Закон № 219 от 16.12.1998

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н 

об Индивидуальном проекте реорганизации и приватизации

Государственного предприятия "Moldtelecom"

N 219-XIV от 16.12.98

 (в силу 18.03.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 26 ст.113 от 18.03.1999

* * *

Утратил силу: 28.10.1999

Закон Р.Молдова N 566-XIV от 30.07.1999

Примечание: Признать неконституционным Закон N 219-XIV от 16.12.98 согласно Пост. Конституционного Суда N 42 от 27.07.99

Во исполнение Закона о Программе приватизации на 1997-1998 годы

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.1. - Утвердить представленный Правительством Индивидуальный проект реорганизации и приватизации Государственного предприятия "Moldtelecom" согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего закона.

Ст.2. - Правительству принять необходимые меры по реализации указанного проекта, включая проведение аудита.

Ст.3. - Контроль за исполнением настоящего закона возложить на Комиссию по экономике, промышленности и приватизации.

Ст.4. - Признать утратившим силу Постановление Парламента об Индивидуальном проекте реорганизации и приватизации Государственного предприятия "Moldtelecom" N 1288-XIII от 22 июля 1997 года.

Приложение

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

реорганизации и приватизации Государственного предприятия

"Moldtelecom"

Государственное предприятие "Moldtelecom" (в дальнейшем - Предприятие) было создано как национальный оператор электросвязи, ответственный за предоставление основных услуг электросвязи. Потребителями услуг Предприятия являются свыше 4 миллионов жителей и более 120 тысяч хозяйствующих субъектов Республики Молдова. Предприятие имеет филиалы, расположенные в административно-территориальных единицах, не обладающие статусом юридического лица, но имеющие расчетные субсчета и отдельные балансы.

I. Реорганизация Предприятия

1. Реорганизация Предприятия осуществляется путем преобразования его в акционерное общество открытого типа "Moldtelecom" (в дальнейшем - Общество), учредителем и единственным акционером которого является государство, представленное Департаментом приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ.

2. Уставный капитал Общества формируется за счет имущественного вклада государства, который управляется Предприятием. Выпускаются простые именные акции в виде записи на лицевом счете акционера в реестре акционеров Общества.

3. В доприватизационный период управленческие структуры Общества назначаются учредителем по согласованию с соответствующим центральным отраслевым органом публичного управления.

II. Стратегия развития Общества.

Регламентация его деятельности

4. Являясь национальным оператором электросвязи, Общество обеспечивает населению и хозяйствующим субъектам доступ к средствам электросвязи и предоставляет им услуги в данной сфере. Деятельность Общества регламентируется Законом об электросвязи, другими нормативными актами и лицензией.

5. В целях освоения и внедрения современных систем связи, перехода на качественно новый уровень обеспечения населения и хозяйствующих субъектов услугами электросвязи Общество осуществляет инвестиционную программу развития, рассчитанную на пять лет (в дальнейшем - инвестиционный период). В инвестиционном периоде Обществу предоставляются исключительные полномочия по осуществлению международной электросвязи, оказанию основных междугородных и местных услуг электросвязи и обеспечению сдачи в аренду систем связи через сеть связи общего пользования. Деятельность Общества, связанная с исключительными полномочиями по оказанию основных услуг электросвязи, строго регламентируется Законом об электросвязи и контролируется центральным отраслевым органом публичного управления.

6. В инвестиционном периоде Общество обеспечивает:

а) установку согласно годовым обязательствам, изложенным в техническом задании, и в зависимости от количества заявлений прямых телефонных линий типа дигитал. В последнем году инвестиционного периода количество этих линий должно достигнуть 25 на 100 жителей;

b) пропорциональное развитие услуг электросвязи во всех административно-территориальных единицах, условия которого определены в техническом задании;

с) повышение качества оказываемых услуг электросвязи с тем, чтобы по истечении двух лет с начала реализации инвестиционной программы процент надежных соединений с первой попытки соответствовал международным нормам;

d) стимулирование предоставления новых видов услуг электросвязи;

е) максимальный доступ пользователей к современным телефонным услугам и новым видам услуг электросвязи на всей территории страны;

f) внедрение современных методов управления, в том числе менеджмента качества;

g) оказание услуг по аренде систем электросвязи на недискриминационных и равных для всех пользователей условиях согласно годовым заданиям.

7. В инвестиционном периоде Общество разрабатывает и вносит на утверждение центрального отраслевого органа публичного управления методику определения тарифов, которые обеспечат реальное равновесие между затратами пользователей услуг электросвязи и затратами инвесторов, а также формулу распределения прибыли между национальной сетью и поставщиками услуг электросвязи.

