Прокуратура Республики Молдова \rПриказ N 26/23 от 10.03.2020 о внесении изменений и дополнений в Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
П Р И К А З
о внесении изменений и дополнений в Положение о
Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального
прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
№ 26/23 от 10.03.2020
(в силу 27.04.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 94-98 ст. 323 от 27.03.2020
* * *
Утратил силу: 03.05.2022
Приказ Генеральной прокуратуры N 33/3 от 03.05.2022
В целях регулирования деятельности и обеспечения более эффективного исполнения полномочий Прокуратуры, действуя на основании п.f) ч.(1) ст.11 Закона № 3 от 25.02.2016 г. о Прокуратуре,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 (опубликовано в Официальном мониторе Республики Молдова, 2016 № 369-378, ст.1798), внести следующие изменения и дополнения:
1.1. Раздел I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" дополнить главой I1 следующего содержания:
"Глава I1
НОРМАТИВНЫЙ АКТ ПРОКУРАТУРЫ
(1) В смысле настоящего Положения, нормативным актом Прокуратуры является правовой акт, изданный Генеральным прокурором или его заместителями, главными прокурорами подразделений Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур, в том числе главными прокурорами офисов Прокуратуры муниципия Кишинэу и АТО Гагаузии по вопросам их деятельности, а также руководителями подразделений Генеральной прокуратуры, непосредственно подчиненных Генеральному прокурору, в соответствии и во исполнение конституционных и других правовых и нормативных актов, регулирующих возникновение, изменение или прекращение правоотношений и применяемых к неограниченному числу сходных ситуаций.
(2) При разработке нормативного акта Прокуратуры должны соблюдаться следующие принципы:
a) конституционности;
b) соблюдения основных прав и свобод человека;
c) законности и баланса между конкурирующими нормами;
d) целесообразности, согласованности, последовательности и стабильности правовых норм;
е) обеспечения прозрачности в соответствии с законодательством;
f) обеспечения публичности и допустимости;
g) соблюдения иерархической соподчиненности нормативных актов.
(3) Нормативный акт Прокуратуры должен соответствовать положениям национального законодательства, международным договорам, одной из сторон которых является Республика Молдова, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также законодательству Европейского Союза.
(4) Нормативный акт должен органично вписываться в действующую нормативную базу. С этой целью:
а) проект нормативного акта должен соотноситься с положениями нормативных актов высшего или того же уровня, с которыми он связан;
b) проект нормативного акта, подготовленный на основе нормативного акта высшего уровня, не может выходить за пределы компетенции, установленной данным актом, и не может противоречить его цели, принципам и положениям.
(5) Нормативные акты Прокуратуры должны приниматься в целях исполнения правовых полномочий, входящих в сферу деятельности Прокуратуры.".
1.2. Раздел I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ", глава III "ИЕРАРХИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ПРОКУРАТУРЕ":
1.2.1. в пункте (8) перед понятием "Прокуратуры" исключить слово "Генеральной";
1.2.2. в пункте (9) после слов "иерархически подчиняются" дополнить словом "также";
1.2.3. в пункте (10) после слов "иерархически подчиняются" дополнить словом "также";
1.2.4. пункт (11) изложить в следующей редакции: "Прокуроры, государственные служащие, а также государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал подразделений Генеральной прокуратуры иерархически подчиняются руководителю соответствующего подразделения, который организует, координирует, контролирует и отвечает за их деятельность.";
1.2.5. пункты (12), (121), (13), (14) исключить;
1.2.6. пункт (15) становится пунктом (12).
1.3. Раздел I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ", глава IV "СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ":
1.3.1. в пункте (4) после позиции "Отдел контроля за специальной розыскной деятельностью и обеспечения секретного режима" дополнить позицией следующего содержания: "Отдел кадров";
после позиции "Инспекция прокуроров" внести позицию следующего содержания:
"Финансово-административное управление:
- Отдел финансов и бухгалтерского учета
- Отдел государственных закупок и логистики";
после позиции "Аппарат Генеральной прокуратуры": исключить позицию "Отдел человеческих ресурсов";
исключить позицию:
"Финансово-административное управление:
- Отдел финансов и бухгалтерского учета
- Отдел государственных закупок";
1.3.2. дополнить пунктом (61) следующего содержания: "Прокуратура муниципия Кишинэу включает следующие офисы: Центральный Офис, Офис Ботаника, Офис Буюкань, Офис Чокана и Офис Рышкань";
1.3.3. дополнить пунктом (62) следующего содержания: "Прокуратура АТО Гагаузии включает офисы: Центральный Офис, Офис Чадыр-Лунга, Офис Комрат и Офис Вулкэнешть".
