Ordin nr.106 din 28.12.2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modalitatea de achitare a indemnizaţiei unice pentru funcţionarii vamali

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modalitatea

de achitare a indemnizaţiei unice pentru funcţionarii vamali

nr. 106  din  28.12.2020

 (în vigoare 22.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 256-260 art.1225 din 22.10.2021

* * *

În temeiul art.48 alin.(12) din Legea nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.68-76, art.143),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind modalitatea de achitare a indemnizaţiei unice pentru funcţionarii vamali, conform anexei.

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina directorului Serviciului Vamal.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.106 din 28.12.2020

REGULAMENT

privind modalitatea de achitare a indemnizaţiei

unice pentru funcţionarii vamali

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modalitatea de achitare a indemnizaţiei unice pentru funcţionarii vamali (în continuare - Regulament) reglementează cuantumul indemnizaţiei unice, cazurile de acordare, modul de calcul, modul de raportare, cercetare şi evidenţă a cazurilor de vătămare a sănătăţii, actele necesare pentru stabilirea şi plata indemnizaţiei unice pentru funcţionarii vamali în cazurile prevăzute la art.48 alin.(2)–(5) din Legea nr.302/2017.

2. În sensul prezentului Regulament, sunt definite următoarele noţiuni:

1) traumă - schimbarea integrităţii anatomice a ţesăturilor sau a organelor, cu dereglarea funcţiei lor, condiţionată de acţiunea diferitor factori externi (mecanic, termic, chimic, ionizant etc.);

2) schilodire - devitalizarea de către un agent exterior a ţesuturilor, organelor şi sistemelor, însoţită de pierderea temporară, parţială sau totală a capacităţii de îndeplinire a serviciului;

3) rănire - devitalizarea ţesuturilor sau organelor, cu schimbarea integrităţii lor şi formarea unei plăgi ca urmare a acţiunii unui agent mecanic extern (plaga operatorie nu este cuprinsă în această noţiune);

4) contuzie - lezarea organismului (stare patologică) însoţită de pierderea cunoştinţei, de tulburări cardiace sau respiratorii, determinată de acţiunea mecanică a unui obiect pe toată suprafaţă corpului sau pe o mare parte a lui, de variaţiile bruşte ale presiunii mediului extern ori de vibraţii;

5) accident de muncă - eveniment care a produs vătămarea violentă a organismului salariatului (traumă, schilodire, rănire, contuzie etc.) care au condus la pierderea temporară sau permanentă a capacităţii de muncă ori decesul funcţionarului vamal.

3. Prevederile prezentului Regulament se aplică exclusiv funcţionarilor vamali aflaţi în exerciţiul funcţiunii.

Capitolul II

CUANTUMUL INDEMNIZAŢIEI UNICE

PENTRU FUNCŢIONARII VAMALI

4. În baza deciziei Comisiei de cercetare a accidentelor de muncă, funcţionarii vamali pot beneficia de indemnizaţia unică în funcţie de rezultatele evaluării procentului capacităţii de muncă păstrate ca urmare a accidentului de muncă.

5. Funcţionarul vamal beneficiază de indemnizaţia unică, în situaţia în care întruneşte condiţiile de acordare prevăzute de prezentul Regulament.

6. În caz de deces al funcţionarului vamal survenit în urma producerii unui accident de muncă în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, se acordă o indemnizaţie unică în mărime de 120 de salarii lunare, conform ultimei funcţii deţinute, ce se achită în părţi egale soţului/soţiei defunctului, copiilor minori, copiilor majori inapţi de muncă şi persoanelor aflate la întreţinerea defunctului.

7. În caz de pierdere a capacităţii de muncă în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, funcţionarul vamal beneficiază de o indemnizaţie unică, ale cărei mărimi variază în funcţie de gravitatea mutilării, după cum urmează:

a) uşoară – 3 salarii lunare;

b) medie – 5 salarii lunare;

c) gravă – 7 salarii lunare.

