Ordin nr.08 din 11.02.2026 cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind procedura de înregistrare a lucrărilor topogeodezice în Sistemul informaţional geografic de stat Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice

AGENŢIA GEODEZIE, CARTOGRAFIE ŞI CADASTRU

O R D I N

cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind procedura de înregistrare

a lucrărilor topogeodezice în Sistemul informaţional geografic

de stat Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice

nr. 08  din  11.02.2026

 (în vigoare 13.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 80-83 art. 103 din 13.02.2026

* * *

În temeiul art.8 lit.b) şi art.10 alin.(1) din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29-31, art.160), cu modificările ulterioare, a pct.16 din Conceptul Sistemului informaţional geografic de stat "Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.229/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.175, art.394), cu modificările ulterioare, şi a subpct. 18.1 din Regulamentul cu privire la modalitatea de ţinere a Registrului de stat al lucrărilor topogeodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare şi eliberare a informaţiei din Registru, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.118/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.143, art.146), cu modificările ulterioare, se emite prezentul

ORDIN:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind înregistrarea lucrărilor topogeodezice în Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice (se anexează).

2. Instrucţiunea se aplică tuturor subiecţilor implicaţi în executarea, examinarea şi înregistrarea lucrărilor topogeodezice, în conformitate cu Regulamentul privind modalitatea de ţinere a Registrului de stat al lucrărilor topogeodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare şi eliberare a informaţiei din Registru, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.118/2025.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la data publicării.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Directorului general adjunct, domnul Ion CREŢU.

Aprobată

prin Ordinul Directorului general

al Agenţiei Geodezie, Cartografie

şi Cadastru nr.08/ 2026

INSTRUCŢIUNE

privind procedura de înregistrare a lucrărilor topogeodezice

 în Sistemul informaţional geografic de stat "Registrul

 de stat al lucrărilor topogeodezice"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Instrucţiunea privind procedura de înregistrare a lucrărilor topogeodezice în Sistemul informaţional geografic de stat "Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice" (în continuare – Instrucţiune) stabileşte procedura, etapele, responsabilităţile, formatele şi termenele de înregistrare a lucrărilor topogeodezice în Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice (în continuare – RLTG).

2. În sensul Instrucţiuni se aplică categoriile de subiecţi prevăzute în Regulamentului cu privire la modalitatea de ţinere a Registrului de stat al lucrărilor topogeodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare şi eliberare a informaţiei din Registru aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.118/2025 (în continuare – Regulament), respectiv:

2.1. proprietarul;

2.2. posesorul;

2.3. deţinătorul;

2.4. registratorii;

2.5. furnizorii;

2.6. destinatarii.

3. Lucrările topogeodezice supuse înregistrării în RLTG sunt cele prevăzute la pct.41 din Regulamentul.

3.1. Produsele rezultate din executarea lucrărilor topogeodezice, care constituie baza documentară a înregistrării acestora în RLTG sunt:

3.1.1. planuri topografice – obţinute în urma prospecţiunilor;

3.1.2. planuri topografice de execuţie – obţinute în urma ridicărilor topografice de execuţie;

3.1.3. ortoimagini – obţinute în urma lucrărilor fotogrammetrice, a lucrărilor de aerofotografiere şi a prelucrării imaginilor satelitare;

3.1.4. modele digitale – rezultate în urma executării prospecţiunilor topografice, a lucrărilor fotogrammetrice şi a scanărilor LiDAR.

Capitolul II

PROCEDURA DE ÎNREGISTRARE

4. Accesul la Sistemul informaţional geografic de stat "Registrul de stat al lucrărilor topogeodezice" (în continuare – SI RLTG) se realizează prin intermediul platformei topodata.gov.md, care permite vizualizarea informaţiilor publice disponibile, în limitele stabilite de posesor.

5. Furnizorii accesează funcţionalităţile dedicate acestora cu autentificare obligatorie prin serviciul guvernamental MPass şi poartă responsabilitatea pentru utilizarea corespunzătoare a mijloacelor de autentificare în procesul de accesare a SI RLTG.

6. După autentificare, furnizorii utilizează interfaţa specializată destinată înregistrării şi gestionării lucrărilor topogeodezice.

7. Furnizorii şi registratorii au obligaţia de a raporta posesorului SI RLTG orice tentativă de acces neautorizat la sistem, fiind pasibili de răspundere conform legislaţiei.

8. Furnizorii utilizează datele obţinute din RLTG exclusiv în scopul executării lucrărilor topogeodezice, fără drept de distribuire către terţi.

