Постановление № 165 от 26.03.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента о новых пищевых продуктах

№ 165  от  26.03.2025

 (в силу 01.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 164-166 ст. 179 от 01.04.2025

* * *

На основании части (3) статьи 14 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59–65, ст.120), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент о новых пищевых продуктах (прилагается).

2. Список новых пищевых продуктов утверждается приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и регулярно обновляется в соответствии с изменениями, вносимыми на уровне Европейского Союза.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 925/2009 об утверждении Санитарного регламента о новых пищевых продуктах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 4–6,ст.16), с последующими изменениями.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 165/2025

РЕГЛАМЕНТ

о новых пищевых продуктах

Регламент о новых пищевых продуктах перелагает ст.1 (1) и (2), ст.2 (1), (2) пп.a) и b), ст.3 (2) пп.a), d) и f), ст.4 (1) и (2), ст.10 (1) и (2) Регламента (EU) 2015/2283 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2015 года о новых пищевых продуктах, вносящего изменения в Регламент (EU) № 1169/2011 Европейского парламента и Совета и отменяющего Регламент (EC) № 258/97 Европейского парламента и Совета и Регламент (EC) № 1852/2001 Комиссии (CELEX: 32015R2283, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза серии L 327 от 11 декабря 2015 года, с последними поправками, внесенными Регламентом (EU) 2019/1381 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент о новых пищевых продуктах (в дальнейшем – Регламент) устанавливает правила введения новых пищевых продуктов на рынок Республики Молдова.

2. Целью настоящего Регламента является введение на рынок новых пищевых продуктов при обеспечении высокого уровня защиты здоровья человека и интересов потребителей.

3. Настоящий Регламент не распространяется на:

3.1. генетически модифицированные пищевые продукты, предусмотренные в Законе № 394/2023 о генетически модифицированных пищевых продуктах и кормах;

3.2. пищевые продукты, если они используются в качестве:

3.2.1. пищевых ферментов, предусмотренных в Санитарном регламенте о пищевых ферментах, утвержденном Постановлением Правительства № 1056/2016;

3.2.2. пищевых добавок, предусмотренных в Санитарном регламенте о пищевых добавках, утвержденном Постановлением Правительства № 229/2013;

3.2.3. пищевых ароматизаторов, предусмотренных в Постановлении Правительства № 1245/2018 об утверждении санитарных регламентов о вкусоароматических добавках и некоторых пищевых ингредиентах со вкусоароматическими свойствами для использования в и на продуктах питания и о коптильных ароматизаторах, используемых или предназначенных для использования в или на продуктах питания;

3.2.4. экстракционных растворителей, используемых или предназначенных для использования при производстве пищевых продуктов и пищевых ингредиентов, предусмотренных в Санитарном регламенте об экстракционных растворителях, используемых при производстве пищевых продуктов и пищевых ингредиентов, утвержденном Постановлением Правительства № 671/2020.

4. Для целей настоящего Регламента применяются определения, изложенные в Законе № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов, а также следующие понятия:

4.1. новый пищевой продукт – любой пищевой продукт, который не использовался в широких масштабах для потребления человеком на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года и который относится по меньшей мере к одной из следующих категорий:

4.1.1. пищевые продукты с новой или намеренно измененной молекулярной структурой, если такая структура не использовалась в качестве или в составе пищевого продукта на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года;

4.1.2. пищевые продукты, состоящие, выделенные или произведенные из микроорганизмов, грибков или водорослей;

4.1.3. пищевые продукты, состоящие, выделенные или произведенные из материалов минерального происхождения;

4.1.4. пищевые продукты состоящие, выделенные или произведенные из растений или их частей, за исключением случаев, когда такие продукты имеют историю безопасного потребления на территории Республики Молдова и состоят, выделены или произведены из растения или разновидности одного и того же вида, полученного в результате использования:

4.1.4.1. традиционных методов разведения, которые не использовались для производства пищевых продуктов на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года;

4.1.4.2. нетрадиционных методов разведения, которые не использовались для производства пищевых продуктов на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года, если такие методы не ведут к существенным изменениям в составе или структуре пищевых продуктов, влияющим на их пищевую ценность, метаболизм или уровень нежелательных веществ;

4.1.5. пищевые продукты состоящие, выделенные или произведенные из животных или их частей, за исключением животных, полученных в результате использования традиционных методов разведения, которые использовались для производства пищевых продуктов на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года, и пищевые продукты, произведенные из таких животных имеют историю безопасного потребления на территории Республики Молдова;

4.1.6. пищевые продукты, состоящие, выделенные или произведенные из клеток или тканей, производных от животных, растений, микроорганизмов, грибков или водорослей;

4.1.7. пищевые продукты, появившиеся в результате производственного процесса, который не применялся для производства пищевых продуктов на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года и который приводит к существенным изменениям в составе или структуре пищевого продукта, влияющим на его пищевую ценность, метаболизм или уровень нежелательных веществ;

4.1.8. пищевые продукты, содержащие произведенные наноматериалы, как они определены в подпункте 4.5, или состоящие из них;

4.1.9. витамины, минералы и другие вещества, используемые в соответствии с Санитарным регламентом о добавках к пище, утвержденным Постановлением Правительства № 538/2009, Санитарным регламентом о добавлении витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа в пищевые продукты, утвержденным Постановлением Правительства № 899/2017, если:

4.1.9.1. производственный процесс, который не применялся для производства пищевых продуктов на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года, был использован, как указано в подпункте 4.1.7;

