Hotărâre nr. 141 din 25.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aplicarea măsurilor în contextul stării de urgenţă

nr. 141  din  25.03.2026

 (în vigoare 25.03.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.138 art.134 din 25.03.2026

* * *

În temeiul art.29, 31 şi 32 din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.437-440, art.600) şi al art.2 din Hotărârea Parlamentului nr.38/2026 privind declararea stării de urgenţă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.137, art.109), precum şi în scopul asigurării securităţii aprovizionării cu resurse energetice, al menţinerii funcţionării sistemului electroenergetic naţional şi protejării consumatorilor, în contextul stării de urgenţă declarate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Ministerul Energiei se desemnează în calitate de autoritate responsabilă pentru managementul răspunsului la criză în sectorul energetic. Coordonarea strategică va fi realizată, în conformitate cu prevederile Legii nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, de către Centrul Naţional de Management al Crizelor, care va asigura monitorizarea implementării măsurilor şi integrarea informaţiilor la nivel naţional.

2. Ministerul Energiei va prezenta zilnic rapoarte de monitorizare privind situaţia din sectorul energetic, conform formatului stabilit de minister. În acest scop, autorităţile/instituţiile publice şi agenţii economici vor prezenta, în termenele indicate, datele solicitate de Ministerul Energiei, fie prin informare prealabilă, fie la solicitarea acestuia.

3. Pe durata stării de urgenţă, în vederea consolidării securităţii aprovizionării cu resurse energetice a Republicii Moldova, a creşterii flexibilităţii operaţionale a sistemului electroenergetic naţional, a gestionării deficitului de energie electrică estimat şi a prevenirii deconectărilor necontrolate, vor fi întreprinse următoarele măsuri:

3.1. se stabileşte prioritatea alimentării cu energie electrică pentru:

3.1.1. instituţiile medico-sanitare;

3.1.2. infrastructura critică;

3.1.3. serviciile de urgenţă;

3.1.4. consumatorii de importanţă vitală;

3.2. operatorul sistemului de transport al energiei electrice ÎS "Moldelectrica" va seta la zero valorile capacităţii interconexiunilor transfrontaliere la alocările pentru ziua următoare şi intrazilnice în direcţia export, pe toate graniţele, în intervalul orelor 17.00-21.00 (ora CET);

3.3. producătorii sau furnizorii de energie electrică de pe piaţa internă care nu au semnate contracte de vânzare-cumpărare a energiei electrice pe piaţa internă vor tranzacţiona energia electrică pe piaţa pentru ziua următoare şi pe piaţa intrazilnică din Republica Moldova;

3.4. producătorii sau furnizorii de energie electrică de pe piaţa internă care nu au semnate contracte de vânzare-cumpărare a energiei electrice pe piaţa internă şi care nu îndeplinesc cerinţa prevăzută la subpct. 3.3 nu vor fi remuneraţi pentru dezechilibre pozitive;

3.5. în vederea sensibilizării opiniei publice privind necesitatea şi importanţa consumului raţional de resurse energetice, furnizorii de servicii media, deţinători de licenţe de emisie vor asigura difuzarea în orele de maximă audienţă a materialelor cu conţinut informativ privind măsurile de eficientizare a consumului de resurse energetice, precum "Economisiţi energia electrică în orele de vârf: în intervalele orelor 06.00-09.00 şi 17.00-23.00 (EET) pentru a plăti mai puţin şi a evita riscul unor deconectări" sau "Consumaţi eficient energia electrică şi combustibilii";

3.6. în vederea evitării riscurilor de deconectare a energiei electrice, dar şi a reducerii costurilor semnificative cauzate de consumul energiei electrice de avarie, începând cu 25 martie 2026 vor fi întreprinse măsuri de reducere a consumului, conform anexei;

3.7. în scopul restabilirii funcţionalităţii liniei electrice aeriene 400 kV Vulcăneşti – Isaccea, se admite aplicarea de către ÎS "Moldelectrica" a procedurii de achiziţii prin negocieri directe, fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în conformitate cu prevederile art.40 alin.(1) din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale;

