Постановление № 2 от 03.01.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об общих правилах и стандартах для организаций,

осуществляющих  инспектирование и осмотр  морских  судов и судов

смешанного типа, а также  для деятельности в данной  области

морских  администраций  и  признании  утратившим  силу

Постановления Правительства № 1608/2003 о признании

международных классификационных обществ

№ 2  от  03.01.2020

 (в силу 24.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 14-23 ст. 28 от 24.01.2020

* * *

На основании части (1) статьи 7 Кодекса торгового мореплавания Республики Молдова, утвержденного Законом № 599/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 1-4, ст.2), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Директиву 2009/15/EC Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 года об общих правилах и стандартах для организаций, осуществляющих инспектирование и осмотр судов, а также для соответствующей деятельности морских администраций (пересмотренная версия) (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 131 от 28 мая 2009 г., с последними поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1243 Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2019 года; Регламент (EC) № 391/2009 Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 года об общих правилах и стандартах для организаций, выполняющих инспекцию и контроль (пересмотренная версия) (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликован в Официальном журнале Европейского Союза L 131 от 28 мая 2009 года, с последними поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1243 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года.

1. Утвердить Положение об общих правилах и стандартах для организаций, осуществляющих инспектирование и осмотр морских судов и судов смешанного типа, а также для деятельности в данной области морских администраций (прилагается).

2. Международным классификационным обществам, признанным в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1608/2003, выполнять, согласно предоставленным полномочиям, с соблюдением положений настоящего постановления функции по осмотру, классификации и сертификации соответствия судов под молдавским флагом положениям международных договоров в области судоходства, стороной которых Республика Молдова является, до проведения процедуры оценки соответствия этих классификационных обществ обязательным критериям для получения и сохранения признания (согласно приложению № 2 к Положению) специализированным органом в области судоходного транспорта.

3. Министерству экономики и инфраструктуры совместно с подведомственным отраслевым органом в течение не более 2 лет после вступления в силу настоящего постановления обеспечить проведение процедуры оценки соответствия международных классификационных обществ, признанных Республикой Молдова, обязательным критериям, предусмотренным в приложении № 2 к Положению.

4. Постановление Правительства № 1608/2003 о признании международных обществ по классификации судов (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.75), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства № 2/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об общих правилах и стандартах для организаций, осуществляющих

инспектирование и осмотр морских судов и судов смешанного

типа, а также о деятельности в данной области

морских администраций

1. Цель

1. Положение об общих правилах и стандартах для организаций, осуществляющих инспектирование и осмотр морских судов и судов смешанного типа, а также о деятельности в данной области морских администраций (в дальнейшем – Положение) является международным стандартом и утвержденным документом, содержащим минимальные критерии, на основе которого организации оцениваются на предмет их признания и авторизации, и руководящие принципы, касающиеся надзора Республикой Молдова как государства флага.

2. Область применения

1) Положение устанавливает требования в отношении функций, организации и контроля, применимым к организациям, признанным Республикой Молдова в качестве государства флага, с целью выдачи от ее имени установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг в соответствии с обязательными документами Международной морской организации (в дальнейшем – ММО) и национальным законодательством.

2) Все требования, предусмотренные Положением, являются общими и применяются ко всем признанным организациям, независимо от их типа и размера, а также от обязательной сертификации и предоставляемых услуг.

3. Определения

1) Для целей настоящего Положения применяются следующие определения:

международные конвенции – Международная конвенция о защите человеческой жизни на море от 1 ноября 1974 года (Конвенция СОЛАС 74), за исключением главы XI-2 приложения к ней, Международная конвенция о грузовой марке от 5 апреля 1966 года и Международная конвенция о предотвращении загрязнения судами от 2 ноября 1973 года (Конвенция МАРПОЛ) вместе с протоколами и поправками к ним и соответствующими кодами с обязательным статусом в обновленном варианте;

Международная морская организация – специализированное государственное учреждение в рамках системы ООН, ответственное за безопасность морского судоходства и предотвращение загрязнения судами морской и воздушной среды;