4.1.9.2. они содержат произведенные наноматериалы, как они определены в подпункте 4.5, или состоят из них;

4.1.10. пищевые продукты, использовавшиеся исключительно в пищевых добавках на территории Республики Молдова до 15 мая 1997 года, если предполагается их использование в пищевых продуктах, не являющихся пищевыми добавками, как они определены в Санитарном регламенте о добавках к пище, утвержденном Постановлением Правительства № 538/2009;

4.2. история безопасного потребления в другой стране – означает, что безопасность соответствующего пищевого продукта была подтверждена данными о составе и опытом его использования, а также его непрерывного использования в течение не менее 25 лет в обычном рационе значительного числа людей по меньшей мере в одной стране;

4.3. традиционный пищевой продукт из другой страны – новый пищевой продукт, как он определен в подпункте 4.1, кроме новых пищевых продуктов, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.3, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9 и 4.1.10, полученный в результате первичного производства, как оно определено в статье 2 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов, и в отношении которого существует история безопасного потребления в другой стране;

4.4. заявитель – другая страна или заинтересованная сторона, которые могут представлять несколько заинтересованных сторон и которые подали уведомление;

4.5. произведенный наноматериал – любой преднамеренно произведенный материал, который содержит один или несколько элементов размером порядка 100 нм или меньше либо состоит из отдельных функциональных частей, внутри или на поверхности, многие из которых имеют один или несколько элементов размером порядка 100 нм или меньше, в том числе структуры, агломераты или агрегаты, которые могут иметь элементы размером более 100 нм, но обладают характерными нанометровому диапазону свойствами.

Свойства, характерные нанометровому диапазону, включают:

- свойства, связанные с большой удельной площадью рассматриваемых материалов;

- характерные физико-химические свойства, отличающиеся от свойства того же материала в другой форме, чем нанометрическая.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ВВЕДЕНИЮ НА РЫНОК НОВЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

5. Операторы продовольственного сектора должны проверить, включен ли пищевой продукт, который они намереваются ввести на рынок Республики Молдова, в Список новых пищевых продуктов.

6. На территории Республики Молдова разрешается вводить на рынок только новые пищевые продукты, включенные в Список новых пищевых продуктов.

7. Операторы продовольственного сектора должны предоставить всю необходимую информацию о новом пищевом продукте для определения того, подпадает ли этот пищевой продукт под действие настоящего Регламента.

III. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О НОВЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ

8. Новые пищевые продукты, включенные в Список новых пищевых продуктов, могут быть введены на рынок Республики Молдова на основании уведомления, поданного в Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем – НАБПП).

9. Операторы продовольственного сектора должны уведомить НАБПП не менее чем за 10 рабочих дней до введения нового пищевого продукта на рынок.

10. Процедура уведомления подразумевает представление следующих документов:

10.1. уведомления установленной формы;

10.2. спецификаций на продукт, подтвержденных лабораторными исследованиями;

10.3. описания производственных процессов;

10.4. информации об условиях использования и маркировке пищевого продукта в соответствии с Законом № 279/2017 об информировании потребителей относительно пищевых продуктов.

11. После получения уведомления НАБПП в течение 15 рабочих дней проверяет представленные документы. В случае если документы полны и соответствуют требованиям, и в них или в прилагаемых документах не обнаружено ложных сведений, НАБПП включает новые пищевые продукты в Регистр учета уведомлений на своем официальном веб-сайте и официально извещает об этом заявителя.

12. В случае если НАБПП не включает и не извещает оператора продовольственного сектора в течение 15 дней с момента уведомления или не извещает об отказе во включении новых пищевых продуктов в Регистр учета уведомлений о новых пищевых продуктах в связи с обнаружением неполных или ложных сведений в уведомлении, операторы могут ввести новые пищевые продукты на рынок по истечении срока, установленного для каждого отдельного случая.

13. Операторы продовольственного сектора, вводящие на рынок Республики Молдова новые пищевые продукты, включенные в Список новых пищевых продуктов, несут ответственность за:

13.1. соответствие маркировки пищевого продукта национальным нормам;

13.2. обеспечение того, что пищевой продукт не представляет риска для здоровья населения;

13.3. предоставление дополнительной информации по запросу НАБПП в случае возникновения сомнений в безопасности пищевого продукта.

14. В случае если оператор продовольственного сектора изменяет пищевой продукт, в отношении которого было подано уведомление (состав, производственные процессы), или если появляются новые сведения, которые касаются безопасности пищевого продукта, он обязан проинформировать НАБПП в течение 10 рабочих дней об этих изменениях. При необходимости НАБПП обновит учет уведомлений и примет необходимые меры для защиты потребителя.

15. В соответствии с Законом № 384/2023 о защите коммерческой тайны НАБПП не должно раскрывать информацию, признанную конфиденциальной, за исключением информации, которая должна быть обнародована, если этого требуют обстоятельства, в целях защиты здоровья населения.

16. На физических и/или юридических лиц, вводящих на рынок новые пищевые продукты, не прошедшие процедуру уведомления НАБПП, налагаются взыскания за правонарушение.

IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

17. Обновление Списка новых пищевых продуктов в соответствии с изменениями, внесенными в Список новых пищевых продуктов Европейского Союза, осуществляется Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

18. Надзор и контроль за новыми пищевыми продуктами, введенными на рынок, осуществляется НАБПП в соответствии с Законом № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.