8. În caz de eliberare din serviciu pe motiv că a fost clasat ca fiind inapt pentru serviciu ca urmare a pierderii capacităţii de muncă în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, funcţionarul vamal beneficiază de o indemnizaţie unică în mărime de un salariu mediu lunar, conform ultimei funcţii deţinute pe parcursul ultimelor 6 luni până la survenirea evenimentului asigurat, pentru fiecare procent de pierdere a capacităţii de muncă.

9. În caz de dizabilitate a funcţionarului vamal survenită în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu sau după încetarea raporturilor de serviciu în cadrul Serviciului Vamal, însă ca urmare a unei afecţiuni din perioada serviciului, survenite în legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, în lipsă de temei pentru stabilirea pensiei pentru vechime în muncă şi până la restabilirea capacităţii de muncă, funcţionarul vamal beneficiază de o compensaţie lunară, raportată la salariul său lunar conform ultimei funcţii deţinute, având următoarele valori:

a) de 100% – pentru o dizabilitate severă;

b) de 80% – pentru o dizabilitate accentuată;

c) de 60% – pentru o dizabilitate medie.

10. Funcţionarul vamal care primeşte compensaţia prevăzută la pct.9 nu beneficiază concomitent şi de pensia de dizabilitate.

Capitolul III

CAZURILE DE ACORDARE A INDEMNIZAŢIEI

UNICE PENTRU FUNCŢIONARII VAMALI

11. Indemnizaţia unică se acordă în cazul când funcţionarul vamal a suferit un accident de muncă în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu care au condus la pierderea temporară sau permanentă a capacităţii de muncă ori decesul acestuia.

12. Se consideră a fi în exerciţiul funcţiunii funcţionarul vamal care:

a) îşi îndeplineşte obligaţiile de serviciu prevăzute de fişa postului, de legea specială şi de alte acte normative care reglementează activitatea vamală;

b) îşi îndeplineşte obligaţiile de serviciu în timpul sau, în caz de necesitate stringentă, în afara orelor de program, inclusiv în timpul formării profesionale cu trimitere din partea Serviciului Vamal;

c) în timpul pauzelor stabilite, când funcţionarul vamal se află pe teritoriul unităţii sau la locul său de muncă, precum şi în timpul frecventării încăperilor sanitaro-igienice sau auxiliare;

d) participă la întruniri, exerciţii, competiţii şi alte activităţi al căror iniţiator ori participant este Serviciul Vamal;

e) se deplasează spre şi de la locul de serviciu, se află în deplasare de serviciu, execută misiuni de serviciu;

f) îndeplineşte alte acţiuni declarate de instanţa de judecată ca fiind săvârşite în exercitarea atribuţiilor de serviciu.

13. Plata indemnizaţiei unice pentru funcţionarul vamal nu se efectuează dacă accidentul de muncă a survenit din cauza săvârşirii de către acesta:

a) a unei infracţiuni sau contravenţii;

b) a unei fapte ca urmare a consumului benevol de băuturi alcoolice, de substanţe narcotice, psihotrope sau de alte substanţe cu efecte similare;

c) a suicidului sau a tentativei de suicid, dacă aceste acţiuni nu au fost provocate de o stare patologică sau de acţiuni de determinare la sinucidere;

d) joacă, încăierare, automutilare intenţionată, cazuri de boală latentă şi moarte naturală;

e) a altor fapte ce nu au legătură cu îndeplinirea obligaţiilor de serviciu;

f) aflării la serviciu în afara orelor de program din propria iniţiativă.

Capitolul IV

MODUL DE RAPORTARE, CERCETARE ŞI EVIDENŢĂ

A CAZURILOR DE VĂTĂMARE A SĂNĂTĂŢII

Raportarea producerii accidentului de muncă

14. În cazul producerii unui accident de muncă, funcţionarul vamal informează neîntârziat (imediat), personal sau prin intermediar, prin orice mijloc de informare posibil (telefon, poştă electronică etc.) Unitatea de Gardă a Aparatului Central/Biroului Vamal, despre circumstanţele în care s-a produs aceasta, iar Unitatea de Gardă, la rândul său anunţă conducătorul superior.

