Постановление № 174 от 27.03.1996

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Коллективном договоре (республиканский уровень) между

Правительством, Патронатом, представленным Национальной

конфедерацией Патроната, Союзом аграрников и Всеобщей

федерацией профсоюзов Республики Молдова на 1996 год

N 174  от  27.03.96

 (в силу 28.06.1996) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 42-44 ст.345 от 28.06.1996

* * *

В целях обеспечения социально-экономических и трудовых прав работников, проведения политики эффективной реструктуризации национальной экономики, обеспечения правовых гарантий деятельности профсоюзов и Патроната и на основании Закона Республики Молдова № 636-XIII от 10 ноября 1995 года о внесении изменений и дополнений в Закон о коллективном договоре (Официальный монитор, 1995 г., № 71-72, ст.821) Правительство, Патронат, представленный Национальной конфедерацией Патроната, Союз аграрников и Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Заключить Коллективный договор (республиканский уровень) между Правительством, Патронатом, представленным Национальной конфедерацией Патроната, Союзом аграрников и Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова на 1996 год (прилагается).

2. Министерствам, департаментам и другим подчиненным Правительству структурам, ассоциациям (союзам) работодателей (предпринимателей), профсоюзным органам и организациям принять практические меры по реализации положений указанного договора, периодически информируя (один раз в полугодие) о ходе реализации Коллективного договора Республиканскую комиссию по коллективным переговорам, обеспечив одновременно заключение коллективных договоров на уровне отраслей, территорий и предприятий.

3. Установить, что указанный договор является основой для разработки, переговоров и заключения других коллективных договоров.

4. Контроль за выполнением Коллективного договора (республиканский уровень) и рассмотрение возникающих в ходе его реализации разногласий осуществляются Республиканской комиссией по коллективным переговорам.

Приложение

к Постановлению Правительства,

Национальной конфедерации Патроната

и Всеобщей федерации профсоюзов

№ 174 от 27 марта 1996 г.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

(республиканский уровень) между Правительством, Патронатом,

представленным Национальной конфедерацией Патроната

Республики Молдова, и Всеобщей федерацией профсоюзов

Республики Молдова на 1996 год

Правительство Республики Молдова, Патронат, представленный Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова (ВФПРМ), именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях осуществления согласованных мер и действий по стабилизации экономики, обеспечению минимальных социально-экономических гарантий для граждан, защиты законных прав и интересов работников заключили настоящий Коллективный договор (республиканский уровень) на 1996 год, согласившись о нижеследующем:

Статья 1

Общие положения

1. Стороны обязуются строго выполнять взятые на себя обязательства. В случае нарушения положений настоящего договора каждая из Сторон имеет право в течение 10 рабочих дней потребовать созыва Республиканской комиссии по коллективным переговорам для разрешения конфликтной ситуации.

2. Правительство обязуется предпринимать необходимые меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Республики Молдова, ратифицированными конвенциями Международной организации труда, законами и другими нормативными актами.

3. Патронат в лице Национальной конфедерации Патроната Республики Молдова представляет во взаимоотношениях с Правительством и другими государственными и профсоюзными органами социально-экономические интересы и права работодателей.

4. Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова и республиканские отраслевые профсоюзы берут на себя обязательство по защите и поддержке социально-экономических, профессиональных и культурных прав и интересов своих членов, предусмотренных законодательством о труде и коллективными договорами, во взаимоотношениях с Правительством, другими государственными органами и Патронатом.

5. Условия настоящего коллективного договора считаются минимальными. Заключение всех остальных коллективных договоров будет начато в обязательном порядке от оговоренного в нем уровня.

6. В отраслевые коллективные договоры (на уровне групп предприятий) не могут быть включены условия, по которым льготы, предоставляемые работникам, будут ниже минимума, предусмотренного законом и Коллективным договором на республиканском уровне.

7. В соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 164 от 22 августа 1991 г. “О прекращении деятельности организационных структур политических партий, общественных организаций и массовых движений в государственных органах, учреждениях и организациях республики” Правительство и организации Патроната гарантируют профсоюзам право действовать на территории предприятия, учреждения и организации, где работают их члены, в целях реализации уставных задач.

8. Стороны обеспечивают систематическую публикацию в средствах массовой информации сведений о социально-экономическом положении в республике, в том числе об индексах потребительских цен, степени использования рабочей силы, минимальном потребительском бюджете, уровне заработной платы.

9. В течение срока действия настоящего договора, при условии его выполнения, Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова воздерживается от проведения общенациональных забастовок, а организация Патроната – от массовых увольнений работников (локаутов).

