Постановление № 145 от 15.03.2017
о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 331 от 28 мая 2012 г. и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства
№ 331 от 28 мая 2012 г. и признании утратившими силу
некоторых постановлений Правительства
№ 145 от 15.03.2017
(в силу 17.03.2017, пкт.1 – 01.01.2017)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 78-84 ст. 209 от 17.03.2017
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 331 от 28 мая 2012 г. «Об оплате труда государственных служащих» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 63, ст.213) с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1) по всему тексту слова «временно вакантной» заменить словами «вакантной или временно вакантной»;
2) в пункте 8:
а) подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) устанавливать государственным служащим ежемесячную надбавку за интенсивность труда.
Объем ассигнований, используемых ежегодно для выплаты ежемесячной надбавки за интенсивность труда, составляет 15% годового фонда заработной платы, исчисленного в соответствии с должностными окладами, предусмотренными в штатном расписании органа публичного управления.
Ежемесячная надбавка за интенсивность труда устанавливается руководителем подразделения/ органа публичного управления дифференцированно каждому государственному служащему в пределах суммы, исчисленной согласно положениям абзаца второго подпункта 1), в зависимости от вклада каждого в достижение результатов. Размер ежемесячной надбавки за интенсивность труда, предоставляемой государственному служащему, не может превышать 30% его должностного оклада.
Для государственных служащих, не полностью работавших в период исчисления, ежемесячная надбавка за интенсивность труда предоставляется в зависимости от фактически отработанного периода и вклада в достижение результатов.
Руководителям органов публичного управления, подведомственных центральным органам публичного управления, а также руководителям структурных подразделений надбавка устанавливается руководителем, непосредственно осуществляющим координирование их деятельности, или, по необходимости, руководителем органа публичного управления.
Оценка вклада государственного служащего в достижение результатов осуществляется на основе следующих критериев:
a) знание и опыт;
b) сложность и разнообразие действий;
c) принятие ответственности;
d) инициатива и творческий потенциал;
e) объем, качество и эффективность выполненных задач.
Определение критериев оценки вклада государственного служащего, их доли и методология установления ежемесячной надбавки за интенсивность труда предусмотрены в приложении № 41.
Ежемесячная надбавка за интенсивность труда не устанавливается государственным служащим, которые в отчетном периоде осуществляли служебную деятельность ненадлежащим образом или подвергались дисциплинарному взысканию. В случае приостановления судебной инстанцией административного акта о наложении дисциплинарного взыскания на государственного служащего надбавка выплачивается в установленном порядке;»;
b) дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) предоставлять государственным служащим за счет экономии средств фонда оплаты труда, выделенных на соответствующий год, и другие выплаты стимулирующего характера за выполнение дополнительных и/или особо важных задач.
