Приказ N 08 от 11.02.2026 об утверждении Инструкции о порядке регистрации топогеодезических работ в Государственной географической информационной системе "Государственный регистр топогеодезических работ"
АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КАДАСТРА
П Р И К А З
об утверждении Инструкции о порядке регистрации топогеодезических
работ в Государственной географической информационной системе
"Государственный регистр топогеодезических работ"
№ 08 от 11.02.2026
(в силу 13.02.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 80-83 ст. 103 от 13.02.2026
* * *
На основании статьи 8 подпункта b) и статьи 10 части (1) Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29-31, ст.160), с последующими изменениями, пункта 16 Концепции государственной географической информационной системы "Государственный регистр топогеодезических работ", утвержденной Постановлением Правительства № 229/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 175, ст.394), с последующими изменениями, и подпункта 18.1 Положения о порядке ведения Государственного регистра топогеодезических работ, механизме регистрации и выдачи информации из Регистра, утвержденного Постановлением Правительства № 118/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 143, ст.146), с последующими изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке регистрации топогеодезических работ в Государственном регистре топогеодезических работ (прилагается).
2. Данная Инструкция применяется ко всем субъектам, вовлеченным в выполнение, рассмотрение и регистрацию топогеодезических работ, в соответствии с Положением о порядке ведения Государственного регистра топогеодезических работ, механизме регистрации и выдачи информации из Регистра, утвержденным Постановлением Правительства № 118/2025.
3. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу с даты публикации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора г-на Ион КРЕЦУ.
| ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР | Иван ДАНИЙ |
| № 08. Кишинэу, 11 февраля 2026 г. | |
Утверждённая Приказом Генерального директора
Агентства геодезии, картографии и кадастра
№ 08/2026
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации топогеодезических работ в Государственной
географической информационной системе "Государственный
регистр топогеодезических работ"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке регистрации топогеодезических работ в Государственной географической информационной системе "Государственный регистр топогеодезических работ" (в дальнейшем – Инструкция) устанавливает порядок, этапы, обязанности, форматы и сроки регистрации топогеодезических работ в Государственном регистре топогеодезических работ (в дальнейшем – ГРТГР).
2. В смысле настоящей Инструкции применяются категории субъектов, предусмотренные Положением о порядке ведения Государственного регистра топогеодезических работ, механизме регистрации и выдачи информации из Регистра, утверждённым Постановлением Правительства №118/2025 (в дальнейшем – Положение), соответственно:
2.1. собственник;
2.2. владелец;
2.3. держатель;
2.4. регистраторы;
2.5. поставщики;
2.6. получатели.
3. Топогеодезические работы, подлежащие регистрации в ГРТГР – это работы, предусмотренные пунктом 41 Положения.
3.1. Результаты выполнения топогеодезических работ, составляющие документальную базу для их регистрации в ГРТГР, включают:
3.1.1. топографические планы – полученные в результате изысканий;
3.1.2. исполнительные топографические планы – полученные в результате исполнительных топографических съемок;
3.1.3. ортоизображения – полученные в результате фотограмметрических работ, аэрофотосъемки и обработки спутниковых снимков;
3.1.4. цифровые модели – полученные в результате выполнения топографических изысканий, фотограмметрических работ и сканирования LiDAR.
Глава II
ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ
4. Доступ к Государственной географической информационной системе "Государственный регистр топогеодезических работ" (в дальнейшем – ИС ГРТГР) осуществляется посредством платформы topodata.gov.md, которая позволяет просматривать доступную публичную информацию в пределах, установленных владельцем.
5. Поставщики получают доступ к предназначенным для них функциональным возможностям с обязательной аутентификацией через государственную услугу MPass и несут ответственность за надлежащее использование средств аутентификации в процессе доступа к ИС ГРТГР.
6. После прохождения аутентификации поставщики используют специализированный интерфейс, предназначенный для регистрации и управления топогеодезическими работами.
7. Поставщики и регистраторы обязаны сообщать владельцу ИС ГРТГР о любой попытке несанкционированного доступа к системе, неся ответственность в соответствии с законодательством.
8. Поставщики используют данные, полученные из ГРТГР, исключительно в целях выполнения топогеодезических работ, без права их передачи третьим лицам.