Кодекс признанных организаций (Кодекс ПО) – кодекс, принятый ММО в резолюциях MSC.349 (92) и MEPC.237 (65), в обновленной версии;

организация – юридическое лицо, его дочерние и любые другие организации, находящиеся под его контролем, которое отдельно или совместно выполняет задачи, подпадающие под действие настоящего Положения;

Администрация – Агентство водного транспорта Республики Молдова в соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 706/2018;

признанная организация – организация, признанная в соответствии с требованиями Положения об общих правилах и стандартах для организаций, осуществляющих инспектирование и осмотр морских судов и судов смешанного типа, а также для деятельности в данной области морских администраций;

классификационные общества – организации по оценке и классификации судов, которые выдают для этих целей сертификаты класса на корпус и технику судна, а также другие, не установленные законом или связанные с судном сертификаты;

сертификат – сертификат, выданный Республикой Молдова в качестве государства флага или от его имени в соответствии с международными конвенциями;

правила и процедуры – требования, установленные признанной организацией в отношении проектирования, постройки, оборудования, обслуживания и контроля судов;

сертификат класса – документ, выданный признанной организацией, удостоверяющий, что судно может использоваться для определенной цели или для определенной услуги в соответствии с правилами и процедурами, установленными и обнародованными данной признанной организацией;

разрешение на безопасность систем радиосвязи коммерческих судов – сертификат, введенный Протоколом 1988 года о внесении изменений в СОЛАС, принятым ММО.

4. Сфера применения делегированных полномочий

1) Согласно положениям правила 1/6 Конвенции СОЛАС 1974 года (Закон о присоединении № 185/2005), статьи 13 Конвенции LL 66 (Закон о присоединении № 187/2005), положению 6 приложения I к Конвенции МАРПОЛ (Закон о присоединении № 189/2005) и правилу 8 приложения II к Конвенции МАРПОЛ и статье 6 Конвенции TONNAGE 69 (Закон о присоединении № 188/2005) и требованиям этих конвенций Республика Молдова в качестве государства флага может уполномочить признанную организацию, соответствующую требованиям настоящего Положения, действовать от ее имени при проведении инспектирования и осмотра, выдаче, обновлении сертификатов и документов, маркировке судов, а также при выполнении других предусмотренных законом действий, в соответствии с обязательными документами ММО и национальным законодательством, в целях обеспечения соблюдения международных конвенций по морской безопасности и предотвращению загрязнения морской среды.

2) Делегирование полномочий распространяется только на суда, имеющие право ходить под флагом Республики Молдова.

5. Установление «отношений сотрудничества»

1) Если принимается решение действовать согласно пункту 4, Правительство устанавливает отношения сотрудничества между администрацией и организациями, действующими от ее имени.

2) Отношения сотрудничества регулируются официальным, письменным и недискриминационным соглашением или эквивалентными, с юридической точки зрения, соглашениями, устанавливающими конкретные полномочия и функции, принятые организациями в соответствии с документами ММО, включая минимальные и обязательные элементы, описанные в приложении № 1. Сфера применения разрешения указывается в соглашении. В ходе деятельности, предусмотренной в соглашении, признанные организации получают инструкции от Администрации. Администрация передает в центральный специализированный орган копию соглашения, включая копии всех релевантных документов.

3) Разрешения предоставляются по запросу. Правительство не авторизует полномочия, которые превышают возможности признанных организаций. От признанных организаций, авторизованных подобным образом, не следует требовать принятия мер, ущемляющих права другого государства флага. Правительство может предоставлять ограниченные разрешения организациям, запрашивающим признание для выполнения определенных функций (например, только для сертификации или инспектирования), при условии соблюдения организацией обязательных критерий, изложенных в приложении № 2.

6. Процесс признания и авторизации

1) Любая организация, которая еще не признана, может подать в Администрацию заявление на признание вместе с полной информацией и доказательством соблюдения организацией обязательных критериев, установленных в приложении № 2, а также требований и обязательств по соблюдению настоящего Положения.