Статья 2

Стабилизация экономики, развитие предпринимательства

10. Стороны обязуются обеспечивать, в пределах своих полномочий, согласованность действий по осуществлению конкретных мер, направленных на поддержание и укрепление финансовой макроэкономической сбалансированности, остановку спада производства и стабилизацию экономики, создание экономических предпосылок для выхода из кризиса, ускорение рыночных реформ, поддержку со стороны государства предпринимательской деятельности, стимулирование иностранных инвестиций и расширение экспорта, имея в в иду:

1) внесение и рассмотрение проектов нормативных актов, касающихся реализации экономической реформы, с учетом экономических и социальных интересов работников и работодателей;

2) принятие и осуществление концепции реструктуризации народного хозяйства, обеспечение приоритетного развития отраслей и производств, способных модернизировать экономику, восстановить эффективную конкурентоспособную промышленность, создать предпосылки для притока отечественных и иностранных инвестиций;

3) совершенствование механизма взимания налогов и предоставление налоговых льгот предприятиям, стимулирование производства и регулирование уровня рентабельности, повышение платежеспособности государства;

4) содействие дальнейшей финансовой стабилизации национальной экономики, сочетанию жесткой финансово-кредитной политики с выполнением комплекса мер по финансово-экономической поддержке жизненно важных для республики производств и предприятий, сокращению дефицита государственного бюджета, снижению затрат на содержание государственного аппарата, модернизации производственного процесса;

5) реформирование отношений собственности на основе расширения многообразия и равноправия организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Проведение акционирования государственных предприятий с учетом:

а) необходимости сохранения и создания эффективных технологических комплексов, устойчивых хозяйственных связей и внутрипроизводственной кооперации, развития предпринимательской деятельности и малого бизнеса;

b) возможности их реструктуризации и продажи за денежные средства убыточных предприятий, оборудования, разделения предприятий;

с) проведения приватизации земли и передачи ее в частное землепользование;

6) согласование и принятие конкретных мер по поддержанию устойчивости национальной валюты, уровня инфляции в допустимых пределах, погашение взаимной задолженности между предприятиями, совершенствование системы последовательных расчетов с государственным бюджетом;

7) совершенствование системы и механизма регулирования внешнеэкономических связей, способствующих наращиванию экспортного потенциала и защите отечественных производителей. Выделение приоритетов в развитии отношений с различными странами, обеспечение государственной поддержки экспорта, включая аспекты финансирования и страхования, определение перечня стратегически важных для республики ресурсов и товаров и регулирование их экспорта, расширение возможностей для инвестирования валютных средств в экономику республики.

Недопущение принятия постановлений и решений, ущемляющих права предприятий по реализации собственной продукции, стимулирование экспорта. Совершенствование работы таможенных служб, создание на конституционной основе Международного торгового центра;

8) установление приоритета оплаты труда работников над всеми другими видами платежей, в том числе над налогами, и возврата платежей.

Установить, что после погашения задолженности перед государством и выплаты дивидендов остающаяся прибыль (доход) используется работодателями в установленном порядке;

9) разработку нормативных актов, регламентирующих применение формы индивидуального трудового договора, в котором конкретизируются: срок действия, права, обязанности и ответственность Сторон, условия оплаты труда, материального обеспечения и организации труда. Расторжение договора и другие условия определяются путем переговоров между Сторонами;

10) разработку нормативной базы, обеспечивающей оперативность взаимных расчетных операций, поощрение и взаимную защиту инвестиций, предотвращение двойного налогообложения, координацию деятельности банковских и таможенных служб;

11) содействие в экономической поддержке Правительством строительных организаций и предприятий различных форм собственности, осуществляющих строительство жилых домов за счет государственных и негосударственных финансовых средств.

11. Стороны обязуются контролировать изменение уровня безработицы и занятости населения, предпринимать совместные действия по сдерживанию падения объемов производства и сокращения рабочих мест, по пересмотру условий социальной защиты безработных, рассматривать и разрешать конфликтные ситуации, возникающие в связи с ростом безработицы.

12. Стороны согласились рассмотреть и решить в течение 1996 года вопросы совершенствования законодательства, касающегося деятельности профессиональных союзов и организаций Патроната, механизма трехстороннего сотрудничества между Правительством, работодателями и профсоюзами с целью согласования различных аспектов социально-экономической политики и поддержания стабильности и согласия в период проведения экономических реформ.

Статья 3

Заключение, изменение и расторжение

индивидуальных трудовых договоров

13. Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова о труде и соответствующими нормами международного права, предусмотренными конвенциям и Международной организации труда.

14. Индивидуальный трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме с вновь принятыми на работу на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формы их собственности.

15. При заключении индивидуальных трудовых договоров предприятия, учреждения и организации вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества к предусмотренным действующим законодательством и настоящим договором.

16. Индивидуальный трудовой договор не может содержать требования, противоречащие установленным коллективным трудовым договором.

17. Расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя производится в соответствии с положениями действующего законодательства и с согласия профсоюзного комитета, независимо от профессии, специальности и должности работника, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

18. При заключении, изменении и расторжении индивидуальных трудовых договоров обеспечивается равенство лиц, независимо от их пола, расы, национальности, гражданства, политических убеждений, партийной принадлежности, членства в профсоюзе, отношения к религии и других факторов, не имеющих отношения к деловым качествам работников.