Механизм предоставления других выплат стимулирующего характера устанавливается внутренним нормативным актом.»;
3) дополнить приложением № 41 следующего содержания:
«Приложение № 41
к Постановлению Правительства
№ 331 от 28 мая 2012 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ
ОЦЕНКИ ВКЛАДА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО И ИХ ДОЛЯ
| Критерии | Определение критериев | Доля (%) для государ- ственных служащих- исполни- телей |
Доля (%) для государ- ственных служащих- руководи- телей |
| 1. ЗНАНИЕ И ОПЫТ | Оценивается способность государственного служащего в зависимости от знаний и профессиональных навыков, которыми обладает для выполнения поставленных задач | 10 | 15 |
| Общее описание | Оценка | ||
| Деятельность отмечена низким уровнем теоретических и практических знаний в области компетентности, а также профессиональных навыков, указанных в должностной инструкции | 1 | ||
| Деятельность отмечена знаниями и профессиональными навыками, указанными в должностной инструкции | 2 | ||
| Деятельность отмечена отличными знаниями и профессиональными навыками в области компетентности и профессиональными способностями, превышающими требования, указанные в должностной инструкции | 3 | ||
| 2. СЛОЖНОСТЬ И РАЗНООБРАЗИЕ ДЕЙСТВИЙ | Оценивается сложность выполненных задач, а также разнообразие осуществляемых действий, способность к адаптации и пониманию новых задач, которые могут возникать в ходе выполнения ежедневной деятельности | 35 | 20 |
| Общее описание | Оценка | ||
| Выполняет с трудом сложные и разнообразные задачи и нуждается в поддержке для их понимания и выполнения | 1 | ||
| Выполняет сложные и разнообразные задачи, но иногда сталкивается с трудностями в их выполнении | 2 | ||
| Выполняет сложные и разнообразные задачи, имеет способность к адаптации и пониманию новых задач, не испытывая трудностей при их выполнении | 3 | ||
| 3. ПРИНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ | Оценивается способность брать на себя ответственность при выполнении установленных задач | 10 | 25 |
| Общее описание | Оценка | ||
| Очень редко принимает на себя ответственность | 1 | ||
| Принимает на себя ответственность | 2 | ||
| Часто принимает на себя ответственность | 3 | ||
| 4. ИНИЦИАТИВА И ТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ | Оценивается активное поведение, участие по собственной инициативе в выполнении установленных задач, способность выполнять оптимальными путями работу, а также и положительное отношение к новым идеям | 15 | 20 |
| Общее описание | Оценка | ||
| Очень редко проявляет инициативу и вовлечение в профессиональную деятельность | 1 | ||
| Проявляет активность и участвует по собственной инициативе в оптимальном выполнении задач | 2 | ||
| Часто проявляет инициативу, активен, постоянно вносит предложения по улучшению собственной профессиональной деятельности и деятельности подразделения | 3 | ||
| 5. ОБЪЕМ, КАЧЕСТВО И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫПОЛНЕННЫХ ЗАДАЧ | Оценивается объем и качество/полнота задач, выполненных с минимальными ошибками, а также способность к их выполнению с минимальными затратами путем использования и управления доступными ресурсами в соответствии с установленными сроками | 30 | 20 |
| Общее описание | Оценка | ||
| Задачи выполнены ниже запланированного уровня, с превышением установленных сроков, доступные ресурсы не используются соответствующим образом, часто допускает ошибки при выполнении задач | 1 | ||
| Задачи выполняются в запланированном объеме, в установленные сроки, в пределах доступных ресурсов, иногда допускает ошибки при выполнении задач | 2 | ||
| Задачи выполняются выше запланированного уровня, в сжатые сроки, точно, с минимальными ресурсами, не допускает ошибок при выполнении задач | 3 |
МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ИНТЕНСИВНОСТЬ ТРУДА
Надбавка за интенсивность труда устанавливается ежемесячно дифференцированно каждому государственному служащему путем соблюдения следующих последовательных стадий:
I. Начальник подразделения/ органа публичного управления оценивает ежемесячно государственного служащего на основе установленных критериев и определяет средний балл, который накопил государственный служащий, согласно таблице, изложенной в приложении № 1.
Каждому критерию оценки соответствуют 1, 2 или 3 балла, наделенных относительной долей (%), соответствующей уровню значимости в получении результатов.
Средний балл, накопленный каждым государственным служащим, округляется до сотых (2 цифры после запятой) и получается путем суммирования произведения между баллами, предоставленными по каждому критерию, и соответствующей ему доли по следующей формуле:
a) для государственных служащих-исполнителей:
PM = PC1 × 0,1 + PC2 × 0,35 + PC3 × 0,1 + PC4 × 0,15 + PC5 × 0,3;
b) для государственных служащих-руководителей высшего/руководящего уровня:
PM = PC1 × 0,15 + PC2 × 0,2 + PC3 × 0,25 + PC4 × 0,2 + PC5 × 0,2,
где:
PM – средний балл, полученный каждым государственным служащим;
PC1–PC5 – баллы, полученные по каждому критерию.