2) Администрация проводит оценку организаций, в отношении которых получено заявление на признание, для проверки, если они соблюдают и обязуются выполнять требования, указанные в приложении № 1.

3) Признание предоставляется организациям Правительством на основании предложений, сформулированных Администрацией по итогам оценки.

4) Признание предоставляется только тем организациям, которые соответствуют требованиям, указанным в приложении № 2. Администрация отказывает в признании организациям, которые не соответствуют указанным требованиям или чья деятельность рассматривается как неприемлемая угроза безопасности или окружающей среде.

5) Признание предоставляется релевантному юридическому лицу, которое является материнской компанией для всех юридических лиц, входящих в состав признанной организации. Признание относится ко всем юридическим лицам, которые обеспечивают тот факт, данная организация покрывает их услуги на мировом уровне.

6) Администрация одобряет во всех случаях выдачу на первый раз освобождения от положений конвенции, стороной которой является.

Что касается сертификата безопасности систем радиосвязи торговых судов, эти полномочия могут возлагаться на частную организацию, признанную Администрацией, которая соответствует требованиям, сформулированным для признанных организаций, имеет достаточный опыт и квалифицированный персонал для выполнения от ее имени действий по оценке безопасности радиосвязи.

7) Администрация может ограничить признание в отношении определенных типов судов, судов определенных размеров, судов для определенных видов торговли или их сочетания, в зависимости от доказанной вместимости и экспертизы соответствующей организации. В такой ситуации Администрация указывает причины ограничения признания и условия, при которых ограничение может быть отменено или продлено.

8) Администрация составляет список организаций, признанных в соответствии с настоящим Положением, и периодически обновляет его.

9) Обновленный список признанных организаций публикуется на официальном сайте Администрации.

7. Процедура мониторинга и надзора

1) Все признанные организации оцениваются Администрацией регулярно, не реже одного раза в два года, в целях проверки соответствия минимальным критериям, установленным в приложении № 2, и выполнения своих обязательств согласно настоящему Положению. Оценка ограничивается действиями в рамках сферы его применения.

2) Администрация разрабатывает и осуществляет программу мониторинга и надзора, включая процедуры с достаточными ресурсами для мониторинга и обеспечения связи с признанными организациями, в целях обеспечения полного выполнения международных обязательств государства флага. Программа мониторинга и надзора утверждается Администрацией внутренним приказом.

3) В ходе оценки Администрация проверяет, является ли признанный субъект компетентным юридическим лицом в рамках организации, к которой применяются требования настоящего Положения. В противном случае администрация предлагает Правительству принять решение об изменении признания. В случае если Правительство изменяет признание, администрация пересматривает соглашения, заключенные с данной признанной организацией для отражения изменения.

4) Периодические оценки проводятся в региональном/местном отделении признанной организации, выбранной Администрацией.

5) Для организаций, не признанных ЕС, оценка включает проверку:

a) непрерывного соблюдения требований Кодекса ПО ММО;

b) соблюдения положений письменного соглашения и национального законодательства.

6) В случае организаций, признанных ЕС, проверяется только соблюдение положений письменного соглашения и применяемого национального законодательства.

7) Признанная организация, которая может стать предметом возможной оценки, официально уведомляется об этом за два месяца. Администрация запрашивает у признанной организации необходимую информацию до проведения оценки. Если у признанной организации запрошена информация, она должна предоставить ее не менее чем за 30 дней до оценки. Дата оценки может быть согласована в разумные сроки.

8) Количество оценок и инспекций судов определяется количеством судов и признанных организаций с учетом возможностей Администрации. Администрация составляет годовой план и график проведения оценок и проверок.

9) Все записи в ходе деятельности по надзору хранятся в течение 10 лет, включая записи мониторинга, сделанные в Администрации. Результаты деятельности по надзору оцениваются ежегодно и, по необходимости, вносятся изменения в целях его улучшения.

8. Корректирующие действия и приостановление

1) В случае, если установлено, что признанная организация не выполняет требования Кодекса ПО или не соблюдает одно или несколько положений письменного соглашения и/или обязательств, возложенных на основании настоящего Положения, Администрация требует, чтобы она предложила корректирующие действия. После согласования с Администрацией корректирующие действия выполняются в течение двух месяцев. Если корректирующее действие не выполняется в установленный срок, деятельность признанной организации приостанавливается до тех пор, пока действие не будет выполнено. В течение периода приостановления сертификаты, выданные приостановленной признанной организацией, остаются действительными. Несмотря на это, признанная организация не может осуществлять какие-либо действия от имени Республики Молдова в течение периода приостановления.

2) Если потенциальная угроза безопасности и окружающей среде неизбежна, корректирующие действия могут включать временные меры по защите.

9. Отзыв признания

1) Без ущерба для обязательных критериев, указанных в приложении № 2, если Правительство считает, что признанная организация больше не может быть авторизована для выполнения от своего имени делегированных задач, оно может отозвать соответствующее разрешение.

2) Правительство отзывает признание организации:

a) чье неоднократное и серьезное нарушение обязательных критериев, изложенных в приложении № 2, или обязательств, принятых на основании настоящего Положении, представляют собой неприемлемую угрозу безопасности или окружающей среде;

b) чье неоднократное и серьезное нарушение обязательства по проведению мероприятий по безопасности и предотвращению загрязнения представляет собой неприемлемую угрозу безопасности или окружающей среде;

c) которая препятствует или неоднократно затрудняла проведение Администрацией своей оценки.

3) Согласно лит. a) и b) подпункта 2) пункта 9, Правительство принимает решение на основе всей имеющейся информации, включая:

a) результаты оценки Администрацией соответствующей признанной организации, согласно подпункту 1) пункта 7;

b) отчеты об истории судна, представленные администрациями других государств флага;

c) анализ аварий с участием судов, классифицированных признанными организациями;

d) любое повторное серьезное или неоднократное нарушение признанной организацией обязательных критериев, установленных в приложении № 2, или своих обязательств, принятых на основе настоящего Положения, или снижение эффективности, свидетельствующее о наличии серьезных недостатков на уровне структуры, систем, процедур или внутреннего контроля;

e) степень влияния на флот, классифицированный признанной организацией;

f) неэффективность мер, введенных в отношении признанной организации для принятия превентивных и коррективных мер, запрошенных Администрацией, или регистрация необоснованных задержек.

4) Решение об отзыве признания относится к компетенции Правительства и основывается на запросе Администрации или собственной инициативе в соответствии с регламентирующей процедурой, указанной в настоящем Положении, и после того, как соответствующей признанной организации была предоставлена возможность представить свои замечания.

5) В случае приостановления или отзыва признания признанной организации Правительство незамедлительно сообщает свое решение Генеральному секретарю ММО и другим государствам флага и представляет обоснованные причины для приостановления или отзыва признания.

10. Хранение записей

1) Признанные организации обеспечивают хранение записей в соответствии со стандартами, применимыми к аспектам, регулируемым предоставляемыми услугами, а также эффективное функционирование системы качества.

2) Записи предоставляются Администрации для контроля за выполнением требований и положений, содержащихся в применимых международных документах.

11. Передача информации

1) В ходе осуществления своих прав и обязанностей по инспектированию, в качестве государства порта и государства флага, Правительство через специализированный орган сообщает Генеральному секретарю ММО и другим государствам флага, в случае если устанавливает, что определенные признанные организации, действующие от имени государства флага, выдали установленные законом сертификаты, действительные для судна, которое не соответствует релевантным требованиям, предусмотренным в международных конвенциях, или в случае неисправности судна, имеющего действительный сертификат класса, неисправности, затрагивающей элементы, содержащиеся в данном сертификате. В смысле настоящего пункта сообщается только о тех судах, которые представляют реальную угрозу безопасности и окружающей среде, или о тех, которые свидетельствуют о значительной небрежности со стороны признанных организаций. Признанная организация, о которой идет речь, сообщается об этом во время первоначальной проверки таким образом, чтобы она могла немедленно принять соответствующие корректирующие меры.

