Постановление № 305 от 27.03.1997

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об организационных, юридических и административных мерах по борьбе с уклонением от налогообложения и финансовыми нарушениями при импорте и экспорте бензина и дизельного топлива Nr.305 от 27.03.97 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 24/307 от 17.04.1997 * * * Утратил силу: 18.02.1999 Постановление Правительства N 99 от 02.02.1999 В целях применения некоторых эффективных инструментов по реализации мер, предусмотренных в Указе Президента Республики Молдова N 10-II от 22 января 1997 г. "О некоторых мерах по улучшению социально-экономической ситуации", Пpавительство Pеспублики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке учета и контроля импорта автомобильного бензина и дизельного топлива и взимания акцизов и других платежей в бюджет у экономических агентов - импортеров нефтепродуктов согласно приложению N 1. 2. Образовать Межведомственную комиссию по контролю за полным и своевременным внесением в бюджет налогов и других платежей за импорт и экспорт автомобильного бензина и дизельного топлива экономическими агентами согласно приложению N 2. 3. Для осуществления оперативного контроля и рассмотрения случаев неуплаты в бюджет налогов указанной межведомственной комиссии образовать рабочую группу с привлечением независимых экспертов, в том числе из-за рубежа, специалистов в области налогового управления, организовать постоянные пункты контроля в городах Каменка, Анений Ной, Кэушень, Вадул-луй-Водэ, Резина, Басарабяска, Чадыр-Лунга. 4. Обязать экономических агентов, органы местного публичного управления представлять в оперативном порядке необходимую информацию для выполнения требований настоящего постановления. 5. Ответственные лица органов публичного управления, которые не выполняют требований положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, будут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 6. Межведомственной комиссии ежемесячно представлять Правительству отчет о суммах акцизов и других платежей, перечисленных в бюджет в результате деятельности рабочих групп, об объемах конфискованного топлива и конкретные предложения по совершенствованию законодательства, устранению случаев уклонения от налогообложения, несвоевременной и неполной уплаты налогов и других платежей, связанных с импортом и экспортом материальных ценностей, выполнением работ (оказанием услуг) экономическими агентами, установлением ответственности официальных лиц органов публичного управления, ответственных за состояние дел в области контроля и сбора налогов. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 27 маpта 1997 г. N 305. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 305 от 27 марта 1997 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке учета и контроля импорта автомобильного бензина и дизельного топлива и взимания акцизов и других платежей в бюджет у экономических агентов - импортеров нефтепродуктов I. Общие положения 1. Настоящее положение регламентирует экономическую деятельность в области импорта, транспортировки, хранения и реализации автобензина и дизтоплива, устанавливает порядок учета и взыскания акцизов и других платежей, начисленных согласно действующему законодательству по объемам автобензина и дизтоплива, ввезенных в республику, обязанности уполномоченных органов, а также ответственность импортеров, коммерческих агентов и автотранспортных организаций в случае нарушения порядка импортирования, транспортировки, хранения и реализации автобензина и дизтоплива. II. Лицензирование деятельности по импорту и транспортировке, хранению и реализации автобензина и дизтоплива 2. Деятельность по импорту автобензина и дизтоплива, их транспортировка автотранспортными средствами, хранение и реализация осуществляются экономическими агентами, обладающими необходимыми лицензиями на выполнение этих видов деятельности, выданными уполномоченными государственными органами (за исключением экономических агентов, указанных в пункте 9 настоящего положения). 3. Лицензия на право ввоза автобензина и дизтоплива, на организацию торговли этими нефтепродуктами выдается Министерством финансов, на право эксплуатации автозаправочных станций и нефтескладов - Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора, на право транспортировки нефтепродуктов автотранспортом по международным и местным автотрассам - Министерством транспорта и дорожного хозяйства. 