Постановление № 232 от 18.04.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Рамочного положения об организации и функционировании

Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные

вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение

опиоидной зависимости, и Минимальных стандартов качества

[Название изменено Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]  

№ 232  от  18.04.2017

 (в силу 25.04.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 133 ст. 314 от 25.04.2017

* * *

В целях внедрения Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Закона № 123 от 18 июня 2010 года о социальных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541), с последующими изменениями, и Постановления Правительства № 890 от 20 июля 2016 г. "Об утверждении Плана действий Правительства на 2016-2018 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 217-229, ст.966) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Рамочное положение об организации и функционировании Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости, согласно приложению № 1;

1.2. Минимальные стандарты качества для Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости, согласно приложению № 2.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025] 

2. Поставщикам услуг утвердить собственные положения об организации и функционировании на основании указанного Рамочного положения.

3. Расходы по организации и функционированию Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости, покрываются за счет поставщиков услуг и осуществляются в пределах финансов, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, и других источников согласно законодательству.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

4. Поставщикам услуг представлять территориальным агентствам социальной помощи, территориальным структурам Муниципального совета Кишинэу и Исполнительного комитета АТО Гагаузия ежегодный отчет о достигнутых результатах деятельности до 30 января года, следующего за отчетным годом.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 232/2017

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Комплексной социальной службы

для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов,

проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Рамочное положение об организации и функционировании Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости (в дальнейшем – Положение), регулирует принципы, порядок организации и функционирования Службы, а также ее цель и задачи.

2. Комплексная социальная служба для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости (в дальнейшем – Комплексная служба) включает следующие виды служб:

2.1. Дневная служба;

2.2. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания;

2.3. Служба по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе.

3. Поставщиком услуг Комплексной службы (в дальнейшем – Поставщик) может быть физическое лицо и/или юридическое лицо публичного или частного права, в соответствии с положениями статьи 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах.

4. Поставщик имеет право организовывать и предоставлять услуги при условии аккредитации в соответствии с положениями Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.

5. Деятельность Комплексной службы координируется учредителем/поставщиком в сотрудничестве с территориальными агентствами социальной помощи и, по необходимости, со структурами, ответственными за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия.

6. Для целей настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

6.1. Комплексная служба – служба, предоставляющая комплекс социальных, медицинских, психологических и образовательных услуг и скоординированных вмешательств, направленных на предотвращение употребления психоактивных веществ, обеспечение приверженности лечению, снижение рисков, связанных с употреблением психоактивных веществ, на основе комплексного подхода и индивидуальных потребностей бенефициара;

6.2. бенефициары Комплексной службы – граждане Республики Молдова и иностранцы, указанные в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова, достигшие 18-летнего возраста, лица, зависимые от психоактивных веществ: лица, употребляющие психоактивные вещества, включая лиц, употребляющих инъекционные наркотики, пациенты лечения с медикаментозной поддержкой, лица с алкогольной зависимостью, а также члены их семей;

6.3. дневные услуги – комплекс структурированных мероприятий по информированию, консультированию, оказанию помощи, посредничеству, перенаправлению, терапии (групповой, семейной, трудовой), мероприятий по досугу и профилактике употребления психоактивных веществ, а также поддержка в обеспечении приверженности лечению с медикаментозной поддержкой, предназначенная для лиц, зависимых от разрешенных и неразрешенных психоактивных веществ или алкоголя, и членов их семей, предоставляемая в индивидуализированной, инклюзивной и недискриминационной форме;

6.4. услуги адаптивного проживания – деятельность по размещению на период 1–3 недель, в ходе которой поставщик услуг осуществляет мониторинг процесса подготовки бенефициара к этапу перевода в сообщество из служб, предоставляющих услуги реабилитации в терапевтическом сообществе, а также к этапу освобождения из места содержания под стражей/пенитенциарного учреждения в сообщество;

6.5. услуги реабилитации в терапевтическом сообществе – совокупность мер по реабилитации и социальной реинтеграции, направленных на предотвращение рецидивов, развитие навыков самостоятельной жизни и укрепление мотивации к поддержанию абстиненции, предоставляемых в условиях временного проживания (на определенный срок от 6 месяцев до максимум 12 месяцев) лицам, завершившим детоксикацию или остающимся зависимыми, но не имеющим острых симптомов абстиненции, требующих детоксикации, и нуждающимся в продолжении процесса реабилитации;

6.6. психосоциальные услуги – совокупность методов и приемов, используемых при оказании психосоциальной поддержки на всех этапах процесса профилактики употребления наркотиков/психоактивных веществ, поддержки изменения установок и поведения, включая процесс реабилитации бенефициара, а также процесса ресоциализации лиц, употребляющих психоактивные вещества;

6.7. реабилитационные программы – набор специализированных методов и приемов, предназначенных для данной категории бенефициаров с целью осознания состояния, формирования мотивации к восстановлению здорового образа жизни, развития навыков в контексте их ресоциализации, развития ценностей, повышения гражданской ответственности, раскрытия личного потенциала бенефициара и стимулирования его социально-экономической интеграции для достойной жизни;

6.8. пациент, проходящий лечение с медикаментозной поддержкой – лицо, у которого диагностировано расстройство, связанное с употреблением опиоидов, и которое проходит программу лечения с медикаментозной поддержкой (заместительной терапии или терапии поддержания метадоном, бупренорфином или другими разрешенными препаратами), сопровождаемую психосоциальной поддержкой, с целью снижения нелегального потребления, предотвращения рецидивов и связанных осложнений, а также содействия социальной реинтеграции;

6.9. временное размещение – мера, посредством которой лицо размещается на определенный период времени в Службе, предоставляющей услуги адаптивного проживания, или в Службе, предоставляющей услуги реабилитации в терапевтическом сообществе.;

6.10. многопрофильная группа – группа специалистов с подготовкой в различных областях (социальный ассистент, специалист, консультирующий по принципу "равный – равному", психолог, по необходимости психиатр, нарколог и/или другие соответствующие специалисты), которые осуществляют согласованное сотрудничество для разработки, внедрения и мониторинга индивидуального плана услуг в рамках Комплексной службы согласно положениям работы с делом;

6.11. куратор дела – социальный ассистент Комплексной службы или иной специалист, назначенный поставщиком, ответственный за координацию процесса оценки, разработку и внедрение индивидуального плана помощи и индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы с участием многопрофильной группы и бенефициара;

6.12. специалист, консультирующий по принципу "равный – равному" – лицо, которое взаимодействует непосредственно и на равных с лицами, употребляющими психоактивные вещества, пациентами лечения с медикаментозной поддержкой, лицами с зависимостью/лицами, употребляющими наркотики или алкоголь в сообществе, в котором они проживают (деятельность на местах), а также осуществляет деятельность в составе Комплексной службы в соответствии с должностной инструкцией;

6.13. Минимальные стандарты качества – обязательные национальные нормы, применение которых гарантирует обеспечение минимального уровня качества в процессе предоставления услуг в рамках Комплексной службы.

Глава II

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

7. Деятельность Комплексной службы основывается на следующих принципах:

7.1. уважение прав человека и человеческого достоинства;

7.2. сосредоточение на бенефициаре;

7.3. уважение мнения бенефициаров, их вовлечение в процесс принятия решений и обеспечение их активного участия в планировании и предоставлении услуг;

7.4. индивидуализированный подход;

7.5. конфиденциальность информации;

7.6. равные возможности;

7.7. сотрудничество и партнерство;

7.8. доступность;

7.9. поддержание связи и вовлечения семьи, социальной сети и сообщества, с согласия бенефициара;

7.10. недискриминация и обеспечение равенства;

7.11. оперативность;

7.12. интегрированный и многопрофильный подход;

7.13. защита от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальное домогательство), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми.

8. Цель Комплексной службы заключается в предотвращении употребления психоактивных веществ, психотропных веществ, наркотиков, новых психоактивных веществ и алкоголя, поддержке приверженности лечению и снижению рисков, связанных с употреблением, а также в обеспечении мер поддержки для реабилитации, социальной реинтеграции и социально-экономической инклюзии бенефициаров.

9. Задачами Комплексной службы являются:

9.1. широкое продвижение универсальных и средовых превентивных стратегий и вмешательств, основанных на доказательствах, в ситуациях, когда употребление наркотиков представляет повышенный риск для жизни и здоровья человека, включая меры по укреплению сопротивляемости, развитию просвещения в области здоровья, формированию жизненных навыков и созданию возможностей для выбора здорового образа жизни, обеспечивая благополучие бенефициаров;

9.2. применение программ, основанных на доказательствах, относительно роли семьи бенефициара в процессе его реабилитации и ресоциализации;

9.3. развитие и укрепление способностей бенефициаров, повышение уверенности в себе, осознание собственной роли и значимости в сообществе, продвижение общечеловеческих ценностей и гармоничного сосуществования, формирование дружественных коммуникационных отношений, а также развитие способности анализировать собственные проблемы и пошагово определять решения для их преодоления;

9.4. оказание поддержки в процессе реабилитации, ресоциализации и социально-экономической инклюзии бенефициаров.

Глава III

БЕНЕФИЦИАРЫ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

10. Бенефициарами Комплексной службы могут быть:

10.1. лица и семьи, находящиеся в трудной ситуации, обусловленной употреблением психоактивных веществ (лица, употребляющие/зависимые от инъекционных наркотиков), психотропных веществ, наркотиков, новых психоактивных веществ и/или алкоголя, без какой-либо дискриминации, в особенности по признаку расы, цвета кожи, возраста, пола, национального, этнического или социального происхождения, социального статуса, языка, религии, гражданства, политических или иных взглядов, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, имущественного положения, ограниченных возможностей, политической принадлежности, происхождения или иных критериев;

10.2. лица, находящиеся в ситуации риска употребления или рецидива, включая: лиц, проходящих лечение по программе детоксикации; лиц, участвующих в программах заместительной терапии или программ снижения вреда; лиц, находящихся в процессе реабилитации и социально-профессиональной реинтеграции;

10.3. члены семей лиц, употребляющих психоактивные вещества, которые нуждаются в консультировании, психологической и социальной поддержке для уменьшения негативных последствий употребления на семейные отношения и условия жизни.