8. Общество обязано вести списки потенциальных абонентов на установку телефонов. По истечении двух лет с начала инвестиционного периода максимальный срок ожидания в любой административно-территориальной единице не должен превышать в среднем шести месяцев, а разница между самым длинным и самым коротким сроком ожидания не должна превышать трех месяцев.

III. Тарифная политика

9. Тарифная политика Общества основывается на следующих главных принципах:

а) регулирование тарифов и их структуры на основании формулы установления максимального их уровня, разработанной в соответствии с международной практикой;

b) установление тарифов, обеспечивающих Обществу получение доходов на срок, достаточный для финансирования инвестиционной программы;

с) отражение в тарифах реальной стоимости любого вида услуг электросвязи.

10. При реализации этих принципов выполняются следующие общие правила:

а) в первые два года осуществления инвестиционной программы нынешняя структура тарифов остается неизменной, но каждый тариф ежегодно в начале мая приводится в соответствие с официальным индексом инфляции за предыдущий год;

b) Общество вправе изменять тарифы в начале мая каждого года, если:

средний рост тарифов, уравновешиваемый доходами, не превысит индекс инфляции за предыдущий год более чем в 1,05 раза;

ни один отдельный тариф не увеличится более чем в 1,1 раза относительно индекса инфляции за предыдущий год, за исключением случаев, когда повышение осуществляется по предложению центрального отраслевого органа публичного управления, одобренному Правительством.

11. В лицензии, выданной Обществу, предусматривается возможность корректировки методики изменения тарифов и их структуры на основе результатов независимой экспертизы с участием международной организации.

12. Операторы, имеющие лицензии, которые позволяют им предоставлять услуги речевой телефонной связи и подключаться к национальной сети, оплачивают соответствующее подключение по единым тарифам, установленным центральным отраслевым органом публичного управления. Единые тарифы применяются в отношении:

а) операторов независимых сетей, подключенных к основной сети;

b) всех операторов мобильной телефонной связи, предоставляющих услуги речевой телефонной связи и подключенных к основной сети;

с) любого локального телефонного оператора, имеющего лицензию.

IV. Приватизация Общества. Выбор

стратегического партнера

13. Правительство назначает Конкурсную комиссию по приватизации Общества (в дальнейшем - Комиссия), которая осуществляет деятельность по проведению коммерческого конкурса с инвестиционными условиями и утверждает его результаты. Для участия в конкурсе приглашаются компании, имеющие мировую известность в области электросвязи.

14. Комиссия посредством открытого конкурса определяет консультанта, который будет оказывать необходимую помощь в разработке информационного меморандума и технического задания, в выборе потенциальных покупателей и оценке предложений.

15. Комиссия в целях выбора стратегического партнера объявляет коммерческий конкурс с инвестиционными условиями, устанавливая следующие его основные условия:

а) стратегический партнер приобретает за денежные средства контрольный пакет акций Общества в размере 51 процента акций с правом голоса;

b) стратегический партнер уплачивает не менее 25 процентов продажной цены акций в течение 10 дней со дня подписания договора, а оставшуюся часть - в течение двух месяцев со дня его регистрации в реестре акционеров Общества в качестве собственника приобретенных акций;

с) обязательства стратегического партнера по выполнению инвестиционных условий излагаются в техническом задании, которое является неотъемлемой частью договора купли-продажи пакета акций;

d) тарифы на услуги электросвязи утверждаются центральным отраслевым органом публичного управления.

16. Стратегический партнер пользуется преимущественным правом на приобретение следующей лицензии на оказание услуг мобильной телефонной связи.

17. Конкурс проводится в один этап с предварительным отбором участников. К участию в конкурсе допускаются стратегические партнеры, доказавшие свою квалификацию как операторы в сфере электросвязи.

18. В случае невозможности бесспорного выбора из предложений участников или в случае наличия единственного предложения Комиссия вправе перейти к прямым переговорам и принять окончательное решение с учетом своего обязательства не принимать ни одного предложения, если оно не соответствует выдвинутым условиям.

19. Сделка заключается в течение двух недель со дня определения победителя конкурса.

20. После продажи стратегическому партнеру контрольного пакета акций производится перерегистрация Общества в новом качестве - совместного предприятия с иностранным капиталом. Держателем акций Республики Молдова во вновь созданном совместном предприятии является Департамент приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ.

21. По истечении одного года со дня государственной регистрации совместного предприятия Правительство устанавливает порядок продажи дополнительного пакета акций государства на условиях коммерческого конкурса или путем публичного предложения физическим и юридическим лицам Республики Молдова.