9. Доступ поставщиков к данным ГРТГР осуществляется только для рабочей зоны, разграниченной в системе.
10. Держатель обеспечивает техническую функциональность и операционную поддержку ИС ГРТГР в соответствии с законодательством.
11. Владелец устанавливает правила использования данных, технические требования и методологию, относящуюся к ГРТГР, и осуществляет мониторинг их соблюдения.
12. Поставщик инициирует процедуру регистрации топогеодезических работ, при их начале путём разграничения рабочей зоны и внесения в ИС ГРТГР первоначальной информации, относящейся к работе.
13. Периметр рабочей зоны должен соответствовать объему запланированных или выполненных работ.
14. Разграничение площади, отличающейся от реальной области выполнения работ, запрещено.
15. Поставщик заполняет электронную форму, относящуюся к рабочей зоне, и указывает:
15.1. исполнитель работ (информация в ИС ГРТГР заполняется автоматически на основании учетных данных аутентификации);
15.2. физическое лицо (индивидуальный предприниматель) и/или юридическое лицо, с которым был заключен договор на предоставление услуг;
15.3. цель работ;
15.4. адрес зоны;
15.5. описание работ, подлежащих выполнению;
15.6. тип работ в соответствии с пунктом 41 Положения;
15.7. бенефициар услуг (физическое или юридическое лицо, для которого выполняются топогеодезические работы).
16. После заполнения электронной формы, относящейся к рабочей зоне, поставщик выбирает один из типов заявок, доступных в ИС ГРТГР, названных в соответствии с функциональными возможностями системы, а именно:
16.1. Запрос существующей информации в ГРТГР – тип запроса, посредством которого поставщик получает в автоматизированном режиме через ИС ГРТГР данные, доступные для разграниченного периметра, в пределах, установленных владельцем;
16.2. Передача на рассмотрение – тип запроса, посредством которого поставщик передает через ИС ГРТГР документы, относящиеся к топогеодезической работе, для рассмотрения и согласования регистратором в соответствии с настоящей Инструкцией;
16.3. Передача на регистрацию – тип запроса, доступный исключительно после проверки (валидации) топогеодезической работы и генерации системой ГРТГР уникального регистрационного идентификатора, посредством которого поставщик инициирует завершение процедуры регистрации работы.
17. Для передачи выполненной топогеодезической работы на рассмотрение поставщик прилагает в ИС ГРТГР полученные документы и продукции, составляющие документальную базу для её регистрации, а именно:
17.1. акт топогеодезических работ – в формате PDF, с электронной подписью;
17.2. топографический план – в формате PDF;
17.3. векторный файл плана – в формате DXF/DWG;
17.4. растровое изображение плана с файлом геореференцирования – в формате TIFF/TFW или GEOTIF с компрессией (сжатием), объём которого не должен превышать 25 мб (мегабайт).
18. При передаче документов, система подтверждает регистрацию заявления и присваивает заявке уникальный идентификатор, который становится процедурной ссылкой на период рассмотрения и отображается поставщику и регистратору.
19. Поставщик обязан убедиться в том, что переданные документы являются полными, правильными, разборчивыми, правильно геореференцированы и соответствуют требованиям настоящей Инструкции и нормативной базы.
20. После интегрирования документов, поставщик передает полный комплект на рассмотрение посредством функциональной возможности ИС ГРТГР.
21. Документы, переданные в ИС ГРТГР, не могут быть изменены поставщиком в одностороннем порядке после подачи.
22. В случае необходимости исправления или дополнения переданных документов, поставщик может изменить или исправить комплект документов только на основании уведомления регистратора.
23. Регистратор рассматривает документы, поданные в ИС ГРТГР, в течение 5 рабочих дней со дня их передачи поставщиком.
24. В случае превышения срока, предусмотренного пунктом 23, и если поставщик не получил через ИС ГРТГР решение о принятии или мотивированный отказ, заявление автоматически распределяется регистратору, назначенному держателем, который обязан рассмотреть его и вынести решение в течение 5 рабочих дней.
25. Нерассмотрение заявления в срок, предусмотренный пунктом 24, приравнивается к отказу в регистрации, который может быть обжалован на условиях, предусмотренных Положением и настоящей Инструкцией.