15. Directorul Serviciului Vamal/Şeful Biroului Vamal va comunica imediat Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică despre producerea accidentului la locul de muncă (prin telefon sau prin orice alte mijloace de comunicare). În cazul producerii accidentelor grave şi mortale, va comunica suplimentar subdiviziunilor teritoriale ale poliţiei în a căror rază s-a produs accidentul.

Comunicarea despre producerea accidentelor va cuprinde următoarele date:

- denumirea, adresa instituţiei publice;

- numele, prenumele, starea familială, vârsta şi profesia accidentatului / accidentaţilor;

- data şi ora producerii accidentului;

- locul şi circumstanţele care se cunosc în legătură cu accidentul produs;

- caracterul vătămării violente a organismului accidentatului;

- numele şi funcţia persoanei care a transmis comunicarea, numărul telefonului de legătură.

Evidenţa accidentelor de muncă

16. Evidenţa cazurilor de vătămare a sănătăţii sau deces pentru care se stabileşte indemnizaţia unică se ţine în Registrul de evidentă a cazurilor de traumă (schilodire, rănire, contuzie) sau deces (în continuare - Registru), perfectat în cadrul Aparatului Central al Serviciului Vamal/Biroului Vamal. Registrul se completează şi se păstrează la unitatea de gardă a Aparatului Central/Biroului Vamal.

17. Unitatea de gardă are obligaţia:

1) în termen de 24 de ore de la momentul producerii accidentului, să înregistreze în Registru cazul de traumă sau deces al funcţionarului vamal;

2) să acorde suport funcţionarului vamal la obţinerea şi perfectarea actelor necesare pentru stabilirea indemnizaţiei unice.

Cercetarea accidentelor de muncă

18. Accidentele grave şi mortale produse la locul de muncă se cercetează de către Agenţia pentru Supraveghere Tehnică, iar cele cu incapacitate temporară de muncă – de către comisia desemnată de către Directorul Serviciului Vamal/Şeful Biroului Vamal, în conformitate cu prevederile Legii nr.186/2008 privind securitatea şi sănătatea în muncă, precum şi Hotărârii Guvernului nr.1361/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă.

19. În baza raportului funcţionarului vamal traumat sau altor persoane, Directorul Serviciului Vamal/Şeful Biroului Vamal dispune efectuarea unei anchete de serviciu pentru a stabili circumstanţele contractării traumei. Ancheta de serviciu se efectuează de persoane desemnate prin ordinul Directorului Serviciului Vamal/Şefului Biroului Vamal şi se desfăşoară în termen de 30 de zile de la data înregistrării cazului de traumă (schilodire, rănire, contuzie). Termenul anchetei de serviciu poate fi prelungit până la finalizarea tratamentului funcţionarului vamal şi efectuarea examinării medico-legale.

20. Persoanele desemnate să cerceteze accidentele au dreptul să pună întrebări şi să ia declaraţii de la orice persoană cu funcţii de răspundere, salariat, persoană care deţine informaţii referitoare la accident, să examineze orice documente ale Directorului Serviciului Vamal/Şeful Biroului Vamal necesare pentru identificarea circumstanţelor şi cauzelor producerii accidentelor.

21. Comisia va finaliza cercetarea, cu întocmirea în formă liberă a unui proces-verbal de cercetare a accidentului de muncă, în care vor fi expuse circumstanţele, cauzele producerii acestui eveniment şi decizia finală corespunzătoare. Dosarul de cercetare întocmit de comisia de cercetare se prezintă spre aprobare Directorului Serviciului Vamal/Şefului Biroului Vamal, completat cu următoarele documente:

1) procesul-verbal de cercetare a accidentului de muncă;

2) opiniile participanţilor la cercetarea accidentului (după caz);

3) declaraţiile accidentaţilor (dacă va fi posibil);

4) declaraţiile persoanelor care au obligaţia să asigure măsurile de protecţie a muncii la locul de muncă unde s-a produs accidentul;

5) declaraţiile martorilor oculari;

6) fotografii şi scheme ale locului unde s-a produs accidentul;

7) alte acte şi documente necesare pentru clarificarea circumstanţelor şi cauzelor ce au condus la producerea accidentului;

8) încheierea expertizei tehnice (dacă este necesară);

9) certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului accidentatului;

10) concluzia din raportul de expertiză medico-legală asupra cauzelor decesului accidentatului (în cazul accidentelor mortale).