3.8. în vederea majorării capacităţilor interne de generare/stocare, se permite deţinătorilor avizelor de racordare valabile pentru racordarea instalaţiilor de generare pentru echilibrarea sistemului electroenergetic şi sistemelor de stocare a energiei, prin derogare de la prevederile legislaţiei în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, amplasarea temporară, pe perioada stării de urgenţă, a instalaţiilor respective fără obţinerea prealabilă a actelor permisive în domeniul construcţiilor (certificat de urbanism, autorizaţie de construire).

[Pct.3.8 completat prin Hot.Guv. nr.143 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

Pentru amplasarea permanentă a instalaţiilor respective, potrivit art.148 alin.(12) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023, lucrările se autorizează imediat, cu respectarea normativelor în construcţie şi regulilor de securitate, cu condiţia ca documentaţia de proiect să fie definitivată pe parcursul executării lucrărilor respective;

3.9. în baza dispoziţiei operatorului sistemului de transport, în scopul diminuării deficitului de energie electrică în sistemul electroenergetic naţional şi al majorării capacităţii de generare a energiei electrice la centralele electrice:

3.9.1. centralele electrice de termoficare urbană vor asigura, în limitele posibilităţilor tehnice, majorarea producerii energiei electrice în regim de condensare până la nivelul maxim disponibil, cu respectarea siguranţei în funcţionare a instalaţiilor;

3.9.2. prin derogare de la prevederile art.9 alin.(2) lit.f), g), m), alin.(4) lit.a), e), art.21 alin.(2) lit.b), art.38 alin.(1) şi (2) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării, ale art.130 alin.(1) din Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică, ale Hotărârii Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.396/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice, precum şi ale pct.40 şi 44 din Hotărârea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.759/2025 privind aprobarea Regulamentului cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice, pe perioada stării de urgenţă, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică:

3.9.2.1. nu aplică sancţiuni şi penalităţi titularilor de licenţă în cazul în care aceştia majorează, contrar graficelor de temperatură aprobate, valorile de calcul prestabilite pentru fiecare sistem de alimentare centralizată cu energie termică;

3.9.2.2. recunoaşte integral, la stabilirea preţurilor reglementate pentru producerea energiei electrice, cheltuielile aferente majorării capacităţii de generare a energiei electrice în regim de condensare, inclusiv costurile aferente producerii energiei termice nevalorificate comercial şi evacuate la mediul ambiant din considerente tehnologice;

3.9.2.3. prin derogare de la prevederile art.255 din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova nr.225/2003 şi art.22 alin.(l) lit.g), q), t), art.24, art.60, art.63 alin.(1) lit.a) din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004, pe perioada stării de urgenţă, pentru a proteja interesul economic general, precum şi pentru a asigura continuitatea furnizării serviciului public de alimentare cu energie electrică, termică şi gaze naturale – servicii de importanţă socială majoră:

3.9.2.3.1. pe perioada stării de urgenţă, se suspendă procedurile de executare silită a documentelor executorii, în cadrul cărora furnizorii, distribuitorii, transportatorii de energie electrică, termică şi gaze naturale au calitatea de debitor;

3.9.2.3.2. pe perioada stării de urgenţă, se suspendă calcularea dobânzilor şi penalităţilor în procedurile de executare silită în cadrul cărora furnizorii, distribuitorii, transportatorii de energie electrică, termică şi gaze naturale au calitatea de debitor;

3.10. autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, de nivelul al doilea sau de nivel special, instituţiile publice de toate nivelurile, precum şi agenţii economici care dispun de surse de energie electrică de rezervă vor asigura menţinerea funcţionalităţii tehnice a acestora şi a stocurilor de combustibili necesari, pentru conectarea neîntârziată la reţeaua electrică, în caz de necesitate, cu prioritate pentru instituţiile medico-sanitare, infrastructura critică şi serviciile de urgenţă;

