Ordin nr.51 din 23.02.2018 cu privire la aprobarea Regulamentului privind mecanismul de colectare, gestionare şi termenul de virare la bugetul de stat a amenzilor încasate la locul constatării contravenţiei

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind mecanismul de colectare,

gestionare şi termenul de virare la bugetul de stat a amenzilor

 încasate la locul constatării contravenţiei

nr. 51  din  23.02.2018

 (în vigoare 27.07.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 277-284 art. 1157 din 27.07.2018

* * *

COORDONAT:

Ministrul finanţelor

_______ Octavian ARMAŞU

2 mai 2018

În temeiul pct.2 din Hotărîrea Guvernului nr.1273 din 23 noiembrie 2016 "Cu privire la aprobarea completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului" şi în conformitate cu pct.8 subpct.13) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.693 din 30 august 2017,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind mecanismul de colectare, gestionare şi termenul de virare la bugetul de stat a amenzilor încasate la locul constatării contravenţiei (se anexează).

2. Conducătorii subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne vor organiza studierea Regulamentului de către efectivul din subordine şi vor asigura respectarea prevederilor acestuia în activitatea de serviciu.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina domnului Alexandru Larionov, secretar de stat.

4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul MAI nr.51

din 23 februarie 2018

REGULAMENT

privind mecanismul de colectare, gestionare şi termenul de virare la

bugetul de stat a amenzilor încasate la locul constatării contravenţiei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind mecanismul de colectare, gestionare şi termenul de virare la bugetul de stat a amenzilor încasate la locul constatării contravenţiei (în continuare Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare a mecanismului de încasare şi virare la bugetul de stat a sumelor de bani provenite din amenzile contravenţionale şi a mecanismului de evidenţă, inventariere a formularelor tipizate de document primar cu regim special al Ministerului Afacerilor Interne - chitanţa de încasare a amenzii la locul constatării contravenţiei (în continuare chitanţa).

2. Noţiunile utilizate în prezentul Regulament semnifică următoarele:

agent constatator din cadrul Ministerului Afacerilor Interne – angajatul subdiviziunilor din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, aflat în exerciţiul funcţiei cu dreptul de a constata şi examina faptele contravenţionale;

chitanţa de încasare a amenzii la locul constatării contravenţiei – formular tipizat de document primar cu regim special de strictă evidenţă, completat şi eliberat la locul constatării contravenţiei, de către agenţii constatatori din cadrul subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, care confirmă plata amenzilor şi exclude necesitatea întocmirii procesului-verbal cu privire la contravenţie.

3. Sînt în drept să deţină şi să utilizeze formularele chitanţei agenţii constatatori din cadrul subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, cu drept de constatare şi examinare a cauzelor contravenţionale.

II. EVIDENŢA CHITANŢELOR DE ÎNCASARE A AMENZII

LA LOCUL CONSTATĂRII CONTRAVENŢIEI

4. Înregistrarea şi evidenţa chitanţelor se efectuează de către persoanele din cadrul subdiviziunilor financiare ale subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, desemnate prin ordinul conducătorului entităţii, fiind responsabile de evidenţa, păstrarea şi eliberarea formularelor chitanţelor.

5. Înainte de a lua în evidenţă formularele chitanţelor, se verifică corespunderea formularelor după cantitate, număr şi serie cu datele indicate în factură.

6. În cazul depistării unor divergenţe între datele din factură şi starea de facto a formularelor, se întocmeşte un act în două exemplare. Unul din exemplare, cu anexarea formularelor neconforme, se transmite entităţii de la care s-au primit formularele chitanţelor, în scopul determinării cauzelor şi reglementării situaţiei.

7. Persoanele responsabile de evidenţa, păstrarea şi eliberarea formularelor chitanţelor, la recepţionarea seturilor de formulare a chitanţelor le înregistrează în Registrul de evidenţă a formularelor cu regim special, conform Anexei nr.1 la prezentul Regulament.

8. Filele Registrului de evidenţă a formularelor cu regim special sînt numerotate, şnuruite, semnate de conducătorul entităţii şi parafate. Pe ultima pagină a Registrului se face înscrierea "în registrul de faţă sînt numerotate __ file" (numărul se scrie în litere).

9. Păstrarea formularelor chitanţelor se efectuează în conformitate cu normele de păstrare a mijloacelor băneşti.

10. Inventarierea formularelor tipizate de documente primare cu regim special se efectuează în conformitate cu prevederile Legii contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007 şi cu Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.60 din 29 mai 2012.

11. Formularele chitanţelor neutilizate se restituie de către agentul constatator în următoarele cazuri:

1) la încetarea raportului de serviciu sau suspendarea din funcţie;

2) la plecarea în concediul de odihnă anual sau concediu neplătit;

3) la detaşarea în altă autoritate publică sau subdiviziune a Ministerului Afacerilor Interne;

4) în cazul absenţei de la serviciu pe o perioadă mai mare de 15 zile.

12. Formularele chitanţelor utilizate şi Registrele de evidenţă a acestora, precum şi documentele justificative se arhivează la sfîrşitul anului calendaristic şi se păstrează în cadrul subdiviziunii timp de 10 ani.

13. Lunar, către data de 10 a fiecărei luni, persoanele responsabile de evidenţa, păstrarea şi eliberarea formularelor chitanţelor prezintă informaţia privind recepţionarea formularelor chitanţelor utilizate şi sumele amenzilor încasate conducătorului subdiviziunii Ministerului Afacerilor Interne în care activează.

