BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Ordine

Ordin nr.1439 din 17.12.2014 cu privire la Ghişeul unic în activitatea instituţiilor Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
17.12.2014

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

O R D I N

cu privire la Ghişeul unic în activitatea

instituţiilor Serviciului de Supraveghere

de Stat a Sănătăţii Publice

nr. 1439  din  17.12.2014

 (în vigoare 19.06.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 150-159 art. 1032 din 19.06.2015

* * *

În scopul asigurării funcţionării Ghişeului unic în cadrul instituţiilor Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice (SSSSP), în temeiul prevederilor Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea Ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.496), Legii nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494), Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.778 din 4 octombrie 2013 cu privire la unele măsuri de implementare a Ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial nr.222-227 din 11 octombrie 2013, art.883) şi în temeiul Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.397 din 31 mai 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.95 din 7 iunie 2011, art.458),

ORDON:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul-tip de organizare şi funcţionare a Ghişeului unic a instituţiilor Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice, conform anexei nr.1;

2) Lista-tip a serviciilor acordate prin intermediul Ghişeului unic şi a actelor permisive pentru care Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice sînt obligate să instituie Ghişeu unic, conform anexei nr.2.

2. Directorului general al Centrului Naţional de Sănătate Publică, medicilor-şefi ai Centrelor de Sănătate Publică municipale şi raionale:

1) A organiza instituirea şi funcţionalitatea ghişeelor unice în desfăşurarea activităţii de întreprinzător de la data 01.01.2015;

2) A elabora şi aproba, în termen pînă la 1 ianuarie 2015, Regulamente noi de funcţionare a ghişeelor unice instituţionale.

3. Directorul general al Centrului Naţional de Sănătate Publică (dl Mihail Pîsla), va asigura plasarea pe pagina web a instituţiei şi publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a ordinului nominalizat.

4. Şeful Direcţiei Sănătate Publică (dna Carolina Cerniciuc) va acorda suportul metodic CSP teritoriale în implementarea principiului Ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător.

5. Se abrogă Dispoziţia 67-D din 20 februarie 2007 privind realizarea Hotărîrii Guvernului nr.104 din 1 februarie 2007 cu privire la aprobarea Strategiei de reformă a cadrului de reglementare a activităţii de întreprinzător.

6. Controlul îndeplinirii prezentului ordin se pune în sarcina dnei Svetlana Cotelea, viceministru.

Anexa nr.1

la Ordinul Ministerului Sănătăţii

nr.1439 din 17 decembrie 2014

REGULAMENTUL-TIP

de organizare şi funcţionare a Ghişeului unic a Instituţiilor

Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice în contextul

reglementării prin autorizare a activităţii de întreprinzător

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea Ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.496), Legii nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494), Legii nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.778 din 4 octombrie 2013 cu privire la unele măsuri de implementare a Ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.222-227 din 11.10.2013, art.883).

2. Ghişeul unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul supravegherii de stat a sănătăţii publice (în continuare – Ghişeu unic) reprezintă o platformă unică de nivel naţional, municipal sau raional, care permite solicitantului să se adreseze, printr-un singur punct de recepţionare, instituţiei, care are obligaţia să asigure întregul proces de examinare a informaţiei, după recepţionarea documentelor depuse, în vederea eliberării actului permisiv solicitat.

3. Ghişeul unic este implementat în scopul optimizării fluxului şi procedurilor de primire-eliberare a actelor permisive. Ghişeul unic reprezintă sistemul de intermediere a relaţiei dintre specialiştii Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice, care examinează şi emit acte permisive ale serviciului şi persoanele fizice şi juridice (agenţii economici).

4. Principiile de bază a Ghişeului unic sînt:

1) operativitate, accesibilitate, transparenţă;

2) excluderea contactului direct dintre specialiştii SSSSP şi solicitanţi;

3) asigurarea circulaţiei operative a documentelor în cadrul SSSSP;

4) plasarea pe pagina web a informaţiei şi actelor normative în vederea asigurării accesului populaţiei la informaţia solicitată.

II. ACTIVITĂŢI EFECTUATE PRIN INTERMEDIUL GHIŞEULUI UNIC

5. Avizarea sanitară a proiectelor urbanistice pentru dezvoltarea localităţilor, comunităţilor, proiectelor de construcţii şi atribuire a terenurilor, obiectivelor de diferit profil, indiferent de tipul de proprietate, de producere, păstrare, comercializare, utilizare a substanţelor şi produselor chimice, a surselor şi generatoarelor de radiaţii ionizante, factorilor fizici şi biologici, proceselor de construcţie/reconstrucţie, reprofilare, implementare a tehnologiilor noi şi de recepţie finală a obiectivelor.

