Постановление № 243 от 03.03.1998

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о неотложных мерах по выполнению Закона о бюджете на 1998 год

N 243  от  03.03.98

 (в силу 09.04.1998) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 30-33 ст.263 от 09.04.1998

* * *

В целях обеспечения выполнения Закона о бюджете на 1998 год Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству финансов:

а) обеспечить методическое руководство деятельностью по выполнению положений закона;

b) совместно с Министерством юстиции до 10 марта 1998 г. разработать предложения по внесению дополнений в Кодекс административных правонарушений, предусматривающих применение административных взысканий к руководителям бюджетных учреждений за несоблюдение дисциплины и допущение финансовых нарушений;

с) разработать и представить Правительству в 15-дневный срок проект положения об использовании органами управления служебных автомобилей;

d) с целью недопущения формирования и накопления задолженностей по обслуживанию и погашению внешних государственных обязательств необходимые для этого расходы осуществлять в строгом соответствии с графиком платежей, установленным соответствующим соглашением;

е) до 1 сентября 1998 г. произвести сплошную проверку правильности расчетов и полноты сборов дивидендов с доли государственной собственности и доходов, полученных от приватизации и продажи объектов государственной собственности;

f) предоставить право:

в пределах бюджетных ассигнований на 1998 год, предназначенных для учреждений, финансируемых из государственного бюджета, выпускать именные казначейские обязательства и казначейские долговые расписки с передачей их экономическим агентам, поставляющим энергетические ресурсы данным учреждениям. Сроки погашения указанных долговых обязательств будут установлены с учетом прогноза доходов государственного бюджета и привлечения средств для погашения дефицита бюджета;

[Абзац дополнен Пост. Прав. N 470 от 24.04.98]

использовать временно свободные остатки внебюджетных средств бюджетных учреждений для осуществления приоритетных расходов государственного бюджета с последующим возвратом их в течение бюджетного года. Казначейство Министерства финансов наделяется правом изымать со счетов специальных средств публичных учреждений ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего после отчетного квартала, превышение доходов над расходами, предусмотренными в утвержденных сметах по специальным средствам;

[Абзац в редакции Пост. Прав. N 470 от 24.04.98]

открыть в Центральном казначействе специальный фонд для накопления средств на выплату внешних государственных обязательств;

проводить прямые взаимные расчеты по обязательствам бюджетной системы в пределах средств, предусмотренных в бюджете для оплаты использованных энергетических ресурсов, а также для возмещения разницы в тарифах на энергоресурсы, в счет задолженности поставщиков энергетических ресурсов по платежам в бюджет и обязательств по кредитам Министерства финансов;

проводить взаимные зачеты по обязательствам учреждений бюджетной системы за услуги связи, за воду, канализацию и санитарную очистку, за услуги прачечных и услуги вневедомственной охраны для погашения задолженности поставщиков этих услуг по платежам в бюджет;

[Абзац введен Пост. Прав. N 470 от 24.04.98]

проводить взаимные зачеты с Социальным фондом в счет трансфертов из государственного бюджета, предусмотренных на адресные компенсации населению в связи с увеличением цен и тарифов на электрическую энергию и природный газ, используемый в целях отопления;

[Абзац введен Пост. Прав. N 470 от 24.04.98]

g) обеспечить строгий учет и погашение экономическими агентами – сельскохозяйственными производителями-непогашенных и текущих технических кредитов;

h) возмещать ежеквартально, начиная с 25 февраля текущего года, потери (разницу в тарифах на тепловую энергию), понесенные энергетическими компаниями в связи с предоставлением льгот населению (непосредственно правопреемнику государственной компании "Moldenergo" согласно Постановлению Правительства Республики Молдова № 1059 от 13 ноября 1997 г., акционерному обществу "Termocom" и республиканскому производственному объединению "Termocomenergo").

Возмещение убытков будет производиться на основе отчетов по объему тепловой энергии, поставляемой населению (Гкал), составленных поставщиками тепловой энергии и подтвержденных Департаментом энергетики и топливно-энергетических ресурсов и Министерством развития территорий, строительства и коммунального хозяйства, которые представляются Министерству финансов ежеквартально к 25 числу месяца, следующего после отчетного квартала;

i) возмещать выпадающие доходы государственной компании "Air-Moldova", государственного предприятия "Calea Ferată din Moldova" и предприятий автотранспорта, независимо от вида собственности, от оказанных услуг по перевозке на междугородных и международных маршрутах категорий населения, которые пользуются льготами в соответствии с законодательством.

