail indicată în cerere, va fi trimis un mesaj de notificare privind refuzul.

12. Decizia privind refuzul/anularea permisului pentru mijlocul plutitor poate fi contestată în termen de 30 de zile, în ordinea contenciosului administrativ.

13. La consumarea circumstanţelor de fapt şi de drept care au servit temei pentru refuzul/anularea permisului pentru mijlocul plutitor, persoana poate depune o nouă cerere.

Anexă

la Instrucţiunea privind condiţiile, procedura

de refuz şi anulare a permiselor pentru

mijloacele plutitoare întreţinute şi

folosite în apele de frontieră

DECIZIE

privind anularea permisului pentru mijlocul plutitor

(Direcţia regională Nord, Direcţia regională Vest,

Direcţia regională Est, Direcţia regională Sud,

Direcţia regională Centru)