BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 12 от 10.01.2024

об утверждении Требований к качеству и реализации бутербродной жирной массы растительного и/или животного происхождения, предназначенной для пищевого потребления

Тип документа
Постановления
Дата принятия
10.01.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Требований к качеству и реализации бутербродной

жирной массы растительного и/или животного происхождения,

предназначенной для пищевого потребления

№ 12  от  10.01.2024

 (в силу 01.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 46-49 ст. 74 от 01.02.2024

* * *

На основании статей 7, 8 и 13 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59 – 65, ст.120), с последующими изменениями, статей 7 и 8 Закона № 279/2017 об информировании потребителей относительно пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7 – 17, ст.54), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Требования к качеству и реализации бутербродной жирной массы растительного и/или животного происхождения, предназначенной для пищевого потребления (прилагаются).

2. С даты вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу Постановление Правительства № 16/2009 об утверждении Технического регламента "Продукты на основе растительных жиров" (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 16-18, ст.51), с последующими изменениями.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 12/2024

ТРЕБОВАНИЯ

к качеству и реализации бутербродной жирной массы

растительного и/или животного происхождения,

предназначенной для пищевого потребления

Настоящие требования перелагают часть VII приложения VII к Регламенту (ЕС) № 1308/2013 Европейского Парламента и Совета от 17 декабря 2013 года об учреждении общей организации рынков сельскохозяйственной продукции и отмене регламентов (ЕЭС) № 922/72, (ЕЭС) № 234/79, (ЕС) № 1037/2001 и (ЕС) № 1234/2007 Совета, СЕLEX: 02013R1308, опубликованному в Официальном журнале Европейского Союза L 347 от 20 декабря 2013 года, с последними изменениями, Регламент (ЕС) 2021/2117 Европейского Парламента и Совета от 2 декабря 2021 года, Регламент Комиссии (ЕС) № 445/2007 от 23 апреля 2007 года, устанавливающий определенные правила внедрения Регламента Совета (ЕС) № 2991/94 относительно технических требований к бутербродным жирам и Регламента Совета (ЕЭС) № 1898/87 по защите обозначений, применяемых при реализации молока и молочных продуктов (кодифицированная версия), СЕLEX: 32007R0445, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 106/24 от 25 апреля 2007 года, Codex STAN 32-1991 Стандарт для маргарина (обновлен в 1989 г.), Codex STAN 168-1989 Стандарт для майонеза и Codex STAN 256-2007 Стандарт на спреды на основе жира и смеси спредов.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Требования к качеству и реализации бутербродной жирной массы растительного и/или животного происхождения, предназначенной для пищевого потребления (в дальнейшем – Требования), устанавливают требования к качеству, упаковке, маркировке, транспортировке маргарина, майонеза, продуктов на основе жиров растительного и/или животного происхождения, предназначенных для пищевого потребления, а также для использования в кулинарной, кондитерской и хлебопекарной промышленности (в дальнейшем – продукция), с содержанием жира в пределах 10 – 90%, как отечественного, так и импортного производства.

2. Настоящие Требования не распространяются на продукцию, производимую в индивидуальных хозяйствах для собственного потребления, а также на продукцию, находящуюся в пути или временно хранящуюся в качестве товаров, провозимых транзитом через территорию страны, если она не представляет опасности для здоровья человека или окружающей среды.

3. В соответствии с Комбинированной товарной номенклатурой, утвержденной Законом № 172/2014, под действие настоящих Требований подпадают группы товаров следующих товарных позиций: 210390900 - Прочие и 1517, за исключением субпозиций 1517 10 100 – с содержанием молочных жиров более 10 мас.%, но не более 15 мас. %, 1517 90 100 – с содержанием молочных жиров более 10 мас. %, но не более 15 мас. %, и 1517 90 930 – пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты, используемые в качестве смазки для форм.

4. Бутербродные продукты на основе жиров растительного и/или животного происхождения могут размещаться на рынке под следующими торговыми наименованиями:

1) смесь бутербродных жиров – смеси растительных и молочных жиров, содержащие не менее 3 % молока от общего содержания жира;

2) бутербродная жирная масса – продукты в виде твердой и мягкой эмульсии в основном типа "вода в масле", происходящие из твердых и/или жидких гидрогенизированных растительных жиров, животных жиров и/или морских жиров, предназначенные для пищевого потребления, с содержанием животного жира не более 3 % от общего содержания жира;

3) маргарин – продукт, изготавливаемый путем эмульгирования пищевых растительных масел, с использованием или без использования яиц и яичного порошка, с водой, с добавлением эмульгаторов, стабилизаторов, окислителей и других пищевых добавок, вкусовых ингредиентов и ароматизаторов;