2) Правительство представляет Генеральному секретарю ММО список признанных организаций, который распространяется среди заинтересованных сторон для информирования их должностных лиц, а также уведомление с указанием конкретных обязанностей и условий, касающихся полномочий, делегированных признанным организациям.

Приложение № 1

к Положению об общих правилах и стандартах для

организаций, осуществляющих инспектирование и

осмотр морских судов и судов смешанного типа,

а также о соответствующей деятельности

морских администраций

I. МИНИМАЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ,

ВКЛЮЧЕННЫЕ В СОГЛАШЕНИЕ, ЗАКЛЮЧЕННОЕ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА

КАК ГОСУДАРСТВО ФЛАГА И ПРИЗНАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Официальное письменное соглашение между государством флага и признанной организацией или другой эквивалентный документ должен включать, как минимум, следующие аспекты:

1) применение;

2) цель;

3) общие положения;

4) выполнение функций в соответствии со следующими разрешениями:

a) функции в соответствии с общим разрешениями;

b) функции в соответствии со специальными (дополнительными) разрешениями;

c) отношения между уставной деятельностью и другими аналогичными видами деятельности организации;

d) сотрудничество с государствами порта в целях устранения недостатков, обнаруженных контролирующим органом государства порта, или несоответствий в сфере компетенции организации;

5) правовая база функций, выполняемых в соответствии с разрешениями:

a) законы, правила и дополнительные положения;

b) интерпретации;

с) нарушения и эквивалентные решения;

6) отчетность перед государством флага:

a) процедуры отчетности в случае общих разрешений;

b) процедуры отчетности в случае специальных разрешений;

c) отчетность о классификации судов (присвоение класса, изменения и отмены), при наличии;

d) сообщение о случаях, когда судно вообще не способно выйти в море, не представляя опасности для самого судна или находящихся на борту людей или не представляя чрезмерной опасности для морской среды;

e) другие отчеты;

7) разработка правил и/или положений – Сведения:

a) сотрудничество в отношении разработки правил и/или положений – встречи для установления отношений;

b) обмен правилами и / или положениями и сведениями;

c) язык и форма;

8) прочие условия;

9) оплата;

10) правила административных процедур:

a) конфиденциальность;

b) ответственность;

c) финансовая ответственность;

d) вступление в силу;

e) отмена;

f) нарушение соглашения;

g) разрешение споров;

h) использование субподрядчиков;

i) публикация соглашения;

j) поправки;

11) Спецификации относительно полномочий, делегированных организации государством флага:

a) типы и размеры судов;

b) конвенции и другие документы, включая применимое национальное законодательство;

c) утверждение чертежей;

d) утверждение материалов и оборудования;

e) инспекции;

f) выдача сертификатов;

g) корректирующие меры;

h) отзыв сертификатов;

i) отчетность;

12) контроль со стороны государств флага за выполнением задач, возложенных на организацию:

а) документы, касающиеся системы обеспечения качества;

b) доступ к инструкциям, директивам и внутренним руководствам;

c) доступ государства флага к документам соответствующей организации, которые имеют отношение к флоту государства флага;

d) сотрудничество с государством флага в отношении проведения инспекционных и проверочных мероприятий;

e) предоставление статистической информации и данных, например, о повреждениях и авариях флота государства флага.

II. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ,

ВКЛЮЧЕННЫЕ В СОГЛАШЕНИЕ, ЗАКЛЮЧЕННОЕ МЕЖДУ

РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА КАК ГОСУДАРСТВОМ ФЛАГА

И ПРИЗНАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

1. Конкретные положения в отношении ответственности признанной организации:

1) сообщать о каждой проверке и вести учет инспекционных отчетов. В таких ситуациях признанная организация должна незамедлительно сообщать информацию о предоставляемых услугах;

2) обеспечивать Администрации прямой доступ к информации в электронном формате, касающейся статуса обязательных проверок и установленных законом сертификатов, выданных для судов, которые ходят под флагом Республики Молдова, и классифицированных признанной организацией, а также компаний, сертифицированных этой организацией;