3.11. operatorul de sistem de energie electrică, ÎS "Moldelectrica", în colaborare cu S.A. "Transelectrica", va asigura urgentarea şi prioritizarea proiectului privind construcţia liniei electrice aeriene de 110 kV care conectează staţia Giurgiuleşti 110/10 kV şi staţia electrică 110/20 kV S.P.A. Dunărea;

3.12. la necesitate, în cazul în care consumul intern de energie electrică nu va fi acoperit, pentru combaterea penuriei de producţie, ÎS "Moldelectrica" va solicita ajutor de urgenţă de la operatorii de sistem vecini conform acordurilor bilaterale (acorduri operaţionale şi acorduri de ajutor reciproc semnate cu operatorii sistemelor de transport adiacenţi);

3.13. în cazul în care, după aplicarea tuturor măsurilor disponibile, deficitul de energie electrică va persista, ÎS "Moldelectrica", în comun cu operatorii sistemelor de distribuţie, va recurge la aplicarea Normativului de deconectări manuale ale consumatorilor finali;

3.14. Serviciul Vamal va permite exportul/reexportul produselor petroliere principale de tip standard din Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti" (PILG) doar în cazul în care cantităţile depozitate depăşesc plafonul de 5 000 de tone pentru benzină şi 25 000 de tone pentru motorină;

3.15. prin derogare de la subpct. 3.14, Serviciul Vamal va permite reexportul produselor petroliere principale de tip standard din PILG, în vederea asigurării serviciilor de buncheraj pentru navele care transportă produse petroliere şi au ca destinaţie de descărcare PILG;

3.16. operatorul general al PILG va prezenta zilnic Serviciului Vamal informaţiile cu privire la stocurile de produse petroliere de tip standard depozitate în PILG;

3.17. produsele petroliere principale de tip standard plasate în regim de punere în liberă circulaţie (import), depozitare temporară şi antrepozit vamal nu vor putea fi ulterior plasate în regim de export/reexport;

3.18. Serviciul Vamal va vămui în regim prioritar produsele petroliere plasate în regim de punere în liberă circulaţie (import) prin instituirea unor coridoare dedicate de vămuire, menite să asigure fluidizarea fluxurilor comerciale şi reducerea timpilor de procesare;

3.19. la comercializarea cu amănuntul a motorinei prin intermediul staţiilor de alimentare, comercializarea în recipiente de consum este permisă numai în cantitate de cel mult 20 de litri, cu respectarea cerinţelor de securitate prevăzute de Regulamentul de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1117/2002;

3.20. Agenţia Rezerve Materiale va completa rezervele de stat de produse petroliere principale până la nivelul maxim prevăzut de Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de stat, în limita disponibilităţii capacităţilor de stocare;

3.21. Ministerul Sănătăţii, în coordonare cu autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile medico-sanitare publice şi private, va asigura:

3.21.1. funcţionarea neîntreruptă a instituţiilor medico-sanitare, în special a serviciilor de urgenţă, terapie intensivă, blocurilor operatorii şi altor servicii critice;

3.21.2. verificarea, menţinerea în stare de funcţionare şi, după caz, suplimentarea surselor autonome de energie electrică (generatoare), precum şi a stocurilor de combustibil necesare;

3.21.3. stabilirea priorităţii absolute la reconectarea şi alimentarea cu energie electrică a instituţiilor medico-sanitare în cazul aplicării măsurilor de limitare sau deconectare;

3.21.4. monitorizarea zilnică a capacităţii operaţionale a instituţiilor medico-sanitare şi raportarea către Centrul Naţional de Management al Crizelor;

3.22. operatorii de comunicaţii electronice, pe durata stării de urgenţă, sunt obligaţi:

3.22.1. să asigure continuitatea serviciilor şi funcţionarea infrastructurii critice de comunicaţii, inclusiv prin utilizarea surselor de alimentare de rezervă şi menţinerea stocurilor necesare;