Возмещение будет осуществляться на основе отчетов о выпадающих доходах от предоставления льгот по пассажирским перевозкам, составляемых государственной компанией "Air-Moldova", государственным предприятием "Calea Ferată din Moldova", предприятиями автотранспорта и подтвержденных соответственно Государственной администрацией гражданской авиации, Министерством транспорта и дорожного хозяйства и органами местного публичного управления, на территории которых размещены автохозяйства, и представляемых Министерству финансов к 25 числу месяца, следующего за отчетным кварталом;

j) представить Правительству предложения о:

распределении финансовых средств, предусмотренных в бюджете на поддержку редакций газет и журналов;

выделении финансовых средств для издания Официального монитора Республики Молдова и нормативных актов.

2. Министерству экономики и реформ:

совместно с Министерством финансов осуществить распределение по министерствам и департаментам по видам научных исследований средств, предусмотренных в государственном бюджете на 1998 год для отрасли "Научные исследования", и представить Правительству на утверждение.

Министерства, департаменты – заказчики научно-исследовательских разработок – несут ответственность за правильность целевого использования бюджетных средств и выполнение научно-исследовательских работ, включенных в государственный заказ;

совместно с Министерством образования, молодежи и спорта и другими заинтересованными министерствами и департаментами в двухмесячный срок разработать и представить Правительству на утверждение новую концепцию подготовки кадров в государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования исходя из реальных потребностей государства в кадрах.

3. Министерству приватизации и управления государственным имуществом:

ускорить процесс приватизации и в 10-дневный срок представить Правительству график проведения аукционов в 1998 году и список объектов, выносимых на аукцион;

совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, органами местного публичного управления предпринять конкретные меры по ускорению процесса приватизации земли.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с:

Министерством промышленности и торговли, Министерством экономики и реформ, Министерством финансов и Национальной федерацией фермеров Молдовы в двухнедельный срок разработать Положение об использовании средств фонда поддержки производителей и предпринимателей;

Министерством экономики и реформ, Министерством приватизации и управления государственным имуществом и Министерством финансов в месячный срок разработать и представить Правительству предложения о создании фонда поддержки собственников согласно статье 13 Земельного кодекса;

ТАО Гагаузия (Гагауз-Ери), районными исполнительными комитетами, акционерным обществом "Tirex-Petrol", компанией "Agropetrol" и государственным концерном "Arca-Moldova" до 28 февраля 1998 г. обеспечить передачу долгов акционерного общества "Tirex-Petrol", компании "Agropetrol" и государственного концерна "Arca-Moldovа" перед государственным бюджетом (кредиты, акцизы, НДС) экономическим агентам, получившим в 1997 году нефтепродукты, запасные части и материалы, необходимые для ремонта сельскохозяйственной техники, в виде технических кредитов, не погашенных по состоянию на 31 декабря 1997 года;

Министерством финансов до 1 сентября текущего года обеспечить в соответствии с Законом об образовании перевод на самофинансирование подведомственных учреждений образования, занимающихся переподготовкой и переквалификацией кадров.

5. Министерству образования молодежи и спорта:

пересмотреть типовые штаты для всех учреждений образования с учетом реального положения и необходимости соблюдения лимитов расходов, утвержденных бюджетом;

разработать типовые штаты для новых типов учреждений, открытых в соответствии с Законом об образовании;

разработать нормативные акты, необходимые для изменения распорядка работы учреждений образования в связи с необходимостью перевода некоторых учреждений сельской местности по дошкольному воспитанию на сезонный режим работы;

[Часть 5 пкт.5 утр. силу в соответс. Пост. Прав. N 893 от 28.08.2001, в силу 06.09.2001]

[Признать неконституционным п.5 ч.5 в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 27 от 29.09.98]

6. Министерству культуры:

пересмотреть сеть театров, музыкальных коллективов и ансамблей, музеев и утвердить список музеев, которые имеют имущество особой ценности, создать эффективную систему пополнения и распределения книжного фонда и содействовать распространению платных услуг, оказываемых учреждениями культуры и искусства;

представить Правительству предложения по распределению финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете на 1998 год для поддержки деятельности творческих союзов.

7. Национальному центру кинематографии совместно с Министерством финансов разработать и представить на утверждение Правительству годовой лимит расходов на содержание исполнительной дирекции Национального центра кинематографии.

