BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 29 от 15.02.2024

о внесении изменений в Положение о коммерческом режиме и регулировании использования галоидированных углеводородов, разрушающих озоновый слой, утвержденное Законом № 852/2002

Тип документа
Законы
Дата принятия
15.02.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Положение о коммерческом режиме и

регулировании использования галоидированных углеводородов,

разрушающих озоновый слой, утвержденное Законом № 852/2002

№ 29  от  15.02.2024

 (в силу 01.04.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 86-88 ст. 123 от 01.03.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Единая статья. – В Положение о коммерческом режиме и регулировании использования галоидированных углеводородов, разрушающих озоновый слой, утвержденное Законом № 852/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 54–55, ст.383), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту положения:

слова "хозяйствующий субъект (физическое и юридическое лицо)", "хозяйствующий субъект (физическое или юридическое лицо)" и "Хозяйствующий субъект (физическое и юридическое лицо)" заменить соответственно словами "предприятие" и "Предприятие" в соответствующих числе и падеже;

слова "хозяйствующий субъект" и "Хозяйствующий субъект" заменить соответственно словами "предприятие" и "Предприятие" в соответствующих числе и падеже;

слово "теплонасосы" заменить словами "тепловые насосные установки" в соответствующем падеже;

в наименовании и по всему тексту положения слово "галоидрованные" заменить словом "галогенированные" в соответствующем падеже.

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящее положение разработано в соответствии с положениями Конвенции об охране озонового слоя, заключенной в Вене 22 марта 1985 года, и Протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, подписанного в Монреале 16 сентября 1987 года, к которым Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 966/1996, а также на основании пункта d) статьи 56 Закона об охране окружающей среды № 1515/1993.".

3. Положение дополнить формулой гармонизации следующего содержания:

"Настоящее положение перелагает статьи 1–8, 10–15, 17, 22–24 и 27, приложение II, приложение III, приложение V и приложение VI Регламента (ЕС) 1005/2009 Европейского Парламента и Совета от 16 сентября 2009 года о веществах, разрушающих озоновый слой, опубликованного в Официальном журнале Европейского Сообщества L 286 от 31 октября 2009 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2017/605 Комиссии от 29 марта 2017 года (CELEX: 32009R1005).".

4. Пункт 2 после слов "транспортных контейнерах," дополнить словами "к новым веществам,".

5. Главу I дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. В целях настоящего положения используемые основные понятия означают следующее:

технологический агент – регулируемое вещество, применяемое в качестве агента для химической обработки, в процессах, указанных в приложении 7;

тепловая насосная установка – установка, вырабатывающая тепло, используя тепло окружающей среды от воздушного, водяного или грунтового источника, или отработанное тепло;

предприятие – физическое или юридическое лицо, которое:

a) принимает участие в рекуперации, рециркулировании, регенерации, использовании или уничтожении регулируемых веществ;

b) импортирует регулируемые вещества;

c) экспортирует, реэкспортирует регулируемые вещества;

d) вводит на рынок или предоставляет на рынке регулируемые вещества; или

e) эксплуатирует холодильное, кондиционирующее оборудование, тепловые насосные установки или противопожарные системы, которые содержат регулируемые вещества;

карантинные операции – обработка, применяемая для предотвращения проникновения, акклиматизации или размножения паразитов, подлежащих карантину (включая болезни), либо для обеспечения официального контроля за такими паразитами или болезнями в случае, если:

a) официальный контроль осуществляется или санкционируется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов;

b) паразиты, подлежащие карантину, являются паразитами, которые могут быть опасны в связи с угрозой, которую они представляют для зон, в которые они еще не проникли, либо для зон, в которые проникли, но еще не получили широкого распространения, и которые подлежат контролю в официальном порядке;

озоноразрушающий потенциал или (OPП) – показатель, указанный в приложении 1 и приложении 6, отражающий потенциальное воздействие определенного регулируемого вещества на озоновый слой;