11. Заявитель принимается в Комплексную службу, если он в совокупности отвечает следующим критериям приемлемости:

11.1. достиг 18-летнего возраста;

11.2. соответствует одной из категорий, предусмотренных в пункте 10;

11.3. не относится к ситуациям, предусмотренным в пункте 12.

12. Включение в Комплексную службу не допускается для следующих категорий лиц:

12.1. лица, больные активной формой туберкулеза и/или проявляющие устойчивость к противотуберкулезному лечению, до окончания периода контагиозности;

12.2. лица, страдающие инфекционными заразными заболеваниями, до подтверждения выздоровления;

12.3. лица с тяжелыми психическими расстройствами и поведенческими нарушениями, требующими госпитализации и лечения в специализированных психиатрических учреждениях;

12.4. лица, которые своим поведением могут представлять угрозу жизни, здоровью или физической целостности других бенефициаров или персонала;

12.5. лица, не соответствующие критериям приемлемости, предусмотренным в настоящем Положении;

12.6. лица, ранее исключенные из Комплексной службы за нарушение положений внутреннего регламента, при отсутствии повторной оценки и благоприятной рекомендации многопрофильной группы.

Глава IV

ВИДЫ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

13. Комплексная служба предоставляет услуги в зависимости от потребностей бенефициаров, направленные на снижение рисков, связанных с употреблением психоактивных веществ, повышение уровня личной автономии и их социально-профессиональную реинтеграцию.

14. В зависимости от выявленных потребностей бенефициаров в рамках Комплексной службы могут предоставляться следующие специализированные услуги:

14.1. услуги психосоциальной помощи:

14.1.1. индивидуальные/ для членов семьи психологические/ психосоциальные консультации (посредничество и др.);

14.1.2. консультативные сессии по принципу "равный – равному";

14.1.3. мероприятия по социализации/укреплению отношений с биологической/расширенной семьей;

14.1.4. мероприятия по осознанию и раскрытию личного потенциала бенефициара и мотивации к социально-экономической инклюзии для достойной жизни;

14.1.5. мероприятия, направленные на повышение гражданской ответственности;

14.1.6. помощь в восстановлении контактов и социальной сети бенефициаров;

14.1.7. психоэмоциональная поддержка для предотвращения рецидивов/ повторного употребления наркотиков/ психоактивных веществ;

14.1.8. (ре)интеграция/ (ре)социализация;

14.1.9. досуговые мероприятия;

14.1.10. временное размещение;

14.1.11. услуги реабилитации в терапевтическом сообществе;

14.1.12. питание, по необходимости;

14.1.13. санитарно-гигиеническая помощь;

14.1.14. кинезитерапия.

14.2. услуги социально-медицинской помощи:

14.2.1. мероприятия по продвижению здорового образа жизни;

14.2.2. предоставление услуг по профилактике и снижению рисков, связанных с употреблением наркотиков/психоактивных веществ;

14.2.3. поддержка в обеспечении приверженности лечению;

14.2.4 по необходимости – различные услуги медицинского консультирования.

14.3. услуги информационного и юридического консультирования:

1.4.3.1. информационные услуги;

1.4.3.2. услуги юридического консультирования;

1.4.3.3. поддержка в оформлении/ восстановлении документов, удостоверяющих личность и др.;

1.4.3.4. поддержка в получении различных социальных гарантий, по необходимости;

1.4.3.5. содействие в доступе к юридической помощи, гарантированной государством;

1.4.3.6. информационно-просветительские мероприятия на местах;

14.4. услуги по развитию компетенций и трудовых навыков:

14.4.1. эрготерапия;

14.4.2. трудовые терапевтические мероприятия;

14.4.3. содействие в доступе к услугам территориальных агентств по занятости населения;

14.4.4. содействие в доступе к различным программам профессионализации/переподготовки;

14.4.5. содействие/поддержка в трудоустройстве.

15. В рамках Комплексной службы также могут предоставляться другие дополнительные услуги в зависимости от потребностей сообщества и доступных ресурсов, при условии соблюдения цели и общих задач Комплексной службы.

Глава V

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

Раздел 1

Организация Комплексной службы

16. Комплексная служба должна быть доступна географически и с точки зрения транспортных средств, располагаться в помещении дома на земле или жилого блока, в сообществе, оборудована и обустроена в соответствии с Минимальными стандартами качества таким образом, чтобы обеспечивать бенефициарам надлежащие условия безопасности, комфорта и доступности.

17. Территория и помещения, используемые Комплексной службой, должны соответствовать санитарным правилам и строительным нормам.

18. Вместимость Комплексной службы:

18.1. для дневных услуг – до 50 бенефициаров в день;

18.2. для услуг адаптивного проживания – 20 мест;

18.3. для услуг реабилитации в терапевтическом сообществе – 20 мест.

19. В зависимости от возможностей и потенциала поставщика, он может организовать одновременное предоставление всех услуг, входящих в состав Комплексной службы, согласно пункту, либо одной или двух из них.

Раздел 2

Прием бенефициара в Комплексную службу

20. Прием в Комплексную службу осуществляется на основании заявления, поданного бенефициаром руководителю Комплексной службы в письменной форме, с приложением копии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – иного документа, подтверждающего идентичность лица.

21. При приеме бенефициара в Комплексную службу ее руководитель подписывает с ним соглашение о сотрудничестве.

22. Бенефициар может быть принят в Комплексную службу также на основании перенаправления, осуществленного территориальной структурой социальной помощи, специалистом, консультирующим по принципу "равный – равному", врачом‒наркологом, семейным врачом, социальным ассистентом другого учреждения, и др.

23. В случае приема на основании перенаправления руководитель Комплексной службы регистрирует необходимые документы и информацию для оценки приемлемости и начала разработки индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы, который пересматривается периодически (один раз в три месяца) с целью его корректировки в соответствии с развитием ситуации и потребностями бенефициара.

24. В случае приема бенефициара в Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания или в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе бенефициар информируется об/о:

24.1. условиях размещения;

24.2. внутренних правилах Службы;

24.3. своих правах и обязанностях в рамках Службы.

25. Решение о приеме или отказе представляется в письменной форме и доводится до сведения бенефициара в срок до пяти рабочих дней.

26. В случае отказа руководитель Комплексной службы может предоставить рекомендации относительно других услуг или альтернативных форм поддержки.

27. В экстренных случаях (например, непосредственная угроза жизни или здоровью лица) прием в Комплексную службу может быть осуществлен временно без письменного заявления, с последующим оформлением документов.

28. Если при приеме в Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания или в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе бенефициар не согласен с условиями размещения, он имеет право отказаться от размещения – устно или путем подачи заявления.

Раздел 3

Размещение бенефициаров в Службу по предоставлению

услуг адаптивного проживания

29. Размещение бенефициара в Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания считается фактически установленным с даты подписания соглашения о сотрудничестве.

30. После размещения в Службе по предоставлению услуг адаптивного проживания заявления о приеме и подтверждающие документы регистрируются в реестре учета бенефициаров.

31. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания предназначена для подготовки к переводу в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе. Во время размещения в данной службе поставщик осуществляет мониторинг процесса подготовки бенефициара к этапу перевода в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе.

32. Продолжительность размещения бенефициары в Службе по предоставлению услуг адаптивного проживания не должна превышать трех недель.

Раздел 4

Размещение бенефициаров в Службу по предоставлению

услуг реабилитации в терапевтическом сообществе

33. Бенефициары принимаются в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе на определенный срок, от шести до 14 месяц, и размещаются в специально оборудованных комнатах и помещениях для осуществления реабилитационной деятельности.

34. Размещение в Службе по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе может быть продлено, в порядке исключения, на срок не более двух месяцев, без превышения максимальной продолжительности в 14 месяцев, на основании повторной оценки, подтверждающей необходимость продолжения вмешательства, при условии, что бенефициар продолжает соответствовать критериям приемлемости.

35. Продолжительность размещения может быть скорректирована членами многопрофильной группы, которая созывается при необходимости, но не реже одного раза в три месяца, в зависимости от прогресса бенефициара, уровня стабилизации, риска рецидива и выявленных потребностей. Корректировка может включать сокращение или продление периода размещения в соответствии с индивидуальными обстоятельствами бенефициара.

36. В случае если задачи индивидуального плана помощи в рамках Службы были достигнуты до установленного срока и уровень прогресса бенефициара это позволяет, многопрофильная группа совместно с бенефициаром может скорректировать продолжительность размещения путем ее сокращения, учитывая потребности и безопасность процесса реабилитации.

Раздел 5

Перевод, приостановление и прекращение срока размещения

37. Перевод и/или перенаправление бенефициаров из Комплексной службы осуществляется только в том случае, если это соответствует высшим интересам бенефициара.

38. В случае отсутствия бенефициара в Комплексной службе более 48 часов без информирования об этом персонала размещение прекращается путем издания приказа руководителя Комплексной службы.

39. Приостановление предоставления услуг может осуществляться в следующих ситуациях:

39.1. по заявлению бенефициара/членов его семьи;

39.2. прохождение бенефициаром медицинского лечения или специализированной программы реабилитации, за исключением программ, предназначенных для лиц, употребляющих психоактивные вещества, или программ лечения с медикаментозной поддержкой;

39.3. временный перевод в другое учреждение с согласия бенефициара, членов его семьи или уполномоченного лица, а также при наличии письменного согласия учреждения, в которое осуществляется перевод.

