Постановление № 141 от 25.03.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о применении мер в условиях чрезвычайного положения

№ 141  от  25.03.2026

 (в силу 25.03.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 138 ст. 134 от 25.03.2026

* * *

На основании статей 29, 31 и 32 Закона № 248/2025 об управлении кризисными ситуациями (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 437-440, ст.600) и статьи 2 Постановления Парламента № 38/2026 об объявлении чрезвычайного положения (Официальный монитор Республики Молдова, 2026 г., № 137, ст.109), а также в целях обеспечения безопасности снабжения энергоресурсами, поддержания функционирования национальной электроэнергетической системы и защиты потребителей в условиях объявленного чрезвычайного положения, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Назначить Министерство энергетики в качестве органа, ответственного за управление реагированием на кризисные ситуации в энергетическом секторе. Стратегическая координация будет осуществляться в соответствии с положениями Закона № 248/2025 об управлении кризисными ситуациями Национальным центром по управлению кризисами, который будет обеспечивать мониторинг реализации мер и интеграцию информации на национальном уровне.

2. Министерству энергетики ежедневно представлять отчеты о мониторинге ситуации в энергетическом секторе в соответствии с форматом, установленным министерством. С этой целью органы публичной власти/публичные учреждения и экономические агенты будут представлять в установленные сроки данные, запрашиваемые Министерством энергетики, либо по предварительному уведомлению, либо по его запросу.

3. На время действия чрезвычайного положения в целях укрепления безопасности снабжения Республики Молдова энергоресурсами, повышения операционной гибкости национальной электроэнергетической системы, управления прогнозируемым дефицитом электроэнергии и предотвращения неконтролируемых отключений будут приняты следующие меры:

3.1. устанавливается приоритет снабжения электроэнергией для:

3.1.1. медико-санитарных учреждений;

3.1.2. критически важной инфраструктуры;

3.1.3. служб экстренной помощи;

3.1.4. потребителей жизненно важных объектов;

3.2. оператор системы передачи электроэнергии ГП "Moldelectrica" обнулит значения пропускной способности трансграничных межсистемных соединений при распределении мощностей на сутки вперед и в течение суток в направлении экспорта на всех границах в интервале с 17:00 до 21:00 (по центральноевропейскому времени);

3.3. производители или поставщики электроэнергии на внутреннем рынке, не заключившие договоры купли-продажи электроэнергии на внутреннем рынке, будут осуществлять торговлю электроэнергией на рынке на сутки вперед и внутрисуточном рынке Республики Молдова;

3.4. производители или поставщики электроэнергии на внутреннем рынке, не заключившие договоры купли-продажи электроэнергии на внутреннем рынке и не отвечающие требованию, предусмотренному в подпункте 3.3, не будут получать вознаграждение за положительные дисбалансы;

3.5. с целью повышения осведомленности общественности о необходимости и важности рационального потребления энергетических ресурсов поставщики медиа-услуг, владельцы лицензий на вещание, обеспечат трансляцию в часы максимальной аудитории материалов информационного характера, касающихся мер по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов, таких как "Экономьте электроэнергию в часы пиковой нагрузки: с 06:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00 (EET), чтобы платить меньше и избежать риска отключений" или "Эффективно потребляйте электроэнергию и топливо";

3.6 с целью предотвращения риска отключения электроэнергии, а также сокращения значительных затрат, вызванных потреблением аварийной электроэнергии, начиная с 25 марта 2026 года будут приняты меры по сокращению потребления в соответствии с приложением;

3.7. с целью восстановления работоспособности воздушной линии электропередачи 400 кВ Вулкэнешть-Исакча допускается применение ГП "Moldelectrica" процедуры закупок путем прямых переговоров без предварительной публикации объявления об участии, в соответствии с положениями части (1) статьи 40 Закона № 74/2020 о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг;

3.8. с целью увеличения внутренних мощностей по генерации/хранению владельцам действующих разрешений на подключение установок генерации для балансирования электроэнергетической системы и систем хранения энергии разрешается, в порядке отступления от положений законодательства в области территориального планирования и градостроительства размещать такие установки на временной основе, на период чрезвычайного положения, без предварительного получения разрешительных документов в сфере строительства (градостроительного сертификата, разрешения на строительство).

В целях постоянного размещения указанных объектов, в соответствии с частью (12) статьи 148 Кодекса градостроительства и строительства № 434/2023, работы разрешаются немедленно при соблюдении строительных норм и правил безопасности, при условии, что проектная документация будет доработана в ходе выполнения соответствующих работ;

[Пкт.3.8 дополнен Пост.Прав. N 143 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

3.9. на основании распоряжения оператора транспортной системы, в целях сокращения дефицита электроэнергии в национальной электроэнергетической системе и увеличения мощности генерации электроэнергии на электростанциях:

3.9.1. электростанции городского теплоснабжения обеспечивают, в пределах технических возможностей, увеличение производства электроэнергии в режиме конденсации до максимально возможного уровня, с соблюдением требований безопасности эксплуатации установок;

3.9.2. в отступление от положений пунктов f), g), m) части (2), пунктов a), e) части (4) статьи 9, пункта b) части (2) статьи 21, частей (1) и (2) статьи 38 Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации, части (1) статьи 130 Закона № 164/2025 об электроэнергии, Постановления Национального агентства по регулированию в энергетике № 396/2019 об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии, а также пунктов 40 и 44 Постановления Национального агентства по регулированию в энергетике № 759/2025 об утверждении Положения о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии, на период чрезвычайного положения, Национальное агентство по регулированию в энергетике:

3.9.2.1. не применяет санкции и пени к владельцам лицензий в случае, если они повышают, вопреки утвержденным графикам температур, расчетные значения, заранее установленные для каждой системы централизованного теплоснабжения;

3.9.2.2. полностью учитывает при установлении регулируемых цен на производство электроэнергии расходы, связанные с увеличением мощности генерации электроэнергии в режиме конденсации, включая затраты на производство тепловой энергии, не реализуемой в коммерческих целях и отводимой в окружающую среду по технологическим причинам;

3.9.2.3. в отступление от положений статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова № 225/2003 и пунктов g), q), t) части (l) статьи 22, статьи 24, статьи 60, пункта а) части (1) статьи 63 Исполнительного кодекса № 443/2004, на период действия чрезвычайного положения в целях защиты общественных экономических интересов, а также для обеспечения непрерывности предоставления общественных услуг по снабжению электроэнергией, тепловой энергией и природным газом – услуг, имеющих важное социальное значение:

3.9.2.3.1. на период чрезвычайного положения приостанавливаются процедуры принудительного исполнения исполнительных документов, в рамках которых поставщики, дистрибьюторы, транспортировщики электроэнергии, тепловой энергии и природного газа выступают в качестве должников;

3.9.2.3.2. на период чрезвычайного положения приостанавливается начисление процентов и пени в рамках процедур принудительного исполнения, в которых поставщики, дистрибьюторы и транспортировщики электроэнергии, тепловой энергии и природного газа выступают в качестве должников;

3.10. органы местного публичного управления первого, второго или специального уровней, публичные учреждения всех уровней, а также экономические агенты, располагающие резервными источниками электроэнергии, обеспечат поддержание их технической работоспособности и необходимые запасы топлива для незамедлительного подключения к электросети в случае необходимости, в приоритетном порядке для медико-санитарных учреждений, критически важной инфраструктуры и служб экстренной помощи;

3.11. оператор электроэнергетической системы ГП "Moldelectrica" в сотрудничестве с АО "Transelectrica" обеспечат ускорение и приоритезацию проекта по строительству воздушной линии электропередачи 110 кВ, соединяющей подстанцию Джюрджюлешть 110/10 кВ и электростанцию 110/20 кВ S.P.A. Dunărea.

3.12. при необходимости, в случае если внутреннее потребление электроэнергии не будет покрыто, для преодоления дефицита производства ГП "Moldelectrica" обратится за экстренной помощью к соседним системным операторам в соответствии с двусторонними соглашениями (операционными соглашениями и соглашениями о взаимной помощи, подписанными с операторами прилегающих транспортных систем);

3.13. в случае если после применения всех доступных мер дефицит электроэнергии сохранится, ГП "Moldelectrica" совместно с операторами распределительных систем, будет применять Норматив ручного отключения конечных потребителей;

3.14. Таможенная служба разрешит экспорт/реэкспорт основных нефтепродуктов стандартного типа из Международного свободного порта "Джюрджюлешть" (МСПД) только в том случае, если хранящиеся там объемы превышают предельный уровень в 5 000 тонн для бензина и 25 000 тонн для дизельного топлива;

3.15. в отступление от положений подпункта 3.14 Таможенная служба разрешит реэкспорт основных нефтепродуктов стандартного типа из МСПД с целью обеспечения услуг по бункеровке судов, перевозящих нефтепродукты и имеющих пунктом разгрузки МСПД;