9. Accesul furnizorilor la datele din RLTG se efectuează doar pentru zona de lucru delimitată în sistem.

10. Deţinătorul asigură funcţionalitatea tehnică şi suportul operaţional al SI RLTG, în conformitate cu legislaţia.

11. Posesorul stabileşte regulile de utilizare a datelor, cerinţele tehnice şi metodologia aferentă RLTG şi monitorizează respectarea acestora.

12. Furnizorul iniţiază procedura de înregistrare a lucrărilor topogeodezice, la demararea acestora prin delimitarea zonei de lucru şi completarea în SI RLTG a informaţiilor iniţiale aferente lucrării.

13. Perimetrul zonei de lucru trebuie să corespundă cu volumul lucrărilor planificate sau executate.

14. Delimitarea unei suprafeţe diferite decât aria reală de executare a lucrărilor este interzisă.

15. Furnizorul completează formularul electronic aferent zonei de lucru şi indică:

15.1. executantul lucrărilor (informaţia este completată automat în SI RLTG, în baza credenţialelor de autentificare)

15.2. persoana fizică (întreprinzător individual) şi/sau persoana juridică care a fost contractată pentru prestarea serviciilor;

15.3. scopul lucrărilor;

15.4. adresa zonei;

15.5. descrierea lucrărilor care urmează a fi executate;

15.6. tipul lucrărilor conform pct.41 din Regulament;

15.7. beneficiarul serviciilor (persoana fizică sau juridică pentru care se execută lucrările topogeodezice).

16. După completarea formularului electronic aferent zonei de lucru, furnizorul selectează una dintre tipurile de solicitări disponibile în SI RLTG, denumite conform funcţionalităţilor sistemului, după cum urmează:

16.1. Solicitarea informaţiilor existente în RLTG – tip de solicitare prin care furnizorul obţine, în mod automatizat, prin intermediul SI RLTG, datele disponibile pentru perimetrul delimitat, în limitele stabilite de posesor;

16.2. Predarea spre examinare – tip de solicitare prin care furnizorul transmite, prin intermediul SI RLTG, documentele aferente lucrării topogeodezice pentru examinare şi avizare de către registrator, în conformitate cu prezenta Instrucţiune;

16.3. Predarea spre înregistrare – tip de solicitare disponibil exclusiv după validarea lucrării topogeodezice şi generarea de către SI RLTG a identificatorului unic de înregistrare, prin care furnizorul iniţiază finalizarea procedurii de înregistrare a lucrării.

17. În vederea predării spre examinare a lucrării topogeodezice executate, furnizorul ataşează în SI RLTG documentele şi produsele rezultate, care constituie baza documentară a înregistrării acesteia, după cum urmează:

17.1. actul lucrărilor topogeodezice – în format PDF, semnat electronic;

17.2. planul topografic – în format PDF;

17.3. fişierul vectorial al planului – în format DXF/DWG;

17.4. imaginea raster a planului, cu fişier de georeferenţiere – în format TIFF/TFW sau GEOTIF cu compresie şi care nu va depăşi volumul de 25 MB (megabaiţi).

18. La transmiterea documentelor, sistemul confirmă înregistrarea cererii şi atribuie un identificator unic a solicitării, care devine referinţă procedurală pe durata examinării şi este afişat furnizorului şi registratorului.

19. Furnizorul are obligaţia să se asigure că documentele transmise sunt complete, corecte, lizibile, georeferenţiate corect şi conforme cerinţelor prezentei Instrucţiuni şi a cadrului normativ.

20. După încărcarea documentelor, furnizorul transmite setul complet spre examinare prin intermediul funcţionalităţii dedicate din SI RLTG.

21. Documentele transmise în SI RLTG nu pot fi modificate unilateral de furnizor după depunere.

22. În cazul necesităţii corectării sau completării documentelor transmise, furnizorul poate modifica sau corecta setul de documente doar în baza notificării registratorului.

23. Registratorul examinează documentele depuse în SI RLTG în termen de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii acestora de către furnizor.

24. În cazul în care termenul prevăzut la pct.23 este depăşit şi furnizorul nu a primit, prin intermediul SI RLTG, o decizie de acceptare sau de respingere motivată, cererea se distribuie automat către registratorul desemnat de deţinător, care este obligat să o examineze şi să emită o decizie în termen de 5 zile lucrătoare.

25. Nesoluţionarea cererii în termenul prevăzut la pct.24 constituie refuz de înregistrare, care poate fi contestat în condiţiile prevăzute de Regulament şi de prezenta Instrucţiune.

