Procuratura Republicii Moldova \rOrdin nr.26/23 din 10.03.2020 cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 24.09.2016

PROCURATURA REPUBLICII MOLDOVA

O R D I N

cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului Procuraturii,

aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 24.09.2016

nr. 26/23  din  10.03.2020

 (în vigoare 27.04.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 94-98 art. 323 din 27.03.2020

* * *

Abrogat: 03.05.2022

Ordinul Procuraturii Generale nr.33/3 din 03.05.2022

În scopul reglementării activităţii şi asigurării realizării mai eficiente a atribuţiilor Procuraturii, acţionând în temeiul art.11 alin.(1) lit.f) din Legea nr.3 din 25.02.2016 cu privire la Procuratură,

ORDON:

1. A modifica şi completa Regulamentul Procuraturii, aprobat prin Ordinul Procurorului General nr.24/28 din 24.09.2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.369-378, art.1798), după cum urmează:

1.1 Titlul I, "DISPOZIŢII GENERALE" se completează cu Capitolul I¹, având următorul cuprins:

"Capitolul I¹

ACTUL NORMATIV AL PROCURATURII

(1) În sensul prezentului Regulament, actul normativ al Procuraturii este actul juridic, emis de către Procurorul General sau adjuncţii săi, procurorii-şefi ai subdiviziunilor Procuraturii Generale, procuraturilor specializate şi teritoriale, inclusiv de către procurorii-şefi ai oficiilor din Procuratura municipiului Chişinău şi UTA Găgăuzia pe aspecte ce ţin de activităţile oficiilor, precum şi de către şefii subdiviziunilor Procuraturii Generale subordonate direct Procurorului General, în temeiul şi pentru executarea normelor constituţionale, altor acte legislative şi normative care reglementează naşterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice şi sunt aplicabile unui număr nedeterminat de situaţii identice.

(2) La elaborarea actului normativ al Procuraturii se respectă următoarele principii:

a) constituţionalitatea;

b) respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;

c) legalitatea şi echilibrul între reglementările concurente;

d) oportunitatea, coerenţa, consecutivitatea, stabilitatea normelor juridice;

e) asigurarea în condiţiile legii a transparenţei;

f) publicitatea şi accesibilitatea;

g) respectarea ierarhiei actelor normative.

(3) Actul normativ al Procuraturii trebuie să corespundă prevederilor legislaţiei naţionale, tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, principiilor şi normelor unanim recunoscute ale dreptului internaţional, precum şi legislaţiei Uniunii Europene.

(4) Actul normativ trebuie să se integreze organic în cadrul normativ în vigoare, scop în care proiectul actului normativ:

a) trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune;

b) fiind întocmit în temeiul unui act normativ de nivel superior, nu poate depăşi limitele competenţei instituite prin actul de nivel superior şi nici nu poate contraveni scopului, principiilor şi dispoziţiilor acestuia.

(5) Actele normative ale Procuraturii sunt emise pentru executarea atribuţiilor legale ce îi revin Procuraturii.";

1.2 Titlul I, "DISPOZIŢII GENERALE", Capitolul III "IERARHIA FUNCŢIILOR ÎN PROCURATURĂ":

1.2.1 alineatul 8, după noţiunea Procuraturii se exclude textul "Generale";

1.2.2 alineatul 9, după sintagma "se subordonează ierarhic" se introduce noţiunea "şi";

1.2.3 alineatul 10, după sintagma "se subordonează ierarhic" se introduce noţiunea "şi";

1.2.4 alineatul 11 va avea următorul conţinut: "Procurorii, funcţionarii publici, precum şi funcţionarii publici cu statut special, specialiştii şi personalul tehnic din cadrul subdiviziunilor Procuraturii Generale se subordonează ierarhic conducătorului subdiviziunii respective care organizează, coordonează, controlează şi răspunde de activitatea acestora.";

1.2.5 alineatele 12, 12¹, 13, 14 se exclud;

1.2.6 alineatul 15 va deveni alineatul 12;

1.3 Titlul I, "DISPOZIŢII GENERALE", Capitolul IV "STRUCTURA ŞI ORGANIZAREA PROCURATURII":

1.3.1 la alineatul (4):

după poziţia "Secţia controlul activităţii speciale de investigaţii şi asigurarea regimului secret" se completează poziţiile cu următorul cuprins:

"Secţia resurse umane";

după poziţia "Inspecţia Procurorilor", se introduce poziţia cu următorul cuprins:

" Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate

- Secţia achiziţii publice şi logistică";

la poziţia "Aparatul Procuraturii Generale":

se exclude liniuţa

"- Secţia resurse umane";

se exclude poziţia:

" Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate

- Secţia achiziţii publice";

1.3.2 se completează cu alineatul (6¹) având următorul conţinut: "Procuratura municipiului Chişinău include oficiile: Oficiul Principal, Oficiul Botanica, Oficiul Buiucani, Oficiul Centru, Oficiul Ciocana şi Oficiul Rîşcani.";

1.3.3 se completează cu alineatul (6²) având următorul conţinut: "Procuratura UTA Găgăuzia include oficiile: Oficiul Central, Oficiul Ceadîr-Lunga, Oficiul Comrat şi Oficiul Vulcăneşti.";

1.4 Titlul II, "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII GENERALE", Capitolul II "PROCURORUL GENERAL":

1.4.1. la alineatul 1 litera w) sintagma "se audiază în plenul Parlamentului" se exclude;

1.5 Titlul II, "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII GENERALE" se completează cu Capitolul VIII¹, cu următorul cuprins:

"Capitolul VIII¹

SECŢIA RESURSE UMANE

(1) Secţia resurse umane este o subdiviziune a Procuraturii Generale, subordonată direct Procurorului General.