8. Министерству здравоохранения:

совместно с Министерством экономики и реформ и Министерством финансов в двухмесячный срок разработать и утвердить положение об оказании некоторых видов платных медицинских услуг и тарифах на данные услуги;

совместно с заинтересованными министерствами после принятия Закона о гарантированном государством минимуме бесплатного медицинского обеспечения внести соответствующие изменения в распределение бюджетных ассигнований, а органам местного публичного управления – соответствующие изменения в местные бюджеты;

представить в установленные сроки Министерству финансов отчет об использовании Национальным фармацевтическим институтом средств, остающихся в его распоряжении от выдачи разрешений на использование медицинской продукции.

9. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Министерством финансов в месячный срок:

разработать и установить порядок перечисления и учета разницы между начисленной и выплаченной пенсией лиц, содержащихся в подведомственных учреждениях;

разработать и представить Правительству предложения о порядке и условиях предоставления льготных или беспроцентных кредитов семьям, имеющим 5 и более детей, и невидящим инвалидам I и II групп.

10. Министерству иностранных дел в 10-дневный срок представить Правительству на утверждение смету расходов средств, полученных от консульских сборов, взимаемых на территории Республики Молдова, после ее предварительного согласования с Министерством финансов.

11. Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Министерству юстиции, Департаменту гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в месячный срок представить Правительству отраслевые программы конкретных мероприятий по соблюдению лимитов расходов, предусмотренных для соответствующей отрасли Законом о бюджете на 1998 год, согласовав их предварительно с Министерством экономики и реформ и Министерством финансов.

12. Министерству развития территорий, строительства и коммунального хозяйства совместно с министерствами, примэриями городов и районными исполнительными комитетами представить Правительству на утверждение перечень жилых домов в стадии завершения, строительные работы на которых будут освобождены от налога на добавленную стоимость.

13. Министерству транспорта и дорожного хозяйства оказать необходимую помощь государственному предприятию "Calea Ferată din Moldova" в обеспечении выполнения Постановления Правительства Республики Молдова № 212 от 26 февраля 1998 года.

14. Департаменту энергетики и топливно-энергетических ресурсов совместно с Министерством финансов в месячный срок подготовить и представить Правительству на утверждение проект положения об использовании средств, полученных предприятиями энергетического сектора в результате их освобождения от налога на прибыль, согласно абзацу первому статьи 27 Закона о бюджете на 1998 год.

15. Министерствам, департаментам и другим органам центрального и местного публичного управления:

в 10-дневный срок утвердить в пределах бюджетных назначений на 1998 год для каждого подведомственного учреждения годовые лимиты фонда заработной платы, лимиты штатной численности, объемные и денежные лимиты потребления энергетических ресурсов;

предусмотреть в сметах расходов подведомственных учреждений средства на приобретение и установку счетчиков учета потребления энергетических ресурсов и воды;

совместно с подведомственными бюджетными учреждениями принять меры по расширению перечня оказываемых ими платных услуг для увеличения объема внебюджетных средств и их использования на финансирование текущей деятельности учреждений с целью недопущения накопления задолженности по коммунальным услугам.

16. Установить, что:

начиная с 1 января 1998 г. регулирующие доходы (подоходный налог с предпринимательской деятельности и налог на добавленную стоимость на товары, произведенные в стране) поступают на отдельный счет Государственного казначейства, а их распределение между государственным и местными бюджетами осуществляется по нормативам отчислений, утвержденных Законом о государственном бюджете на 1998 год;

объемы беспроцентных или льготных кредитов, выданных согласно законодательству и соответствующим нормативным актам лицам, указанным в Законе о бюджете на 1998 год, не должны превышать следующие лимиты:

на индивидуальное и кооперативное строительство домов или приобретение жилой площади – 50 тыс.лей;

на капитальный ремонт жилых домов и подсобного хозяйства – 15 тыс.лей;

на создание крестьянского (фермерского) хозяйства – 15 тыс.лей;

распоряжения и постановления Правительства о выделении средств из резервного фонда Правительства, изданные в 1997 году и не выполненные до 1 января 1998 г., должны быть выполнены в текущем году за счет средств резервного фонда, предусмотренных в государственном бюджете на 1998 год.

17. Рекомендовать коммерческим банкам выделять органам местного публичного управления кредиты под гарантию доходов местных бюджетов.

18. Абзац четвертый пункта 3 Постановления Правительства Республики Молдова № 151 от 10 февраля 1998 г. "Об итогах социально-экономического развития в 1997 году и выполнении Программы деятельности Правительства Республики Молдова на январь 1997 – март 1998 г." исключить.