22. Decizia Comisiei se remite la Direcţia management personal/Secţiei management personal pentru perfectarea actului administrativ de plată a indemnizaţiei unice. Ulterior, actul administrativ, contrasemnat de membrii Comisiei, se remite spre semnare Directorului Serviciului Vamal /Şefului Birou Vamal.

23. În cazul în care funcţionarul vamal nu a comunicat accidentul produs, un atare accident poate fi cercetat şi în baza cererii depuse de persoanele interesate.

Capitolul V

ACTELE NECESARE PENTRU STABILIREA SI PLATA INDEMNIZAŢIEI UNICE

24. Pentru stabilirea îndemnizaţiei unice, funcţionarul vamal sau membrii de familie ai acestuia (moştenitorii) depun o cerere pe numele Directorului Serviciului Vamal/Şefului Biroului Vamal, la care se anexează, după caz, următoarele documente:

1) concluzia anchetei şi materialele anchetei de serviciu pe cazul asigurat;

2) extras din ordinul cu privire la radierea funcţionarului vamal din tabelul nominal în legătură cu decesul, produs ca urmare a îndeplinirii de către funcţionarul vamal a obligaţiilor de serviciu;

3) copia certificatului de deces, autentificată în modul stabilit;

4) decizia organului de urmărire penală cu privire la circumstanţele producerii vătămării organismului funcţionarului vamal (traumă, deces), în caz de pornire a urmăririi penale;

5) hotărârea instanţei de judecată (după caz);

6) copia certificatului de stabilire a gradului de dizabilitate a funcţionarului vamal, autentificată în modul stabilit;

7) extrasul din fişa de boală a funcţionarului vamal traumat sau decedat privind examinarea toxicologică a sângelui, eliberat de instituţia medicală unde a fost tratat funcţionarul asigurat;

8) decizia Comisiei de expertiză privind gravitatea traumei (schilodire, rănire, contuzie), aprobată în corespundere cu cadrul legal;

9) certificatul privind mărimea salariului mediu al asiguratului;

10) adeverinţa privind dreptul la moştenire.

25. Calcularea şi achitarea indemnizaţiei unice se efectuează de către Direcţia/Secţia finanţe şi evidenţă contabilă în baza ordinului Directorului Serviciului Vamal/Şefului Biroului Vamal.

26. Indemnizaţia unică se stabileşte în termen de până la 30 de zile de la data prezentării documentelor necesare.

27. Mijloacele financiare necesare acordării indemnizaţiei unice şi compensaţiei lunare pentru funcţionarii vamali, se achită de către Serviciul Vamal din contul alocaţiilor aprobate acestuia în bugetul de stat.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE

28. În cazul în care funcţionarul vamal sau membrii de familie ai funcţionarului traumat/decedat nu este/nu sunt de acord cu rezultatele anchetei de serviciu sau cu decizia Comisiei privind legătura cauzală a traumei (schilodire, rănire contuzie) cu îndeplinirea obligaţiunilor de serviciu, acesta/aceştia pot contesta în termen de 10 zile calendaristice de la data comunicării actului la Serviciul Vamal. Acţiunea în contencios administrativ se înaintează în decurs de 30 de zile de la data notificării deciziei cu privire la cererea prealabilă şi se depune la Judecătoria Chişinău (sediul Râşcani), adresa: mun. Chişinău, str. Kiev 3.

29. În cazul ataşaţilor vamali care cad sub incidenţa Hotărârii Guvernului nr.987/2003 despre aprobarea Regulamentului privind activitatea administrativ-financiară a instituţiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova peste hotare, cheltuielile în cazul unui accident de muncă vor fi acoperite din asigurările medicale contractate.

30. Funcţionarilor vamali detaşaţi din alte instituţii publice, ofiţerii de legătură vamali, în situaţii de accident de muncă, beneficiază de indemnizaţia unică în condiţiile prezentului Regulament.