4. Лицензии на импорт, транспортировку, хранение и реализацию автобензина и дизтоплива выдаются экономическим агентам на конкурсной основе в течение месяца с даты введения в действие настоящего положения согласно поданным заявлениям, с соблюдением требований пункта 5 настоящего положения. 5. Для выдачи лицензий на импорт автобензина и дизтоплива необходимо соблюдение экономическими агентами следующих условий: регистрация предприятия в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции; постановка на учет в качестве налогоплательщика в территориальном государственном налоговом органе и присвоение фискального кода; наличие собственной технико-материальной базы или подтверждения аренды средств для транспортировки, получения, хранения или реализации автобензина и дизтоплива и наличие уставного фонда (движимое и недвижимое имущество) в размере не менее 200 тыс. лей для осуществления деятельности по импорту и 100 тыс. лей для коммерческой деятельности и хранения автобензина и дизтоплива; безусловное выполнение обязательств перед бюджетом и Социальным фондом. 6. Плата за лицензию вносится согласно действующим нормативным актам. 7. Для принятия решений о выдаче лицензий уполномоченные государственные органы вправе требовать от экономического агента, органов местного публичного управления, органов, наделенных функциями финансового и налогового контроля, дополнительную информацию, а также устанавливать условия по обеспечению правильности уплаты налогов. 8. Лицензии являются поименными, не могут передаваться другим экономическим агентам и выдаются сроком на 3 года. Копии лицензий, подтверждающих деятельность по импорту автобензина и дизтоплива, прилагаются к таможенным декларациям на ввоз товаров через пограничные таможенные пункты, а дающих право на транспортировку нефтепродуктов должны быть у водителя автотранспорта. Копии лицензий на право хранения и реализации должны быть в каждом месте хранения и реализации. 9. Договоры на ввоз нефтепродуктов, заключаемые непосредственно экономическими агентами - потребителями автобензина и дизтоплива (сельскохозяйственные, автотранспортные предприятия и т. д.) с иностранными экономическими агентами, регистрируются в государственных территориальных налоговых инспекциях, а на основе этих договоров экономический агент представляет декларацию-ангажемент (обязательство). [Пкт.9 изменен Пост. Прав. N 715 от 29.07.97] III. Обязанности уполномоченных органов и экономических агентов по сбору и представлению информации об импорте автобензина и дизтоплива 10. Сведения об импорте автобензина и дизтоплива аккумулируются в Главной государственной налоговой инспекции. В этих целях: уполномоченные министерства и департаменты ежемесячно представляют Главной государственной налоговой инспекции список экономических агентов, которым разрешена деятельность в области импорта, транспортировки, хранения и реализации автобензина и дизтоплива; Департамент таможенного контроля ежемесячно представляет Главной государственной налоговой инспекции данные об экономических агентах, которые импортировали автобензин и дизтопливо, и об объемах импортированных нефтепродуктов; управление железной дороги Молдовы ежемесячно представляет Главной государственной налоговой инспекции сведения об экономических агентах, в адрес которых отгружен автобензин и дизтопливо железнодорожным транспортом, а также о количестве поставленных нефтепродуктов; пограничная полиция и агентство по международным перевозкам ежемесячно представляют Главной государственной налоговой инспекции сведения об экономических агентах, которые импортировали автобензин и дизтопливо с использованием в качестве транспорта автоцистерн, а также о количестве перевезенного топлива; экономические агенты - потребители автобензина и дизтоплива ежеквартально в сроки, установленные для представления расчетов по налогу на прибыль (деклараций о доходах), представляют Главной государственной налоговой инспекции информацию об объемах приобретенного автобензина и дизтоплива и об экономических агентах - поставщиках этих нефтепродуктов. IV. Порядок уплаты экономическими агентами акцизов и других платежей в бюджет по импортированному автобензину и дизтопливу и контроль за полнотой и своевременностью внесения этих платежей 11. В случае отсутствия денежных средств для уплаты акцизов за объем импортируемого топлива импортер в порядке, установленном действующим законодательством, заключает с налоговой инспекцией и Департаментом таможенного контроля соглашение на поэтапное внесение предусмотренных сумм на срок до 30 дней и на срок до 180 дней - на дизельное топливо, поставляемое для сельскохозяйственных предприятий. [Пкт.11 изменен Пост. Прав. N 715 от 29.07.97] [Пкт.11 в редакции Пост. Прав. N 419 от 07.05.97] 12. Запрещается выполнение таможенных процедур без представления экономическим агентам-импортером выданной налоговым органом справки, подтверждающей представление им декларации на импорт бензина и дизтоплива, полную уплату в бюджет сумм акцизов или заключение соглашения об отсрочке этих платежей. Справка-подлинник в обязательном порядке прилагается к таможенной декларации. 