19. Не допускается перевод работника на другую работу без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и условиями индивидуального трудового договора. В случае перевода работника по производственной необходимости на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется средний заработок, получаемый на прежнем рабочем месте. В отраслевых и коллективных договорах предусматриваются примерные или конкретные перечни исключительных случаев, когда допускается перевод работника без его согласия.

20. В течение двух месяцев со дня предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штатной численности или в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации работнику предоставляется по возможности не менее одного рабочего дня в неделю с сохранением заработной платы (тарифной ставки или оклада) для поиска другой работы.

В указанный 2-месячный срок время оплачиваемых ежегодных и учебных отпусков не засчитывается.

21. В соответствии с действующим законодательством работникам, индивидуальный трудовой договор которых был расторгнут по инициативе работодателя, при увольнении выплачивается компенсация в размере до трех среднемесячных заработных плат в случае:

сокращения штата работников;

реорганизации или ликвидации предприятия, учреждения, организации и их структурных подразделений.

В других случаях, указываемых в отраслевых коллективных и индивидуальных трудовых договорах, могут выплачиваться дополнительные компенсации, исходя из финансовых возможностей экономических агентов.

22. Назначение и увольнение руководителя предприятия может быть предварительно согласовано с соответствующим патронатом и осуществлено согласно действующему законодательству.

23. Предприятия, в уставном фонде которых удельный вес государственных акций составляет примерно 50%, могут быть реорганизованы, ликвидированы или объявлены банкротами с предварительным согласием соответствующего патроната.

Статья 4

Основные обязанности работника

24. Работники всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, обязаны:

1) строго соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, выполнять трудовые (служебные) функции, возложенные на них в соответствии с действующим законодательством, положениями коллективного и индивидуального трудовых договоров и уставом предприятия, учреждения, организации и правилами внутреннего трудового распорядка, а также распоряжениями работодателя, касающимися трудовой деятельности;

2) повышать производительность труда, работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения работодателя, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять служебные обязанности;

3) улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать брака в работе;

4) соблюдать требования по охране труда и технике безопасности, нормы производственной санитарии, гигиены труда и пожарной охраны, предусмотренные соответствующими нормативными актами, работать в спецодежде и спецобуви, пользоваться при необходимости средствами индивидуальной защиты;

5) принимать меры к устранению причин и условий, препятствующих нормальному производственному процессу (простой, авария), и немедленно сообщать о случившемся работодателю;

6) соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

7) беречь и приумножать собственность предприятия, учреждения, организации, эффективно использовать оборудование, спецодежду, технологию и инструменты, экономно и рационально расходовать сырье и другие материальные ресурсы;

8) строго хранить признанную действующим законодательством коммерческую тайну и технологические секреты.

Статья 5

Разрешение коллективных трудовых споров

25. Стороны договорились прилагать все усилия для предотвращения возникновения коллективных трудовых споров на уровне как предприятия, учреждения, организации, так и групп предприятий, отрасли и на республиканском уровне.

26. В случае возникновения коллективных трудовых споров их разрешение регламентируется действующим законодательством в порядке, определяемом Сторонами настоящего коллективного договора (приложение).

Статья 6

Занятость трудоспособного населения

27. Стороны решили завершить в I квартале 1996 г. разработку Государственной программы занятости населения.

28. Необходимые средства на переподготовку безработных и профессиональное обучение не занятого в производстве населения будут выделены из фонда безработицы Социального фонда Республики Молдова.

29. Правительство по согласованию с другими Сторонами примет конкретные меры для борьбы с безработицей.

Сумма налога на прибыль уменьшается на сумму затрат, связанных с созданием новых рабочих мест, дополнительно к численности работающих по состоянию на 1 января 1996 г., за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей, реконструкции и технического перевооружения существующих производств, исходя из действующего размера минимальной заработной платы на каждое рабочее место в расчете на год.

30. Реорганизация, ликвидация предприятия, организации, учреждения и их структурных подразделений, полная или частичная остановка производства по инициативе работодателя (предпринимателя), ведущие к массовому сокращению рабочих мест или ухудшению условий труда, допускаются лишь при условии уведомления не менее чем за три месяца до их объявления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов работающих с уведомлением в этот же срок органов местного публичного управления.

Массовым увольнением считается:

для хозяйствующих субъектов с численностью работников до 100 – 20% в месяц;

от 101 до 1000 – 10% в месяц;

свыше 1000 работников – 5% в месяц.

31. При высвобождении, по согласованию Сторон, работников предпенсионного возраста (58 лет – мужчины, 53 года – женщины) им производится, по возможности, выплата средств за счет предприятия ежемесячно в размере пенсии по старости до достижения ими пенсионного возраста или выплачивается за счет предприятия разница между пособием по безработице и средним заработком до достижения пенсионного возраста.

При сокращении штатной численности работников в связи с изменениями в организации производства и труда в случае одинаковой производительности труда и качества преимущественное право оставаться на работе наравне с другими категориями работников имеют, согласно действующему законодательству, и участники вооруженного конфликта по защите целостности и независимости Республики Молдова.

32. В коллективных договорах на уровне отрасли, территории и хозяйственной единицы на 1996 год будут предусмотрены конкретные мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи, молодых специалистов и инвалидов с учетом дополнительных гарантий, установленных действующим законодательством.

33. Стороны осуществляют контроль за использованием рабочей силы в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7

Рабочее время и время отдыха

34. Нормальная продолжительность рабочего времени работающих не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в течение рабочего дня. В зависимости от условий и специфики процесса производства, в коллективных трудовых договорах на уровне отрасли и хозяйственной единицы может устанавливаться иная продолжительность рабочего дня, а также суммарный учет рабочего времени в соответствии с действующим законодательством.

35. В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут. Продолжительность перерыва между сменами не может быть менее двойной продолжительности рабочего времени в предыдущей с мене (включая и время перерыва на обед).

36. Для работников устанавливается пяти – или шестидневная рабочая неделя с предоставлением соответственно не менее двух или одного выходного дня. При этом в течение месяца не менее чем один выходной день предоставляется в воскресенье.

37. Работа в условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного отпуска для работников, исчисление трудового стажа или другие трудовые права.

38. Ежегодный оплачиваемый минимальный гарантированный отпуск составляет не менее 24 рабочих дней (принимая за основу шестидневную рабочую неделю). Продолжительность дополнительных отпусков устанавливается согласно нормативным актам и приплюсовывается к минимальному ежегодному отпуску.

По просьбе работника отпуск может быть разделен на части, при условии, что одна из частей не может быть менее 12 рабочих дней.

На период отпуска работнику может быть предоставлена материальная помощь за счет средств хозяйственной единицы согласно условиям, предусмотренным действующими нормативными актами и коллективными договорами на уровне хозяйственной единицы.

По непредвиденным обстоятельствам работник имеет право на отпуск без оплаты согласно действующему законодательству и условиям коллективного договора данной хозяйственной единицы.

Работодатель обязан согласовать с профсоюзным комитетом утверждение и применение гибкого графика отпусков работников.

39. По семейным обстоятельствам по предъявлении соответствующих документов работникам может предоставляться дополнительный отпуск, оплачиваемый по тарифной ставке (окладу), в следующих случаях и пределах:

вступление в брак работника – 3 дня;

вступление в брак детей работника – 1 день;

рождение или усыновление ребенка – 1 день;

смерть родителей, мужа, жены, детей – 3 дня;

смерть дедушки и бабушки, брата, сестры работающего – 1 день;

женщинам, имеющим детей в 1 и 2-м классах – 1 день в начале учебного года;

призыв на военную службу члена семьи – 1 день.

40. Запрещается непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Статья 8

Организация труда и заработная плата

41. Размер минимальной заработной платы определяется в процессе переговоров между Сторонами и устанавливается на основе минимального потребительского бюджета постановлением Правительства.

В минимальный размер заработной платы не включаются доплаты, премии и другие поощрительные выплаты.

42. Снижение тарифных ставок и окладов, предусмотренных в коллективных и индивидуальных трудовых договорах, не может быть произведено Сторонами до истечения года со дня их установления.

43. Правительство и Патронат:

предпримут меры по применению Закона Республики Молдова “Об индексации денежных доходов населения”;

осуществят пересчет размера отпускных, начисленных работнику, уходящему в отпуск в момент повышения Правительством минимального гарантированного уровня заработной платы.

44. Установленный в стране уровень минимальной заработной платы является обязательным для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм их собственности, и не может быть снижен ни в индивидуальных, ни в коллективных договорах.

В случае задержки выплаты заработной платы, а также во всех случаях неправильной оплаты труда работнику выплачиваются задержанные платежи с учетом индекса потребительских цен.

45. Заработная плата работников бюджетной сферы устанавливается на основе Единой тарифной сетки по оплате труда. Минимальная тарифная ставка для работников производственной сферы определяется, как правило, на основе установленной минимальной заработной платы и коэффициентов Единой тарифной сетки в случае выполнения ими трудовых обязанностей (норм) в рабочее время в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном в приложении № 2, которое является составной частью настоящего договора.

46. Если тарифный заработок работника в текущем месяце по не зависящим от него причинам ниже минимальной заработной платы по его профессии, должности и квалификации, работодатель выплачивает разницу согласно действующему законодательству об оплате труда.

47. При работе в ночное время (с 22 до 6 часов) продолжительность смены сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Работа в ночное время оплачивается не менее чем в полуторном размере тарифной ставки (месячного оклада) работника за единицу времени.

В объединениях, на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, а также в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса смена, предшествующая ночной, считается вечерней. Работникам, занятым в этой смене, производится доплата в размере не менее 20 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы.

48. В соответствии с Законом об оплате труда за работу в неблагоприятных условиях работникам производится доплата в фиксированных размерах, но не менее 50 процентов минимальной заработной платы, исходя из фактически отработанного времени в таких условиях.

49. Работа в субботу, воскресенье, а также в праздничные дни, которые согласно законодательству признаны выходными, компенсируется предоставлением работнику в течение месяца другого выходного дня и оплатой не менее чем в одинарном размере дневной зарплаты или, по желанию работника, в двойном размере часовой или дневной ставки без предоставления дополнительного дня отдыха.

Работник предупреждает администрацию о намерении использовать дополнительный день отдыха не менее чем за 3 дня.

Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере часовой тарифной ставки (месячного оклада), а последующие часы – в двойном размере.

50. Оплата простоя, происшедшего не по вине работника (если работник предупредил работодателя о возможном простое и т.д.), производится в размере не менее 2/3 установленной ему тарифной ставки, но не ниже минимальной заработной платы по предприятию за каждый час простоя.

Работодатель обеспечивает учет времени простоя работников.

51. Доплаты за совмещение должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ производятся без ограничения (на одного человека) в пределах экономии средств на оплату труда, образующейся из тарифных ставок (окладов) высвобожденных работников в соответствии с действующим законодательством.

52. В случае, если предприятия или их подразделения простаивают из-за нарушений законодательства об охране труда, происшедших не по вине работников, а также если работник отказывается выполнять свои обязанности из-за нарушений норм безопасности труда, угрожающих его жизни и здоровью, работнику сохраняется средняя заработная плата.

53. В коллективных и индивидуальных трудовых договорах может предусматриваться частичная замена (но не более 50%) выплаты заработной платы в деньгах эквивалентной оплатой в натуре, исключая алкогольные напитки и наркотики.

54. Для поддержания прожиточного минимума Правительство по согласованию со Сторонами разработает и утвердит механизм защиты работников, находящихся в вынужденных отпусках.

55. Правительство обеспечит выполнение Постановление Парламента Республики Молдова № 718-XIII от 1 февраля 1996 г. “О резервировании финансовых средств для обеспечения своевременной выплаты заработной платы и отчислении взносов на обязательное государственное социальное страхование”.

56. Правительство в I квартале 1996 г. разработает проект закона “О прожиточном минимуме”.

57. Оплата отпускных производится согласно действующему законодательству.

Статья 9

Социальное страхование, охрана труда и здоровья

58. Стороны обязуются:

1) разработать в первом полугодии 1996 г. и обеспечить выполнение Государственной программы улучшения охраны труда, предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний в национальной экономике на 1996-1998 годы;

2) организовать в первом полугодии 1996 г. разработку аналогичных программ на отраслевом уровне и на уровне хозяйствующих субъектов;

3) обеспечить выполнение Государственной программы развития охраны здоровья в новых условиях на 1995-1997 годы;

4) сформировать единую государственную систему управления охраной труда с участием всех отраслевых и территориальных органов управления, работодателей, профсоюзов, основанной на создании здоровых и безопасных условий труда, посредством экономических рычагов управления;

5) создать из числа представителей государственных органов, инспекции, предпринимателей и профсоюзов Республиканский совет по охране труда для координации работы по надзору и контролю за исполнением Закона Республики Молдова “Об охране труда”, других нормативных актов в этой области.

59. Правительство гарантирует:

из средств государственного бюджета:

1) обязательный минимум бесплатной медицинской помощи (лечебной, диагностической, профилактической и санитарно-эпидемиологической), оказываемой населению государственными учреждениями здравоохранения;

2) бесплатное или по сниженным ценам обеспечение медикаментами и средствами медицинского ухода первой необходимости детей, инвалидов, пенсионеров, других категорий населения в соответствии с действующим законодательством;

3) обеспечение бюджетных ассигнований для компенсации стоимости медикаментов и средств медицинского ухода, продуктов питания для медикосанитарных и лечебно-профилактических учреждений, горячего питания для общеобразовательных школ и детей из малообеспеченных семей, а также соответствующей доли питания в дошкольных учреждениях;

4) частичное финансирование расходов на организацию летнего отдыха детей;

5) упреждающую социальную защиту населения, в первую очередь детей, многодетных и малообеспеченных семей, при повышении цен на продукты питания, промышленные товары и предоставляемые услуги;

из средств Целевого фонда пенсий:

1) своевременную и полную выплату пенсий в соответствии с Законом Республики Молдова “О государственных пенсиях”;

2) заключение межправительственных соглашений по обеспечению социально-правовой защищенности лиц, работающих на территории других государств.