новое вещество – вещество из перечня веществ, указанных в приложении 6, присутствующее в чистом виде или в виде смеси, вещество вновь произведенное, рекуперированное, рециркулированное или регенерированное;

регулируемое вещество – вещество из перечня веществ, указанных в приложении 1, включая его изомеры, вещество изолированное или в смесях, в первичном состоянии, рекуперированное, рециркулированное или регенерированное, а именно:

a) бромистый метил – вещество, указанное в приложении Е*;

b) хлорфторуглероды – вещества, указанные в I группе приложения А, включая их изомеры;

c) галоны – вещества, указанные во II группе приложения А, включая их изомеры;

d) гидрохлорфторуглероды – вещества, указанные в I группе приложения С, включая их изомеры;

e) тетрахлорид углерод – вещество, указанное во II группе приложения В.

_______________________

* В тексте положения делаются ссылки на приложения А, В, С и Е к Протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, подписанному в Монреале 16 сентября 1987 года.".

6. В подпункте 1) пункта 4:

дополнить подподпунктом а)1 следующего содержания:

"a)1 химических веществ, указанных в подподпункте a), в контейнерах, которые не подлежат перезаправке, за исключением случаев основного применения в лабораториях и в аналитических целях, как это указано в пункте 41;";

в подподпункте b) слова "приложения A*," заменить словами "приложения A,", примечание исключить;

подподпункт h) после слов "во II и III группах приложения С," дополнить словами "и новых веществ,".

7. Главу II дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41. Не подпадает под действие положений пункта 4:

1) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, предоставление на рынке и использование регулируемых веществ и новых веществ в качестве промежуточных продуктов синтеза. Регулируемые вещества, указанные в приложении 1, и новые вещества, указанные в приложении 6, которые производятся или вводятся на рынок в качестве промежуточных продуктов синтеза, могут применяться исключительно для данной цели, а контейнеры, содержащие такие вещества, маркируются в соответствии с пунктом 52, с четким указанием о применении этих веществ исключительно в качестве промежуточных продуктов синтеза;

2) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, предоставление на рынке регулируемых веществ и их применение исключительно в качестве технологических агентов, как это указано в приложении 7:

a) в существующих установках и в случае, если выбросы незначительны;

b) в контейнерах для таких веществ, которые маркируются в соответствии с пунктом 52, с четким указанием о применении данных веществ исключительно в качестве технологических агентов;

3) импорт, экспорт, реэкспорт, транзит, предоставление на рынке на условиях, установленных в приложении 8, регулируемых веществ, за исключением гидрохлорфторуглеродов, для основного применения в лабораториях и в аналитических целях. Регулируемые вещества используются исключительно в целях, указанных в приложении 8, а контейнеры, содержащие такие вещества, маркируются в соответствии с пунктом 52, с четким указанием цели их использования;

4) введение на рынок предприятиями галонов для критического использования, указанного в приложении 9, или для их хранения в целях последующего критического использования. Противопожарные системы и огнетушители, содержащие галоны, демонтируются в сроки, указанные в приложении 9.".

8. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устанавливаются следующие меры по предотвращению и сокращению выбросов регулируемых веществ на национальном уровне:

а) запрет на производство веществ, разрушающих озоновый слой, на территории, находящейся под юрисдикцией Республики Молдова, в том числе в свободных экономических зонах, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 41;

b) обеспечение поэтапного сокращения импорта, транзита, предоставления на рынке и использования веществ, разрушающих озоновый слой, указанных в приложении 1;

с) распределение предприятиям годовых контингентов на импорт галогенированных гидрохлорфторуглеродов, установленных в соответствии с Программой поэтапного сокращения галоидированных гидрохлорфторуглеродов на 2016–2040 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 856/2016, для каждого периода с 1 января по 31 декабря в начале соответствующего года;

d) обеспечение периодической проверки холодильного, кондиционирующего оборудования, тепловых насосных установок и противопожарных систем, включая их контуры, содержащих регулируемые вещества, в целях выявления утечек и принятия мер по их устранению.".