13. Все операции по поставке нефтепродуктов потребителям на территории республики осуществляются согласно товарно-транспортным накладным, зарегистрированным в государственных налоговых инспекциях как документ строгой отчетности. 14. Автомобильный и железнодорожный транспорт должен пересекать территорию Республики Молдова через таможенный пункт, утвержденный Правительством для ввоза автобензина и дизтоплива, указанный в декларации, поданной в территориальную налоговую инспекцию. Объемы автобензина и дизтоплива, перевозимые автотранспортом и железнодорожным транспортом и ввозимые на территорию Республики Молдова через таможенные пункты, не утвержденные Правительством, будут полностью конфискованы. По решению межведомственной комиссии конфискованные объемы автобензина и дизтоплива могут быть поставлены Министерству транспорта и дорожного хозяйства в счет задолженностей перед дорожным фондом. 15. В целях осуществления контроля за соблюдением порядка ввоза автобензина и дизтоплива Департамент таможенного контроля, органы Министерства внутренних дел, Финансовая гвардия и Главная государственная налоговая инспекция создают стационарные и передвижные пункты контроля, осуществляющие контроль на таможенных пунктах и на внутренних автодорогах, а также в местах хранения и реализации этих нефтепродуктов. В зависимости от результатов деятельности этих пунктов устанавливается материальное стимулирование сотрудников соответствующих государственных служб. V. Ответственность 16. В случае приобретения автобензина и дизтоплива у экономического агента, не владеющего лицензией или не имеющего налоговых отношений с бюджетной системой республики, плательщикам акцизов и других платежей по приобретенному топливу является экономический агент, приобретающий эти ценности (потребитель), а к импортеру применяется штраф в размере стоимости всего импортированного автобензина и дизтоплива. 17. В случае неисполнения экономическими агентами предписаний настоящего положения у них изымаются лицензии на право импортирования, транспортировки, хранения и реализации автобензина и дизтоплива и в будущем им лицензии не выдаются. 18. В случае транспортировки, хранения и реализации автобензина и дизтоплива без представления документов, подтверждающих законность его происхождения, наряду с предписаниями пункта 17 настоящего положения налагается арест с последующей конфискацией объемов, не подтвержденных документально, а также транспортного средства, использованного для их транспортировки. 19. В случае умышленного снижения сумм акцизов и других платежей, исчисленных по объемам импортированного автобензина и дизтоплива, к экономическим агентам применяются финансовые санкции, предусмотренные Законом об основах налоговой системы, а к должностным лицам предприятий - административные санкции в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом. 20. Расходы, связанные с организацией деятельности рабочих групп, покрываются Министерством финансов за счет денежных средств, собранных этими группами. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 305 от 27 марта 1997 г. Межведомственная комиссия по контролю за полным и своевременным внесением в бюджет налогов и других платежей за импорт и экспорт автомобильного бензина и дизельного топлива экономическими агентами КИЦАН Валериу - министр финансов (председатель комиссии) Члены комиссии: ИОВВ Василе - министр транспорта и дорожного хозяйства СИДОРОВ Михаил - заместитель министра юстиции ГАМУРАРЬ Борис - генеральный директор Департамента таможенного контроля БИВОЛ Николае - заместитель министра финансов БРАГИШ Думитру - заместитель министра экономики и реформ ЧИМПОЕШ Думитру - генеральный директор Департамента стандартов, метрологии и технического надзора ПРИСАКАРЬ Ион - начальник Главной государственной налоговой инспекции УРСАКИ Думитру - заместитель министра внутренних дел СОКИРКЭ Ион - начальник управления дорожной полиции Министерства внутренних дел ЦУРКАН Ион - начальник Железной дороги Молдовы