40. Если предоставление услуг одному из членов семьи прекращается вследствие нарушения внутреннего регламента, другие члены семьи могут продолжать пользоваться услугами, если они желают этого.

41. При переводе, прекращении или приостановлении размещения руководитель Комплексной службы может перенаправить бенефициара к коммунитарному социальному ассистенту/территориальной структуре социальной помощи либо, по необходимости, структуре, ответственной за социальную помощь в муниципии Кишинэу или в АТО Гагаузия, с целью обеспечения непрерывности поддержки и содействия социальной реинтеграции в сообщество.

Раздел 6

Приостановление или прекращение предоставления

услуг в рамках Комплексной службы

42. Приостановление или прекращение предоставления услуг в рамках Комплексной службы осуществляется по решению руководителей служб, с учетом консультаций с бенефициарами, в следующих ситуациях:

42.1. при выполнении задач, предусмотренных индивидуальным планом помощи в рамках Комплексной службы;

42.2. при утрате бенефициаром критериев приемлемости, которым он соответствовал при приеме в Комплексную службу;

42.3. по заявлению бенефициара;

42.4. при повторном нарушении внутреннего регламента (нарушение режима дисциплины и санитарных норм, неучастие в программах и мероприятиях, злоупотребление алкоголем, незаконное употребление психоактивных веществ и т.п.);

42.5. при причинении вреда личной физической неприкосновенности, другим бенефициарам или персоналу Комплексной службы;

42.6. при возникновении иных ситуаций, которые могут нанести ущерб Комплексной службе и высшим интересам бенефициара;

42.7. в случае смерти бенефициара или по иным объективным причинам.

43. Закрытие дела осуществляется тогда, когда фиксируются устойчивые достижения в позитивной динамике бенефициара.

Глава VI

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА

Раздел 1

Обязанности и права Комплексной службы

44. Обязанности Комплексной службы:

44.1. предоставлять услуги в соответствии с Минимальными стандартами качества, в соответствии с положениями законодательства;

44.2. обеспечивать бенефициару информирование, оказание помощи, поддержку в (ре)интеграции и меры психосоциальной реабилитации;

44.3. развивать доброжелательные отношения с бенефициарами;

44.4. применять действующую политику и процедуры соблюдения конфиденциальности;

44.5. хранить и использовать персональные данные в условиях безопасности и конфиденциальности;

44.6. обеспечивать бенефициарам и членам их семей помощь в ознакомлении с их правами и обязанностями и их осуществлении;

44.7. обеспечивать способы приема, регистрации и рассмотрения жалоб на услуги, предоставляемые в рамках Комплексной службы, в соответствии с законодательством;

44.8. осуществлять постоянное сотрудничество с центральными/ территориальными/ местными органами публичного управления, органами публичного управления муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия, с органами правопорядка и другими поставщиками услуг в контексте перенаправления бенефициаров и обеспечения их доступа к другим услугам в соответствии с индивидуальными потребностями;

44.9. вести дезагрегированную по возрасту и полу статистику лиц, употребляющих психоактивные вещества/бенефициаров заместительной терапии/членов семей, в зависимости от случая;

44.10. предоставлять учредителю и другим органам, по запросу, статистические данные, которыми располагает Комплексная служба;

44.11. разрабатывать и представлять учредителю/поставщику полугодовые и годовые отчеты о деятельности, осуществляемой Комплексной службой;

44.12. предлагать, в сотрудничестве с центральными/территориальными/местными органами публичного управления, органами публичного управления муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия, улучшения/корректировки нормативного регулирования в данной области, исходя из результатов деятельности Комплексной службы, а также вызовов, с которыми она сталкивается;

44.13. обеспечивать профессиональную интеграцию и непрерывное повышение квалификации персонала Комплексной службы;

44.14. осуществлять регулярное периодическое обучение персонала по международным стандартам в области прав человека и подходу, ориентированному на бенефициара.

45. Права Комплексной службы:

45.1. сотрудничать и устанавливать партнерские отношения с центральными/ территориальными/ местными органами публичного управления, органами публичного управления муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия, органами правопорядка, общественными ассоциациями, учреждениями, организациями и экономическими агентами с целью реализации своих полномочий, в соответствии с законодательством;

45.2. запрашивать и получать, в соответствии с законом и в пределах компетенций, от центральных/ территориальных/ местных органов публичного управления, органов публичного управления муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия, учреждений и организаций документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих обязанностей;

45.3. организовывать информационные кампании в соответствии с положениями, установленными в подпунктах 1) и 2) пункта 11 настоящего Положения, касающимися мер профилактики ВИЧ, туберкулеза, гепатитов и инфекций, передающихся половым путем, формирования толерантного отношения к уязвимым группам, включая информирование в контексте репродуктивного здоровья;

45.4. участвовать в разработке, консультировании и корректировке политических документов в данной области;

45.5. достигать цели и выполнять задачи Комплексной службы посредством привлечения финансовых средств от донорских организаций, национальных/международных агентств и фондов, в соответствии с национальным законодательством и заключенными соглашениями;

45.6. обеспечивать участие специалистов и волонтеров в непрерывном профессиональном обучении;

45.7. обеспечивать меры по продвижению Комплексной службы.

Раздел 2

Права и обязанности бенефициаров

46. Бенефициары Комплексной службы имеют следующие права:

46.1. свободно выражать свое мнение и давать добровольное согласие относительно услуг, предоставляемых поставщиком;

46.2. проживать в доступной и безопасной среде;

46.3. действовать автономно при соблюдении прав других бенефициаров;

46.4. пользоваться обеспечением конфиденциальности персональных данных;

46.5. подавать жалобы в условиях, предусмотренных законодательством;

46.6. участвовать в оценке/повторной оценке и разработке индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы;

46.7. получать помощь и поддержку от персонала Комплексной службы при реализации целей индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы;

46.8. требовать приостановления или прекращения предоставления услуг;

46.9. получать информацию о своих правах и обязанностях как бенефициара Комплексной службы и выражать свое мнение во время консультаций по принятию решений;

46.10. быть объектом уважительного и достойного отношения, без дискриминации, навешивания ярлыков или стигматизации, в том числе по признаку состояния здоровья, в особенности в случае лиц, употребляющих психоактивные вещества, или пациентов, подвергающихся фармакологическому лечению опиоидной зависимости.

47. Бенефициары Комплексной службы имеют следующие обязанности:

47.1. предоставлять достоверную и релевантную информацию о своей личности, семейной, социальной, экономической ситуации и состоянии здоровья, неся ответственность за ее правдивость;

47.2. участвовать в процессе принятия решений, касающихся предоставления социальных услуг;

47.3. активно участвовать в процессе реализации индивидуального плана помощи;

47.4. соблюдать правила деятельности Комплексной службы;

47.5. уважать права окружающих и выполнять внутренние правила, установленные в рамках Комплексной службы;

47.6. проявлять ответственное отношение к имуществу и персоналу Комплексной службы;

47.7. участвовать в культурных, образовательных и эрготерапевтических мероприятиях, проводимых в рамках Службы, в соответствии с индивидуальными возможностями;

47.8. иметь надлежащее поведение и опрятный внешний вид.

Глава VII

УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ

РЕСУРСЫ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

Раздел 1

Управление Комплексной службой

48. Управление Комплексной службой осуществляется руководителем, который обеспечивает ее надлежащее функционирование в соответствии с положениями настоящего Положения.

49. На должность руководителя Комплексной службы могут претендовать лица, имеющие образование в одной из областей профессиональной подготовки/специальностей: управление социальной помощью, социология, педагогика, психология, психопедагогика, медицина, право, экономические науки и другие смежные области, со стажем работы не менее трех лет.

50. Руководитель Комплексной службы осуществляет следующие полномочия:

50.1. обеспечивает функционирование Комплексной службы в соответствии с Минимальными стандартами качества;

50.2. разрабатывает годовой и месячный планы деятельности Комплексной службы и обеспечивает их реализацию;

50.3. планирует, организует и координирует деятельность Комплексной службы;

50.4. разрабатывает должностные инструкции для персонала Комплексной службы;

50.5. обеспечивает администрирование и управление человеческими ресурсами в рамках Комплексной службы;

50.6. обеспечивает профессиональную супервизию сотрудников Комплексной службы;

50.7. представляет Службу во взаимоотношениях с другими лицами, учреждениями, службами, органами;

50.8. назначает ответственное лицо из числа специализированных сотрудников, которое будет осуществлять мониторинг размещения бенефициара в рамках Комплексной службы;

50.9. осуществляет управление финансовыми средствами и всеми материальными активами, переданными в пользование, обеспечивает разработку и представление финансовых отчетов в соответствии с положениями нормативных актов и в соответствии с принципами добросовестного управления;

50.10. организует систему внутреннего менеджерского контроля Комплексной службы;

50.11. информирует уполномоченные учреждения об инцидентах, злоупотреблениях и случаях, относящихся к компетенции органов правопорядка, происходящих с участием персонала и/или бенефициаров Комплексной службы;

50.12. несет полную ответственность за качество услуг, предоставляемых Комплексной службой;

50.13. предоставляет информацию по запросу основателя, территориальных агентств социальной помощи или структур, ответственных за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и АТО Гагаузия, в зависимости от случая, а также другим органам/учреждениям, деятельность которых связана с функционированием или контролем деятельности Комплексной службы;

50.14. устанавливает партнерские отношения путем выявления и привлечения некоммерческих организаций, специалистов или иных ресурсных лиц из различных областей для обеспечения надлежащей деятельности Комплексной службы;

50.15. обеспечивает внедрение внутренних механизмов мониторинга качества, включая периодическое применение анкет удовлетворенности для бенефициаров, в целях постоянного улучшения деятельности Комплексной службы.

51. В пределах своих полномочий руководитель издает распоряжения, касающиеся деятельности Комплексной службы, осуществляет контроль за их исполнением, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания, в соответствии с законодательством.