9. Дополнить положение пунктами 53, 54, 55 и 94 следующего содержания:

"53. Предприятия принимают все необходимые меры предосторожности для предотвращения и сокращения до минимума любых фугитивных выбросов и выбросов регулируемых веществ, в том числе применяемых в качестве промежуточных продуктов синтеза, а также в качестве технологических агентов.

54. Предприятия, оснащенные и/или эксплуатирующие холодильное, кондиционирующее оборудование, тепловые насосные установки или противопожарные системы, включая их контуры, содержащие регулирующие вещества, обеспечивают их проверку в целях выявления утечек со следующей периодичностью:

а) оборудование, установки и системы, содержащие регулируемые вещества в количестве трех килограммов и более, проверяются в целях выявления возможных фугитивных выбросов не реже одного раза в 12 месяцев. Положения настоящего подпункта не распространяются на оборудование и установки с герметично закрытыми системами, имеющие соответствующую маркировку и содержащие менее шести килограммов регулируемых веществ;

b) оборудование, установки и системы, содержащие регулируемые вещества в количестве 30 килограмм и более, проверяются в целях выявления возможных фугитивных выбросов не реже одного раза в шесть месяцев;

c) оборудование, установки и системы, содержащие регулируемые вещества в количестве 300 килограмм и более, проверяются в целях выявления возможных фугитивных выбросов не реже одного раза в три месяца.

В случае выявления утечек они устраняются в кратчайшие сроки и в любом случае в срок, не превышающий 14 дней.

55. Оборудование, установки и системы, указанные в пункте 54, проверяются в целях выявления возможных фугитивных выбросов в месячный срок с момента устранения утечки с тем, чтобы удостовериться в эффективности устранения.";

"94. При техническом обслуживании или заправке оборудования, установок и систем либо перед их демонтажем или утилизацией регулируемые вещества, содержащиеся в холодильном и климатизирующем оборудовании, тепловых насосных установках, в оборудовании, содержащих растворители, или в противопожарных системах и огнетушителях, рекуперируются для уничтожения, переработки или регенерации.".

10. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Операции по монтажу запасных частей и обслуживанию оборудования, установок и систем бытового, торгового и промышленного назначения, содержащих химические вещества, указанные в I и II группах приложения А, в I, II и III группах приложения В, в I и II группах приложения С, а также их альтернативные вещества, указанные в приложении 1 к Закону о фторированных парниковых газах № 43/2023, выполняются только квалифицированным специализированным техническим персоналом, аттестованным в соответствии с законодательством.".

11. Главу III дополнить пунктом 111 следующего содержания:

"111. Операции, предусмотренные пунктом 11, выполняются квалифицированным специализированным техническим персоналом, проходящим обучение и аттестацию один раз в три года в соответствии с положениями Регламента об обучении и аттестации специалистов в области холодильной техники, содержащей гидрохлорфторуглероды и фторсодержащие парниковые газы, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2019.".

12. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Импорт, экспорт и реэкспорт каждой партии химических веществ, указанных в приложении 1 к настоящему положению (за исключением химических веществ, указанных в I и II группах приложения А, в I, II и III группах приложения В и во II и III группах приложения С), а также продуктов, указанных в приложении 2 (не содержащих химические вещества, указанные в I и II группах приложения А, в I, II и III группах приложения В и во II и III группах приложения С), и в приложениях 6–9, осуществляются на основании разрешения на импорт, экспорт или реэкспорт веществ, разрушающих озоновый слой, и фторсодержащих парниковых газов, оборудования и продуктов, содержащих такие газы (далее – разрешение).".

13. В пункте 131 первое и второе предложение изложить в следующей редакции:

"Разрешение выдается предприятиям Агентством окружающей среды – органом, ответственным за осуществление интегрированного менеджмента химических веществ (далее – орган-эмитент), в течение десяти рабочих дней после подачи заявления. Разрешение выдается бесплатно и действительно до окончания календарного года, на который распределен соответствующий годовой контингент.".