3) обеспечивать Администрации прямой доступ к установленным законом сертификатам и сопутствующим отчетам, доступным в электронном формате;

4) обеспечивать Администрации, по заявке, доступ к формам, отчетам, контрольным листам и инструкциям, используемым инспектором организации при проведении проверки судов, которые ходят под флагом Республики Молдова. А также обеспечивать доступ и предоставлять Администрации, по требованию, планы, документы и отчеты, касающиеся сертификатов, выданных или утвержденных ею;

5) в случае если признанная организация не может обеспечить прямой доступ к информации в электронном формате, указанной в пункте 2, согласовывать соглашение о порядке и частоте передачи информации Администрации;

6) в случае, когда окончательным и безотзывным решением суда установлена ответственность признанной организации за убытки или ущерб, вызванные каким-либо упущением или пренебрежением признанной организации, ее органами, работниками или другими предприятиями, действующими от имени организации, признанной согласно соглашению, Администрация имеет право получить финансовую компенсацию от признанной организации, не превышающую три миллиона евро;

7) действуя от имени администрации, признанная организация может свободно заключать прямые договоры со своими клиентами, и эти соглашения могут содержать обычные договорные положения, ограничивающие юридическую ответственность признанной организации.

2. Конкретные положения по аннулированию соглашения:

1) в случае если одна сторона нарушает минимальные элементы, другая сторона уведомляет виновную сторону о нарушении. Уведомленная сторона получает возможность ответить в течение 30 дней и сообщить о мерах, которые она намерена предпринять без промедления, но, не превышая период в 90 дней, для устранения нарушения. В случае если уведомленная сторона не отвечает и не действует соответствующим образом, уведомляющая сторона имеет право немедленно расторгнуть соглашение о признании;

2) любая сторона может расторгнуть соглашение о признании, уведомив об этом другую сторону в письменной форме не менее чем за 12 месяцев до истечения срока его действия;

3) Администрация может изменить или даже отозвать предоставленное разрешение в ближайшее время по причинам общественного порядка и без ущерба качеству работы признанной организации;

4) если разрешение приостановлено или отозвано или если разрешение признанной организации отменено, релевантные сертификаты, выданные признанной организацией, остаются в силе до конца контрольного окна для первой согласованной проверки, если администрация не примет иного решения.

Приложение № 2

к Положению об общих правилах и стандартах для

организаций, осуществляющих инспектирование и

осмотр морских судов и судов смешанного типа,

а также о соответствующей деятельности

морских администраций

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Для получения и сохранения признания Республикой Молдова признанных организаций, они должны доказать, что:

1) способны предоставлять услуги высокого качества и что они соответствуют требованиям Кодекса ПO и национального законодательства, а также обладают обширным опытом в данной области;

2) систематически устанавливают, публикуют и обновляют (в том числе на английском языке) правила или положения, касающиеся проектирования, конструкции и сертификации судов и их основных технических систем;

3) располагают достаточным аналитическим потенциалом для обеспечения надлежащего обновления опубликованных критериев;

4) установили письменные процедуры таким образом, чтобы признанная организация и ее персонал не занимались деятельностью, которая может быть несовместима с независимостью рассуждений и их целостностью в отношении выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг;

5) признанная организация и ее персонал, ответственный за выдачу установленных законом сертификатов, не является проектировщиком, производителем, поставщиком, установщиком, покупателем, владельцем, пользователем или лицом, занимающимся поддержанием элементов деятельности по выдаче установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг, не имеет личных или родственных связей ни с одной из этих сторон;

6) располагают доказательствами того, что существенно не зависят от одной торговой компании касательно ее доходов;

7) применяют процедуры, гарантирующие, что их сотрудники не подвергаются какому-либо торговому, финансовому или другому давлению, которое может повлиять на их суждения в ходе деятельности, и что они внедряют процедуры, позволяющие избежать ситуации, когда люди или организации извне могут повлиять на результаты предоставляемых услуг;

