Постановление № 159 от 08.04.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства

№ 1361/2005  об  утверждении  Положения  о  порядке

расследования несчастных случаев на производстве

№ 159  от  08.04.2026

 (в силу 01.01.2027) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 170-172 ст. 177 от 16.04.2026

* * *

На основании статьи 23 Закона № 756/1999 о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 31–33, ст.192), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление частично перелагает (перелагает статью 1, статью 2 (1), статью 3 и Приложение I) Регламент (EU) № 349/2011 Комиссии от 11 апреля 2011 года о применении Регламента (EС) № 1338/2008 Европейского парламента и Совета о статистике Сообщества в отношении общественного здравоохранения, а также здоровья и безопасности на рабочем месте в отношении несчастных случаев на производстве, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 97 от 12 апреля 2011 года, CELEX: 32011R0349, с последними изменениями, внесенными Регламентом (EU) 2025/447 Комиссии от 7 марта 2025 года.

1. В Постановление Правительства № 1361/2005 об утверждении Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 9–12, ст.51), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. формулу принятия изложить в следующей редакции:

"На основании статьи 23 Закона № 756/1999 о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 31–33, ст.192), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.1.2. дополнить формулой гармонизации в следующей редакции:

"Настоящее постановление частично перелагает (перелагает статью 1; статью 2 (1); статью 3 и Приложение I) Регламент (EU) № 349/2011 Комиссии от 11 апреля 2011 года о применении Регламента (EС) № 1338/2008 Европейского парламента и Совета о статистике Сообщества в отношении общественного здравоохранения, а также здоровья и безопасности на рабочем месте в отношении несчастных случаев на производстве, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 97 от 12 апреля 2011 года, CELEX: 32011R0349, с последними изменениями, внесенными Регламентом (EU) 2025/447 Комиссии от 7 марта 2025 года.";

1.2. в Положении:

1.2.1. название раздела "Классификация и определение несчастных случаев" изложить в следующей редакции:

"Определение понятий и классификация несчастных случаев";

1.2.2. дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

"1¹. В целях настоящего Положения и документов, вытекающих из его применения, следующие понятия означают:

отклонение – последнее событие, отклоняющееся от нормы и приводящее к несчастному случаю;

экономическая деятельность работодателя – основная экономическая деятельность предприятия, на котором работал пострадавший;

специфическая физическая деятельность – конкретная физическая деятельность пострадавшего в момент несчастного случая;

материальный фактор, связанный с отклонением – инструмент, рабочее оборудование, предмет или прибор, относящееся к ненормальному событию;

материальный фактор, связанный со специфической физической деятельностью – инструмент, рабочее оборудование, предмет или прибор, использовавшиеся пострадавшим в момент наступления несчастного случая;

материальный фактор, связанный с контактом – способом причинения повреждения – предмет, рабочее оборудование, инструмент или прибор, с которым пострадавший вступил в контакт, или способ причинения психологического вреда;

гражданство пострадавшего – страна, гражданство которой имеет пострадавший;

контакт – способ причинения вреда – способ, которым пострадавшему была причинена травма (физическая или психическая) физическим фактором, вызвавшим повреждение;

размер предприятия – количество работников (в пересчете на полную ставку), работающих на предприятии, где работал пострадавший;

географическое положение – предприятие, на котором произошел несчастный случай;

рабочая среда – рабочее место, местонахождение рабочего места или общая среда, где произошел несчастный случай;

место работы – обычный или, в качестве альтернативы, временный характер рабочего места/должности, занимаемой пострадавшим на момент несчастного случая (наиболее простое организационное подразделение рабочего места);

вид деятельности пострадавшего – основной вид деятельности или задачи (общая деятельность), выполняемая пострадавшим в момент несчастного случая;

вид травмы – физические последствия для пострадавшего;

возраст – возраст пострадавшего (полных лет) на момент получения травмы;

дни нетрудоспособности – дни, в течение которых пострадавший нетрудоспособен в результате несчастного случая на производстве";

1.2.3. в пункте 8 слова "характере насильственного повреждения" заменить словами "виде повреждения";

1.2.4. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Работодатель немедленно сообщает (по телефону или через любые другие средства связи) о несчастных случаях, произошедших с работниками, Государственной инспекции труда, Национальной кассе социального страхования и, исходя из обстоятельств, вышестоящему органу, отраслевому или межотраслевому профсоюзному органу, Национальному агентству общественного здоровья при подозрении на острое профессиональное заболевание (отравление). Национальное агентство общественного здоровья действует в соответствии с положениями Санитарного регламента о порядке расследования и установления диагноза профессионального заболевания (отравления), утвержденного Постановлением Правительства № 1282/2016.

В случае тяжелого и/или смертельного несчастного случая работодатель обязан обеспечить доступ инспектору труда на место несчастного случая и дополнительно сообщить территориальному подразделению полиции, на территории которого произошел несчастный случай.

Во всех случаях, когда Государственной инспекции труда становится известно о произошедшем несчастном случае, она обязана реагировать по собственной инициативе.

Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны, Национальная пенитенциарная администрация и Национальный центр по борьбе с коррупцией через свои профильные службы сообщают Государственной инспекции труда о несчастных случаях на производстве, произошедших с гражданскими лицами, работающими в соответствующих органах публичной власти и организационных структурах, относящихся к сфере их компетенции.

Если смерть работника наступила в течение периода до одного года после наступления несчастного случая, работодатель или заинтересованные лица сообщают Государственной инспекции труда о смерти пострадавшего независимо от того, проводилось ли ранее расследование несчастного случая.";

1.2.5. в пункте 12 слова "характер насильственного повреждения" заменить словами "вид повреждения";

1.2.6. в пункте 19 слово "а" исключить, а слова "с применением печати предприятия" заменить текстом "с применением собственноручной подписи или квалифицированной электронной подписи и, исходя из обстоятельств, печати учреждения";

1.2.7. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Со дня издания соответствующего распоряжения комиссия предприятия расследует обстоятельства и причины несчастного случая, составляет и подписывает в соответствующей графе собственноручной подписью или квалифицированной электронной подписью в срок не более 5 рабочих дней акт о расследовании (согласно приложению № 1), который впоследствии утверждается и подписывается работодателем в соответствующей графе собственноручной подписью или квалифицированной электронной подписью в течение 24 часов.

Работодатель в трехдневный срок с даты подписания акта о расследовании несчастного случая на производстве представляет Государственной инспекции труда его копию, заверенную собственноручной подписью или квалифицированной электронной подписью работодателя/руководителя предприятия, с отметкой "согласно оригиналу", вместе с копией медицинской справки о виде повреждения организма пострадавшего.

Несчастные случаи, расследованные Государственной инспекцией труда, завершаются составлением акта о расследовании (согласно приложению № 1). Акт подписывается в соответствующей графе собственноручной подписью или квалифицированной электронной подписью инспектором труда, который расследовал данный несчастный случай.";

1.2.8. в пункте 27:

1.2.8.1. слова "характере насильственного повреждения" заменить словами "вид повреждения";

1.2.8.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"Медицинская справка о виде повреждения пострадавшего и заключение из отчета о судебно-медицинской экспертизе о причинах смерти пострадавшего должны содержать информацию соответствующую разделу "Вид повреждения" из Списка кодов, присвоенных переменным для заполнения Формы кодированных переменных данных о несчастном случае на производстве (согласно приложению № 5).";

1.2.9. абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:

"29. Со дня издания распоряжения о расследовании несчастного случая инспектор труда составляет и подписывает в соответствующей графе собственноручной подписью или квалифицированной электронной подписью, в срок не более 30 рабочих дней, акт о расследовании (согласно приложению № 1). В случае необходимости проведения технической или иной экспертизы, срок которой превышает 30 рабочих дней, Государственная инспекция труда может продлить срок до получения необходимых документов и результатов экспертизы.";

1.2.10. в подпункте j) пункта 30 слова "характере насильственного повреждения" заменить словами "виде повреждения";

1.2.11. пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны и безопасности, Национальная пенитенциарная администрация и Национальный центр по борьбе с коррупцией ежегодно представляют в Государственную инспекцию труда акты о расследовании несчастных случаев на производстве (согласно приложению № 1), произошедших с гражданскими лицами, работающими в соответствующих органах публичной власти и организационных структурах, входящих в сферу их компетенции. В случае гражданских лиц, осуществляющих деятельность в режимных условиях, акты составляются с исключением сведений, охраняемых специальными законами.";

1.2.12. дополнить главой IV¹ следующего содержания:

"IV¹. ХРАНЕНИЕ КОДИРОВАННЫХ ДАННЫХ О

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

36¹. Государственная инспекция труда собирает и кодирует переменные данные о несчастных случаях на производстве.

36². Кодированные переменные данные о несчастных случаях на производстве содержатся в Форме кодированных переменных данных о несчастном случае на производстве, согласно приложению № 4.

36³. Форма кодированных переменных данных о несчастном случае на производстве заполняется Государственной инспекцией труда на основании данных актов о расследовании несчастных случаев на производстве, представляемых работодателями, согласно пункту 25 и органами, предусмотренными в пункте 36, а также на основании актов, составленных инспекторами труда, с кодированием переменных согласно приложению № 5.

36⁴. Государственная инспекция труда ежеквартально представляет Национальному бюро статистики в сроки и в соответствии с процедурами, установленными по взаимному согласованию, заполненные формы с переменными данными о несчастных случаях на производстве, расследование которых завершено, по каждому несчастному случаю на производстве отдельно, согласно приложению № 4.

Переменные данные кодируются в соответствии с классификаторами, предусмотренными в приложении № 5.

Данные о несчастных случаях на производстве со смертельным исходом включают несчастные случаи на производстве, в результате которых смерть пострадавшего наступила в течение одного года с момента происшествия.

Данные используются Национальным бюро статистики для составления официальной статистики на основании информации, представленной Государственной инспекцией труда.";

1.2.13. дополнить пунктом 38² следующего содержания:

"38². Лица, участвующие в расследовании несчастных случаев на производстве, а также в процессе сбора, хранения и передачи данных, касающихся несчастного случая на производстве, обеспечивают конфиденциальность информации и защиту персональных данных в соответствии с нормативной базой.

Документы, полученные в результате расследования несчастных случаев на производстве, составленные в электронной форме, должны соответствовать всем нормативным требованиям, применимым к электронному документу.";

1.2.14. в пункте 39 текст ", отчетности" исключить;

1.2.15. приложение № 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Положению о порядке расследования

несчастных случаев на производстве*

*Текст приложения см. в версии на румынском языке".

1.2.16. приложение № 2 признать утратившим силу;

1.2.17. дополнить приложениями № 4 и № 5 следующего содержания:

"Приложение № 4

к Положению о порядке расследования

несчастных случаев на производстве*

*Текст приложения см. в версии на румынском языке

Приложение № 5

к Положению о порядке расследования

несчастных случаев на производстве*

*Текст приложения см. в версии на румынском языке".

Поправка: Пункт 1 Постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 1361/2005 об утверждении Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2026 г., № 170–172, ст.177) дополнить подпунктами 1.2.16 и 1.2.17 следующего содержания:
______________________
* Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № DGPŞG-1368-18-78-1120 от 17 апреля 2026 г.
(Официальный монитор № 176-179 от 23.04.2026, стр.47)

2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2027 года.