6. Avizarea sanitară a produselor cu impact asupra sănătăţii, produselor biodistructive în scopul înregistrării de stat, substanţelor chimice, biologice şi produselor din ele, produselor radiofarmaceutice, substanţelor chimice şi produselor din ele, aditivilor alimentari, programelor, metodelor şi regimurilor de educaţie şi instruire, manualelor, mărfurilor, publicaţiilor tipărite pentru copii şi mobilierului.

7. Avizarea sanitară a proiectelor de reglementări tehnice şi standarde pentru substanţe, produse, agenţi chimici, biologici, factorilor fizici şi radiologici, tehnologii şi servicii.

8. Autorizaţia sanitară de funcţionare a unităţilor economice, comerciale şi de prestare a serviciilor către populaţie pentru persoanele fizice şi juridice care practică asemenea activităţi în locuri speciale pe teritoriul Republicii Moldova indiferent de tipul de proprietate.

III. AUTORITĂŢILE ŞI INSTITUŢIILE RESPONSABILE

9. Autorităţile şi Instituţiile responsabile de organizare şi funcţionare a Ghişeului unic sînt următoarele:

1) Ministerul Sănătăţii

2) Centrul Naţional de Sănătate Publică

3) Centrele de Sănătate Publică municipale şi raionale

IV. ACŢIUNEA REGULAMENTULUI

10. Prevederile prezentului Regulament se referă la următoarele acte permisive:

1) Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor

2) Aviz sanitar la producere în serie pentru producătorii autohtoni

3) Certificat de înregistrare pentru produsele şi serviciile care prezintă un pericol potenţial pentru sănătatea şi viaţa omului (substanţe biodistructive)

4) Certificat de înregistrare pentru produsele şi serviciile care prezintă un pericol potenţial pentru sănătatea şi viaţa omului (substanţe chimice, radioactive, biologice şi preparate din ele utilizate pentru prima dată în ţară)

5) Certificat sanitar pentru loturile de produse (pentru produsele de import)

6) Ordin privind înregistrarea/respingerea înregistrării noilor produse alimentare

7) Ordin privind înregistrarea/respingerea suplimentelor alimentare, altele decît cele care conţin exclusiv vitamine şi/sau minerale

V. FUNCŢIILE GHIŞEULUI UNIC

11. Prin intermediul Ghişeului unic sunt efectuate activităţi de primire, evidenţă şi urmărire a îndeplinirii documentelor în termeni, evidenţa adresărilor persoanelor fizice şi juridice (agenţilor economici) pentru obţinerea documentelor permisive, gestionează şi ţinere evidenţei documentelor eliberate, arhivarea documentelor la nivel instituţional.

12. Prin Ghişeul unic se oferă persoanelor fizice şi juridice (agenţilor economici), informaţii:

1) cu privire la activitatea instituţiei în domeniul avizării sanitare a produselor cu impact asupra sănătăţii, autorizaţiilor sanitare de funcţionare a unităţilor economice, expertiza sanitară a produselor;

2) privind modalitatea de a obţine documente (certificate, autorizaţii, avize) care intră în sfera de competenţă a instituţiei.

13. Personalul Ghişeului unic oferă verbal informaţii de interes public, pune la dispoziţia celor interesaţi, gratuit, formulare-tip, preia şi înregistrează reclamaţiile, respectă normele de conduită faţă de public.

14. Personalul Ghişeului unic colaborează cu subdiviziunile de specialitate ale instituţiei la reactualizarea permanentă a bazei de date ce conţine informaţiile ce se referă la serviciile acordate persoanelor fizice şi juridice (agenţilor economici), asigură accesul la informaţii de interes public.

VI. DEPUNEREA ŞI EXAMINAREA CERERII DE ELIBERARE A ACTULUI

PERMISIV ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII DE STAT A SĂNĂTĂŢII PUBLICE

15. Cererea pentru eliberarea actului permisiv în domeniul supravegherii de stat a sănătăţii publice, însoţită de actele prevăzute de legislaţia în vigoare, specificate în anexă la Ordin, se depune la Ghişeul unic pe suport de hîrtie şi/sau on-line (în format electronic, la momentul implementării Programului de reinginerare a serviciului).

16. Cerere de eliberare a actului permisiv se consideră cererea de iniţiere a tuturor procedurilor aferente eliberării actelor permisive complementare (controlul documentar, controlul identităţii şi controlul fizic, cu prelevarea probelor, precum şi expertiza de laborator).

17. În cazul acceptării cererii pentru eliberarea actului permisiv respectiv, solicitantul este informat despre termenele de examinare a cererii, precum şi despre modul de notificare a acestuia privind decizia luată ca urmare a examinării cererii.

18. Cererea nu este acceptată spre examinare şi este respinsă în cazul în care:

1) nu este semnată sau este întocmită incorect;

2) setul de acte prezentat nu este complet.

