Постановление № 1444 от 25.12.2001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Министерстве образования N 1444 от 25.12.2001 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 5-8/36 от 10.01.2002 * * * Утратил силу: 03.10.2002 Постановление Правительства N 1272 от 27.09.2002 Во исполнение Постановления Правительства Республики Молдова N266 от 28 апреля 2001 г. "О некоторых мерах по реорганизации министерств и департаментов Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N49-50, ст.300) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве образования (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова N1177 от 7 декабря 1998 г. "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., N111-113, ст.1110). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: министр образования Илие ВАНЧА министр юстиции Ион МОРЕЙ Кишинэу, 25 декабря 2001 г. N 1444. Положение о Министерстве образования I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство образования Республики Молдова (в дальнейшем - министерство) является органом центрального публичного управления в области образования, воспитания, профессиональной подготовки, психопедагогической науки, а также научных исследований, проводимых в высших учебных заведениях. 2. Министерство координирует учебную, воспитательную, научно-методическую и научную деятельность учреждений образования, воспитания и профессиональной подготовки всех уровней и типов, независимо от их подчиненности и формы собственности, а также деятельность подведомственных исследовательских учреждений и учреждений по усовершенствованию педагогических кадров. 3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, постановлениями и законами Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, ордонансами и распоряжениями Правительства Республики Молдова и другими нормативными актами Республики Молдова, а также настоящим положением. 4. Структура центрального аппарата и штатное расписание министерства утверждаются правительством. 5. Министерство является юридическим лицом, имеет казначейский счет, в том числе валютный, и печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 6. Министерство выполняет в основном следующие задачи: проведение государственной политики, разработка стратегии и определение приоритетных направлений развития в области образования, воспитания, профессиональной подготовки, научных и психопедагогических исследований, а также научных исследований, проводимых в высших учебных заведениях; применение на практике положений Концепции развития образования, Закона об образовании, Государственной программы развития образования на 1999-2005 годы и Программы деятельности Правительства; анализ эффективности законодательных и нормативных актов, касающихся сферы образования, выработка и внесение предложений по их изменению и дополнению; разработка, внедрение в систему образования и контроль выполнения государственных образовательных стандартов; внедрение в систему образования достижений педагогической науки и новых информационных и коммуникационных технологий; разработка национальной системы оценки образования; контроль и оценка учебно-воспитательного процесса и знаний учащихся во всех государственных и частных учебных заведениях; осуществление государственного контроля за учебно-воспитательными учреждениями всех уровней и типов, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности; организация и координирование процесса повышения квалификации и аттестации педагогических кадров учреждений довузовского и высшего образования; координирование подготовки на контрактной основе кадров для предприятий, учреждений и организаций; распределение на работу выпускников учебных заведений педагогического профиля; разработка нормативной базы и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение социальных прав учащейся молодежи и сотрудничество с неправительственными молодежными и детскими организациями; выполнение положений законодательства о гражданской защите и военном учете в учебных заведениях; организация обучения по гражданской защите учащихся и студентов всех государственных и частных учебных заведений, а также всех категорий работников подведомственных учреждений и организаций; гражданская защита в чрезвычайных ситуациях детей, учащихся, студентов и работников учебных заведений и других подведомственных учреждений и организаций; оптимизация сети и структуры государственных учреждений образования, воспитания, профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров; разработка механизмов сокращения расходов и привлечения альтернативных источников финансирования образования; развитие материально-технической базы подведомственных учебно-воспитательных учреждений; обеспечение учебно-воспитательного процесса школьными учебниками и другими учебными материалами в соответствии с действующим законодательством; международное сотрудничество в области образования, воспитания, профессиональной подготовки, повышения квалификации педагогических кадров и педагогической науки. III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА 7. Для решения своих основных задач Министерство осуществляет следующие функции: определяет приоритетные направления, разрабатывает стратегию и координирует реализацию всех государственных программ развития образования, воспитания и профессиональной подготовки; разрабатывает проекты нормативных и законодательных документов и обеспечивает выполнение законодательства в сфере образования, воспитания и профессиональной подготовки в учебных заведениях, независимо от их подчиненности и формы собственности; проводит государственную политику в области защиты прав детей и учащейся молодежи; координирует и обеспечивает выполнение Государственной программы развития образования на 1999-2005 годы и уездных программ развития образования; определяет в установленном законодательством порядке сеть, типы и структуру учебно-воспитательных учреждений и учреждений по усовершенствованию кадров, подведомственных Министерству; разрабатывает, обеспечивает внедрение и контролирует выполнение государственных образовательных стандартов; координирует подготовку на контрактной основе педагогических кадров; координирует учебно-методическую и учебно-воспитательную деятельность всех учебных заведений, независимо от их ведомственной принадлежности; координирует деятельность уездных и муниципальных управлений образования и осуществляет ее контроль; предлагает уездным и муниципальным советам кандидатуры и утверждает их в должности генеральных директоров и заместителей генеральных директоров уездных и муниципальных управлений образования и заведующих методическими центрами; организует и координирует деятельность по разработке нового куррикулума, учебных планов и программ, учебников и других дидактических материалов; координирует деятельность внебюджетного фонда учебников; оценивает деятельность учебных заведений и системы образования в целом; разрабатывает стратегию и координирует выполнение программ развития материально-технической базы учебно-воспитательных учреждений всех типов; участвует в разработке проектов планов приема по специальностям и специализациями в высшие и средние профессиональные учебные заведения; разрабатывает прогноз потребности в педагогических кадрах для системы образования; организует повышение квалификации и аттестацию педагогических и научно-педагогических кадров; дает заключения на присвоение ученого звания "профессор университар" и "конференциар университар" и присваивает педагогические категории; предлагает кандидатуры работников образования для присуждения государственных наград; координирует научно-исследовательскую и проектно-конструкторскую деятельность в подведомственных учреждениях образования; разрабатывает и утверждает типовые положения и/или уставы учреждений образования всех уровней; назначает на конкурсной основе директоров учебных заведений республиканского подчинения, а также руководителей учреждений при Министерстве, за исключением назначаемых постановлением Правительства; утверждает штатные расписания подведомственных учреждений; координирует деятельность по попечительству и опеке и по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечивает охрану и укрепление здоровья детей и учащейся молодежи в период учебно-воспитательного процесса и осуществляет совместно с Министерством здравоохранения контроль за соблюдением законодательства об охране здоровья в подведомственных учреждениях; обеспечивает социальную защиту педагогических кадров, учащихся, студентов; содействует выделению льготных банковских кредитов отдельным категориям учащейся молодежи в соответствии с действующим законодательством; утверждает типы и формы документов об образовании; организует рассмотрение ходатайств и жалоб граждан и обеспечивает принятие мер по ликвидации выявленных недостатков; разрабатывает совместно с Министерством финансов нормативы и порядок финансирования государством системы образования; устанавливает, в зависимости от приоритетных направлений развития образования, воспитания и профессиональной подготовки, показатели развития и объем бюджетных ассигнований для подведомственных учреждений; определяет в порядке, установленном действующим законодательством, условия оплаты труда педагогических кадров и других категорий работников системы образования; осуществляет анализ и прогнозирование финансово-экономических показателей системы образования и координирует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений; осуществляет контроль за формированием и использованием внебюджетных средств подведомственными учреждениями в соответствии с действующими нормативными актами; осуществляет организационно-методическую координацию планово- экономической деятельности, учета, отчетности и материально-технического снабжения сферы образования; осуществляет капиталовложения в строительство зданий и сооружений для системы образования и устанавливает порядок их эксплуатации; управляет государственной собственностью в той мере, в какой эти функции делегированы ему Правительством согласно действующим нормативным актам; взаимодействует с министерствами, департаментами и органами местного публичного управления в вопросах образования, воспитания и подготовки подведомственных учреждений к новому учебному году; осуществляет государственный контроль и инспекцию учебно- воспитательных учреждений всех уровней и типов, независимо от подчиненности и формы собственности; осуществляет распределение и координирует процесс трудоустройства выпускников учреждений образования педагогического профиля; организует обучение по гражданской защите учащихся, студентов, а также всех категорий работников учебных заведений и других подведомственных учреждений и организаций с целью подготовки их к действиям в чрезвычайных ситуациях; заключает, по поручению Правительства, договоры и протоколы о сотрудничестве и кооперировании в области образования, воспитания, профессиональной подготовки, подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, а также в области педагогической науки с зарубежными министерствами и другими соответствующими органами. IV. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА 8. Министерство наделено следующими правами: осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области образования, воспитания, профессиональной подготовки и научных исследований во всех учебных заведениях; запрашивать, в установленном законодательством порядке, у министерств, департаментов, организаций, предприятий и учреждений отчеты, статистические данные и информацию по вопросам, относящимся к сфере его компетенции; осуществлять, в установленном законодательством порядке, контроль за выполнением положений законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию; создавать, реорганизовывать или ликвидировать в порядке, установленном законодательством, подведомственные Министерству структуры; создавать научно-методические и учебно-методические советы, экспертные группы в сфере образования, воспитания, профессиональной подготовки и научных исследований; модернизировать структуры и применять новые информационные и коммуникационные технологии в системе образования; вносить в Правительство предложения по совершенствованию и изменению законодательства в сфере образования, воспитания, профессиональной подготовки и психопедагогических научных исследований; отменять решения, приказы и распоряжения, принятые местными органами образования и подведомственными учреждениями и организациями, в случае противоречия их действующему законодательству; предлагать кандидатуры, утверждать назначение на должности и определять компетенцию генеральных директоров уездных и муниципальных управлений образования; осуществлять контроль ведения документации в государственных и частных учебных заведениях всех уровней и типов, а также в подведомственных исследовательских учреждениях; вести переговоры и заключать в порядке, установленном законодательством, договоры и протоколы о сотрудничестве и кооперировании, в пределах его компетенции, с зарубежными министерствами и другими правительственными и неправительственными организациями в области образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров и научных исследований; заключать в установленном законодательством порядке соглашения с министерствами, департаментами или соответствующими органами других стран и принимать решения по вопросам признания квалификации и установления эквивалентности документов об образовании. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА 9. Министерство организует свою деятельность на основе принципов коллегиальности в разработке решений и личной ответственности руководителей, в пределах их компетенции, за принятые решения. 10. Министерством руководит министр образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством. 11. Министру образования помогают в управлении три заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлением Правительства Республики Молдова по предложению министра. 12. Заместители министра и руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства несут личную ответственность за свою деятельность и принятые ими решения в сфере их компетенции, установленной приказом министра. 13. Руководители подразделений и специалисты Министерства подбираются на конкурсной основе на базе критериев профессиональной компетентности, установленных положением, утверждаемым Правительством, и назначаются на должность или освобождаются от должности приказом министра. 14. При Министерстве функционирует коллегия Министерства образования как консультативный орган. Министр является председателем коллегии Министерства. 15. Численный и персональный состав коллегии Министерства предлагается министром и утверждается постановлением Правительства. Заместители министра являются по должности членами коллегии Министерства. 16. Деятельность коллегии Министерства осуществляется согласно положению, утверждаемому приказом министра образования. 17. Министр образования: представляет Министерство в отношениях с органами публичной власти и другими юридическими лицами, а также в международных отношениях; обеспечивает выполнение в системе образования Конституции и законов Республики Молдова, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства; несет личную ответственность за выполнение Министерством своих задач; организует деятельность Министерства и разграничивает обязанности заместителей министра и руководителей внутренних подразделений Министерства; председательствует на заседаниях и применяет на практике решения коллегии Министерства; имеет право вносить в структуру центрального аппарата Министерства изменения, диктуемые необходимостью повышения эффективности менеджерской деятельности Министерства и управления образованием и воспитанием, в пределах фонда заработной платы и установленной штатной численности, утвержденной Правительством; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и подведомственных учреждений; устанавливает меры поощрения или наказания работников Министерства, а также размер выдаваемых им премий в соответствии с действующим законодательством; утверждает положение о внутреннем распорядке Министерства, положение о работе коллегии Министерства, положения о структурных подразделениях центрального аппарата, положения или уставы подведомственных учреждений и организаций; издает приказы и распоряжения, касающиеся основной деятельности Министерства с опубликованием их в установленном порядке и проверяет их исполнение. В отдельных случаях министр издает приказы совместно с руководителями других министерств, департаментов и организаций Республики Молдова. 18. Приказы и распоряжения, издаваемые министром образования, обязательны для исполнения всеми руководящими органами образования, учебными заведениями всех уровней и другими учебно-воспитательными учреждениями, независимо от формы собственности и хозяйствования, подведомственными учреждениями повышения квалификации и научно-исследовательскими учреждениями, министерствами и департаментами, другими государственными органами Республики Молдова, имеющими в своем подчинении учебные заведения. 19. В случае зарубежной командировки или временного отсутствия министра по состоянию здоровья либо по другим причинам его обязанности выполняет один из заместителей, назначенный приказом министра.