52. Качество предоставляемых услуг оценивается периодически и при необходимости Государственной социальной инспекцией, территориальным агентством социальной помощи или структурами, ответственными за социальную помощь в муниципии Кишинэу и АТО Гагаузия, а также другими уполномоченными учреждениями.

53. Мониторинг процесса предоставления услуг в рамках Комплексной службы осуществляется поставщиком.

Раздел 2

Работа с делом в рамках Дневной службы

54. Идентификация и перенаправление лиц, употребляющих психоактивные вещества, в Дневную службу осуществляются: социальным коммунитарным ассистентом, специалистом, консультирующим по принципу "равный – равному", врачом-наркологом, врачом-психиатром, врачом-инфекционистом, психологом, волонтерами, территориальными агентствами социальной помощи/ территориальными структурами социальной помощи/ структурами, ответственными за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, учреждениями правопорядка, представителями неправительственных организаций, а также членами семьи или социальной сети поддержки, либо по прямому обращению бенефициара, и т.д.

55. Бенефициары Дневной службы информируются персоналом о предоставляемых социальных услугах

56. Прием бенефициара в Дневную службу осуществляется на основании заявления, поданного бенефициаром, к которому прилагается копия удостоверения личности, а при отсутствии такового ‒ иной документ, подтверждающий личность лица.

57. Для установления профиля бенефициара, а также его ситуации, специалист, консультирующий по принципу "равный – равному", отвечает за проведение первоначальной оценки.

58. При приеме бенефициара в Дневную службу руководитель Службы подписывает с ним соглашение о сотрудничестве.

59. Комплексная оценка проводится руководителем дела совместно с членами многопрофильной группы Комплексной службы, с участием бенефициара и, в зависимости от случая, коммунитарного социального ассистента и членов семьи.

60. Для каждого бенефициара разрабатывается индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы на основании результатов комплексной оценки.

61. Руководитель Службы обеспечивает периодический пересмотр индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы путем организации заседаний по пересмотру, в соответствии с Минимальными стандартами качества.

62. Куратор дела составляет отчет о результатах реализации индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы и прилагает его к личному делу бенефициара.

63. По результатам пересмотра индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы составляется протокол, который доводится до сведения бенефициара и прилагается к его делу. Куратор дела совместно с членами многопрофильной группы и с бенефициаром принимает решение о переводе последнего из службы, предоставляющей один вид услуг, в службу, предоставляющую иной вид услуг.

64. Перевод бенефициара из службы, предоставляющей один вид услуг, в службу, предоставляющую иной вид услуг, осуществляется на основании перенаправления бенефициара руководителем Дневной службы после реализации индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы.

65. Оригинал личного дела бенефициара сопровождает бенефициара на протяжении всего периода его пребывания в Комплексной службе (копия личного дела хранится в архиве каждой службы, указанной в пункте 2).

Раздел 3

Работа с делом в рамках Службы по предоставлению услуг адаптивного проживания

66. Бенефициар перенаправляется в Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания руководителем Дневной службы на основании карточки перенаправления, по решению членов многопрофильной группы и бенефициара.

67. При приеме бенефициара в Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания руководитель Службы подписывает с ним соглашение о сотрудничестве.

68. Для каждого бенефициара назначается куратор дела.

69. Комплексная оценка проводится руководителем дела совместно с членами многопрофильной группы Службы, с участием бенефициара и, в зависимости от случая, коммунитарного социального ассистента и членов семьи.

70. Для каждого бенефициара разрабатывается индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы на основании результатов комплексной оценки.

71. Руководитель Службы обеспечивает периодический пересмотр индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы путем организации заседаний по пересмотру, в соответствии с Минимальными стандартами качества.

72. Куратор дела составляет отчет о результатах реализации индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы и прилагает его к личному делу бенефициара.

73. По результатам пересмотра индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы составляется протокол, который доводится до сведения бенефициара и прилагается к его делу.

74. При достижении целей индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы куратор дела совместно с членами многопрофильной группы и, в зависимости от случая, с участием бенефициара принимает решение о переводе последнего из службы, предоставляющей один вид услуг, в службу, предоставляющую иной вид услуг.

75. Перевод бенефициара из службы, предоставляющей один вид услуг, в службу, предоставляющую иной вид услуг, осуществляется на основании перенаправления бенефициара руководителем Службы по предоставлению услуг адаптивного проживания после реализации индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы.

Раздел 4

Работа с делом в рамках Службы по предоставлению услуг

реабилитации в терапевтическом сообществе

76. Бенефициар перенаправляется в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе руководителем Службы по предоставлению услуг адаптивного проживания на основании карточки перенаправления, по решению членов многопрофильной группы и бенефициара.

77. При приеме бенефициара в Службу по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе руководитель Службы подписывает с ним соглашение о сотрудничестве.

78. Для каждого бенефициара назначается куратор дела.

79. Комплексная оценка проводится руководителем дела совместно с членами многопрофильной группы Службы, с участием бенефициара.

80. Для каждого бенефициара разрабатывается индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы на основании результатов комплексной оценки.

81. Руководитель Службы обеспечивает периодический пересмотр индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы путем организации заседаний по пересмотру, в соответствии с Минимальными стандартами качества.

82. Куратор дела составляет отчет о результатах реализации индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы и прилагает его к личному делу бенефициара.

83. По результатам пересмотра индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы составляется протокол, который доводится до сведения бенефициара и прилагается к его делу.

84. При достижении целей индивидуального плана помощи бенефициара в рамках Комплексной службы, в случае краткосрочного размещения (до шести месяцев), куратор дела совместно с членами многопрофильной группы, с участием бенефициара, в зависимости от случая, принимает решение о продлении срока пребывания в Службе по предоставлению услуг реабилитации в терапевтическом сообществе (до 12 месяцев).

85. По завершении процесса реабилитации в терапевтическом сообществе бенефициар перенаправляется в сообщество для социальной интеграции.

86. Процедура постинтервенционного мониторинга осуществляется коммунитарным социальным ассистентом с согласия бенефициара и, в зависимости от случая, в сотрудничестве со специалистом, консультирующим по принципу "равный – равному", в рамках Комплексной службы в течение шести месяцев, с составлением ежемесячных отчетов о мониторинге дела.

Раздел 5

Персонал Комплексной службы

87. Специализированный персонал, нанятый на работу в Комплексную службу, состоит из менеджера, социальных ассистентов, специалистов, консультирующих по принципу "равный – равному", психологов и, при необходимости, психиатра, нарколога и/или других соответствующих специалистов.

88. С учетом индивидуальных потребностей бенефициаров поставщик может нанимать на работу и других специалистов.

89. Подбор и оценка персонала осуществляются поставщиком услуг Комплексной службы.

90. Поставщик услуг Комплексной службы нанимает персонал на работу в соответствии с настоящим Положением, Минимальными стандартами качества и Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003 на основании индивидуального трудового договора.

91. Каждый работник обладает квалификацией, компетенциями, опытом и качествами, предусмотренными должностной инструкцией, что подтверждается документами об образовании и о профессиональной подготовке.

92. Персонал Комплексной службы осуществляет свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией и деонтологическими нормами.

93. До утверждения на должность кандидаты на специализированные функции проходят курс первоначальной подготовки продолжительностью 40 часов, организованный поставщиком услуг.

94. Специализированный персонал ежегодно участвует в курсах непрерывного профессионального обучения продолжительностью не менее 20 часов, организуемых поставщиком услуг.

95. Курсы непрерывного профессионального обучения обеспечиваются поставщиком услуг ежегодно.

96. Каждой службой руководит руководитель службы. Руководитель службы принимается на работу по результатам публичного конкурса и освобождается от должности поставщиком в соответствии с законодательством.

97. Руководитель службы обеспечивает качество предоставляемых услуг путем регулярной организации групповых и/или индивидуальных сессий профессиональной супервизии сотрудников с целью укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также повышения эффективности деятельности в работе с бенефициарами.

98. Оценка профессиональных компетенций специализированного персонала проводится ежегодно руководителями служб, которые одновременно представляют поставщику услуг отчеты о необходимости непрерывного профессионального обучения. Профессиональная супервизия и оценка деятельности руководителей служб обеспечиваются поставщиком/учредителем.

99. Руководитель службы несет ответственность за разработку стратегического и годового планов развития службы.

100. В пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством руководитель службы издает распоряжения и предписания, касающиеся деятельности службы, осуществляет контроль за их исполнением, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания.

101. Руководитель Службы имеет право:

101.1. получать материальные средства в соответствии с законодательством;

101.2. устанавливать партнерские отношения с национальными/международными (не)правительственными организациями, хозяйствующими субъектами и др.;

101.3. сотрудничать с другими профильными учреждениями с целью обмена опытом и развития профессиональных компетенций.

102. Руководитель Службы несет ответственность за утверждение должностных инструкций подчиненного персонала в соответствии с целью, задачами и Минимальными стандартами качества, а также положениями законодательства.

103. Куратор дела несет ответственность за мониторинг реализации индивидуальных планов помощи в рамках Комплексной службы, включая организацию рабочих заседаний с членами многопрофильной группы.

104. Прием на работу персонала осуществляется поставщиком на конкурсной основе путем заключения в письменной форме индивидуального трудового договора, в соответствии с законодательством.

105. Сотрудники Комплексной службы обязаны сохранять конфиденциальность информации о жизни бенефициаров и членов их семей, полученной в ходе выполнения служебных обязанностей.

106. Документация Комплексной службы, относящаяся к человеческим ресурсам, включает:

106.1. должностные инструкции нанятого персонала;

106.2. личные дела нанятого персонала;

106.3. отчеты заседаний профессиональной супервизии;

106.4. отчеты об оценке профессиональной деятельности.