8) уважают принципы этического поведения, которые включены в Кодекс этических норм, утвержденный соответствующей признанной организацией. Данные принципы распространяются на весь персонал;

9) выдают установленные законом сертификаты и оказывают установленные законом услуги при помощи компетентных инспекторов и аудиторов, имеющих соответствующую квалификацию, подготовку и полномочия для выполнения, в пределах своих профессиональных обязанностей, всех задач и действий работодателя;

10) определяют и включают в письменные документы обязанности, полномочия и квалификацию персонала (включая обучение, опыт и уровень знаний), чья деятельность влияет на качество услуг, а также взаимоотношения между членами персонала;

11) способны сообщать государству флага всю информацию, касающуюся выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг организацией, признанной от ее имени. Сообщение осуществляется по e-mail, почте, путем доступа к базе данных;

12) обладают возможностью внедрения системы управления качеством (СУК);

13) определили в своих письменных документах политику и измеримые цели по обеспечению качества, безопасности и предотвращения загрязнения;

14) применяют политику качества в соответствии с руководством по качеству, процедуры и регистрации, предусмотренные Кодексом ПО, процедуры по обеспечению эффективности планирования, функциональности и контроля процессов признанной организации, правила и нормы, применимые к областям, для которых признанная организация была авторизована, списком судов, которым выдают установленные законом сертификаты и которым оказывают установленные услуги, отчетами про-форма, контрольными листами и соответствующими сертификатами для деятельности, покрываемой данной сертификацией;

15) система управления качеством включает в себя соответствующие национальные и международные стандарты, конвенции и стандарты ММО, документы и данные, представляемые признанной организации на проверку и утверждение, а также релевантной и важной корреспонденцией, определяемой признанной организацией;

16) применяют руководство по качеству как часть СУК, доступное для всех сотрудников;

17) располагают процедурами документирования для контроля документов, необходимых для СУК;

18) хранят записи в целях подтверждения соответствия требованиям Кодекса ПО и того, что они контролируются;

19) располагают процедурами по хранению, защите, извлечению, сохранению и удалению записей;

20) хранят записи в течение не менее трех лет после периода, в течение которого деятельность по выдаче установленных законом сертификатов и оказанию установленных законом услуг осуществлялась признанной организацией для конкретного судна;

21) располагают записями о:

a) разработке правил и положений, а также смежных исследований;

b) применении уставных правил и норм, положений и требований;

c) проверке и/или утверждении документов и/или чертежей, имеющих отношение к проектированию;

d) утверждении и проверке материалов и оборудования;

e) надзоре при строительстве и монтаже;

f) наблюдении во время эксплуатации;

g) выдаче сертификатов;

h) списке судов;

22) обладают другими записями, необходимыми для СУК, и дополнительными требованиями, установленными Администрацией;

23) цели качества измеримы и установлены для соответствующих функций и уровней в рамках организации;

24) обладают опытом и знаниями, необходимыми для оказания услуг. Персонал признанной организации достаточно многочислен и покрывает географический охват зон, в которых суда ходят под флагом Республики Молдова;

25) назначен член своего руководства, на которого возложены ответственность и полномочия по обеспечению функционирования и поддержания СУК, а также по эффективной выдаче установленных законом сертификатов и оказанию установленных законом услуг, а также отчетность перед начальством о работе и необходимости улучшений, демонстрируя знание всех требований в пределах признанной организации;

26) установлены соответствующие процедуры связи с Администрацией по вопросам, связанным с информацией, указанной государством флага в отношении разрешения; классификация судов (присвоение классов, изменения и изъятия класса); случаи, когда судно не по всем параметрам способно выйти в море, не создавая опасности для самого судна или находящихся на борту людей или не представляя чрезмерной опасности для морской среды; а также другая важная информация, определенная Администрацией и признанной организацией. Если выдача уставных сертификатов на судно передается от одной признанной организации другой, необходимо доказать наличие процедурных требований (ПТ) Международной ассоциации классификационных обществ (МАКО) в отношении передачи классов;

