Постановление № 1237 от 22.12.1998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Министерстве транспорта и связи Nr.1237 от 22.12.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 1-2/12 от 07.01.1999 * * * Утратил силу: 12.01.2001 Постановление Правительства N 22 от 12.01.2001 Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ; 1. Утвердить Положение о Министерстве транспорта и связи (прилагается). 2. Признать утратившими силу Постановление Правительства Республики Молдова N 719 от 23 сентября 1994 г. "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатики" (Официальный монитор, 1994 г., N 8, ст. 84) и Постановление Правительства Республики Молдова N 832 от 10 ноября 1994 г. "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства" (Официальный монитор, 1994 г., N 17, ст. 148). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 22 декабря 1998 г. N 1237. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Республики Молдова N 1237 от 22 декабря 1998 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве транспорта и связи I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство транспорта и связи (в дальнейшем -министерство) является центральным отраслевым органом центрального публичного управления, который разрабатывает и проводит политику государства в области. 2. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и свое наименование на государственном языке, а также казначейский счет. 3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, другими нормативными актами и настоящим положением. 4. В целях выполнения своих обязанностей министерство сотрудничает с другими министерствами, департаментами, органами местного публичного управления. 5. В компетенцию министерства входит: а) в области транспорта: железнодорожный транспорт; автомобильный транспорт; водный транспорт; дорожное хозяйство; b) в области связи и информатики: электросвязь; радиосвязь; радиооборудование и ТВ; почта; информатика. 6. Министерство выполняет функцию центрального органа исполнительной власти в области транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики, согласовывает деятельность в области транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики, осуществляемую хозяйствующими субъектами и учреждениями других отраслей республики. 7. Структура центрального аппарата министерства, численность и расходы на его содержание утверждаются Правительством Республики Молдова. 8. Министерство является преемником прав и обязанностей Министерства связи и информатики и Министерства транспорта и дорожного хозяйства. II. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА 9. Министерство выполняет следующие основные функции: разрабатывает и проводит политику Правительства в области транспорта, дорожного хозяйства, обеспечивает в установленном порядке население и экономических агентов страны услугами связи, информатики, радиовещания и телевидения (далее - области деятельности); разрабатывает проекты законов и постановлений Парламента и Правительства, которые предусматривают стратегию развития в областях деятельности; разрабатывает инвестиционные программы в области деятельности; ведет переговоры и заключает в установленном порядке межправительственные и межминистерские соглашения в областях деятельности; обеспечивает использование средств дорожного фонда по назначению; разрабатывает совместно с Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора национальные стандарты, положения и нормы, технические правила, которые регулируют функционирование в областях деятельности; выдает в установленном порядке лицензии, лицензионные карточки и разрешения на осуществление некоторых видов деятельности в области; обеспечивает согласно законодательству управление государственной собственностью на предприятиях отрасли; определяет и утверждает главные направления научно-технического прогресса в области деятельности; представляет Республику Молдова в профильных международных организациях согласно действующему законодательству; организует и проводит технические экспертизы и сертификацию оказываемых услуг; сотрудничает с аналогичными министерствами и организациями других стран; обеспечивает проверку соблюдения существующих норм охраны труда и защиты окружающей среды; осуществляет методологическое руководство в организации бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях, организует контроль за их финансово-экономической деятельностью, в установленном порядке обеспечивает представление сводных бухгалтерских и статистических отчетов, учет исполнения сметы расходов на содержание центрального аппарата министерства; выполняет в установленном порядке роль государственного заказчика на разработку и осуществление межгосударственных, республиканских и других программ в отрасли; разрабатывает предложения по порядку финансирования работ в областях деятельности; обеспечивает в установленном порядке приватизацию государственного имущества предприятий отрасли; разрабатывает прогноз экономического и социального развития направлений деятельности; изучает и регулирует рынок оказываемых услуг. 10. Министерство выполняет, кроме того, следующие функции: a) в области транспорта и дорожного хозяйства: выдает разрешения на въезд и выезд транспортных средств в страну и из страны, а также на транзитные перевозки по территории страны; утверждает технические нормы и нормативы по ремонту, эксплуатации и содержанию автомобильных и железных дорог и транспортных средств, обеспечивает соблюдение этих норм и нормативов; проводит техническую политику в области создания парка транспортных средств, его содержания, ремонта и модернизации; утверждает в установленном порядке форменную одежду персонала, правила ее ношения, знаки различия рабочих и служащих транспортных предприятий всех категорий; рассматривает и составляет заключения по предложениям относительно строительства, содержания и эксплуатации за плату дорог общего пользования, объектов по оказанию услуг, расположенных в охранной зоне национальных и местных дорог, согласования технических и эксплуатационных параметров; b) в области связи и информатики: поддерживает единую политику распределения и использования спектра радиочастот; прогнозирует и определяет потребность в оборудовании для связи и информатики и его технические параметры; устанавливает правила обеспечения свободного доступа к передаче информации по сети общественной связи независимо от вида их собственности; определяет порядок и условия использования сетей связи для нужд обороны и национальной безопасности в случае форс-мажорных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций. III. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА 11. Министерство имеет право: в пределах своей компетенции принимать, утверждать, изменять или отменять распоряжения и указания, правила, разрешения, технические предписания для всех участников деятельности в областях транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики независимо от их подчинения и форм собственности; представлять Правительству Республики Молдова предложения по развитию или реорганизации отрасли и совершенствованию законодательства; приостанавливать деятельность некоторых объектов транспорта, дорожного хозяйства, связи или информатики независимо от ведомственной принадлежности, параметры которых не соответствуют установленным правилам и требованиям и которые причиняют вред человеку или природе; отменять в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей подведомственных министерству государственных предприятий и организаций, если они противоречат законодательству Республики Молдова; в установленном порядке выдавать, приостанавливать действие или отменять лицензии, разрешения в области транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики; создавать в рамках министерства научно-технические и экспертные советы, комиссии по выдаче лицензий и разрешений; организовывать и обеспечивать проверку предприятий отрасли, а также тех предприятий, которые осуществляют деятельность на основании лицензии; совместно с соответствующими государственными органами создавать в рамках закона фонды специального назначения. Размер и порядок использования этих фондов устанавливаются совместно с депонентами; руководить в установленном порядке выполнением работ и их оплатой из средств дорожного фонда; контролировать начисление, правильность и своевременность перечисления сборов в дорожный фонд; совместно с другими министерствами, департаментами, организациями и предприятиями привлекать специалистов для проверки соблюдения законодательства, которое регулирует деятельность всех категорий транспорта; требовать от предприятий и организаций, независимо от формы их собственности, представления информации и материалов, необходимых для выполнения стоящих перед министерством задач согласно действующему законодательству; проводить техническую политику в области создания парка транспортных средств республики, его содержания, ремонта и модернизации, содействовать привлечению инвестиций в инфраструктуру подведомственных отраслей; устанавливать порядок обеспечения сохранности перевозимых грузов и объектов дорожно-транспортного комплекса, вводить единые нормы и правила для обеспечения безопасности перевозок, утверждать меры по предупреждению и ликвидации последствий аварий на транспорте, в дорожном хозяйстве и в сфере связи республики; обеспечивать надзор за соблюдением существующих норм охраны труда и защиты окружающей среды, а также требований к обеспечению безопасности движения в соответствии с законами Республики Молдова; обеспечивать своевременное рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан, принимать меры по ликвидации недостатков; утверждать в установленном порядке форму одежды персонала, знаки различия рабочих и служащих предприятий транспорта и связи; обосновывать потребность в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для выполнения межгосударственных и республиканских программ, а также стратегических задач, касающихся железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства; вносить предложения по совершенствованию финансовой системы дорожного хозяйства, участвовать в деятельности по привлечению иностранных кредитов и инвестиций, займов со стороны международных финансовых организаций для реализации программ и проектов развития сети дорог общего пользования; выдвигать предложения по статьям доходов и расходов дорожного фонда и представлять их Министерству финансов для включения в государственный бюджет, совместно с Министерством финансов контролировать использование по назначению средств указанного фонда, осуществлять оперативное распределение этих средств в рамках утвержденных статей государственного бюджета; разрешать передачу в аренду имущества государственных предприятий; пользоваться в установленном порядке правом быть членом некоммерческих организаций, в том числе международных. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА 12. Министерством руководят министр транспорта и связи, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Конституцией Республики Молдова, и четыре заместителя министра. 13. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по предложению министра. 14. В рамках министерства создается и действует коллегия, которая в своей деятельности руководствуется положением, утвержденным министром. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Правительством. Решения коллегии вводятся в действие приказом министра. 15. Министр транспорта и связи: несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на министерство; обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, постановлений и распоряжений Правительства; устанавливает компетенцию и ответственность заместителей министра, начальников департаментов, управлений и отделов министерства для управления областями деятельности министерства, учреждений, предприятий и организаций, подведомственных министерству; ведет переговоры и заключает международные соглашения в области транспорта, дорожного хозяйства, связи, информатики, осуществляет надзор за их соблюдением, представляет Республику Молдова в международных организациях в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству; утверждает штатное расписание и оплату труда работников центрального аппарата министерства в рамках фонда оплаты труда и численного состава, утвержденного Правительством; в случае необходимости вносит изменения в штатное расписание центрального аппарата в рамках фонда оплаты труда и численного состава; утверждает положения департаментов, управлений, отделов центрального аппарата и уставы предприятий и организаций, подведомственных министерству; назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства, руководителей подведомственных государственных предприятий и организаций, устанавливает их заработную плату, условия премирования, размер премий согласно трудовым договорам, налагает дисциплинарные взыскания; в целях разработки стратегии научно-технического развития по главным направлениям отрасли и внедрения новейших достижений национальной и международной науки и техники, а также передовых технологий в области транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики в рамках министерства создается научно-технический совет, персональный состав и положение которого утверждаются министром; издает приказы и распоряжения в рамках своей компетенции; отменяет приказы, изданные подведомственными предприятиями. 16. Аппарат министерства разрабатывает мероприятия по выполнению решений, принятых руководством министерства и коллегией, осуществляет контроль за их соблюдением.