107. Личные дела нанятого персонала хранятся в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

Глава VIII

ЗАЩИТА И РЕКЛАМАЦИИ

Раздел 1

Подача и рассмотрение жалоб/ рекламаций

108. Комплексная служба располагает и применяет четкую процедуру подачи и рассмотрения жалоб и рекламаций, которая гарантирует бенефициарам или, в зависимости от случая, другим заинтересованным лицам возможность подачи жалоб и рекламаций в безопасных условиях.

109. Поставщик услуг периодически предлагает бенефициарам анкеты удовлетворенности в качестве инструмента мониторинга и оценки качества услуг в целях постоянного улучшения процессов и вмешательств с соблюдением конфиденциальности данных и законодательства.

110. Бенефициары Комплексной службы и их семьи имеют право подавать жалобы в связи с:

110.1. качеством услуг, предоставляемых в рамках Комплексной службы;

110.2. нарушением прав бенефициаров другими бенефициарами и сотрудниками Комплексной службы;

110.3. исключением бенефициара из Комплексной службы;

110.4. иными ситуациями.

111. Обращения, касающиеся случаев насилия, пренебрежения и эксплуатации бенефициара в Комплексной службе, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Минимальными стандартами качества.

112. Поставщик услуг Комплексной службы располагает реестром регистрации жалоб/ рекламаций, который содержит сведения о порядке рассмотрения жалоб, мерах, предпринятых для рассмотрения каждой жалобы / рекламации, а также о результате рассмотрения.

113. Поставщик обязан обеспечить оптимальные условия для защиты безопасности и здоровья труда своих сотрудников, включая наличие процедуры подачи и рассмотрения жалоб, подаваемых сотрудниками.

114. Жалобы могут быть адресованы непосредственно либо через представителя, в соответствии с законом, и могут быть поданы:

114.1. в ящик для жалоб, размещенный в Центре;

114.2. посредством почтовых услуг;

114.3. по телефону/ факсу;

114.4. посредством электронной почты.

115. Споры, возникающие в процессе рассмотрения жалоб/ рекламаций, которые не могут быть урегулированы путем дружественного согласования, а также случаи, когда административными актами нарушаются определенные права или интересы бенефициаров, направляются для решения в судебные инстанции, в соответствии с законодательством.

Раздел 2

Защита от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации,

домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или

унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми

116. Комплексная служба не допускает никаких форм насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, включая сексуальные, а также любых проявлений торговли людьми в отношении бенефициаров Комплексной службы. Комплексная служба подтверждает принцип, согласно которому все бенефициары имеют равные права на защиту и справедливое обращение, независимо от возраста, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, состояния здоровья, социального статуса, религии, этнической принадлежности, правового статуса или любого иного критерия.

117. Бенефициары Комплексная служба информируются доступным языком и в форме, адаптированной к уровню их понимания, о процедурах выявления и уведомления о случаях насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, включая сексуальные, а также о торговле людьми.

118. Весь персонал Комплексной службы соблюдает институциональную политику защиты бенефициаров от любых форм насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, включая сексуальные, и торговли людьми, действуя профессионально, конфиденциально и беспристрастно.

119. Персонал и специалисты, вовлеченные в деятельность Комплексной службы, проходят инструктаж и знают процедуры сообщения о случаях насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, домогательств, включая сексуальные, и торговли людьми, а также располагают необходимыми контактными данными для уведомления компетентных учреждений.

Глава IX

ХРАНЕНИЕ И ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

120. Комплексная служба ведет электронный реестр бенефициаров, обеспечивающий их полный и актуализированный учет.

121. Комплексная служба ведет реестр регистрации посетителей, в который вносятся все лица, посещающие Комплексную службу.

122. Ответственность за сбор, передачу и обработку информации, относящейся к бенефициарам, несет социальный ассистент в составе Комплексной службы.

123. Социальный ассистент ежедневно фиксирует во внутреннем реестре информацию о ситуации бенефициаров.

124. Информация, относящаяся к бенефициарам, обрабатывается и хранится в строгом соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных.

125. Поставщик услуг создает необходимые условия для хранения и безопасности данных, обеспечивая конфиденциальность персональной информации о бенефициарах, членах их семей и персонале, находящимся в подчинении.

126. Поставщик располагает согласиями на обработку персональных данных от бенефициаров и работников, а также подписанными работниками декларациями о конфиденциальности.

127. Работники Комплексной службы не могут запрашивать информацию о частной жизни бенефициаров, за исключением случаев, когда такие сведения являются строго необходимыми для осуществления вмешательства. В этих случаях бенефициары информируются о цели сбора данных и пределах конфиденциальности.

Глава X

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

128. Комплексная служба финансируется за счет:

128.1. государственного бюджета;

128.2. бюджетов административно-территориальных единиц муниципия Кишинэу;

128.3. центрального бюджета АТО Гагаузия;

128.4. поступлений;

128.5. иных источников, в соответствии с законодательством.

129. Оплата труда персонала осуществляется в соответствии с положениями Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере и договорными положениями – в случае частных поставщиков услуг.

Глава XI

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

130. Деятельность Комплексной службы прекращается путем ликвидации/ реорганизации/ присоединения в соответствии с нормативными актами, по инициативе учредителя.

131. Споры, возникающие в сфере предоставления услуг Комплексной службой и не подлежащие урегулированию посредством дружественного согласования между сторонами, передаются для решения в судебные инстанции, в соответствии с законом.

132. За несоблюдение положений законодательных и нормативных актов, а также настоящего Положения персонал Комплексной службы несет ответственность в соответствии с законодательством.

133. Контроль и оценка экономико-финансовой деятельности Комплексной службы осуществляются уполномоченными органами, обладающими правом контроля или аудита.

134. После прекращения деятельности Комплексной службы имущество передается в соответствии с решением учредителя.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 232 от 18 апреля 2017 г.

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

для Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое

лечение опиоидной зависимости

Глава I

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

Доступность и наличие – стандарт 1

1. Комплексной социальной службы для лиц, употребляющих психоактивные вещества, и пациентов, проходящих фармакологическое лечение опиоидной зависимости (в дальнейшем – Комплексная служба) гарантирует равный доступ к предоставляемым услугам для всех бенефициаров, соответствующих критериям отбора.

2. Ожидаемый результат: услуги, предоставляемые бенефициарам, являются доступными.

3. Показатели выполнения:

3.1. поставщик обеспечивает равный доступ бенефициаров к Комплексной службе;

3.2. поставщик может развивать Комплексную службу посредством следующих структурных компонентов:

3.2.1. Дневная служба;

3.2.2. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания;

3.2.3. Служба по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество;

При необходимости перенаправляет бенефициара к другим поставщикам услуг, учреждениям или организациям;

3.3. помещения Комплексной службы адаптированы в соответствии с потребностями лиц с ограниченными возможностями;

3.4. контактные данные поставщика (номер телефона/ факс и адрес электронной почты), а также контактная информация учреждений и организаций (медицинских, служб экстренной помощи, социальных и т.д.) доступны и размещены в месте, видимом для бенефициаров.

Информирование и повышение осведомленности – стандарт 2

4. Поставщик обеспечивает информирование общества о цели, задачах, принципах и спектре услуг, предоставляемых в составе Комплексной службы.

5. Ожидаемый результат: общество и бенефициары знают цель, задачи, принципы деятельности, предоставляемые услуги и график работы Комплексной службы.

6. Показатели выполнения:

6.1. поставщик располагает и использует информационные материалы (в печатном и/или электронном виде) о деятельности Комплексной службы, видах предоставляемых услуг, принципах организации, цели и задачах службы, количестве доступных мест, ресурсах, квалификации персонала, правах и обязанностях бенефициаров и персонала, изложенные простым и доступным языком, включая материалы, адаптированные для лиц с ограниченными возможностями, с учетом уровня интеллектуального развития бенефициара;

6.2. контактные данные поставщика (адрес, номер телефона/факс и электронная почта) доступны населению и бенефициарам Комплексной службы;

6.3. годовой план деятельности поставщика включает мероприятия по информированию и повышению осведомленности сообщества;

6.4. поставщик организует встречи с другими поставщиками социальных услуг, образовательными и медицинскими учреждениями, представителями органов местного публичного управления, международными организациями, некоммерческими организациями для взаимного информирования о деятельности Комплексной службы;

6.5. поставщик взаимодействует и документирует мероприятия, проводимые с учреждениями и компетентными органами, в целях предоставления корректной и актуальной информации бенефициарам;

6.6. количество проведенных информационных мероприятий по предупреждению распространения употребления наркотических средств, снижению рисков, связанных с употреблением психоактивных веществ, уменьшению стигматизации и дискриминации, включая мероприятия в контексте репродуктивного здоровья.

Свобода выражения мнения – стандарт 3

7. Поставщик обеспечивает свободу выражения мнения бенефициара, членов его семьи и уполномоченного опекуна в процессе планирования и предоставления услуг Комплексной службы.

8. Ожидаемый результат: качество оказываемой помощи оценивается, в том числе, при участии бенефициара, членов его семьи и, при необходимости, уполномоченного опекуна.

9. Показатели выполнения:

9.1. поставщик привлекает бенефициара к принятию решений, которые касаются его непосредственно, на всех этапах предоставления услуг Комплексной службы; данные решения корректируются с учетом возрастных особенностей, уровня готовности к изменению образа жизни, состояния здоровья и коммуникативных навыков лица;

9.2. поставщик создает для бенефициара, членов его семьи и/или уполномоченного опекуна надлежащие условия для выражения мнения о качестве предоставляемых услуг (по телефону, в ходе индивидуальных бесед, письменно, посредством анкетирования);

9.3. поставщик поощряет и обеспечивает выражение мнения и участие бенефициара в планировании и предоставлении услуг Комплексной службы.

Конфиденциальность информации – стандарт 4

10. Поставщик создает условия для обеспечения сбора, обработки и хранения персональных данных персонала и бенефициаров.

11. Ожидаемый результат: конфиденциальность персональных данных обеспечивается в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных.

12. Показатели выполнения:

12.1. поставщик располагает и применяет процедуру по обеспечению конфиденциальности персональных данных;

12.2. персонал Комплексной службы знает и соблюдает правила обработки персональных данных;

12.3. персонал Комплексной службы подписывает Декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и неразглашении персональных данных;

12.4. бенефициары, члены их семей и/или законный представитель информируются об обработке персональных данных и подписывают согласие на обработку персональных данных.

Недискриминация – стандарт 5

13. Поставщик обеспечивает соблюдение принципа недискриминации на всех этапах предоставления услуг, путем продвижения и соблюдения основных прав человека, независимо от национальности, этнического происхождения, пола/гендера, возраста, языка, ограниченных возможностей, религии или иных убеждений, политических взглядов, социального статуса или любого иного критерия.

14. Ожидаемый результат: услуги предоставляются без какой-либо дискриминации.

15. Показатели выполнения:

15.1. поставщик знает и применяет положения Закона № 121/2012 об обеспечении равенства;

15.2. поставщик обеспечивает обучение персонала по вопросам предупреждения и борьбы с насилием, дискриминацией, нетерпимостью и проявлениями языка вражды;

15.3. персонал применяет недискриминационные методы и практики в процессе предоставления услуг;

15.4. поставщик информирует бенефициаров о положениях законодательства в области недискриминации;

15.5. факты дискриминации подлежат дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Соблюдение достоинства человека и права на частную и интимную жизнь – стандарт 6

16. Поставщик создает условия для обеспечения интимности бенефициара, включая соблюдение его права на частную и интимную жизнь.

17. Ожидаемый результат: достоинство человека и право бенефициара на частную и интимную жизнь соблюдаются.

18. Показатели выполнения:

18.1. персонал создает условия и применяет методы коммуникации, направленные на формирование и поддержание человеческого достоинства, самооценки и самоуважения бенефициара;

18.2. персонал уважает решения бенефициара относительно человеческого достоинства и права на частную и интимную жизнь;

18.3. в Службе по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество и в Службе по предоставлению услуг адаптивного проживания бенефициары располагают частным пространством и возможностью безопасного хранения личных вещей.

Сотрудничество и партнерство - стандарт 7

19. Поставщик применяет стратегию сотрудничества, основанную на эффективной коммуникации на национальном/ муниципальном/ районном/ местном уровнях и межсекторальном взаимодействии с другими органами, учреждениями или организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальных, медицинских, юридических и образовательных услуг, включая хозяйствующие субъекты, некоммерческие и международные организации, для обеспечения надлежащего функционирования Комплексной службы.

20. Ожидаемый результат: на основании заключенных соглашений о партнерстве поставщик улучшает качество услуг, предоставляемых бенефициарам.

21. Показатели выполнения:

21.1. партнерство осуществляется на основании заключенных соглашений о сотрудничестве, предусматривающих права и обязанности сторон, порядок взаимодействия и, при необходимости, софинансирование содержания и предоставления услуг в соответствии с потребностями бенефициаров;

21.2. заключенные партнерства направлены на диверсификацию и повышение качества оказываемых услуг;

21.3. поставщик предпринимает действия для участия в реализации проектов, связанных с финансированием.

Индивидуализированный подход – стандарт 8

22. Комплексная служба обеспечивает бенефициарам спектр социальных услуг в соответствии с их индивидуальными потребностями.

23. Ожидаемый результат: оказываемая помощь соответствует индивидуальным потребностям бенефициаров с учетом возраста, пола, культурных, этнических и религиозных особенностей, а также других критериев.

24. Показатели выполнения:

24.1. оценка потребностей бенефициаров проводится для каждого бенефициара;

24.2. для каждого бенефициара разработан индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы;

24.3. индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы разрабатывается с участием бенефициара и, при необходимости, членов его семьи;

24.4. услуги, предоставляемые бенефициарам, соответствуют индивидуальному плану помощи в рамках Комплексной службы;

25.5. решение бенефициара имеет приоритет и рассматривается персоналом Комплексной службы с уважением.

Многопрофильный подход – стандарт 9

25. Защита и помощь в Комплексной службе обеспечиваются многопрофильной группой, обязанности и ответственность которой распределены между ее членами.

26. Ожидаемый результат: помощь в каждом случае осуществляется на основе многопрофильного подхода.

27. Показатели выполнения:

27.1. руководитель Комплексной службы привлекает многопрофильную группу (коммунитарного социального ассистента, врача-инфекциониста, психолога, юриста) для оценки и планирования мер, направленных на обеспечение квалифицированной социальной помощи и защиты;

27.2. руководитель Комплексной службы назначает на заседании многопрофильной группы руководителя дела, ответственного за разработку индивидуального плана помощи бенефициару в рамках Комплексной службы;

27.3. куратор дела планирует определенные мероприятия, виды услуг, сроки их предоставления, ответственных специалистов, привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы с бенефициаром и членами его семьи с целью комплексного подхода к их потребностям;

27.4. участие специалистов в заседаниях многопрофильной группы фиксируется в протоколе, который приобщается к личному делу бенефициара;

27.5. при отсутствии необходимых услуг применяется процедура перенаправления к другим поставщикам социальных или медицинских услуг, а в случае необходимости привлекается территориальная многопрофильная группа.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

Внутренняя и внешняя среда Дневной службы – стандарт 10

28. Дневная служба обеспечивает внутреннюю и внешнюю среду, которая является безопасной, гигиеничной, доступной и благоприятной для восстановления и социальной интеграции бенефициаров, соблюдает их достоинство, конфиденциальность и права, предоставляя оптимальные условия для осуществления терапевтических, образовательных и поддерживающих мероприятий.

29. Ожидаемый результат: бенефициары Дневной службы осуществляют деятельность в физическом и социальном пространстве, которое является безопасным, чистым, комфортным и доступным, обеспечивает им чувство защищенности, уважения и принадлежности, а также способствует социальной интеграции посредством установления надлежащих отношений с сообществом и местной сетью услуг.

30. Показатели выполнения:

30.1. помещения Дневной службы являются гигиеничными, безопасными, хорошо вентилируемыми, освещенными и адаптированными к видам деятельности, которые проводятся (консультирование, терапия, социализация, обучение);

30.2. Дневная служба обеспечивает конфиденциальность посредством наличия отдельных помещений для индивидуального и группового консультирования;

30.3. помещения являются доступными для лиц с ограниченными возможностями (пандусы, соответствующая навигация, адаптированные санитарные помещения);

30.4. имеются процедуры и оснащение для предупреждения и управления чрезвычайными ситуациями (аптечка, огнетушители, план эвакуации);

30.5. Бенефициары подтверждают, что они чувствуют себя в безопасности и пользуются уважением в рамках деятельности Службы;

30.6. Дневная служба расположена в доступной и безопасной зоне, легко идентифицируемой и находящейся вблизи общественного транспорта;

30.7. Дневная служба активно сотрудничает с учреждениями и организациями сообщества (здравоохранения, образования, занятости, НПО) в целях поддержки бенефициаров;

30.8. ежегодно организуется как минимум одно информационное или просветительское мероприятие в сообществе, направленное на снижение рисков и борьбу со стигматизацией;

30.9. бенефициары имеют доступ к образовательным материалам, информационным ресурсам и поддержке, касающимся здоровья, снижения рисков и социальной интеграции;

30.10. ежегодно проводится оценка удовлетворенности бенефициаров внутренней и внешней средой службы.

Внутренняя и внешняя среда Службы по предоставлению услуг

адаптивного проживания – стандарт 11

31. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания обеспечивает внутреннюю и внешнюю среду, которая является безопасной, гигиеничной, доступной и инклюзивной, поддерживает процесс восстановления, стабилизации и социальной реинтеграции бенефициаров, соблюдая их достоинство, интимность и право на самостоятельную жизнь.

32. Ожидаемый результат: бенефициары Службы по предоставлению услуг адаптивного проживания проживают в безопасном, чистом, комфортном и располагающем пространстве, которое обеспечивает необходимые условия для развития навыков самостоятельной жизни, поддержания лечения, снижения рисков и постепенной интеграции в сообщество.

33. Показатели выполнения:

33.1. жилые помещения являются чистыми, безопасными, хорошо вентилируемыми, освещенными и содержатся в надлежащем состоянии;

33.2. бенефициары располагают надлежащим личным пространством (кровать, шкаф, место для хранения вещей) и доступом к общим помещениям (кухня, ванная, помещение для социализации);

33.3 конфиденциальность и интимность бенефициаров соблюдаются посредством применения четких правил совместного проживания;

33.4. имеются письменные процедуры, обеспечивающие безопасность бенефициаров (план эвакуации, аптечка первой помощи, порядок реагирования в кризисных ситуациях);

33.5. бенефициары принимают участие в ежедневных мероприятиях по поддержанию гигиены, уходу за помещениями и организации пространства, с целью развития навыков самостоятельной жизни;

33.6. бенефициары подтверждают, что чувствуют себя в безопасности, пользуются уважением и получают поддержку в месте проживания;

33.7. жилые помещения являются доступными для лиц с ограниченными возможностями (в случаях, когда это необходимо);

33.8. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания расположена в безопасной зоне, доступной общественному транспорту и интегрированной в сообщество;

33.9. Служба по предоставлению услуг адаптивного проживания поддерживает активные партнерские отношения с медицинскими и социальными учреждениями, а также с соответствующими некоммерческими организациями (в сфере здравоохранения, занятости, образования, проживания);

33.10. бенефициарам оказывается поддержка в доступе к дополнительным услугам сообщества (медицинским, юридическим, образовательным, профессиональным);

33.11. ежегодно организуется не менее одного информационного или просветительского мероприятия в сообществе, направленного на содействие интеграции и снижение стигматизации;

33.12. ежегодно проводится оценка удовлетворенности бенефициаров внутренней и внешней средой жилого помещения.

Служба по предоставлению услуг реабилитации через

терапевтическое сообщество – стандарт 12

34. Служба по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество обеспечивает внутреннюю и внешнюю среду, которая является безопасной, сбалансированной, инклюзивной и терапевтической, способствует процессу восстановления, поддержанию абстиненции или заместительной терапии, формированию личной ответственности и социальной реинтеграции бенефициаров.

35. Ожидаемый результат: бенефициары Служба по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество проживают и осуществляют деятельность в безопасной, чистой, организованной и структурированной среде, характеризующейся взаимным уважением, эмоциональной поддержкой и активным участием. Внешняя среда поддерживает социальную реинтеграцию посредством сотрудничества с сообществом, снижения стигматизации и обеспечения доступа к дополнительным услугам.

36. Показатели выполнения:

36.1. Служба по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество располагает отдельными и надлежащими помещениями: спальнями, помещениями для консультирования, помещением для проведения мероприятий, кухней, санитарными помещениями и зоной отдыха;

36.2. помещения являются чистыми, подвергаются санитарной обработке, хорошо вентилируются, освещены и содержатся в надлежащем состоянии;

36.3. бенефициары располагают минимальным личным пространством (кровать, шкаф, место для хранения вещей), а также доступом к общим помещениям;

36.4. имеются четкие процедуры, обеспечивающие безопасность бенефициаров и персонала (план эвакуации, аптечка, план действий в кризисной ситуации);

36.5. помещения обеспечивают интимность бенефициаров и конфиденциальность терапевтических мероприятий;

36.6. бенефициары активно участвуют в организации и поддержании порядка в помещениях, в соответствии с принципами Службы по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество;

36.7. атмосфера в Службе по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество способствует уважению, доверию, ненасилию, сотрудничеству и ответственности;

36.8. бенефициары подтверждают, что ощущают безопасность, принятие и поддержку в процессе восстановления;

36.9. месторасположение Службы по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество является безопасным, доступным и способствует постепенной интеграции в местное сообщество;

36.10. Служба по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество активно сотрудничает с сетями медицинских, социальных и образовательных служб (например, центры тестирования на ВИЧ/СПИД, службы занятости, НПО);

36.11. бенефициарам оказывается поддержка в доступе к внешним услугам (медицинским, юридическим, образовательным, жилищным) в соответствии с индивидуальным планом реабилитации;

36.12. в сообществе ежегодно проводятся информационные и просветительские мероприятия, посвященные вопросам зависимости, заместительной терапии и социальной инклюзии;

36.13. ежегодно проводится оценка удовлетворенности бенефициаров условиями внутренней и внешней среды.

Глава III

РАБОТА С ДЕЛОМ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

Прием в Комплексную службу – стандарт 13

37. Поставщик гарантирует равный доступ к Комплексной службе любому заявителю, который соответствует критериям приемлемости.

38. Ожидаемый результат: любой заявитель, соответствующий критериям приемлемости, принимается в Дневную службу/Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания/Службу по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество в соответствии с его индивидуальными потребностями и, при необходимости, достигнутыми прогрессами.

39. Показатели выполнения:

39.1. поставщик располагает и применяет четкую процедуру приема бенефициаров в Комплексную службу, а именно:

39.1.1. Дневную службу;

39.1.2. Службу по предоставлению услуг адаптивного проживания;

39.1.3. Службу по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество.

39.2. поставщик располагает четкими критериями отбора бенефициаров для каждого вида услуги отдельно.

Оценка потребностей бенефициаров в помощи Комплексной службы – стандарт 14

40. Поставщик услуг обеспечивает проведение оценки потребностей бенефициара в помощи для каждого вида услуги отдельно.

41. Ожидаемый результат: потребности каждого бенефициара оценены.

42. Показатели выполнения:

42.1. Оценка потребностей в помощи проводится куратором дела с участием бенефициара, членов многопрофильной группы, других соответствующих специалистов и, при необходимости, коммунитарного социального ассистента и членов его семьи;

42.2. оценка потребностей в помощи проводится в соответствии с формулярами, предусмотренными операционным мануалом Службы.

Планирование услуг – стандарт 15

43. Поставщик обеспечивает индивидуальное планирование услуг для каждого бенефициара.

44. Ожидаемый результат: каждый бенефициар располагает индивидуальным планом помощи в рамках Комплексной службы в зависимости от вида услуги, его индивидуальных потребностей и достигнутых прогрессов.

45. Показатели выполнения:

45.1. индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы разрабатывается на основании результатов комплексной оценки или переоценки дела бенефициара;

45.2. в разработке индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы участвуют куратор дела, бенефициар, менеджер службы, персонал службы, члены многопрофильной группы, другие соответствующие специалисты и, при необходимости, члены его семьи;

45.3. процесс разработки индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы включает анализ личного дела бенефициара, достигнутого прогресса, поведения и отношения бенефициара, размещенного в Комплексной службе;

45.4. индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы разрабатывается в течение одной недели с даты размещения бенефициара в Комплексной службе;

45.5. индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы устанавливает:

45.5.1. задачи, которые должны быть достигнуты в дневной службе/службе по предоставлению услуг адаптивного проживания/службе по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество;

45.5.2. период пребывания в службе;

45.5.3. действия, подлежащие реализации;

45.5.4. временные рамки выполнения каждого действия;

45.5.5. услуги, которые должны быть обеспечены бенефициару;

45.5.6. лиц, участвующих в реализации индивидуального плана помощи 45.5.1;

45.6. если бенефициару необходимы иные услуги, которые не могут быть обеспечены службой, такие услуги могут предоставляться другими поставщиками услуг или учреждениями сообщества и включаются в индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы;

45.7. куратор дела совместно с бенефициаром несут ответственность за внедрение индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы;

45.8. куратор дела пересматривает индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы при необходимости;

45.9. пересмотр индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы осуществляется в ходе рабочих заседаний с участием куратора дела, членов многопрофильной группы, бенефициара, других специалистов и, при необходимости, членов его семьи;

45.10. куратор дела составляет протокол заседания по пересмотру, в который включает выводы и рекомендации относительно изменения или дополнения индивидуального плана помощи в рамках Комплексной службы.

Личное дело бенефициара – стандарт 16

46. Поставщик обеспечивает оформление и хранение личных дел бенефициаров в безопасном месте и в соответствии с установленными требованиями.

47. Ожидаемый результат: каждый бенефициар, принятый в Комплексную службу, имеет оформленное личное дело, зарегистрированное в реестре учета личных дел, содержащее информацию, релевантную его ситуации.

48. Показатели выполнения:

48.1. специализированный персонал Комплексной службы совместно с другими специалистами, привлеченными к решению дела, обеспечивает заполнение личного дела;

48.2. оригинал личного дела хранится у поставщика услуги. В случае перенаправления дела поставщик оформляет копию личного дела для передачи;

48.3. руководитель Комплексной службы назначает ответственное лицо из числа специализированных сотрудников, которое будет осуществлять мониторинг дела бенефициара;

48.4. поставщик обеспечивает хранение личного дела для каждого бенефициара;

48.5. бенефициару, на которого заведено личное дело, обеспечивается безусловный доступ к личному делу, оформленному персоналом Комплексной службы;

48.6. каждый бенефициар располагает личным делом, которое содержит:

48.6.1. заявление о предоставлении услуги;

48.6.2. копию документа, удостоверяющего личность;

48.6.3. копию свидетельства о классификации по степени ограничения возможностей – при необходимости;

48.6.4. ходатайство о перенаправлении в другие службы, если бенефициар был перенаправлен;

48.6.5. соглашение о предоставлении услуг, заключенное между бенефициаром и поставщиком;

48.6.6. согласие бенефициара на обработку персональных данных;

48.6.7. оценки и анкеты, проведенные специализированным персоналом;

48.6.8. индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы;

48.6.9. пересмотренный индивидуальный план помощи в рамках Комплексной службы;

48.6.10. другие релевантные документы.

Приостановление или прекращение предоставления услуг

в рамках Комплексной службы – стандарт 17

49. Комплексная служба располагает и применяет процедуру приостановления или прекращения предоставления услуг.

50. Ожидаемый результат: приостановление или прекращение предоставления услуг в рамках Дневной службы/Службы по предоставлению услуг адаптивного проживания/Службы по предоставлению услуг реабилитации через терапевтическое сообщество осуществляется при условии обеспечения безопасности бенефициара.

51. Показатели выполнения:

51.1. Приостановление или прекращение предоставления услуг осуществляется по заявлению бенефициара и/или поставщика либо на основании решения многопрофильной группы;

51.2. основаниями для прекращения предоставления услуг являются:

51.2.1. достижение целей, установленных в индивидуальном плане помощи в рамках Комплексной службы;

51.2.2. превышение отдельных критериев отбора бенефициара, на основании которых он был принят в службу;

51.2.3. заявление бенефициара;

51.2.4. повторное нарушение Положения о внутреннем распорядке (нарушение дисциплинарного и санитарного режима, неучастие в программах и мероприятиях, злоупотребление алкоголем, нелегальное употребление психоактивных веществ и др.);

51.2.5. причинение ущерба физической неприкосновенности самого бенефициара, других бенефициаров или персонала службы;

51.2.6. иные ситуации, которые могут нанести ущерб службе или наилучшим интересам бенефициара;

51.2.7. смерть бенефициара;

51.3. условия приостановления или прекращения предоставления услуг доводятся до сведения бенефициара в доступной для него форме;

51.4. в случае смерти бенефициара (при отсутствии родственников/возможности организации похорон) поставщик обеспечивает комплексное предоставление похоронных услуг с соблюдением, по возможности, желаний умершего;

51.5. информация о приостановлении или прекращении предоставления услуг архивируется в личном деле бенефициара в конфиденциальном режиме.

Глава IV

МЕНЕДЖМЕНТ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ

И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Менеджмент Комплексной службы – стандарт 18

52. Менеджмент Комплексной службы осуществляется руководителем службы, обеспечивающим ее надлежащее функционирование в соответствии с Рамочным положением, Минимальными стандартами качества, а также внутренним регламентом, регулирующим деятельность службы и утвержденным поставщиком.

53. Ожидаемый результат: менеджмент Комплексной службы обеспечивается ее руководителем, имеющим опыт работы в соответствующей области.

54. Показатели выполнения:

54.1. Комплексная служба управляется руководителем службы, имеющим высшее образование по одной из следующих областей профессиональной подготовки/специальностей: менеджмент, социальная работа, социология, психология, педагогика, психопедагогика, медицина, право, экономические науки или другие смежные области, и стаж работы не менее трех лет;

54.2. назначение руководителя Комплексной службы осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Молдова № 154/2003;

54.3. руководитель Комплексной службы организует ее деятельность и несет ответственность за качество предоставляемых услуг;

54.4. руководитель Комплексной службы организует деятельность персонала, управляет всеми материальными активами и финансовыми средствами, переданными в пользование, обеспечивает подготовку финансовых и повествовательных отчетов, заключает договоры и выдает доверенности в соответствии с законодательством;

54.5. руководитель издает приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Комплексной службы, осуществляет контроль за их исполнением, применяет меры поощрения и дисциплинарные санкции в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством;

54.6. руководитель Комплексной службы вправе принимать материальные ценности, устанавливать партнерские отношения с национальными/международными некоммерческими организациями, хозяйствующими субъектами и другими структурами, а также сотрудничать с профильными учреждениями в целях обмена опытом и развития профессиональных компетенций.

Планирование и развитие Комплексной службы – стандарт 19

55. Поставщик обеспечивает планирование деятельности Комплексной службы в соответствии с установленными целью и задачами.

56. Ожидаемый результат: содержание предоставляемых услуг соответствует потребностям бенефициаров.

57. Показатели выполнения:

57.1. поставщик ежегодно разрабатывает и утверждает Годовой план деятельности, который включает:

57.1.1. календарь мероприятий (сроки);

57.1.2. цель и задачи;

57.1.3. доступные и выделенные ресурсы;

57.1.4. распределение обязанностей;

57.1.5. показатели оценки и мониторинга результатов;

57.1.6. риски;

57.2. поставщик планирует финансовые средства, необходимые для надлежащей деятельности Комплексной службы;

57.3. поставщик составляет отчеты о деятельности, включая финансовые отчеты: квартальные, полугодовые и годовые;

57.4. поставщик разрабатывает стратегический план развития Комплексной службы на период не менее трех лет;

57.5. руководитель Комплексной службы оказывает методологическую поддержку персоналу и осуществляет мониторинг выполнения годового плана деятельности в пределах выделенных ресурсов, в установленные сроки и в соответствии с определенными качественными показателями.

Оценка и мониторинг Комплексной службы – стандарт 20

58. Поставщик применяет согласованную систему оценки и мониторинга, ориентированную на повышение качества Комплексной службы.

59. Ожидаемый результат: мониторинг и оценка качества Комплексной службы способствуют предоставлению качественной помощи и соответствуют потребностям бенефициаров.

60. Показатели выполнения:

60.1. оценка деятельности Комплексной службы осуществляется поставщиком на основе заранее установленных показателей;

60.2. процедура оценки и мониторинга ориентирована на две составляющие:

60.2.1. качество предоставляемых услуг;

60.2.2. степень удовлетворенности бенефициара;

60.3. годовой отчет о деятельности Комплексной службы содержит информацию о качестве предоставляемых услуг и степени удовлетворенности бенефициара.

Набор и прием на работу персонала в рамках Комплексной службы – стандарт 21

61. Поставщик располагает процедурой по приему и отбору персонала в рамках Комплексной службы.

62. Ожидаемый результат: персонал Комплексной службы принимается на работу в соответствии с законодательством и при соблюдении установленной процедуры.

63. Показатели выполнения:

63.1. структура персонала Комплексной службы включает: административный персонал (руководитель Службы, бухгалтер); специализированный персонал (коммунитарный социальный ассистент, инструктор эрготерапии, психолог, психотерапевт, социальный педагог, юрист, специалист, консультирующий по принципу "равный – равному"); вспомогательный персонал (водитель, работник по обслуживанию помещений и иные работники);

63.2. поставщик располагает процедурой набора, отбора и приема персонала;

63.3. поставщик организует конкурс на набор, отбор и прием персонала в соответствии с нормативными положениями;

63.4. прием персонала осуществляется на основании индивидуального трудового договора или договора о предоставлении услуг;

63.5. для каждой штатной единицы персонала Комплексной службы разработана должностная инструкция, соответствующая цели и задачам службы;

63.6. персонал проходит профилактический медицинский осмотр при приеме на работу и периодически, в соответствии с нормативными актами;

63.7. поставщик ведет учет индивидуальных трудовых договоров и/или договоров о предоставлении услуг;

63.8. поставщик обеспечивает оформление и ведение личных дел сотрудников в условиях надлежащей безопасности и в соответствии с законодательством;

63.9. сотрудники Комплексной службы обязаны соблюдать конфиденциальность информации о жизни бенефициаров и их семей, полученной ими в ходе выполнения служебных обязанностей, и не вправе требовать или получать неправомерную выгоду за выполняемую работу.

Супервизия персонала – стандарт 22

64. Поставщик обеспечивает профессиональную супервизию персонала Комплексной службы.

65. Ожидаемый результат: сотрудники Комплексной службы получают профессиональную супервизию, которая способствует повышению качества предоставляемых услуг посредством укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем.

66. Показатели выполнения:

66.1. Поставщик располагает процедурой профессиональной супервизии персонала Комплексной службы и применяет ее;

66.2. сессии по супервизии проводятся ежемесячно, индивидуально или в группах;

66.3. содержание сессий по супервизии включает:

66.3.1. методы и техники, применяемые в процессе работы;

66.3.2. обсуждение сложных случаев и выявление решений;

66.3.3. обмен опытом;

66.3.4. эмоциональное состояние персонала;

66.3.5. укрепление командного духа;

66.3.6. выявление потребностей персонала для укрепления профессиональных компетенций.

Оценка персонала – стандарт 23

67. Поставщик обеспечивает ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала.

68. Ожидаемый результат: профессиональные компетенции сотрудников Комплексной службы способствуют качеству предоставляемых услуг.

69. Показатели выполнения:

69.1. профессиональные компетенции персонала оцениваются ежегодно;

69.2. процесс оценки персонала проводится на основании оценочной карточки;

69.3. составлены отчеты по оценке персонала;

69.4. результаты оценки персонала используются для определения потребностей в профессиональной подготовке.

Глава V

ЗАЩИТА И ЖАЛОБЫ

Подача и рассмотрение жалоб и обращений – стандарт 24

70. Поставщик обязан принимать, регистрировать и рассматривать жалобу/обращение или иные документы, поданные бенефициаром, персоналом Комплексной службы или любым физическим либо юридическим лицом, в соответствии с положениями законодательства.

71. Ожидаемый результат: жалобы/обращения рассматриваются в соответствии с правовой базой.

72. Показатели выполнения:

72.1. поставщик услуг утверждает и внедряет внутреннюю процедуру по защите бенефициаров от жестокого обращения, насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, принимает, регистрирует и рассматривает жалобы;

72.2. поставщик обеспечивает информирование бенефициаров о процедуре подачи и рассмотрения жалоб/обращений;

72.3. поставщик информирует заявителя о результатах рассмотрения жалобы/обращения;

72.4. жалобы/ обращения регистрируются в журнале регистрации жалоб/ обращений, который содержит сведения о регистрации, рассмотрении и предпринятых мерах;

72.5. поставщик располагает ящиком для размещения жалоб/ обращений, установленной в видимом и доступном месте.

Защита от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств

(включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство

обращения и/или торговли людьми – стандарт 25

73. Поставщик обеспечивает защиту бенефициаров и сотрудников от любой формы насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми, применяя систему правил и процедур по предупреждению, регистрации и информированию.

74. Ожидаемый результат: сотрудники и бенефициары защищены от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми.

75. Показатели выполнения:

75.1. поставщик располагает утвержденной процедурой защиты бенефициаров от насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми;

75.2. поставщик обеспечивает информирование сотрудников и бенефициаров о процедуре предупреждения, выявления, сообщения, оценки и рассмотрения/донесения подозрительных случаев насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми;

75.3. поставщик продвигает и применяет, по необходимости, меры безопасности и защиты бенефициаров, а также процедуры по предупреждению, выявлению, информированию, отчетности, оценке и решению подозрений или обвинений в любой форме насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми;

75.4. поставщик сотрудничает с компетентными органами в области предотвращения и пресечения насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения и/или торговли людьми в целях защиты бенефициаров;

75.5. поставщик обеспечивает обучение персонала по вопросам предупреждения, выявления, информирования, оценки и решения подозрений или обвинений в насилии, дискриминации, пренебрежении, эксплуатации, домогательствах (включая сексуальные), бесчеловечном и/или унижающем достоинство обращении, включая торговлю людьми;

75.6. бенефициар осведомлен о формах и признаках насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, включая торговлю людьми, а также о способах их донесения;

75.7. поставщик поощряет и поддерживает бенефициара в информировании о любой форме насилия, дискриминации, пренебрежения, эксплуатации, домогательств (включая сексуальные), бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения, включая торговлю людьми, со стороны персонала, других бенефициаров или иных лиц вне Комплексной службы.

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]