Постановление № 1061 от 14.09.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке передачи месторождений

полезных ископаемых для промышленного освоения

N 1061  от  14.09.2006

 (в силу 29.09.2006) 

Мониторул Офичиал N 153-156 ст.1164 от 29.09.2006

* * *

Утратил силу: 18.09.2009

Постановление Правительства N 570 от 11.09.2009

В целях совершенствования государственного управления в области использования недр и в соответствии с Кодексом о недрах № 1511-ХII от 15 июня 1993 г. (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 11, ст.325) и Законом № 1102-ХIII от 6 февраля 1997 года о природных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 40, ст.337) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке передачи месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения (прилагается).

2. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 Постановления Совета Министров Молдавской ССР № 216 от 26 июня 1984 г. "Об утверждении Положения о порядке пользования недрами для хозяйственных и бытовых нужд, не связанных с добычей полезных ископаемых в Молдавской ССР, Положения о порядке передачи разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых для промышленного освоения в Молдавской ССР и Положения о порядке застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых в Молдавской ССР" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Молдавской ССР, 1984 г., № 7, ст.69).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1061 от 14 сентября 2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке передачи месторождений полезных ископаемых для

промышленного освоения

1. Положение о порядке передачи месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения (в дальнейшем – положение) разработано в соответствии с Кодексом о недрах № 1511-XII от 15 июня 1993 г. (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 11, ст.325), Законом о природных ресурсах № 1102-XIII от 6 февраля 1997 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 40, ст.337) и Постановлением Правительства № 573 от 13 июня 2005 г. "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов".

2. Настоящее положение устанавливает порядок передачи разведанных месторождений с запасами полезных ископаемых, утвержденными в установленном порядке (далее – месторождений), для промышленного освоения экономическим агентам независимо от вида собственности и организационно-юридической формы.

3. Передача месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения осуществляется в течение одного месяца на основании результатов конкурса, проведенного в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства № 962 от 30 декабря 1994 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 9, ст.42) или решения уполномоченного государственного органа управления природными ресурсами и охраны окружающей среды в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего положения.

Конкурс на передачу месторождения в промышленное освоение проводится уполномоченным государственным органом в течение месяца со дня получения заявок претендентов. Победителем конкурса признается экономический агент, представивший лучшие экономико-финансовые, научно-технические условия эксплуатации месторождения и охраны окружающей среды.

4. Уполномоченный государственный орган управления природными ресурсами и охраны окружающей среды в течение 10 дней принимает решение о передаче месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения в следующих случаях:

а) если результаты повторного конкурса не дали положительных результатов;

b) если геологическое изучение недр, вплоть до утверждения запасов полезных ископаемых, выполнено за счет средств экономического агента, который выиграл конкурс на проведение геологического изучения;

с) если месторождения пресных подземных вод будут использованы для централизованного водоснабжения населения;

d) если геологоразведочные работы выполнены по государственному заказу согласно решению Правительства и целевому назначению;

e) если участок недр, предназначенный для исследования, примыкает к разрабатываемому заявителем месторождению.

5. Решение о передаче или об отказе в передаче месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения принимается соответствующим органом на основании результатов рассмотрения заявления экономического агента и прилагаемых к нему документов.

Заявление подается в уполномоченный государственный орган по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и должно содержать следующее:

наименование, тип собственности, организационно-юридическая форма и реквизиты экономического агента;

копию сертификата о государственной регистрации;

соответствующие данные, выданные обслуживающим банком, о наличии у экономического агента собственных или заимствованных финансовых средств для промышленного освоения месторождения полезного ископаемого;

обязательство экономического агента по компенсации затрат на геологические изучения в случае, если они проведены из средств другого экономического агента или за счет государства;

предложения экономического агента об условиях использования месторождения (сроки ввода в эксплуатацию, предусмотренный объем добычи первичного минерального сырья, меры по охране месторождения и компонентов окружающей среды);

решение местного совета первого и второго уровней о согласовании на размещение горнодобывающего предприятия.

6. Месторождения полезных ископаемых передаются для промышленного освоения при соблюдении следующих условий:

а) выполнены рекомендации Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, указанных в решении об утверждении запасов полезных ископаемых;

b) сохранены разведочные горные выработки и буровые скважины, которые могут быть использованы при разработке месторождения или в целях, не связанных с добычей полезного ископаемого, или ликвидированы в установленном порядке разведочные горные выработки, не подлежащие использованию;

c) сохранены в натуре подземные и наземные центры и знаки геодезической (маркшейдерской) опорной сети, а также каталог координат горных выработок и разведочных скважин в национальной системе координат;

d) оформлены в установленном порядке первичная геологическая, геофизическая и маркшейдерская документация, а также документация по проведенным технологическим исследованиям полезных ископаемых, образцы горных пород, керн, дубликаты проб, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении (разведки и эксплуатации), а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

e) составлены передающей и принимающей организациями акты о техническом состоянии и возможности использования передаваемых горных выработок (природных полостей, штолен, скважин и др.).