3.16. генеральный оператор МСПД будет ежедневно предоставлять Таможенной службе информацию о запасах нефтепродуктов стандартного типа, хранящихся в МСПД;

3.17. основные нефтепродукты стандартного типа, помещенные под режим выпуска в свободное обращение (импорт), временного хранения и таможенного склада, не могут впоследствии помещаться под режим экспорта/реэкспорта;

3.18. Таможенная служба будет в приоритетном порядке осуществлять таможенное оформление нефтепродуктов, помещенных в режим выпуска в свободное обращение (импорт), путем создания специальных коридоров таможенного оформления, призванных обеспечить бесперебойность торговых потоков и сокращение времени обработки;

3.19. при розничной продаже дизельного топлива через автозаправочные станции продажа в потребительской таре разрешается только в количестве не более 20 литров с соблюдением требований безопасности, предусмотренных Положением о розничной торговле нефтепродуктами, утвержденным Постановлением Правительства № 1117/2002;

3.20. Агентство материальных резервов пополнит государственные запасы основных нефтепродуктов до максимального уровня, предусмотренного Номенклатурой материальных ценностей государственных запасов, в пределах имеющихся складских мощностей;

3.21. Министерство здравоохранения в координации с органами местного публичного управления и государственными и частными медико-санитарными учреждениями обеспечит:

3.21.1. бесперебойную работу медико-санитарных учреждений, в частности служб неотложной помощи, отделений интенсивной терапии, операционных блоков и других критически важных служб;

3.21.2. проверку, поддержание в рабочем состоянии и, при необходимости, пополнение автономных источников электроэнергии (генераторов), а также необходимых запасов топлива;

3.21.3. установление абсолютного приоритета при восстановлении подключения и подаче электроэнергии в медико-санитарные учреждения в случае применения мер по ограничению или отключению;

3.21.4. ежедневный мониторинг операционной готовности медико-санитарных учреждений и представление отчетов в Национальный центр по управлению кризисами;

3.22. операторы электронных коммуникаций в период чрезвычайного положения обязаны:

3.22.1. обеспечить непрерывность предоставления услуг и функционирование критически важной инфраструктуры связи, в том числе за счет использования резервных источников питания и поддержания необходимых запасов;

3.22.2. передавать по запросу Национального центра по управлению кризисами или Министерства энергетики в приоритетном порядке и бесплатно сообщения для информирования общественности о принимаемых мерах;

3.22.3. обеспечивать приоритет трафика связи для государственных органов, учреждений, участвующих в управлении кризисом, и служб экстренной помощи;

3.22.4. сотрудничать с компетентными органами и предоставлять необходимую информацию о функционировании сетей и возможных сбоях в их работе.

3.23. в целях обеспечения непрерывности снабжения нефтепродуктами:

3.23.1. в отступление от положений частей (3), (4) и (5) статьи 5² Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, лицензированные банки будут переводить, по запросу экономического оператора, доступный остаток со счетов ПИК "Lukoil-Moldova" ООО в другие банки Республики Молдова, в которых у экономического оператора открыты счета;

3.23.2. ПИК "Lukoil-Moldova" ООО будет использовать средства, указанные в подпункте 3.23.1, исключительно для осуществления платежей за закупку на местном рынке нефтепродуктов, с последующей реализацией нефтепродуктов в сети основных автозаправочных станций и станций по заправке сжиженным газом, расположенных на территории Республики Молдова;

3.23.3. на период действия чрезвычайного положения Национальное агентство по регулированию в энергетике, в отступление от положений приложения № 2 к Закону № 461/2001 о рынке нефтепродуктов и пункта 4 Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты, утвержденной Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 446/2021, будет использовать при расчете максимальной розничной цены на дизельное топливо стандартного типа среднее значение котировки FOB Med Italy за предыдущие 7 дней, $/т, и официальный средний обменный курс, установленный Национальным банком Молдовы за те же 7 предыдущих дней, леев/$. Все остальные компоненты формулы определения максимальной розничной цены остаются без изменений;

3.23.4. в отступление от положений части (2) статьи 4 Закона № 461/2001 о рынке нефтепродуктов и пунктов 12 и 13 Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты, утвержденной Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 446/2021, на период действия чрезвычайного положения в случае отсутствия на автозаправочных станциях дизельного топлива стандартного типа разрешается розничная продажа других видов дизельного топлива по цене, не превышающей максимальную цену, установленную для стандартного дизельного топлива. Данное отступление не освобождает владельцев лицензий от обязанности составления Отчета о нехватке основных нефтепродуктов стандартного типа, предусмотренного в приложении № 1 к Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты, утвержденной Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 446/2021, и отправки электронной копии данного Отчета в Агентство в течение одного рабочего дня;

3.23.5. владельцы лицензий на импорт и оптовую торговлю бензином и дизельным топливом должны в течение 5 дней представить в Национальное агентство по регулированию в энергетике и Национальный центр по управлению кризисами, а впоследствии еженедельно обновлять индивидуальные планы импорта дизельного топлива на апрель 2026 года, которые должны предусматривать объем, равный или превышающий объемы, импортированные в марте 2026 года.