1.4. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ", глава II "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР":
1.4.1. в пункте 1 подпункте w) исключить слова "заслушиваются на пленарном заседании Парламента".
1.5. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" дополнить главой VIII1 следующего содержания:
"Глава VIII1
ОТДЕЛ КАДРОВ
(1) Отдел кадров является подразделением Генеральной прокуратуры, которое подчиняется непосредственно Генеральному прокурору.
(11) Отдел кадров возглавляет начальник отдела со статусом государственного служащего.
(2) В составе отдела работают государственные служащие.
(3) Подразделение имеет следующие функции:
a) организует и ведет текущий учет прокуроров, государственных служащих с особым статусом, государственных служащих и технического персонала;
b) составляет проекты приказов о назначении, продвижении по службе, переводе, увольнении, отпусках и др., касающиеся персонала прокуратуры, разрабатывает проекты инструкций и положений об организации работы с персоналом;
c) обобщает в каждом семестре коллективную деятельность государственных служащих, государственных служащих с особым статусом;
d) анализирует и изучает практику использования штатной численности работников, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания персонала прокуратуры;
e) координирует и распределяет на практику студентов Университетов Республики Молдова на основании заключенных двусторонних договоров;
f) ведет учет данных и документов, касающихся персонала Прокуратуры, составляет статистические отчеты о составе и текучести кадров;
g) обеспечивает учет, отбор, порядок, архивацию и инвентаризацию личных дел работников Прокуратуры, а также ежедневное обновление Информационной системы "программа PERSONAL";
h) заполняет и ведет текущий учет электронного регистра государственных служащих АИС "RFPFP";
i) выдает трудовые книжки работникам Прокуратуры для исполнения пункта 2 Постановления Правительства № 426 от 15.05.2018 относительно некоторых аспектов, связанных с учетом рабочего стажа и отменой Постановления Правительства № 1449 от 24 декабря 2007 г.;
j) разрабатывает и дополняет штатное расписание Прокуратуры согласно методике, предусмотренной в приложении № 5 к Постановлению Правительства № 201 от 11 марта 2009 года о введении в действие положений Закона № 158 от 4 июля 2008 г. о государственной должности и статусе государственного служащего;
k) выдает и ведет учет служебных удостоверений;
l) организует и координирует процесс непрерывной подготовки прокуроров и государственных служащих;
m) ведет учет обучения прокуроров на семинарах, рабочих столах, рабочих мастерских и международных конференциях;
n) координирует разработку и обновление должностных инструкций персонала Прокуратуры;
o) обеспечивает секретарскую работу заседаний Постоянной комиссии по обучению при Высшем совете прокуроров, а также обеспечивает необходимую поддержку в процессе ежегодной оценки потребностей непрерывной подготовки прокуроров, консультантов прокуроров и инспекторов в рамках Инспекции прокуроров;
p) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением Генерального прокурора.".
1.6. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" дополнить главой XI "ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" следующего содержания:
"Глава XI
ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Подглава 1
Структура финансово-административного управления
(1) Финансово-административное управление является подразделением Генеральной прокуратуры, которое подчиняется непосредственно Генеральному прокурору и возглавляется начальником управления, которому помогают два начальника отделов.
(2) В составе управления действуют:
а) Отдел финансов и бухгалтерского учета
b) Отдел государственных закупок и логистики
(3) Полномочия, организация и функционирование финансово-административного управления регулируются Законом о Прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., бюджетно-налоговым законодательством, ведомственными документами и собственным положением о деятельности.
Подглава 2
Полномочия финансово-административного управления
(1) Управление поддерживает и укрепляет финансовый и бюджетный менеджмент Прокуратуры, способствуя достижению его целей путем:
a) соответствия нормативной основе и внутренним регулирующим положениям;
b) действенности и эффективности операций;
c) надежности и оптимизации активов и пассивов;
d) безопасности и сохранности информации.
(2) Основными полномочиями управления являются:
a) разработка бюджета;
b) исполнение бюджета;
c) выдвижение при необходимости, предложений по перераспределению бюджетных ассигнований или по изменению бюджета;
d) бухгалтерский учет;
e) финансово-экономическое консультирование;
f) участие в разработке проектов законодательных и/или нормативных актов в соответствующих сферах;
g) анализ влияния финансовых, бюджетных или экономических предложений, касающихся новых политик и проектов законодательных и/или нормативных актов;
h) отчетность;
i) обобщение потребности в государственных закупках;
j) поддержка и участие в рабочей группе по государственным закупкам, разработка и утверждение ежегодного Плана государственных закупок;
k) организация, проведение и завершение процедур государственных закупок;
l) учет государственного имущества Прокуратуры и представление отчетности о подотчетном имуществе;
m) разработка или, при необходимости, участие в разработке совместно с подразделениями Прокуратуры предложений по бюджету, касающихся проектов с внешним безвозвратным финансированием;
n) обеспечение необходимой поддержки подразделениям Прокуратуры в области менеджмента проектов;
o) составление документов периодической отчетности или, при необходимости, представление необходимых данных и информации для их составления, относительно этапа внедрения проектов, отчетов по мониторингу и оценке проектов, согласно процедурам, совместно с подразделениями Прокуратуры, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
p) осуществление других полномочий, предусмотренных законом и положениями или установленных приказом/ распоряжением Генерального прокурора.".
1.7. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ", глава XII "АППАРАТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ":
1.7.1. в подглаве 1 "Структура аппарата Генеральной прокуратуры" в пункте (2): исключить подпункт b) следующего содержания:
"Отдел человеческих ресурсов"
исключить подпункт d) следующего содержания
"Финансово-административное управление:
- Отдел финансов и бухгалтерского учета;
- Отдел государственных закупок и логистики".
1.7.2. в подглаве 2 "Руководство аппарата Генеральной прокуратуры" пункте (1):
в подпункте b) слова "или управления" исключить;
в подпункте d) слова "или управления" исключить;
подпункт f) исключить;
в подпункте g) слова "и управления" исключить;
в подпункте h) слова "и управления" исключить;
в подпункте k) слова "и управлением" исключить;
в подпункте m) слова "или управления" исключить.
1.7.3. подглаву 4 "ОТДЕЛ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ" исключить;
1.7.4. подглаву 6 "ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" исключить.
1.8. Раздел III "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОКУРАТУР", глава II "ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ":
1.8.1. в пункте (1) исключить подпункт (е1).
1.8.2. дополнить пунктом (11) следующего содержания:
"(11) Главные прокуроры территориальной прокуратуры, включая главных прокуроров прокуратуры муниципия Кишинэу и АТО Гагаузии, издают положения с целью исполнения нормативных актов, изданных руководством Генеральной прокуратуры, или с целью надлежащего выполнения полномочий прокуратур, которыми руководят. Данные акты являются обязательными для подчиненного персонала.".
1.9. Раздел III "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОКУРАТУР", глава III "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ": текст "До слияния прокуратур секторов Ботаника, Буюкань, Чентру, Чокана и Рышкань и прокуратуры муниципия Кишинэу в единую прокуратуру – прокуратуру муниципия Кишинэу, территориальная компетенция будет следующей:
Прокуратура сект.Ботаника, муниципий Кишинэу: сектор Ботаника мун.Кишинэу и административно подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект.Буюкань, муниципий Кишинэу: сектор Буюкань мун.Кишинэу и административно подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект.Чентру, муниципий Кишинэу: сектор Чентру мун.Кишинэу и административно подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект.Чокана, муниципий Кишинэу: сектор Чокана мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект.Рышкань, муниципий Кишинэу: сектор Рышкань мун.Кишинэу и административно подчиненные населенные пункты." исключить.
2. Отделу политик, реформ и менеджмента проектов рассмотреть внутреннюю нормативную базу и привести ее в соответствие с требованиями Положения о Прокуратуре.
3. Настоящий приказ довести до сведения работников Прокуратуры.
4. Контроль за выполнением положений настоящего Приказа оставляю за собой.
| ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР | Александр СТОЯНОГЛО |
| № 26/23. Кишинэу, 10 марта 2020 г. | |