III. ÎNCASAREA ŞI VIRAREA LA BUGETUL DE STAT A SUMELOR

DE BANI PROVENITE DIN AMENZILE CONTRAVENŢIONALE

14. Chitanţa se eliberează numai pentru o amendă încasată. În chitanţă se indică suma integrală a amenzii, cu informarea contravenientului despre dreptul de a achita jumătate din amenda stabilită, conform prevederilor art.34 alin.(3) din Codul contravenţional.

15. Chitanţa nu se eliberează în cazul în care:

1) prin contravenţie s-a cauzat un prejudiciu material;

2) există corpuri delicte pasibile de confiscare conform Codului contravenţional sau Codului de procedură penală;

3) sînt constatate contravenţiile prevăzute de art.220 – 226 şi 228 – 245 din Codul contravenţional;

4) sînt constatate contravenţii examinarea cărora nu este în competenţa subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne.

16. Pînă la întocmirea chitanţei, agentul constatator are sarcina de a se asigura că contravenientul deţine suficiente mijloace băneşti, necesare pentru plata amenzii, prin prezentarea acestora.

17. Amenda se percepe în numerar doar în moneda naţională a Republicii Moldova (bancnotele şi monedele metalice aflate în circulaţie, emise de către Banca Naţională a Moldovei).

18. Suma amenzii încasate de către agentul constatator se virează la bugetul de stat.

19. Agentul constatator depune suma amenzii, încasate în numerar de la contravenient, la prestatorii de servicii de plată cu care Ministerul Finanţelor are încheiate contracte în baza legii bugetului de stat pentru anul în curs.

20. După întocmirea chitanţei şi încasarea sumei amenzii, agentul constatator, în prezenţa contravenientului, împachetează în plicul ataşat la chitanţă primul exemplar al chitanţei şi suma de bani încasată ca amendă. Plicul conţine pe recto ştampila umedă a autorităţii din care face parte agentul constatator.

21. Agentul constatator care a împachetat plicul asigură integritatea acestuia pînă la deschidere în prezenţa reprezentantului prestatorului de servicii de plată, în scopul depunerii mijloacelor băneşti provenite din amenzi.

22. Mijloacele băneşti provenite din amenzi se depun la prestatorul de servicii de plată, nu mai tîrziu de ziua următoare a zilei în care acestea au fost încasate sau în următoarea zi lucrătoare, cu prezentarea Borderoului de depunere a mijloacelor băneşti în numerar, ridicate de la contravenient de către agentul constatator, completat (conform Anexei nr.3 la prezentul Regulament).

23. Agenţii constatatori înregistrează în Registrul de primire-predare a documentelor M-13 (conform Anexei nr.2 la prezentul Regulament), datele cu privire la utilizarea formularelor chitanţelor conform destinaţiei. Formularele cu regim special se scot din evidenţă conform Registrului menţionat.

24. Registrul de primire-predare a documentelor M-13 se completează în două exemplare. Primul exemplar al Registrului, însoţit de bonul de plată eliberat de către prestatorul de servicii de plată, plic şi primul exemplar al chitanţei, se predau sub semnătură persoanei responsabile de evidenţa, păstrarea şi eliberarea acestora, iar al doilea exemplar al Registrului rămîne la agentul constatator pentru dare de seamă.

25. Pe chitanţele completate cu greşeli, radieri, corectări şi alte înregistrări nepermise se efectuează înscrierea "deteriorat". Acestea se prezintă persoanei responsabile de evidenţa, păstrarea şi eliberarea chitanţelor, care asigură publicarea în Monitorul Oficial a denumirii, numărului şi seriei pentru a se aduce la cunoştinţă nevalabilitatea lor şi, respectiv, scoaterea din evidenţă a acestora.

26. Agenţii constatatori sînt obligaţi să restituie exemplarele chitanţelor greşit completate. Ambele exemplare se ataşează la Registrul de primire-predare a documentelor M-13 şi se predau conform procedurii stabilite în pct.24.

IV. DISPOZIŢII FINALE

27. Confecţionarea şi distribuirea Registrelor de evidenţă a formularelor cu regim special, a Registrelor de primire-predare a documentelor M-13, a seturilor de formulare a chitanţelor, a plicurilor către subdiviziuni, se stabileşte de către conducătorul subdiviziunii Ministerului Afacerilor Interne.

28. Chitanţele se execută tipografic, care sînt înseriate, numerotate şi broşate în seturi a cîte 25 de chitanţe, respectiv 50 de file (primul exemplar şi al doilea). Tipărirea formularelor chitanţei se pune în sarcina Întreprinderii de Stat Editura de imprimare "Statistica".

29. Conducătorul subdiviziunii Ministerului Afacerilor Interne asigură condiţiile necesare pentru păstrarea şi depunerea la prestatorul de servicii de plată a mijloacelor băneşti provenite din amenzi şi controlul asupra activităţii agenţilor constatatori.

30. Conducătorul subdiviziunii Ministerului Afacerilor Interne asigură:

1) sistematizarea, prelucrarea şi ţinerea evidenţei statistice a amenzilor încasate cu utilizarea chitanţelor;

2) reprezentarea subdiviziunii în cadrul proceselor contravenţionale;

3) coordonarea şi acordarea ajutorului metodologic agenţilor constatatori, în procesul de gestionare a chitanţelor;

4) întocmirea, la necesitate, a dărilor de seamă statistice;

5) verificarea periodică a utilizării formularelor chitanţelor de către agenţii constatatori.

31. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament atrage după sine răspunderea în condiţiile legislaţiei în vigoare.