(1¹) Secţia resurse umane este condusă de un şef secţie, cu statut de funcţionar public.

(2) În componenţa Secţiei activează funcţionari publici.

(3) Subdiviziunea are următoarele atribuţii:

a) organizează şi ţine la zi evidenţa procurorilor, funcţionarilor publici cu statut special, funcţionarilor publici şi personalului tehnic;

b) întocmeşte proiectele de ordine de numire, promovare, transfer, eliberare, concedii şi altele ce vizează personalul Procuraturii, elaborează proiecte de instrucţiuni şi regulamente privind organizarea lucrului cu personalul;

c) centralizează trimestrial activitatea colectivă a funcţionarilor publici, funcţionarilor publici cu statut special;

d) analizează şi studiază practica utilizării numărului scriptic de lucrători, elaborează propuneri de perfecţionare a structurii şi schemei de încadrare a personalului Procuraturii;

e) coordonează şi repartizează la practica de iniţiere studenţii Universităţilor din Republica Moldova, în baza contractelor bilaterale încheiate;

f) ţine evidenţa datelor şi documentelor cu privire la personalul Procuraturii, întocmeşte rapoarte statistice privind componenţa şi fluctuaţia personalului;

g) asigură evidenţa, selectarea, ordonarea, arhivarea şi inventarierea dosarelor personale ale lucrătorilor Procuraturii, precum şi actualizarea la zi a Sistemului Informaţional "programul PERSONAL";

h) completează şi ţine evidenţa la zi a registrului electronic a funcţionarilor publici a SIA "RFPFP";

i) eliberează carnetele de muncă lucrătorilor Procuraturii întru executarea pct.2 din Hotărârea Guvernului nr.426 din 15.05.2018, cu privire la unele aspecte ce ţin de evidenţa stagiului de muncă şi la abrogarea Hotărârii Guvernului nr.1449 din 24 decembrie 2007;

j) elaborează şi completează statul de personal al Procuraturii în conformitate cu metodologia prevăzută la Anexa nr.5 a Hotărârii Guvernului nr.201 din 11 martie 2009, privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158 din 4 iulie 2008, cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

k) eliberează şi ţine evidenţa legitimaţiilor de serviciu;

l) organizează şi coordonează procesul de formare continuă a procurorilor şi funcţionarilor publici;

m) ţine evidenţa instruirii procurorilor în cadrul seminarelor, meselor rotunde, atelierelor de lucru şi conferinţelor internaţionale;

n) coordonează elaborarea şi actualizarea fişelor de post al personalului Procuraturii;

o) asigură lucrările de secretariat ale şedinţelor Comisiei permanente pentru instruire de pe lângă Consiliul Superior al Procurorilor, precum şi acordă suportul necesar în procesul de evaluare anuală a necesităţilor de formare continuă a procurorilor, consultanţilor procurorului şi inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor;

p) exercită alte atribuţii prevăzute de legi şi regulamente sau stabilite prin dispoziţia Procurorului General.";

1.6 Titlul II, "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII GENERALE", se completează cu Capitolul XI "DIRECŢIA FINANŢE ŞI ADMINISTRARE", cu următorul cuprins:

"Capitolul XI

DIRECŢIA FINANŢE ŞI ADMINISTRARE

Secţiunea 1

Structura Direcţiei finanţe şi administrare

(1) Direcţia finanţe şi administrare este o subdiviziune a Procuraturii Generale, subordonată direct Procurorului General, este condusă de şeful Direcţiei, ajutat de doi şefi secţii.

(2) În cadrul Direcţiei funcţionează:

a) Secţia finanţe şi contabilitate

b) Secţia achiziţii publice şi logistică

(3) Competenţa, organizarea şi funcţionarea Direcţiei finanţe şi administrare este reglementată prin Legea nr.3 din 25.02.2016 cu privire la Procuratură, legislaţia bugetar-fiscală, actele instituţionale şi propriul regulament de activitate.

Secţiunea 2

Atribuţiile Direcţiei finanţe şi administrare

(1) Direcţia menţine şi consolidează managementul financiar şi bugetar al Procuraturii, contribuind la atingerea obiectivelor acestuia prin:

a) conformitatea cu cadrul normativ şi reglementările interne;

b) eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor;

c) siguranţa şi optimizarea activelor şi pasivelor;

d) siguranţa şi integritatea informaţiilor.