60. Совет Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова управляет Целевым фондом социального страхования и обеспечивает выплату из его средств пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка, на погребение, на организацию санаторного лечения и отдыха работников и их детей.

61. Работодатели гарантируют путем заключения отраслевых и коллективных договоров осуществление мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда, для чего:

1) ежегодно выделяют из собственных средств средства на мероприятия по улучшению условий и безопасности труда в размере не менее 2 процентов от сумм, расходуемых на оплату труда работников;

2) создают службы охраны труда в хозяйственных единицах;

3) на предприятиях с числом работающих не менее 300 человек финансируют работу медпунктов;

4) проводят за свой счет предварительные и периодические медицинские осмотры работающих в порядке и в сроки, установленные органами государственного санитарного надзора;

5) осуществляют за свой счет обязательное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также личное страхование работающих в условиях повышенного риска;

6) предоставляют работникам льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.

62. Стороны договорились внести в Парламент Республики Молдова предложения о ратификации конвенций Международной организации труда № 102 и № 155 о социальном страховании и социальной помощи населению и о безопасности, гигиене труда и производственной среды.

Статья 10

Труд женщин и несовершеннолетних

63. Стороны гарантируют соблюдение действующего законодательства и выполнение нормативных актов по дополнительным мерам, направленным на улучшение условий труда женщин и несовершеннолетних.

Выполнение их должно быть организовано на уровне министерств, департаментов и соответствующих отраслевых профсоюзных органов.

64. Работодатели устанавливают женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, по их просьбе неполный рабочий день или неделю или обеспечивают их надомным трудом.

65. Запрещается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, а также матерей-одиночек, вдов, воспитывающих детей до 14 лет, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации или увольнения по окончании индивидуального трудового договора определенной продолжительности, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Статья 11

О гарантиях деятельности профсоюзов

66. Правительство, организации Патроната, руководители органов местного публичного управления, министерств, департаментов, предприятий, объединений, учреждений и других организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, строго соблюдают права профсоюзов, взятые по отношению к ним обязательства, их имущественные права, предусмотренные уставами профсоюзов, действующим законодательством и нормами международного права.

67. В соответствии со статьей 42 Конституции Республики Молдова Правительство и организации Патроната гарантируют профсоюзам благоприятные условия для выполнения ими своих уставных функций и правовых полномочий, содействуют в реализации решений профсоюзных органов всех уровней.

68. Работодатели не вправе запретить или препятствовать посещению предприятий, учреждений, их структурных подразделений представителями профсоюзов для выполнения уставных задач и юридических прав профсоюзов.

69. Работодатели строго соблюдают права работников, избранных в органы профсоюзов и не освобожденных от производственной деятельности, предоставляя им не менее 4-х рабочих часов в неделю, с сохранением среднемесячной заработной платы, для выполнения профсоюзных обязанностей (правовых полномочий). В коллективных договорах на уровне отрасли и хозяйственной единицы может быть предусмотрена в этих целях большая продолжительность рабочего времени.

70. Работодатели не могут наложить на работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, дисциплинарные взыскания без предварительного согласия органа, в состав которого они были избраны, а председателей и членов цеховых комитетов – без предварительного согласия профсоюзного комитета соответствующего предприятия, учреждения, организации, независимо от форм их собственности. Председатели профсоюзных комитетов и профсоюзные организаторы не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

71. Увольнение по инициативе работодателя лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, допускается (при соблюдении общего порядка увольнения) после предварительной консультации с профсоюзным органом, в состав которого они были избраны.

Увольнение по инициативе работодателя профсоюзных организаторов и профгрупоргов допускается только после консультации с вышестоящим профсоюзным органом.

72. Оплата труда профсоюзных работников, освобожденных от основной деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях, колхозах, независимо от форм собственности (за исключением бюджетных учреждений), осуществляется за счет средств работодателя и включается в затраты на производство продукции и оборот. Указанные лица пользуются теми же трудовыми и социальными гарантиями, что и остальные работники.

73. Работодатели сохраняют среднемесячный заработок членам выборных профсоюзных органов, продолжающим выполнение служебных обязанностей, на время их краткосрочной профсоюзной учебы, участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзами, в работе вышестоящих органов.

74. Работодатели предоставляют работникам, избранным в профсоюзные органы, по окончании их выборных полномочий прежнее место работы (должность), а при ее отсутствии – другое место работы (должность) на том же (или, с согласия работника, на другом) предприятии, в учреждении, организации, независимо от формы собственности.

Если работнику не может быть обеспечено прежнее место работы (должность), работодатель (а в случае ликвидации хозяйственной единицы – его правопреемник) обязуется сохранить за работником среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, а в случае переквалификации – на срок до одного года.