4) майонез – продукт, полученный путем эмульгирования пищевых растительных масел в водную фазу, сформированную из уксуса, при этом эмульсия "масло в воде" производится с использованием или без использования яиц и яичного порошка. Майонез может содержать дополнительные ингредиенты в соответствии с пунктом 24;

5) майонезный соус – тонкодисперсный эмульсионный продукт с содержанием жира не менее 15 %, изготавливаемый из рафинированных дезодорированных растительных масел, воды, с добавлением или без добавления продуктов переработки молока, пищевых добавок и других пищевых ингредиентов;

6) жиры, состоящие из продуктов растительного и/или животного происхождения, – продукты в виде твердой и мягкой эмульсии в основном типа "вода в масле", происходящие из твердых и/или жидких растительных и/или животных жиров, предназначенные для пищевого потребления; с массовой долей молочного жира от 10 % до 80 % от общего содержания жиров;

7) смесь – продукт, полученный из смеси растительных и/или животных жиров с массовой долей жира не менее 80 % и не более 90 %;

8) смесь 3/4 жира – продукт, полученный из смеси растительных и/или животных жиров, с массовой долей жира не менее 60 % и не более 62 %;

9) смесь 1/2 жира – продукт, полученный из смеси растительных и/или животных жиров с массовой долей жира не менее 39 % и не более 41 %;

10) бутербродная смесь Х % – продукт, полученный из смеси растительных и/или животных жиров со следующим содержанием жира:

a) менее 39 %;

b) более 41 %, но менее 60 %;

c) более 62 %, но менее 80 %.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 199 от 16.04.2025, в силу 06.06.2025]

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

5. Введение на рынок бутербродной жирной массы растительного и/или животного происхождения, предназначенной для пищевого потребления, как отечественного, так и импортного производства, осуществляется в соответствии с Законом № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и Законом № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов.

6. Технологическое оборудование и контейнеры, контактирующие с сырьем и готовой продукцией, должны соответствовать положениям глав III и IV Санитарного регламента о материалах и изделиях из пластмассы, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, утвержденного Постановлением Правительства № 278/2013, и главы III Санитарного регламента на материалы и изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, утвержденного Постановлением Правительства № 308/2011.

7. Максимальные уровни содержания некоторых загрязнителей в продуктах должны соответствовать требованиям, предусмотренным в приложении № 1 к Постановлению Правительства № 520/2010 об утверждении Санитарного регламента о загрязнителях в пищевых продуктах.

8. Пищевые добавки, используемые при производстве бутербродных продуктов на основе жиров растительного и/или животного происхождения, изложенные в настоящих Требованиях, должны быть включены в Национальный список пищевых добавок, разрешенных для использования в пищевых продуктах, и соответствовать условиям их использования в соответствии с Санитарным регламентом о пищевых добавках, утвержденным Постановлением Правительства № 229/2013.

9. Питьевая вода, используемая при производстве рыбной продукции, должна соответствовать параметрам качества, установленным в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды.

10. Добавление витаминов и минеральных веществ, а также других веществ, в том числе трансжиров, в бутербродные продукты на основе жиров растительного и/или животного происхождения, предусмотренные настоящими Требованиями, осуществляется в соответствии с положениями глав II, III и V1 Санитарного регламента о добавлении витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа в пищевые продукты, утвержденного Постановлением Правительства № 899/2017.

11. Предельно допустимые гигиенически значимые концентрации радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в пищевом сырье, пищевых продуктах и питьевой воде должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении F к Основным нормам радиационной безопасности. Гигиенические требования и правила № 6.5.3.34 от 27 февраля 2001 г.

12. Остатки средств защиты растений в продуктах растительного происхождения и остатки ветеринарных препаратов в продуктах животного происхождения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Санитарным регламентом о максимальных уровнях остатков пестицидов в/или на пищевых продуктах и кормах для животных растительного и животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 867/2023.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

13. Качество продуктов должно достигаться и контролироваться с помощью систем менеджмента безопасности пищевых продуктов и методов, обеспечивающих систематическое устранение потенциальных опасностей.

14. Массовая доля жира не должна превышать 2/3 сухого вещества, без учета соли.

15. Содержание трансжиров, кроме трансжиров, естественным образом присутствующих в жирах животного происхождения, в продуктах не должно превышать 2 г на 100 г жира.

16. Продукты, на которые распространяются настоящие Требования, подразделяются на:

1) маргарин;

2) майонез;

3) бутербродная жирная масса, изготовленная из растительных и/или животных продуктов, предназначенных для пищевого потребления.