(2) Atribuţiile de bază ale Direcţiei sunt următoarele:

a) elaborarea bugetului;

b) executarea bugetului;

c) înaintarea, în caz de necesitate, a propunerilor de redistribuire a alocaţiilor bugetare sau de modificare a bugetului;

d) contabilitatea;

e) consilierea economico-financiară;

f) participarea la elaborarea proiectelor de acte legislative şi/sau normative în domeniile vizate;

g) analizează impactul financiar, bugetar sau economic al propunerilor de politici noi şi al proiectelor de acte legislative şi/sau normative;

h) raportarea;

i) centralizarea necesarului de achiziţii publice;

j) participă şi asistă Grupul de lucru pentru achiziţii publice la elaborarea şi aprobarea Programului anual al achiziţiilor publice;

k) organizarea, derularea şi finalizarea procedurilor de achiziţii publice;

l) evidenţa patrimoniului de stat al Procuraturii şi prezintă dări de seamă privind patrimoniul din gestiune;

m) elaborează sau, după caz, participă la elaborarea în comun cu subdiviziunile Procuraturii a propunerilor de buget privind proiectele cu finanţare externă nerambursabilă;

n) asigură suportul necesar subdiviziunilor Procuraturii în domeniul managementului proiectelor;

o) întocmirea documentelor de raportare periodică sau, după caz, prezentarea datelor şi informaţiilor necesare pentru întocmirea lor, privind stadiul implementării proiectelor, rapoartele de monitorizare şi de evaluare a proiectelor, conform procedurilor, în colaborare cu subdiviziunile Procuraturii, în partea ce ţine de activitatea financiar-economică;

p) exercitarea altor atribuţii prevăzute de lege şi regulamente sau stabilite prin ordinul/ dispoziţia Procurorului General.";

1.7 Titlul II, "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII GENERALE", Capitolul XII "APARATUL PROCURATURII GENERALE":

1.7.1. la Secţiunea 1 "Structura Aparatului Procuraturii Generale", la alineatul (2): se exclude litera b) cu următorul cuprins:

"Secţia resurse umane"

se exclude litera d) cu următorul cuprins

" Direcţia finanţe şi administrare:

- Secţia finanţe şi contabilitate;

- Secţia achiziţii publice şi logistică".

1.7.2. la Secţiunea 2 "Conducerea Aparatului Procuraturii Generale", alineatul (1):

la lit.b), textul "sau direcţie", se exclude;

la lit.d), textul "sau direcţie", se exclude;

litera f), se exclude;

la lit.g), textul "şi direcţie", se exclude;

la lit.h), textul " şi direcţiei", se exclude;

la lit.k), textul "şi direcţia", se exclude;

la lit.m), textul "sau direcţie", se exclude.

1.7.3 secţiunea 4 "SECŢIA RESURSE UMANE", se exclude;

1.7.4 secţiunea 6 "DIRECŢIA FINANŢE ŞI ADMINISTRARE, se exclude;

1.8 Titlul III "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURILOR TERITORIALE", Capitolul II "ATRIBUŢIILE PROCURORILOR PROCURATURII TERITORIALE":

1.8.1 din alineatul (1), litera e¹) se exclude.

1.8.2 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Procurorii-şefi ai procuraturii teritoriale, inclusiv procurorii-şefi ai oficiilor din Procuratura municipiului Chişinău şi UTA Găgăuzia emit dispoziţii în scopul executării prevederilor actelor normative emise de conducerea Procuraturii Generale sau în vederea îndeplinirii în mod corespunzător a atribuţiilor ce revin procuraturii pe care o conduc. Aceste acte sunt obligatorii pentru personalul din subordine.";

1.9 Titlul III "ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURILOR TERITORIALE", Capitolul III "COMPETENŢA TERITORIALĂ: textul "Pînă la fuzionarea procuraturilor sectoarelor Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana şi Rîşcani şi Procuratura municipiului Chişinău într-o singură procuratură – Procuratura municipiului Chişinău, competenţa teritorială va fi următoarea:

Procuratura sect. Botanica, municipiul Chişinău: sectorul Botanica al mun.Chişinău şi localităţile subordonate administrativ.

Procuratura sect. Buiucani, municipiul Chişinău: sectorul Buiucani al mun. Chişinău şi localităţile subordonate administrativ.

Procuratura sect. Centru, municipiul Chişinău: sectorul Centru al mun. Chişinău şi localităţile subordonate administrativ.

Procuratura sect. Ciocana, municipiul Chişinău: sectorul Ciocana al mun.Chişinău şi localităţile subordonate administrativ.

Procuratura sect. Rîşcani, municipiul Chişinău: sectorul Rîşcani al mun.Chişinău şi localităţile subordonate administrativ" se exclude.

2. Secţia politici, reforme şi management al proiectelor va revizui cadrul normativ intern în vederea aducerii în concordanţă a acestuia cu prevederile Regulamentului Procuraturii.

3. Ordinul se aduce la cunoştinţa angajaţilor Procuraturii.

4. Controlul asupra executării prevederilor prezentului ordin mi-l asum.