26. Регистратор рассматривает переданные через ИС ГРТГР документы с административной и процедурной точек зрения, не оценивая качество самих топогеодезических работ.
27. В процессе рассмотрения регистратор проверяет:
27.1. наличие заполненной формы в ИС ГРТГР;
27.2. согласованность заявленных данных относительно типа работы, бенефициара, исполнителя и рабочей зоны;
27.3. соответствие периметра рабочей зоны, разграниченной в ИС ГРТГР, объёму выполненных работ;
27.4. соблюдение установленных форматов файлов (PDF, DXF, TIFF/TFW);
27.5. отсутствие повторных подач для той же зоны и работы.
28. Оценка технических элементов топогеодезических работ – включая методы измерений, обработку данных, содержание топографического плана и другие технические аспекты – является исключительной прерогативой сертифицированного инженера, выполнившего работу, который несет полную профессиональную ответственность за точность и качество результатов.
29. Регистратор разрешает заявку на основании административных проверок, предусмотренных пунктом 27, а любые аспекты технического характера могут быть рассмотрены только компетентными учреждениями по надзору и контролю за топогеодезическими работами в соответствии с законодательством.
30. По результатам проверки регистратор выполняет одно из следующих действий:
30.1. принимает документы и продолжает процедуру регистрации, если документы являются полными, надлежащими и соответствуют требованиям, установленным настоящей Инструкцией;
30.2. возвращает заявку для дополнения/исправления в случае выявления недостатков, формальных ошибок или не соответствующих документов. Возврат осуществляется путем уведомления поставщика в ИС ГРТГР с указанием элементов, подлежащих дополнению или исправлению;
30.3. отказывает в регистрации документов в ситуации, когда документы не соблюдают основные процедурные условия, установленные нормативной базой и настоящей Инструкцией.
31. Ответственность за техническую правильность, полноту, точность данных и качество топогеодезических работ в полном объёме несет поставщик, который их выполнил и подписал.
32. В случае если по результатам рассмотрения у регистратора возникают обоснованные подозрения относительно технического качества поданных работ, он может направить уведомление в Национальную инспекцию по техническому надзору для проведения специализированной проверки.
33. Уведомление, предусмотренное пунктом 32, не приостанавливает срок рассмотрения, и регистратор продолжает процесс в соответствии с настоящей Инструкцией.
34. В случае принятия документов регистратором, ИС ГРТГР автоматически генерирует уникальный регистрационный идентификатор (QR-код) и наносит его на топографический план.
35. Регистратор передает через ИС ГРТГР топографический план с уникальным регистрационным идентификатором (QR-кодом) поставщику для подписания электронной подписью.
36. Поставщик подписывает электронной подписью топографический план с уникальным регистрационным идентификатором (QR-кодом) и передает его через ИС ГРТГР на регистрацию для завершения процедуры в соответствии с подпунктом 16.3.
37. Работа считается зарегистрированной с момента, когда ИС ГРТГР подтверждает валидность (действительность) уникального регистрационного идентификатора и электронной подписи.
38. Дата и регистрационный идентификатор, присвоенные ИС ГРТГР, фиксируют официальный момент регистрации и придают документу статус официального технического акта.
39. Зарегистрированные данные и документы автоматически архивируются в электронном формате в ИС ГРТГР в соответствии с законодательством об электронном архиве.
40. Отказ в регистрации может быть обжалован в течение 10 рабочих дней с даты уведомления в Комиссия по обжалованию, созданной владельцем, при этом положение её функционирования утверждается владельцем в соответствии с пунктом 53, подпунктами 53.3 и 53.4 Положения.
Глава III
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
41. Топогеодезические работы, не зарегистрированные в ИС ГРТГР, не считаются действительными и не могут иметь технических или юридических последствий в процессе проектирования, авторизации или сдачи в эксплуатацию в соответствии со статьёй 127 части (2) пункта i) и статьёй 234 пункта g) Кодекса № 434/2023 о градостроительстве и строительстве.
42. Органы местного публичного управления первого уровня, которые ведут или будут вести местные регистры топогеодезических работ, обязаны обеспечить их функциональную совместимость (интероперабельность) с ИС ГРТГР в соответствии с предусмотренным Положением и уведомлять владельца ИС ГРТГР об их внедрении.