75. Работодатели предоставляют профсоюзам бесплатно в соответствующих хозяйственных единицах надлежаще оборудованные для их деятельности помещения, а также транспортные средства и средства связи. Условия предоставления в бесплатное пользование помещений и другого имущества определяются отраслевыми и коллективными договорами. На тех же основаниях устанавливается и порядок передачи профсоюзам в бесплатное пользование арендованных ими помещений, зданий и иных объектов, а также курортов, детских оздоровительных лагерей и других социальных комплексов, находящихся на балансе предприятий, учреждений и организаций.

76. Работодатели отчисляют профсоюзам средства в размере не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда на цели, определяемые коллективными трудовыми договорами.

77. Членство в профсоюзе не ущемляет трудовых и социально-экономических прав и свобод работника.

78. Работодатели не вправе препятствовать объединению работников в профсоюзы для защиты своих социально-экономических интересов.

79. Работодатели производят в установленном порядке и в намеченные сроки сбор членских профсоюзных взносов и перечисляют их на банковские счета соответствующих профсоюзных органов одновременно в начислением средств для выплаты ежемесячной заработной платы.

Примечание: После принятия законов о профсоюзах и о Патронате данная статья будет приведена в соответствие с положениями этих законов.

Статья 12

Участие социальных партнеров в законотворческом процессе

80. Стороны признают необходимость участия социальных партнеров в законотворческом процессе страны с целью эффективного осуществления каждым из них задач, возложенных на них в соответствии с Конституцией, действующим законодательством и уставами.

81. Стороны признают необходимым участие представителей Патроната и Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова в разработке проектов нормативных актов, даче экспертных заключений, а также в пересмотре, изменении и дополнении действующего законодательства.

82. Правительство, министерства и департаменты рассматривают проекты законов и других нормативных актов, затрагивающих профессиональные, трудовые и социально-экономические права и интересы работников и других категорий населения, лишь при наличии предварительного заключения Патроната и Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова, включая проект государственного бюджета.

83. Правительство представляет для ратификации в Парламент конвенции Международной организации труда и другие международные правовые документы, касающиеся прав и интересов Сторон, с учетом мнения Патроната и Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова.

Статья 13

Заключительные положения

84.Стороны представляют в Парламент согласованные предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты.

85.Стороны рассматривают и представляют в Парламент Республики Молдова конвенции Международной организации труда, подлежащие ратификации.

86. Правительство, по согласованию со Сторонами, регулирует цены и тарифы на продукцию (товары, услуги) государственной монополии в области энергетики, газа, железнодорожного и автомобильного транспорта, коммунального хозяйства и создает механизм надзора за максимальным уровнем цен, обеспечивая справедливое соотношение между ценами, тарифами и заработной платой.

87. Правительство Республики Молдова, Патронат и Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова обязуется не реже одного раза в полугодие проводить переговоры по актуальным вопросам на совместных официальных встречах.

88. Стороны устанавливают механизм обеспечения жильем всех лиц, состоящих в очереди на 1 января 1996 г.

89. Стороны обязаны включать в комиссии по приватизации государственной собственности представителей соответствующего профсоюзного комитета.

Установить, что профсоюзные работники предприятий, учреждений, организаций, колхозов, акционерных обществ признаются равными в правах с членами соответствующих трудовых коллективов.

90. Установить, что в случае приватизации государственных, ведомственных и кооперативных квартир лицам, состоящим в списке очередников на улучшение жилищных условий по месту работы или жительства, при подходе очереди предоставляется жилье, площадь которого определяется с учетом величины приватизированной жилой площади. Такое же условие применяется и в случае предоставления жилья согласно очереди собственнику индивидуального жилого дома.

91. Установить, что после приватизации государственных предприятий и изменения форм собственности профсоюзные организации продолжают свою деятельность в соответствии с уставами отраслевых профсоюзов (в постприватизационный период).

92. Стороны содействуют выполнению функций и реализации прав территориальных трехсторонних комиссий.

Споры, возникающие в процессе работы указанных комиссий, разрешаются Республиканской комиссией по коллективным переговорам.

93. При заключении коллективных договоров на республиканском, отраслевом уровнях и на уровне предприятия (группы предприятий) предусматриваются затраты в объеме не менее 2% от фонда оплаты труда для переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе профсоюзного актива (освобожденного и не освобожденного от основной деятельности) в учебно-методическом центре Совета Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова за счет собственных средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова № 134 от 11 апреля 1994 г. “О системе переподготовки и повышения квалификации кадров”.

94. Любая из Сторон, подписавшая настоящий коллективный договор, в течение срока его действия вправе вносить по взаимному согласию изменения и дополнения.

95. Контроль за ходом выполнения коллективного договора возложен на Республиканскую комиссию по коллективным переговорам. Итоги подводятся по истечении полугодия, года и предаются гласности.

96. За невыполнение положений коллективного договора по предложению Республиканской комиссии по коллективным переговорам Стороны при- меняют меры в соответствии с законодательством Республики Молдова.

97. За два месяца до истечения срока действия настоящего договора Стороны обязуются начать переговоры по его продлению или заключению нового коллективного договора.