3.22.2. să transmită, la solicitarea Centrului Naţional de Management al Crizelor sau a Ministerului Energiei, în regim prioritar şi gratuit, mesajele de informare publică privind măsurile aplicate;

3.22.3. să asigure prioritatea traficului de comunicaţii pentru autorităţile publice, instituţiile implicate în managementul crizei şi serviciile de urgenţă;

3.22.4. să coopereze cu autorităţile competente şi să furnizeze informaţiile necesare privind funcţionarea reţelelor şi eventualele disfuncţionalităţi;

3.23. în vederea asigurării continuităţii aprovizionării cu produse petroliere:

3.23.1. prin derogare de la art.5² alin.(3), (4) şi (5) din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, băncile licenţiate vor transfera, la solicitarea operatorului economic, soldul disponibil din conturile ÎCS "Lukoil-Moldova" SRL către alte bănci din Republica Moldova, unde operatorul economic are conturi disponibile;

3.23.2. ÎCS "Lukoil-Moldova" SRL va utiliza fondurile menţionate la subpunctul 3.23.1 exclusiv în scop de efectuare a plăţilor pentru achiziţia de pe piaţa locală a produselor petroliere, cu comercializarea ulterioară a produselor petroliere în reţeaua de staţii de alimentare cu produse petroliere principale şi staţii de alimentare cu gaze lichefiate, aflate pe teritoriul Republicii Moldova;

3.23.3. pe durata stării de urgenţă, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, prin derogare de la prevederile anexei nr.2 la Legea nr.461/2001 privind piaţa produselor petroliere şi ale pct.4 din Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.446/2021, va utiliza, la calculul preţului maxim de comercializare cu amănuntul a motorinei de tip standard, valoarea medie a cotaţiei medii FOB Med Italy, pentru 7 zile anterioare, $/tonă, şi rata oficială medie de schimb stabilită de Banca Naţională a Moldovei pentru aceleaşi 7 zile anterioare, lei/$. Toate celelalte componente ale formulei de stabilire a preţului maxim de comercializare cu amănuntul rămân neschimbate;

3.23.4. prin derogare de la prevederile art.4 alin.(2) din Legea nr.461/2001 privind piaţa produselor petroliere şi ale pct.12 şi 13 din Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.446/2021, pe durata stării de urgenţă, în cazul lipsei la staţiile de alimentare a motorinei de tip standard, se permite comercializarea cu amănuntul a altor tipuri de motorină la preţ care nu va depăşi preţul maxim stabilit pentru motorina standard. Derogarea respectivă nu exonerează titularii de licenţe de obligaţia întocmirii Raportului privind lipsa produselor petroliere principale de tip standard, prevăzut în anexa nr.1 la Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.446/2021, şi a transmiterii unei copii electronice a raportului respectiv către Agenţie în termen de o zi lucrătoare;

3.23.5. titularii de licenţe pentru importul şi comercializarea cu ridicata a benzinei şi a motorinei vor prezenta, în termen de 5 zile, pe adresa Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică şi a Centrului Naţional de Management al Crizelor, iar ulterior vor actualiza săptămânal planurile individuale de import al motorinei pentru luna aprilie 2026, care să prevadă o cantitate egală sau mai mare decât cantităţile importate în luna martie 2026.

[Pct.3.23 introdus prin Hot.Guv. nr.143 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

4. Ministerul Energiei, în cooperare cu Centrul Naţional de Management al Crizelor şi cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, va asigura informarea periodică a populaţiei privind evoluţia situaţiei şi măsurile aplicate.

5. Pe durata stării de urgenţă, măsurile prevăzute pot fi aplicate prin derogare de la actele normative în vigoare, în limitele necesare gestionării crizei, în coordonare cu Ministerul Energiei şi Centrul Naţional de Management al Crizelor.

Măsurile aplicate vor fi proporţionale cu gravitatea situaţiei, vor avea ca prioritate protejarea vieţii, sănătăţii populaţiei şi asigurarea funcţiilor vitale ale statului şi vor fi obligatorii pentru autorităţile publice, instituţiile publice, operatorii economici şi alte entităţi vizate.