7. Подготовленные для промышленного освоения месторождения полезных ископаемых передаются экономическим агентам не позже 2 месяцев с даты представления заявки в уполномоченный государственный орган по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

Решение о передаче или об отказе в передаче месторождений полезных ископаемых сообщается экономическому агенту в месячный срок.

8. Комиссия по передаче разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения создается приказом уполномоченного государственного органа управлением природными ресурсами и охраной окружающей среды, в состав которой включаются официально предлагаемые представители организации, проводившей геологоразведочные работы, экономического агента, принимающего месторождение для промышленного освоения, государственного органа горного надзора, Государственной экологической инспекции, в том числе территориального органа окружающей среды и органов местного публичного управления.

В случае необходимости в состав комиссии могут быть включены представители проектных, научно-исследовательских институтов и других организаций.

9. Комиссия по передаче месторождений для промышленного освоения осуществляет свою деятельность, как правило, непосредственно на разведанном объекте на основании указания руководства уполномоченного государственного органа управления природными ресурсами и охраны окружающей среды и имеет следующие права:

а) получать от организации, проводившей разведку месторождения, справки, объяснения, графические материалы, результаты анализов и другие необходимые данные, характеризующие уровень изученности месторождения;

b) проверять выполнение решений и рекомендаций Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, а также достоверность представленных документов;

с) проверять выполнение экономическим агентом, принимающим месторождение полезных ископаемых для промышленного освоения, условий и требований конкурсной Комиссии или директивного органа, принявшего решение о передаче месторождения в промышленное освоение;

d) давать рекомендации о возможном использовании разведочных горных выработок и буровых скважин при разработке месторождения.

10. Комиссия определяет порядок и сроки передачи геологического отчета о геологоразведочных работах, первичной геологической и технической документации, а также керна буровых скважин, дубликатов проб, производственно-технических зданий и сооружений, горных выработок, скважин и других основных средств, о чем делает соответствующие записи в акте.

11. Передача месторождения полезного ископаемого в промышленное освоение оформляется актом (образец прилагается), который подписывается председателем и всеми членами комиссии. В случае разногласий член комиссии письменно излагает особое мнение, которое прилагается к указанному акту.

12. Акт комиссии о передаче месторождения в промышленное освоение утверждается руководителем уполномоченного государственного органа управления природными ресурсами и охраной окружающей среды и вступает в действие с этого момента. Экономический агент, который принимает месторождение полезных ископаемых для промышленного освоения, удостоверяет этот факт в заключительной части акта своей подписью и печатью, а также подтверждает возмещение затрат на геологические изыскания в случае, если они были выполнены из источников другого экономического агента или за счет государства.

13. Утвержденный акт комиссии в соответствии с пунктом 12 настоящего положения является правовым основанием для отнесения запасов полезных ископаемых данного месторождения на баланс организации, принявшей месторождение, для разработки проектов горного отвода, разработки месторождения и рекультивации деградированных земель, а также для получения лицензии на добычу полезных ископаемых.

Утвержденный акт комиссии о передаче месторождения для промышленного освоения передается уполномоченному государственному органу управления природными ресурсами и охраной окружающей среды, экономическому агенту, соответствующим органам местной публичной администрации, Государственному фонду информации о недрах и государственному органу по горному надзору.

14. Акт о передаче месторождения для промышленного освоения аннулируется в случае, если экономический агент, которому передано месторождение, не начал добычу полезного ископаемого в течение двух лет. В этом случае запасы месторождения возвращаются на баланс и затем могут быть переданы для промышленного освоения другому экономическому агенту в соответствии с требованиями настоящего положения.

Решение о признании недействительным акта о передаче месторождения в промышленное освоение принимается уполномоченным государственным органом управления природными ресурсами и охраной окружающей среды и направляется экономическому агенту, государственному горному надзору для отзыва горного отвода, а также Лицензионной палате для отзыва лицензии.

15. Разногласия и споры, возникающие при передаче месторождения разведанных полезных ископаемых для промышленного освоения или в связи с аннулированием акта о передаче месторождения в промышленное освоение разрешаются уполномоченным государственным органом управления природными ресурсами и охраной окружающей среды, а в случае недостижения соглашения – судебными инстанциями.

16. Запрещается передача месторождения полезного ископаемого, принятого для освоения, или его участков другому экономическому агенту на правах субаренды, а также выкуп или залог месторождений.

17. В случае прекращения права пользования недрами на основании, предусмотренном действующим законодательством, акт о передаче месторождения в промышленное освоение аннулируется органом, его выдавшим, а месторождение полезных ископаемых с оставшимися запасами возвращается на государственный баланс и может быть передано другому экономическому агенту в порядке, установленном настоящим положением.

18. Контроль за соблюдением требований настоящего положения осуществляется уполномоченным государственным органом управления природными ресурсами и охраной окружающей среды и государственным органом по горному надзору.