98. Настоящий коллективный договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до заключения нового договора.

От Правительства:

Приложение № 1

к Коллективному договору

(республиканский уровень)

на 1996 год

ПОРЯДОК

разрешения коллективных трудовых споров и проведения

забастовок на республиканском (национальном) уровне

1. В соответствии с частью (1) статьи 1 и частью (4) статьи 5 Закона о коллективном договоре № 1303-XII от 25 февраля 1993 г. (в редакции Закона № 636-XIII от 10 ноября 1995 г.) и пунктом 1 Указа Президента Республики Молдова № 247 от 15 декабря 1992 г. “Об обеспечении прав профессиональных союзов в системе социального партнерства” при заключении коллективных договоров на республиканском уровне работников (трудящихся) во взаимоотношениях с Правительством и Патронатом представляет Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова (ВФПРМ).

2. Стороны установили, что коллективные трудовые конфликты на уровне предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, разрешаются в полном соответствии с требованиями Закона № 1298-XII от 24 февраля 1993 года о разрешении коллективных трудовых споров и других нормативных актов.

3. Стороны признают, что коллективные трудовые споры (конфликты), возникающие на отраслевом и территориальном уровнях, могут быть разрешены в соответствии с положениями коллективных договоров, заключенных на уровне отраслей и территорий со гласно пунктам 3 и 4 статьи 8 Закона о коллективном договоре.

4. Стороны установили, что коллективными трудовыми спорами (конфликтами), возникающими на республиканском (национальном) уровне, считаются споры, связанные с профессиональными интересами экономического и социального характера, между профсоюзами, Правительством и Патронатом (их вышестоящими органами). К работодателям относятся лица, уполномоченные управлять предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

5. Стороны определяют следующий механизм разрешения коллективных трудовых споров и объявления национальных забастовок:

1) Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова как орган, представляющий интересы трудящихся, предъявляет в письменном виде Правительству или Патронату (либо обеим Сторонам одновременно) обоснованные требования профсоюзов по возникшему конфликту с предложениями по его разрешению;

2) Правительство и Патронат обязаны принять требования профсоюзов и немедленно их зарегистрировать;

3) Правительство и Патронат обязаны ответить ВФПРМ в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации требований профсоюзов, уточнив свою точку зрения по каждому конкретному требованию;

4) в случае, если Правительство или Патронат не ответили на предъявленные требования профсоюзов либо ответили, но консенсус не достигнут, коллективный трудовой спор считается начатым;

5) начало и ведение переговоров между конфликтующими Сторонами по возникшему коллективному трудовому спору должны быть запротоколированы в установленном порядке;

6) в дальнейшем разрешение коллективного трудового спора осуществляется Республиканской комиссией по коллективным переговорам (РККП);

7) РККП в пятидневный срок рассматривает возникший трудовой конфликт;

8) решение РККП принимается на основе переговоров в соответствии с Положением о данной комиссии, оформляется протоколом и обязательно для исполнения Сторонами;

9) если Стороны не приходят к согласию, то Совет ВФПРМ вправе объявить забастовку на общенациональном либо межотраслевом уровне;

10) решение об объявлении забастовки принимается пленумом Совета ВФПРМ с указанием ее продолжительности;

11) о начале забастовки как коллективного и добровольного прекращения труда Стороны извещаются письменно за 5 дней;

12) забастовка может быть объявлена в соответствии со статьей 45 Конституции страны только для защиты профессиональных интересов трудящихся экономического и социального характера и не может преследовать политические цели;

13) участие работников в забастовке является добровольным; работодатель не может запретить участие в забастовке;

14) работники, участвующие в забастовке, своими действиями не должны препятствовать выполнению работы лицами, не участвующими в забастовке; при этом не считается препятствием выполнению работы приостановка всего производственного процесса в результате забастовки;

15) участие в забастовке или ее организация с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего порядка не является нарушением трудовой дисциплины и не может иметь негативных последствий для забастовщиков или ее организаторов;

16) в случае, если после объявления забастовки новый пленум Совета ВФПРМ отменяет свое прежнее решение о ее проведении, она должна быть прекращена независимо от других решений руководящих органов отраслевых или территориальных профсоюзов л ибо группы профсоюзных органов (различного уровня);

17) по обращению заинтересованной Стороны Высшая судебная палата имеет право приостановить сроком до 90 дней начало или продолжение забастовки, если она может нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам;

18) в целях удовлетворения требований профсоюзов, послуживших основанием для объявления забастовки, Стороны продолжают вести переговоры; в случае достижения согласия забастовка прекращается;

19) забастовка не допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) незаконное объявление или продолжение забастовки влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова.

6. В случае неразрешения Сторонами возникшего коллективного трудового спора каждая из Сторон вправе обратиться за его разрешением в соответствии со статьей 17 Закона о коллективном договоре.