27) ежегодно пересматривают СУК в процессе анализа управления, а также тот факт, что в данной процедуре пересмотра оцениваются области улучшения, политика качества и цели качества;

28) предоставляют ресурсы, достаточные для обеспечения технических, административных и проверочных функций, необходимых для выполнения возложенных на них задач;

29) постоянно располагают достаточным количеством персонала для обеспечения управленческой, технической, вспомогательной и исследовательской деятельности по отношению к размерам флота, которому они предоставили класс, а также наличием персонала, обеспечивающего услуги классификации в зонах движения судов, курсирующих под флагом Республики Молдова;

30) обеспечивают инфраструктуру, включая оборудование (аппаратное и программное обеспечение), необходимое для осуществления деятельности;

31) располагают безопасной и эффективной рабочей средой для выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг, а также необходимыми процедурами для осуществления деятельности эффективным образом и в условиях безопасности и персоналом, подготовленным соответствующим образом;

32) консультируются с Администрацией и гарантируют ее право участия в разработке и пересмотре ее правил, процедур и/или положений, эффективно структурируют проектирование и разработку процессов выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг, обеспечивая их постоянную проверку;

33) установлены процедуры/инструкции относительно способов защиты имущества клиентов;

34) полностью контролирует деятельность, выполняемую субподрядной организацией или поставщиком услуг. Компании, которые осуществляют деятельность, влияющую на выдачу установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг, подлежат утверждению и контролю со стороны государства флага или признанной организации;

35) установлена система контроля для обеспечения калибровки и/ или проверки согласно стандартам, а также использования соответствующим образом контрольно-измерительных приборов;

36) располагают документированной процедурой разрешения жалоб, касающихся выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг;

37) разработана документированная процедура разрешения рисков;

38) установлены ключевые показатели эффективности (КПЭ) в отношении выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг и обладают системой мониторинга, измерения и анализа показателей для демонстрации и обеспечения соответствия требованиям, касающимся выдачи установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг и соблюдения СУК;

39) внедрены программа аудита и внутренние аудиты;

40) в рамках программы внутреннего аудита проводятся ежегодные договорные вертикальные проверки (ДВП) для процессов, касающихся утверждения планов, проверки новых конструкций, периодической проверки/аудита судов, находящихся в эксплуатации, а также утверждения типа или проверки других материалов и оборудования;

41) обладают системами наблюдения для мониторинга выполненной работы и, при необходимости, для измерения процессов СУК. Данные системы демонстрируют способность признанной организации достичь полного соответствия требованиям Кодекса ПO, регламентам признанной организации и требованиям к выдаче установленных законом сертификатов и оказания установленных законом услуг. А внедренные системы учитывают следующие аспекты, не ограничиваясь ими: удержания, проводимые в рамках контроля состояния порта, аварии, и проверки отчетов об инспекциях;

42) обладают процедурами для мониторинга и измерения предоставления услуг в соответствии с требованиями законодательства и правилами признанной организации, чтобы убедиться, что все требования были выполнены. Данные процедуры включают способы устранения несоответствий согласно Кодексу ПO;

43) постоянно повышают эффективность своей системы управления качеством, используя политику в области качества, цели качества, результаты аудита, анализ данных, корректирующие и предупреждающие меры и анализ менеджмента;

44) обладают эффективной внутренней системой управления качеством, которая соответствует требованиям Кодекса ПO и основана на соответствующих международно признанных стандартах качества, которые не менее эффективны, чем стандарты серии ISO 9000. Система управления качеством признанной организации периодически оценивается и сертифицируется квалифицированным органом в соответствии с применимыми международными стандартами, признанными Администрацией как обладающие необходимыми полномочиями действовать независимо от признанных организаций или их ассоциаций.

2. Перечисленные элементы оцениваются до авторизации признанной организации действовать от имени Республики Молдова.

3. Записи должны храниться в течение срока действия разрешения признанной организации и дополнительно в течение пяти лет после ее истечения.