17. По консистенции маргарин подразделяется на следующие виды:

1) маргарин твердый – маргарин, имеющий пластичную плотную консистенцию и сохраняющий свою форму при температуре (20 ± 2 °С);

2) маргарин полужидкий – маргарин, имеющий пластичную мягкую консистенцию, легко плавящийся при температуре (10 ± 2 °С);

3) маргарин жидкий – маргарин жидкой консистенции, сохраняющий свойства однородной эмульсии при определенных температурах испытаний для каждого вида жидкого маргарина.

18. По содержанию жира маргарин подразделяется на следующие виды:

1) маргарин с массовой долей жира от 80 % до 90 %;

2) маргарин средней жирности – от 63 до 79 %;

3) маргарин со сниженным содержанием жира – от 41 % до 62 %;

4) маргарин низкой жирности или с "очень низким содержанием жира" – от 39 % до 41 %;

19. Бутербродная жирная масса может иметь следующую жирность:

1) менее 39 %;

2) более 41 %, но менее 60 %;

3) более 62 %, но менее 80 %;

20. По содержанию жира майонез подразделяется на следующие виды:

1) майонез с высоким содержанием жира – от 55 до 80 %;

2) майонез со сниженным содержанием жира – в пределах от 40 до 55 %;

3) майонез с "низким содержанием жира" или "очень низким содержанием жира" – менее 40 %.

21. В зависимости от назначения жиры подразделяются на следующие виды:

1) кулинарные жиры – для термической обработки пищевых продуктов;

2) кондитерские жиры – для вафельных начинок, шоколадных изделий, конфет, пищевых концентратов, глазури, муки и других кондитерских изделий;

3) жиры хлебопекарные – для производства хлеба и хлебобулочных изделий.

22. По содержанию жира смесь бутербродных жиров подразделяется на следующие виды:

1) смесь бутербродных жиров с массовой долей жира 80 - 90 %;

2) смесь бутербродных жиров с содержанием жира 10 - 79 %.

23. Производство маргарина включает в себя процессы эмульгирования, охлаждения, кристаллизации, формования и упаковки.

24. Для производства маргарина может использоваться следующее сырье: рафинированные растительные или животные масла и жиры, которые могут подвергаться или не подвергаться процессу модификации – гидрогенизации, переэтерификации или фракционированию; питьевая вода; цельное или обезжиренное молоко и/или молочные продукты­ – ферментированное молоко, сухое молоко, сметана, масло и/или молочные субпродукты (сыворотка); йодированная пищевая соль, сахар, крахмал, витамины A, D, E, пищевые добавки.

25. При изготовлении майонеза могут использоваться следующие ингредиенты: яичный желток (по выбору), соль, сахар, специи, горчица, молочные продукты, пищевые добавки, масло, уксус или разбавленная уксусная кислота и вода до получения эмульсии и окончательного эмульгирования, что придает текстуру и стабильность продукту.

26. Если используется яичный желток, его содержание в готовом продукте должно составлять не менее 2,8 %.

27. Положения о майонезе распространяются и на салатные заправки на основе растительного масла, которые представляют собой смесь пищевого масла, уксуса, соли, органических кислот, таких как лимонная, молочная или винная, и, возможно, других ингредиентов, таких, как сахар, горчица, овощи, специи, пряности, крахмал. Максимально допустимый уровень кислотности салатных соусов на основе растительного масла составляет 1 %, в пересчете на уксусную кислоту.

28. При изготовлении бутербродной жирной массы могут использоваться следующие ингредиенты: растительные масла, используемые при производстве пищевых продуктов – подсолнечное масло, хлопковое масло, рапсовое масло, соевое масло, пальмовый стеарин, пере-этерифицированные, рафинированное и нерафинированное гидрогенизированное масло, топленые животные жиры.

29. Торговые наименования продуктов должны соответствовать наименованиям, указанным в приложении № 1:

1) торговые наименования применяются исключительно к продуктам, которые остаются твердыми при температуре 20 °С и используются для нанесения %;

2) торговые наименования не применяются к:

a) названиям продуктов, точная природа которых ясна из традиционного использования и/или если эти названия явно используются для описания характерного качества продукта;

b) концентрированным продуктам (масло, маргарин, бутербродные смеси) с содержанием жира 90 % и более.

30. Продукты должны обладать органолептическими характеристиками, характерными для каждого ассортимента, которые установлены в приложении № 2.

31. Физико-химические показатели продуктов должны соответствовать значениям, установленным в приложении № 3.

ТРЕБОВАНИЯ К УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ

32. Продукты должны быть предварительно расфасованы и упакованы таким образом, чтобы обеспечить их безопасность и качество при хранении, транспортировке и распространении.

33. Маркировка продуктов на основе жиров растительного и/или животного происхождения должна соответствовать положениям Закона № 279/2017 об информировании потребителя относительно пищевых продуктов и приложения № 1 к Санитарному регламенту о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденному Постановлением Правительства № 196/2011.