În aceste circumstanţe, colaboratorul Ghişeului unic cere solicitantului să înlăture neregulile stabilite sau să prezinte actele ce lipsesc.

19. În caz de respingere a cererii de eliberare a actului permisiv, solicitantul poate depune o nouă cerere după înlăturarea cauzelor care au servit drept temei pentru respingerea cererii precedente.

20. La recepţionarea informaţiei, colaboratorul Ghişeului unic atenţionează solicitantul, în mod obligatoriu, despre responsabilitatea pe care o poartă şi despre sancţiunea care se aplică în cazul declarării cu bună-ştiinţă a unei informaţii false.

21. Funcţionarul Ghişeului unic procesează în aceeaşi zi cererea acceptată şi asigură transmiterea acesteia, precum şi a actelor ce o însoţesc, conducătorului Instituţiei spre examinare şi luarea deciziei, în vederea eliberării actului permisiv solicitat. Colaboratorii Ghişeului unic asigură corectitudinea, completitudinea şi protecţia informaţiei procesate şi transmise spre examinare.

22. Subdiviziunile competente ale Instituţiei examinează cererea şi actele respective ce o însoţesc, conform legislaţiei în vigoare, aplicînd procedurile stabilite de actele normative din domeniu, după cum urmează:

1) Hotărîrea Guvernului nr.384 din 12.05.2010 cu privire la Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice, privind procedura de Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor şi avizele sanitare la producere în serie pentru producătorii autohtoni şi produse de import;

2) Hotărîrea Guvernului nr.538 din 2 septembrie 2009 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind suplimentele alimentare privind procedura de înregistrare/respingere suplimentelor alimentare, altele decît cele care conţin exclusiv vitamine şi/sau minerale;

3) Hotarîrea Guvernului nr.925 din 31 decembrie 2009 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind produsele alimentare noi privind procedura de înregistrare/respingere înregistrării noilor produse alimentare;

4) Hotarîrea Guvernului nr.564 din 10.09.2009 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind stabilirea condiţiilor de plasare pe piaţă a produselor biodistructive privind procedura de eliberare a Certificatului de înregistrare pentru produsele şi serviciile care prezintă un pericol potenţial pentru sănătatea şi viaţa omului (substanţe biodistructive);

5) Legea nr.119 din 22.06.2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţi;

6) Hotărîrea Guvernului nr.1307 din 12.12.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului privind atestarea şi omologarea de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor pentru utilizare în agricultură şi silvicultură.

23. Dacă în procesul examinării actelor specialistul Instituţiei constată că acestea conţin inexactităţi şi/sau deficienţe, solicitantul se informează prin scrisoare despre necesitatea remedierii inexactităţilor şi/sau a deficienţelor constatate, procedura de examinare fiind reluată în ziua în care este prezentată informaţia privind remedierea acestora.

24. În cazul în care cererea pentru eliberarea actului permisiv este respinsă, Instituţia informează în decurs a 24 de ore solicitantul despre acest fapt, printr-o scrisoare motivată.

25. Corespondenţa întreţinută între Instituţie şi solicitant, în toate cazurile enumerate mai sus, se efectuează prin intermediul Ghişeului unic.

26. Colaboratorii Ghişeului unic asigură procesarea şi plasarea informaţiei cu privire la eliberarea actelor permisive solicitate pe pagina web a Instituţiei.

27. Registrele actelor permisive sînt create şi ţinute de Ghişeul unic al Instituţiei, conform Legii nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre.

28. Reperfectarea actului permisiv şi eliberarea duplicatului acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

29. În funcţie de actul permisiv solicitat, beneficiarul actelor prezintă documentele stipulate în Anexă la Ordin.

VI. RESPONSABILITĂŢI

30. Pentru încălcarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv în ceea ce priveşte înregistrarea şi transmiterea datelor cu caracter personal, asigurarea corectitudinii şi completitudinii informaţiei, colaboratorii antrenaţi în activitatea Ghişeului unic poartă răspundere disciplinară şi/sau contravenţională.

31. Instituţiile SSSSP asigură, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, respectarea termenelor de examinare şi soluţionare a cererilor solicitanţilor, procesarea şi transmiterea informaţiei în termenele prevăzute de prezentul Regulament, precum şi protecţia datelor cu caracter personal.

32. În cazul în care încălcarea prevederilor prezentului Regulament a fost comisă de către unul dintre colaboratorii instituţiei vizate, colaboratorul instituţiei poartă răspundere în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare şi actelor normative departamentale.

Anexa nr.2

la Ordinul Ministerului Sănătăţii

nr.1439 din 17 decembrie 2014

Lista-tip

a serviciilor acordate prin intermediul Ghişeului unic şi a actelor permisive