26. Registratorul examinează din punct de vedere administrativ şi procedural documentele transmise prin SI RLTG, fără a aprecia calitatea lucrărilor topogeodezice.

27. În procesul de examinare, registratorul verifică:

27.1. existenţa formularului completat în SI RLTG;

27.2. coerenţa datelor declarate privind tipul lucrării, beneficiarul, executantul şi zona de lucru;

27.3. corespunderea perimetrului zonei de lucru delimitate în SI RLTG cu volumul lucrărilor executate;

27.4. respectarea formatelor de fişiere stabilite (PDF, DXF, TIFF/TFW);

27.5. lipsa depunerilor repetate pentru aceeaşi zonă şi lucrare.

28. Evaluarea elementelor tehnice ale lucrărilor topogeodezice – inclusiv a metodelor de măsurare, prelucrării datelor, conţinutului planului topografic şi altor aspecte tehnice – revine exclusiv inginerului certificat care a executat lucrarea, acesta asumându-şi integral responsabilitatea profesională pentru precizia şi calitatea rezultatelor.

29. Registratorul soluţionează cererea în baza verificărilor administrative prevăzute la pct.27, iar orice aspect de natură tehnică poate fi examinat doar de instituţiile competente în supravegherea şi control al lucrărilor topogeodezice, conform legislaţiei.

30. În rezultatul verificării, registratorul execută una din următoarele acţiuni:

30.1. acceptă documente şi continuă procedura de înregistrare, în cazul în care documentele sunt complete, conforme şi corespund cerinţelor stabilite de prezenta Instrucţiune;

30.2. restituie solicitarea pentru completare, în cazul constatării unor lipsuri, erori formale sau documente neconforme. Restituirea se efectuează prin notificare furnizorului în SI RLTG, cu indicarea elementelor ce urmează a fi completate sau corectate;

30.3. refuză înregistrarea documentelor, în situaţia în care documentele nu respectă condiţiile procedurale esenţiale stabilite de cadrul normativ şi prezenta Instrucţiune.

31. Responsabilitatea privind corectitudinea tehnică, completitudinea, exactitatea datelor şi calitatea lucrărilor topogeodezice revine integral furnizorului care le-a executat şi semnat.

32. În cazul în care, în urma examinării, registratorul are suspiciuni rezonabile cu privire la calitatea tehnică a lucrărilor depuse, acesta poate sesiza Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică pentru verificare de specialitate.

33. Sesizarea prevăzută la pct.32 nu suspendă termenul de examinare, iar registratorul continuă procesul conform prezentei Instrucţiuni.

34. În cazul acceptării documentelor de către Registrator, SI RLTG generează automat identificatorul unic de înregistrare (cod QR) şi îl aplică pe planul topografic.

35. Registratorul transmite, prin intermediul SI RLTG, planul topografic cu identificatorul unic de înregistrare (cod QR) către furnizor, pentru a fi semnat electronic.

36. Furnizorul semnează electronic planul topografic cu identificatorul unic de înregistrare (cod QR) şi îl transmite, prin intermediul SI RLTG, spre înregistrare, pentru finalizarea procedurii conform subpunctului 16.3.

37. Lucrarea se consideră înregistrată din momentul în care SI RLTG confirmă validitatea identificatorului unic de înregistrare şi a semnăturii electronice.

38. Data şi identificatorul de înregistrare atribuite de SI RLTG reprezintă momentul oficial al înregistrării şi conferă documentului caracter de act tehnic oficial.

39. Datele şi documentele înregistrate se arhivează automat în format electronic în cadrul SI RLTG, în conformitate cu legislaţia privind arhiva electronică.

40. Refuzul de înregistrare poate fi contestat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării, la Comisia de contestare, constituită de către posesor, iar regulamentul de funcţionare al acesteia fiind aprobat de posesor, în conformitate cu pct.53 subpct. 53.3 şi 53.4 din Regulament.

Capitolul III

DISPOZIŢII PRIVIND APLICAREA INSTRUCŢIUNII

41. Lucrările topogeodezice neînregistrate în SI RLTG nu se consideră valabile şi nu pot produce efecte tehnice sau juridice în procesul de proiectare, autorizare, sau dare în exploatare conform art.127 alin.(2) lit.i) şi art.234 lit.g) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

42. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi care operează sau vor opera registre locale ale lucrărilor topogeodezice au obligaţia de a asigura interoperabilitatea acestora cu SI RLTG, în conformitate cu prevederile Regulamentului, şi de a notifica posesorul SI RLTG despre implementarea acestora.