После определения среднего балла, полученного каждым государственным служащим, начальник подразделения/ органа публичного управления представляет финансовому подразделению в рамках органа публичного управления информацию о среднем балле, полученном каждым государственным служащим, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 2.
II. Финансовое подразделение в составе органа публичного управления определяет:
1. Общую сумму, запланированную на расчетный месяц для выплаты надбавки за интенсивность труда в рамках органа публичного управления (VPL), с соблюдением положений абзаца второго подпункта 1) пункта 8 постановления.
2. Предварительный размер ежемесячной надбавки за интенсивность труда для каждого государственного служащего.
Предварительный размер ежемесячной надбавки (SLP) за интенсивность труда для каждого государственного служащего устанавливается по следующей формуле, учитывая, что максимальный предел ежемесячной надбавки не может быть менее 30% должностного оклада:
| PM | ||
| SLP = | –––– | × 0,3 × SF |
| 3 |
где:
SLP – предварительная ежемесячная надбавка;
SF – должностной оклад государственного служащего.
3. Итоговый размер ежемесячной надбавки
Денежные средства, необходимые для предоставления ежемесячной надбавки за интенсивность труда, выделяются ежегодно в пределах 15% годового фонда оплаты труда. В целях включения расходов, связанных с выплатой ежемесячной надбавки за интенсивность труда, в пределы выделенных/бюджетных средств (15% годового фонда оплаты труда) итоговый размер надбавки за интенсивность туда определяется согласно следующим этапам:
а) определяется общая предварительная сумма по органу публичного управления ежемесячной надбавки за интенсивность труда (VTSLP) путем суммирования размера, предусмотренного в пункте 2 для каждого государственного служащего;
b) определяется коэффициент исправления (K), который рассчитан как отношение между полной суммой, запланированной на расчетный месяц, установленной согласно пункту 1 (VPL), и общей суммой, установленной в подпункте a) настоящего пункта (VTSLP), по следующей формуле:
| VPL | |
| K = | –––––– |
| VTSLP |
Размер коэффициента округляется до сотых (2 цифры после запятой);
с) если общая сумма по органу власти, согласно подпункту a) настоящего пункта, больше общей стоимости, установленной согласно пункту 1 (коэффициент K меньше чем 1 (один), тогда итоговый размер ежемесячной надбавки за интенсивность труда (SL) для каждого государственного служащего устанавливается следующим образом:
SL = SLP × K;
d) если общая сумма по органу власти, согласно подпункту а) настоящего пункта, меньше полной суммы, запланированной на расчетный месяц, установленной согласно пункту 1 (коэффициент K выше чем 1 (один), тогда окончательный размер ежемесячной надбавки за интенсивность труда (SL) для каждого государственного служащего равен сумме предварительной надбавки (SL = SLP).