[Пкт.3.23 введен Пост.Прав. N 143 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

4. Министерству энергетики в сотрудничестве с Национальным центром по управлению кризисами и Национальным агентством по регулированию в энергетике обеспечивать регулярное информирование населения о развитии ситуации и принимаемых мерах.

5. В течение периода чрезвычайного положения предусмотренные меры могут применяться в порядке отступления от действующих нормативных актов в пределах, необходимых для управления кризисом, в координации с Министерством энергетики и Национальным центром управления кризисами.

Применяемые меры будут соразмерными серьезности ситуации и будут направлены на защиту жизни и здоровья населения, а также на обеспечение жизненно важных функций государства, и являются обязательными для органов публичной власти, публичных учреждений, экономических операторов и других задействованных субъектов.

5¹. На период чрезвычайного положения, введенного в энергетическом секторе, не затрагиваются процедуры изменения, предоставления, приостановления или прекращения служебных отношений в отношении персонала профессиональной группы "Общественный порядок и государственная безопасность".

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 143 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

5². Несоблюдение мер, предусмотренных в подпункте 3.23.2, квалифицируется как нарушение требований Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и Закона № 25/2016 о применении международных ограничительных мер и влечет за собой применение санкций, предусмотренных статьей 35 Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также статьей 34 Закона № 75/2020 о процедуре установления нарушений в области предупреждения отмывания денег и финансирования терроризма и порядке применения санкций.

Надзор за выполнением упомянутыми банками мер, предусмотренных в подпунктах 3.23.1 и 3.23.2, осуществляется органами с функциями надзора за отчетными единицами, в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, и Службой по предупреждению и борьбе с отмыванием денег.

[Пкт.5² введен Пост.Прав. N 143 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики и Национальный центр по управлению кризисами.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и незамедлительно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

Приложение

к Постановлению Правительства

№ 141/2026

МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ ПОТРЕБЛЕНИЯ

1. Администраторы общественных зданий и торговых единиц должны обеспечить, в том числе путем размещения инструкций и информационных материалов:

1.1. уменьшение уровня внутреннего освещения зданий не менее чем на 30 % там, где это возможно, и отключение освещения сразу же после того, как помещения остаются без людей;

1.2. отключение фонтанов, витрин, декоративного, архитектурного и рекламного освещения (внутреннего и наружного), за исключением фирменного освещения (в понимании Закона № 62/2022 о рекламе) в рабочее время;

1.3. ограничение работы эскалаторов в период с 06:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00.

2. Предприятия с энергоемкими производственными процессами (электрические печи, аппараты для дуговой сварки, установки для электроплавки и т. п.) организуют график работы таким образом, чтобы процессы, в которых потребляется наибольшая часть электроэнергии, выполнялись вне часов с 06:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00.

3. Администраторы предприятий водоснабжения и канализации должны скорректировать режим работы насосов водохранилищ таким образом, чтобы свести к минимуму потребление электроэнергии в период с 06:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00, а также максимально использовать потенциал водохранилищ.

4. Центральные и местные органы публичного управления оценят возможности и примут необходимые меры по сокращению потребления электроэнергии, особенно в часы пиковой нагрузки (с 06:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00), однако без ущерба для безопасности и здоровья граждан или функционирования жизненно важных служб, в частности работы медико-санитарных учреждений и служб неотложной медицинской помощи.

Запрещается отключение от электроснабжения медико-санитарных учреждений, за исключением случаев крупных аварий, при которых их подключение будет восстановлено в первоочередном порядке.

5. Администраторы жилых домов и других зданий, оборудованных лифтами, разместят в местах вызова лифтов на первом этаже следующее объявление: "В связи с риском перебоев в электроснабжении в часы пикового потребления не рекомендуется пользоваться лифтом в промежутках времени с 00:00 до 09:00 и с 17:00 до 23:00 во избежание его застревания во время движения".