14. Положение дополнить пунктом 134 следующего содержания:

"134. Предприятия, имеющие разрешение и зарегистрированные в Автоматизированной информационной системе "Регистр химических продуктов, размещенных на рынке Республики Молдова", могут передавать как весь распределенный контингент, так и его часть посредством соответствующей информационной системы другим предприятиям, имеющим разрешение. В любом случае передачи распределенного контингента орган-эмитент уведомляется заблаговременно.".

15. Наименование главы V изложить в следующей редакции:

"V. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИМПОРТИРУЮЩИХ,

ЭКСПОРТИРУЮЩИХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ И ИСПОЛЬЗУЮЩИХ

ВЕЩЕСТВА, РАЗРУШАЮЩИЕ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ".

16. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Импортеры и экспортеры химических веществ, указанных в I группе приложения С, обязаны крепить на видном месте на контейнерах, в которых эти вещества хранятся или перевозятся, этикетки из прочного материала с надписью "Содержит вещества, разрушающие озоновый слой".

17. В пункте 16 слово "Производители" заменить словом "Пользователи".

18. В пункте 17 слова "в приложении 1 к настоящему положению, при введении их в оборот на внутреннем рынке" заменить словами "в I группе приложения С, при предоставлении их на внутреннем рынке".

19. Пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"22. Предприятия, которые импортируют, экспортируют, реэкспортируют, провозят транзитом или реализуют вещества, указанные в приложении 1, используют и/или эксплуатируют оборудование, установки или системы, содержащие более трех килограммов таких веществ, должны представлять ежегодно до 15 февраля органу-эмитенту отчет за предыдущий календарный год, составленный в соответствии с приложениями 3, 4 и 5.

23. Предприятия регистрируются в Автоматизированной информационной системе "Регистр химических продуктов, размещенных на рынке Республики Молдова" и должны вести регистр импорта, экспорта, предоставления на рынке, реализации или использования веществ, указанных в приложении 1 и приложении 6, и оборудования и продукции, указанных в приложении 2. Указанный регистр хранится в течение не менее пяти лет. Отчеты за предыдущий календарный год, составляемые ежегодно на основе данных соответствующего регистра и в соответствии с приложениями 3 и 4, представляются органу-эмитенту до 15 февраля текущего года.".

20. Положение дополнить пунктами 231 и 232 следующего содержания:

"231. Предприятия вносят в регистр, указанный в пункте 23, данные о количестве и типах добавленных регулируемых веществ и о количестве и типах регулируемых веществ, рекуперированных в ходе процессов технического обслуживания, заправки и удаления соответствующего оборудования, установок и систем.

232. Предприятия хранят в течение не менее пяти лет другую соответствующую информацию, касающуюся выполненных операций, количества веществ, находящихся на складе и закупленных у других предприятий, включая идентификационные данные предприятия или специалиста, выполнившего операции по техническому обслуживанию, заправке или удалению, а также данные и результаты проведенных проверок на утечки.".

21. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Специализированный технический персонал ведет регистр, в который вносятся данные о количестве использованных веществ (чистых, рекуперированных и рециркулированных), предусмотренных приложением 1, а также данные о проведенных проверках по выявлению аварийных утечек и об их устранении. Указанный регистр хранится не менее пяти лет. На основе данных соответствующего регистра предприятия представляют ежегодно до 15 февраля органу-эмитенту отчет за предыдущий календарный год, составленный согласно приложению 5.".

22. Положение дополнить пунктом 241 следующего содержания:

"241. По запросу регистры, указанные в пунктах 23 и 24, предоставляются в распоряжение органов публичного управления по охране окружающей среды.".

23. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

24. В приложении 5 в графе 14 таблицы слово "Примечание" заменить словами "Данные об объеме выявленной утечки и ее устранении".

25. Дополнить положение приложениями 6–9 следующего содержания: