Постановление № 257 от 05.03.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о порядке формирования и расходования специальных средств

учреждений социального обеспечения, подведомственных

Министерству труда, социальной защиты и семьи

N 257  от  05.03.2008

 (в силу 14.03.2008) 

Мониторул Офичиал N 51-54 ст.327 от 14.03.2008

* * *

Утратил силу: 22.02.2021

Постановление Правительства N 930 от 22.12.2020

Примечание: По всему тексту слова "престарелых и инвалидов" заменить словами "пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями", а слова "социальные услуги" - словами "социально-медицинские услуги" согласно Пост.Прав. N 865 от 08.10.2014, в силу 24.10.2014

Примечание: По всему тексту слова "Министерство социальной защиты, семьи и ребенка" заменить словами "Министерство труда, социальной защиты и семьи" согласно Пост.Прав. N 130 от 22.02.2010, в силу 26.02.2010

На основании части (3) статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., специальный выпуск) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке формирования и расходования специальных средств учреждений социального обеспечения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и семьи, согласно приложению № 1;

Перечень и размер платы за услуги, оказываемые за плату учреждениями социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, социальной защиты и семьи, согласно приложению № 2.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 257 от 5 марта 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и расходования специальных средств

учреждений социального обеспечения, подведомственных

Министерству труда, социальной защиты и семьи

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке формирования и расходования специальных средств учреждений социального обеспечения, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и семьи (в дальнейшем – Положение) разработано на основании статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., специальный выпуск), статей 17 и 23 Закона о пенсиях государственного социального страхования № 156-XIV от 14 октября 1998 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 111-113, ст.683), Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), Закона № 99 от 28 мая 2010 года о правовом режиме усыновления (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 131-134, ст.441), Постановление Правительства № 691 от 17 ноября 2009 г. "Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства труда, социальной защиты и семьи, структуры и предельной численности его центрального аппарата" (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 166-168, ст.769) и других действующих нормативных актов.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 939 от 12.12.2011, в силу 16.12.2011]

2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и расходования специальных средств учреждений социального обеспечения всех уровней, полученных от оказания платных услуг, осуществления работ или выполнения прочих видов платной деятельности, разрешенных действующими законодательными и нормативными актами.

3. Оказание платных услуг, осуществление работ или выполнение прочих видов платной деятельности, разрешенных действующими законодательными и нормативными актами, осуществляется в соответствии с уставной деятельностью учреждений социального обеспечения и на основе соблюдения принципов обеспечения должного качества и продвижения тенденции повышения уровня качества социально-медицинских услуг, за которые взимается плата или уплачиваются тарифы.

II. ФОРМИРОВАНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ ПО КАТЕГОРИЯМ И ТИПАМ

4.Доходы от производственной деятельности структурных подразделений учреждений социального обеспечения (подсобных хозяйств, столовых)

4.1. Доходы, полученные от продажи сельскохозяйственной и животноводческой продукции, изделий, изготовленных в подсобных хозяйствах при учреждениях социального обеспечения, а также от работы столовых этих учреждений, составляют специальные средства данного типа.

4.2. Размер плат, полученных от продажи сельскохозяйственной и животноводческой продукции, изготовленных изделий рассчитывается с учетом стоимости каждого вида продукции и изделия, а также понесенных расходов.

4.3. Специальные средства, полученные от продажи сельскохозяйственной и животноводческой продукции и изделий, изготовленных в подсобных хозяйствах, предназначаются для:

покрытия понесенных расходов;

дополнительного питания и улучшения условий опекаемых лиц, которые находятся в учреждениях социального обеспечения;

приобретения хозяйственного и мягкого инвентаря;

приобретения оборудования и расходных материалов длительного пользования, отнесенных к категории основных средств, а также животных и семян;

текущего и капитального ремонта зданий и сельскохозяйственной техники.

4.4. Размер плат, полученных от работы столовых учреждений социального обеспечения, рассчитывается в соответствии с ценами на приготовленные блюда.

4.5. Цены блюд, приготовленных в столовых учреждений социального обеспечения, устанавливаются с учетом расходов, понесенных для покрытия этих услуг, и утверждаются руководителем учреждения.

4.6. Специальные средства, накопленные от деятельности столовых учреждений социального обеспечения, предназначаются для:

покупки продовольственной продукции;

покрытия затрат, связанных с работой и содержанием столовых.

5.Средства, составляющие разницу между суммой начисленной пенсии и суммой, выплачиваемой пенсионерам, проживающим в домах (интернатах, центрах) для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями

5.1. Доходы, относящиеся к данному типу специальных средств, формируются на основании Закона № 156-XIV от 14 октября 1998 г. о пенсиях государственного социального страхования и Закона о бюджете государственного социального страхования на соответствующий год, в котором предусматриваются средства для содержания пенсионеров, проживающих в домах (интернатах, центрах) для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями.

В соответствии с положениями указанных законов часть ежемесячных пенсий, установленных через систему государственного социального страхования, независимо от категории пенсионера, выплачивается непосредственно пользователям, проживающим в домах (интернатах, центрах) для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями и находящихся на полном государственном обеспечении, а разница перечисляется этим домам (интернатам, центрам).

Дома (интернаты, центры) для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями представляют Министерству труда, социальной защиты и семьи два раза в год (1 января и 1 июля) списки проживающих в них пенсионеров, а Министерство на основании этих списков представляет Национальной кассе социального страхования информацию об объеме финансовых средств, который должен быть установлен в Законе о бюджете государственного социального страхования.

5.2. Для организации перечисления и ведения учета денежных средств, предусмотренных на эти цели, Национальная касса социального страхования перечисляет ежемесячно сумму, предусмотренную в планах финансирования, на казначейские или банковские счета домов (интернатов, центров), авторизированных Министерством финансов, открытые в территориальных казначействах или коммерческих банках для этих целей.

5.3. Национальная касса социального страхования предоставит Министерству социальной защиты семьи и ребенка, по необходимости, информацию о планах финансирования.

5.4. Дома (интернаты, центры) для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями используют указанные средства преимущественно для приобретения продовольственных товаров и медикаментов. Кроме того, учреждениям разрешается осуществлять расходы для приобретения нательного и постельного белья, одежды и обуви в пределах ассигнований, предусмотренных договорами и подтверждающими документами.

5¹ Доходы, полученные учреждениями социального обеспечения от оказания платных социально-медицинских услуг

5¹.1. Доходы, полученные учреждениями социального обеспечения из поступлений от бенефициаров платных социально-медицинских услуг, составляют специальные средства.

Стоимость услуг, предоставляемых учреждением бенефициарам платных социально-медицинских услуг, устанавливается ежегодно на базе расчетов, произведенных этими учреждениями, исходя из затрат, необходимых для предоставления соответствующих услуг, и утверждается приказом министра труда, социальной защиты и семьи.

Лица, получающие платные социально-медицинские услуги в социальных учреждениях, независимо от категории, получают установленные ежемесячные пенсии или социальные пособия в полном объеме.

5¹.2. Размер платы за социально-медицинские услуги, предоставляемые в рамках учреждения, рассчитывается согласно Методологии расчета стоимости услуг по размещению и реабилитации/восстановлению, предоставляемых бенефициарам в социальных учреждениях, подведомственных Министерству труда, социальной защиты и семьи, утвержденной Правительством.

5¹.3. Плата за предоставляемые услуги устанавливается в договоре о предоставлении услуг, заключенном между поставщиком и бенефициаром, и уточняется ежегодно согласно приказу министра труда, социальной защиты и семьи, которым утверждается стоимость койко-дня.

5¹.4. Накопленные доходы используются преимущественно для покрытия расходов, непосредственно связанных с предоставлением услуг. Накопленные средства могут использоваться на оплату труда персонала данных социальных учреждений, отчисления в бюджет государственного социального страхования и уплату взносов обязательного медицинского страхования.

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 865 от 08.10.2014, в силу 24.10.2014]

6.Доходы от продажи путевок в реабилитационные центры для инвалидов и пенсионеров

6.1. Доходы, полученные от продажи путевок составляют специальные средства данного типа.

6.2. Специальные средства образуются от реализации льготных или за полную стоимость путевок пожилым людям, инвалидам, а также другим категориям лиц в реабилитационные центры для инвалидов и пенсионеров, подведомственные Министерству труда, социальной защиты и семьи.

Стоимость одной путевки устанавливается ежегодно на базе расчетов, произведенных этими учреждениями исходя из затрат, необходимых для предоставления соответствующих услуг, и утвержденных Министром труда, социальной защиты и семьи.

6.3. Специальные средства, полученные от реализации путевок в реабилитационные центры для инвалидов и пенсионеров, предназначаются для покрытия затрат, связанных с предоставлением этих услуг:

оплата труда работников учреждений социального обеспечения;

уплата взносов в бюджет государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования;

приобретение лекарств;

питание больных;

приобретение мягкого инвентаря;

оплата коммунальных услуг;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обеспечения;

приобретение министерством путевок в другие бальнеоклиматические санатории, расположенные на территории Республики Молдова

6.4. Оплата труда работников учреждений социального обеспечения, финансируемых полностью за счет специальных средств, осуществляется согласно законодательным и нормативным актам, регламентирующим оплату труда работников бюджетной сферы.

6.5. Размер оплаты труда работников учреждений социального обеспечения за счет бюджетных и специальных средств не должен превышать уровня оплаты труда, установленного действующими нормативными актами для этих категорий работников.

6.6. Конкретный размер фонда оплаты труда (установление доплат, надбавок, текущее премирование и оказание материальной помощи) работников учреждений социального обеспечения за счет специальных средств может быть установлен в размере до 45% фактически накопленных доходов от реализации путевок в реабилитационные центры для инвалидов и пенсионеров при условии покрытия остальных расходов, связанных с оказанием услуг, согласно их доле, утвержденной в смете расходов и планах финансирования.

6.7. Другие расходы рассчитываются согласно нормам с применением тарифов и цен, действующих на момент разработки сметы расходов и плана финансирования, а при их отсутствии - на основе средних расходов, отраженных в отчетах.

7.Доходы от оказания коммунальных услуг

7.1. Доходы, полученные учреждениями социального обеспечения от сдачи в имущественный наем и за предоставленные коммунальные услуги (электроэнергия, тепловая энергия, газ, вода, услуги по эвакуации воды, услуги связи и другие услуги, связанные с имущественным наймом) и пользователями коммунальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обеспечения, составляют специальные средства данного типа.

7.2. Формирование специальных средств, полученных от предоставления коммунальных услуг, регламентируется Законом о государственном бюджете на соответствующий год.

7.3. Размер плат за коммунальные услуги рассчитывается с учетом действующих тарифов (цен) на коммунальные услуги и реального объема услуг.

7.4. Размер плат за другие услуги, связанные со сдачей площадей внаем, рассчитывается согласно затратам на производство или оказание этих услуг.

7.5. Плата за коммунальные услуги и другие услуги, связанные со сдачей площадей внаем, устанавливается в договоре об имущественном найме и уточняется в случае изменения тарифов, цен и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.6. Накопленные специальные средства используются только для расчета с поставщиками коммунальных услуг (электроэнергия, теплоэнергия, газ, вода, услуги по эвакуации воды, услуги связи) и, при необходимости, для возмещения расходов, связанных с содержанием зданий (охрана, уборка, ремонт и т.д.), а также покрытия расходов, понесенных при предоставлении коммунальных услуг.

8.Доходы от эксплуатации транспорта

8.1. Доходы учреждений социального обеспечения, полученные от оказания услуг по эксплуатации транспорта, составляют специальные средства данного типа.

8.2. Размер плат за эксплуатацию транспорта исчисляется на основании действующих цен и тарифов (в их отсутствие – на основании расчетов, утвержденных руководителем учреждения).

8.3. Специальные средства, полученные от эксплуатации транспорта, направляются на покрытие затрат, связанных с содержанием, ремонтом и приобретением транспортных средств, а также на содержание персонала, вовлеченного в эксплуатацию транспорта.

8.4. Размер оплаты труда сотрудников, вовлеченных в эксплуатацию транспорта, устанавливается на основании действующего законодательства.

9.Плата за проживание в общежитиях и жилых домах, находящихся в ведении учреждений социального обеспечения

9.1. Доходы, полученные от платы за проживание, обслуживание и коммунальные услуги от лиц, проживающих в общежитиях и жилых домах, находящихся в ведении учреждений социального обеспечения, составляют специальные средства данного типа.

9.2. Формирование указанных специальных средств регулируется:

Постановлением Правительства № 46 от 24 января 1994 г. "О плате за проживание в общежитиях" (Монитор, 1994 г., № 1, ст.27), с последующими изменениями;

Постановлением Правительства № 1224 от 21 декабря 1998 г. "Об утверждении Временных правил эксплуатации квартир, содержания жилых домов и прилегающих к домам территорий в Республике Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 3-4, ст.28), с последующими изменениями и дополнениями;

Постановлением Правительства № 191 от 19 февраля 2002 года "Об утверждении Положения о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29-31, ст.263), с последующими изменениями и дополнениями;

Постановлением Правительства № 1271 от 27 сентября 2002 г. "О распространении действия положений Временных правил эксплуатации квартир, содержания жилых домов и прилегающих к домам территорий в Республике Молдова на общежития" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 135-136, ст.1399).

9.3. Оплата найма для всех типов общежитий, распределенных работникам и служащим, устанавливается на основании Постановления Правительства № 46 от 24 января 1994 г. "О плате за проживание в общежитиях" на уровне действующих тарифов за 1 квадратный метр жилой площади из домов государственного и социального жилищного фонда.

9.4. Оплата предоставленных коммунальных услуг осуществляется на основании действующих тарифов и цен, установленных для населения по месту жительства.

9.5. Специальные средства, полученные от оплаты указанных услуг, предназначаются для содержания обслуживающего, вспомогательного и руководящего персонала общежитий и жилищного фонда, для покрытия расходов, относящихся к коммунальным услугам, и других затрат, связанных с их содержанием.

10.Оплата процедур международного усыновления на территории Республики Молдова

10.1. Одновременно с подачей заявления о международном усыновлении усыновитель лично или через представителя зарубежной организации с полномочиями в области международного усыновления в Республике Молдова вносит в финансовые учреждения единовременную фиксированную плату для осуществления процедур международного усыновления на территории Республики Молдова (в дальнейшем – плата) в размере 3000 леев.

10.2. Плата является денежным эквивалентом расходов, связанных с предоставлением Министерством труда, социальной защиты и семьи всех сопутствующих услуг процедурам международного усыновления на территории Республики Молдова.

10.3. Независимо от числа детей, подлежащих усыновлению и указанных усыновителем в заявлении для международного усыновления, размер платы за осуществление процедур по международному усыновлению остается неизменной.

10.4. Специальные средства, полученные от внесения платы, направляются на оплату услуг связи, почтовой переписки, услуг по переводу, а также других административных затрат (за исключением затрат на персонал), связанных с процедурой международного усыновления и ведением переговоров с компетентными органами и учреждениями в области усыновления из-за рубежа.

Специальные средства могут быть перечислены подведомственным Министерству домам-интернатам для умственно отсталых детей.

Учреждениям разрешается производить затраты на приобретение нательного и постельного белья, одежды, обуви и санитарно-гигиенических товаров в пределах предусмотренных ассигнований.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 485 от 04.07.2013, в силу 09.07.2013]

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 939 от 12.12.2011, в силу 16.12.2011]

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 1437 от 17.12.2008, в силу 26.12.2008]

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11. Бухгалтерский учет специальных средств ведется в соответствии с действующим законодательством.

12. Прием и хранение денежных средств и контроль за соблюдением кассовой дисциплины осуществляются в соответствии с Правилами ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденными Постановлением Правительства № 764 от 25 ноября 1992 г.

13. Исполнители специальных средств обязаны представлять отчеты о накоплении и использовании специальных средств по форме и в порядке, установленных Министерством финансов.

14. Министерство труда, социальной защиты и семьи представляет Министерству финансов отчеты о накоплении и использовании специальных средств по форме и в порядке, установленных Министерством финансов.

15. Ответственность за правильность применения тарифов и соблюдение настоящего Положения возлагается на исполнителей специальных средств.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 257 от 5 марта 2008 г.

Перечень и размер платы за услуги, оказываемые за плату

учреждениями социального обеспечения, подведомственными

Министерству труда, социальной защиты и семьи

[Приложение изменено Пост.Прав. N 865 от 08.10.2014, в силу 24.10.2014]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 939 от 12.12.2011, в силу 16.12.2011]