34. При маркировке и представлении продуктов в обязательном порядке указывается следующая информация:

1) торговые наименования продуктов, как они определены в пункте 4 или в приложении № 1, которые могут быть дополнены ссылкой на уровень качества соответствующего продукта;

2) содержание жира, выраженное в процентах от веса на момент изготовления;

3) содержание растительного, молочного или другого животного жира, в порядке убывания веса, выраженное в процентах от общего веса на момент изготовления, для комбинированных жиров, указанных в литере B приложения № 1;

4) условия хранения для одного теплового состояния, только для замораживания или только для охлаждения.

[Пкт.35 дополнен Пост.Прав. N 199 от 16.04.2025, в силу 06.06.2025]

35. Указание содержания жира должно соответствовать следующим условиям:

1) среднее содержание жира должно быть выражено без десятичных единиц;

2) среднее содержание жира может отличаться от заявленного процентного содержания не более чем на одну процентную единицу. Отдельные образцы могут отличаться от заявленного процентного содержания не более чем на две процентные единицы;

3) отдельные образцы должны соответствовать пределам, установленным в приложении № 3;

4) в порядке отступления от подпунктов 1) и 2) настоящего пункта, заявленное минимальное содержание жира в продуктах, указанных в позиции 1 литеры A и позиции 1 литеры B приложения № 1, должно соответствовать минимальному содержанию жира в продукте.

36. Торговое наименование, указанное в пункте 34, может использоваться в сочетании с одним или несколькими терминами для определения видов растений и/или животных, от которых происходят продукты, или цели, для которой используются продукты, а также с другими терминами, относящимися к методам производства, в той мере, в какой они соответствуют требованиям законодательства.

37. Торговые наименования "минарин" или "халварин" могут использоваться для продуктов, указанных в позиции 3 литеры А приложения № 1.

38. Термин "растительный" может использоваться вместе с торговыми наименованиями, если продукт содержит только жир растительного происхождения. Допускается содержание 2 % животного жира от общего содержания жира. Этот допуск также распространяется на растительный жир.

39. Для продуктов, перечисленных в приложении № 1, запрещается использование выражений, указывающих, подразумевающих или предполагающих иное содержание жира, чем указанное в данном приложении.

40. Выражение "сниженное содержание жира" можно использовать для продуктов, указанных в приложении № 1, содержание жира в которых составляет от 41 % до 62 % включительно.

41. Выражение "низкое содержание жира" или "очень низкое содержание жира" может использоваться для продуктов, указанных в приложении № 1, с содержанием жира до 41 % включительно.

42. Выражения "сниженное содержание жира", "низкое содержание жира" или "очень низкое содержание жира" могут заменять выражения "3/4 жира" или "1/2 жира", используемые в приложении № 1.

43. В качестве альтернативы названиям продуктов, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 4, в приложении № 4 указывается перечень продуктов со специальными наименованиями и характеристиками.

44. Маргарин должен храниться в чистых, сухих, затемненных, продезинфицированных, хорошо проветриваемых помещениях, без посторонних запахов, при температуре от 0 °С до 10 °С и относительной влажности воздуха не более 80 %, или в соответствии с параметрами, установленными изготовителем.

45. Не допускается хранение продуктов в одном помещении с токсичными продуктами или продуктами со специфическим запахом.

46. Майонез следует хранить в чистых, сухих, затемненных, продезинфицированных и не имеющих посторонних запахов помещениях при температуре от 3 °С до 10 °С и относительной влажности воздуха не более 75 %.

47. Не допускается подвергать майонез, маргарин и бутербродные жиры воздействию прямых солнечных лучей, а также хранить в местах с подобными условиями.

48. Транспортирование продуктов должно обеспечивать сохранение их питательных, органолептических и физико-химических свойств в неизменном виде, а также защиту от пыли, вредителей и других факторов порчи и загрязнения.

49. Не допускается транспортировка и хранение продуктов вместе с непродовольственными товарами или товарами со специфическим запахом.

50. Информация о сроках годности пищевого продукта устанавливается изготовителем в соответствии с положениями статьи 13 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

51. Происхождение, качество и безопасность используемых сырья и материалов должны быть подтверждены сопроводительными документами.

52. При размещении на рынке продукты должны сопровождаться выданным производителем сертификатом качества, сопровождаемым лабораторными исследованиями, в соответствии со статьей 131 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов. Проверка показателей качества, отбор образцов, определение форм представления, маркировка и этикетирование осуществляются изготовителем для каждой партии.

53. Проверка заявленного содержания жира в бутербродной жирной массе проводится в соответствии с приложением № 5.