5¹. Pe perioada stării de urgenţă instituite în sectorul energetic nu sunt afectate procedurile de modificare, punere la dispoziţie, suspendare sau încetare a raporturilor de serviciu pentru personalul din grupul ocupaţional "Ordine publică şi securitate a statului".

[Pct.5¹ introdus prin Hot.Guv. nr.143 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

5². Nerespectarea măsurilor prevăzute la subpct.3.23.2 se califică drept încălcare a cerinţelor Legii nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului şi ale Legii nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale şi va atrage aplicarea sancţiunilor prevăzute la art.35 din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului şi la art.34 din Legea nr.75/2020 privind procedura de constatare a încălcărilor în domeniul prevenirii spălării banilor şi finanţării terorismului şi modul de aplicare a sancţiunilor.

Supravegherea punerii în aplicare de către băncile vizate a măsurilor prevăzute la subpct.3.23.1 şi 3.23.2 se realizează de către organele cu funcţii de supraveghere a entităţilor raportoare în conformitate cu prevederile art.15 din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului şi de către Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor.

[Pct.5² introdus prin Hot.Guv. nr.143 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

6. Controlul asupra implementării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei şi a Centrului Naţional de Management al Crizelor.

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se aduce de îndată la cunoştinţa populaţiei prin mijloacele de informare în masă.

Anexă

la Hotărârea Guvernului nr.141/2026

MĂSURI DE REDUCERE A CONSUMULUI

1. Administratorii clădirilor publice şi ai unităţilor comerciale vor asigura, inclusiv prin afişarea instrucţiunilor şi materialelor informative:

1.1. reducerea iluminatului interior al clădirilor cu cel puţin 30%, acolo unde este posibil, şi deconectarea acestuia de îndată ce încăperile sunt neocupate;

1.2. deconectarea havuzurilor, a vitrinelor, a iluminatului decorativ, arhitectural şi publicitar (interior şi exterior), cu excepţia iluminatului firmei (în sensul Legii nr.62/2022 cu privire la publicitate) în timpul orelor de program;

1.3. limitarea funcţionării scărilor rulante/escalatoarelor în intervalele orelor 06.00-09.00 şi 17.00-23.00.

2. Întreprinderile cu proces de producere energofag (cuptoare electrice, aparate de sudură cu arc electric, instalaţii de topire electrică etc.) vor organiza programul de lucru astfel încât procesele în care se utilizează cea mai mare parte a energiei electrice să fie executate în afara intervalelor 06.00-09.00 şi 17.00-23.00.

3. Administratorii întreprinderilor de alimentare cu apă şi canalizare vor regla regimul de funcţionare a pompelor bazinelor de acumulare astfel încât să fie redus la minimum consumul de energie electrică în intervalele orelor 06.00-09.00 şi 17.00-23.00 şi să fie utilizat la maximum potenţialul bazinelor de acumulare.

4. Autorităţile publice centrale şi locale vor evalua posibilităţile şi vor lua măsurile necesare pentru reducerea consumului de energie electrică, în special în orele de vârf (06.00-09.00 şi 17.00-23.00), dar fără a afecta siguranţa şi sănătatea cetăţenilor sau funcţionarea serviciilor esenţiale, în special funcţionarea instituţiilor medico-sanitare şi a serviciilor medicale de urgenţă.

Se interzice deconectarea de la energia electrică a instituţiilor medico-sanitare, cu excepţia situaţiilor de avarie majoră, caz în care acestea vor fi reconectate cu prioritate absolută.

5. Administratorii blocurilor locative şi ai altor clădiri cu ascensoare vor plasa, la locul de chemare a acestora la parter, anunţul: "În contextul riscului întreruperilor energiei electrice în orele consumului de vârf, nu se recomandă folosirea liftului în intervalele orelor 0.00-09.00 şi 17.00-23.00, pentru evitarea blocării în mers a acestuia."