|
Приложение № 1 к Методологии определения ежемесячной надбавки за интенсивность труда Таблица ежемесячной оценки государственного служащего- руководителя высшего звена/ руководителя |
|||
| Название структурного подразделения/ органа публичной власти: | |||
| Оцениваемый период: месяц ___________, год ___________ | |||
| Фамилия, имя: | Занимаемая должность: | ||
| Критерии для оценки | Оценка (PC) |
Доля, соответствующая каждому критерию (%) |
Средняя оценка (PM) |
| 1. Знание и опыт | 15 | ||
| 2. Сложность и разнообразие действий | 20 | ||
| 3. Взятие ответственности | 25 | ||
| 4. Инициатива и творческий потенциал | 20 | ||
| 5. Объем, качество и эффективность выполнения задач | 20 | ||
| Начальник
структурного подразделения/ органа публичной власти |
_______________________ (фамилия, имя) |
__________________ (подпись) |
_____________ (дата) |
|
Таблица ежемесячной оценки государственного служащего-исполнителя |
|||
| Название структурного подразделения/ органа публичной власти: | |||
| Оцениваемый период: месяц ___________, год ___________ | |||
| Фамилия, имя: | Занимаемая должность: | ||
| Критерии для оценки | Оценка (PC) |
Доля, соответствующая каждому критерию (%) |
Средняя оценка (PM) |
| 1. Знание и опыт | 10 | ||
| 2. Сложность и разнообразие действий | 35 | ||
| 3. Взятие ответственности | 10 | ||
| 4. Инициатива и творческий потенциал | 15 | ||
| 5. Объем, качество и эффективность выполнения задач | 30 | ||
| Начальник
структурного подразделения/ органа публичной власти |
_______________________ (фамилия, имя) |
__________________ (подпись) |
_____________ (дата) |
|
Приложение № 2 к Методологии определения месячной надбавки за интенсивность труда Согласовано: |
||
| ____________________________
(фамилия, имя) |
____________________ (подпись) |
__________________ (дата) |
|
Финансовое подразделение органа публичного управления Информация о средней оценке каждого государственного служащего подразделения |
|||
| Название структурного подразделения/ органа публичной власти: | |||
| Оцениваемый период: месяц ___________, год ___________ | |||
| № п/п |
Фамилия, имя | Занимаемая должность | Средняя оценка (PM) |
| Начальник
структурного подразделения/ органа публичной власти |
_______________________ (фамилия, имя) |
__________________ (подпись) |
_____________ (дата) |
|
Приложение № 3 к Методологии определения месячной надбавки за интенсивность труда Образец административного акта, изданного руководителем органа публичного управления ПРИКАЗ/РАСПОРЯЖЕНИЕ № _____ от ____ ______________ _____ Об установлении ежемесячной надбавки за интенсивность труда На основании положений статьи 8 Закона № 48 от 22 марта 2012 года о системе оплаты труда государственных служащих и подпункта 1) пункта 8 Постановления № 331 от 28 мая 2012 г. «Об оплате труда государственных служащих» ПРИКАЗЫВАЮ: Выплатить месячную надбавку за интенсивность труда за _______ месяц ______ года в общей сумме _______________ леев. Персональный список и ежемесячная надбавка за интенсивность труда каждому государственному служащему прилагаются. Общая сумма финансовых средств, используемых на выплату ежемесячной надбавки за интенсивность труда с начала года составляет ____________ леев, что представляет ____% суммы ежегодных финансовых средств, выделяемых/запланированных для выплаты ежемесячной надбавки за интенсивность труда. |
||
| _______________________________ (должность руководителя) |
_______________________ (подпись) |
_______________________ (фамилия, имя)». |
2. Положения пункта 1 настоящего постановления вступают в силу 1 января 2017 г.
3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению:
Примечание: См. Поправку из Monitorul Oficial N 85-91 от 24.03.2017 стр.97 (пкт.3 в новой редакции)
Приложение
к Постановлению Правительства
№ 145 от 15 марта 2017 г.
СПИСОК
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу
1. Постановление Правительства № 94 от 1 февраля 2013 г. «Об утверждении Положения об оценивании коллективных достижений» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 26, ст.128).
2. Постановление Правительства № 457 от 1 июля 2013 г. «О внесении изменений и дополнений в приложение к Постановлению Правительства № 94 от 1 февраля 2013 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 141-144, ст.457).
3. Пункт 13 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 770 от 23 сентября 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 290-292, ст.821).
4. Постановление Правительства № 843 от 4 декабря 2015 г. «О внесении изменений и дополнений в приложение к Постановлению Правительства № 94 от 1 февраля 2013 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 332-339, ст.946).
5. Постановление Правительства № 881 от 18 июля 2016 г. «О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства № 94 от 1 февраля 2013 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 217-229, ст.958).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр труда, социальной защиты и семьи | Стела ГРИГОРАШ |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| № 145. Кишинэу, 15 марта 2017 г. | |