BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 306 от 30.03.2000

об утверждении Положения о разрешении на функционирование и изменение назначения строений и обустройств

Тип документа
Постановления
Дата принятия
30.03.2000

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о разрешении на функционирование

и изменение назначения строений и обустройств

№ 306  от  30.03.2000

 (в силу 06.04.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 37-38 ст.385 от 06.04.2000

* * *

В соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 и в целях формирования единой системы эксплуатации строений и обустройств в стране в соответствии с требованиями документации по градостроительству и обустройству территории на национальном уровне Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

1. Утвердить Положение о разрешении на функционирование и изменение назначения строений и обустройств согласно приложению.

2. Органам местного публичного управления, юридическим и физическим лицам, привлеченным к градостроительной деятельности на территории Республики Молдова, обеспечить соблюдение указанного положения и законодательства в данной области.

3. Положение о разрешении на функционирование и изменение назначения строений и обустройств применяется специализированными структурами по архитектуре и градостроительству в составе районных советов и автономного территориального образования Гагаузия, примэрий муниципиев и городов, а также службами по градостроительству и обустройству территории в составе примэрий сельских населенных пунктов.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальную инспекцию по техническому надзору.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025] 

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 306 от 30 марта 2000 г.

Примечание: По всему тексту:
- слова "документация по градостроительству и обустройству территории" в любой грамматической форме заменить словами "документация по обустройству территории и градостроительству" в соответствующей грамматической форме;
- слова "право собственности" в любой грамматической форме заменить текстом "документы, удостоверяющие право собственности" в соответствующей грамматической форме;
- слово "уезд" в любой грамматической форме заменить словом "район" в соответствующей грамматической форме;
- слова "уездный совет" в любой грамматической форме заменить словами "районный совет" в соответствующей грамматической форме;
- слова "технический паспорт" в любой грамматической форме заменить словами "технический паспорт объекта строительства", согласно Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о разрешении на функционирование и изменение назначения

строений и обустройств

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. На всей территории Республики Молдова использование недвижимости и обустройств любого назначения осуществляется в соответствии с действующим законодательством с соблюдением условий разрешения, предусмотренных Положением о разрешении на функционирование и изменение назначения строений и обустройств (в дальнейшем - положение), на основании требований документации по обустройству территории и градостроительству.

2. Разрешение на функционирование - документ, выданный органами местного публичного управления, которым устанавливаются условия эксплуатации строений и обустройств (кроме индивидуальных жилых домов) в соответствии с осуществляемой в них деятельностью и согласно основным функциям, а также условиями, которые должны соблюдаться при их эксплуатации.

3. Разрешение на изменение назначения - документ, выданный органами местного публичного управления для пересмотра порядка эксплуатации строений и обустройств и основных функций при условии, что осуществляемая деятельность не будет нарушать требований документации по обустройству территории и градостроительству, по охране окружающей среды, отрицательно воздействовать на условия существования и прочности строений и не повлечет за собой выполнения строительных работ, требующих согласно законодательству получения разрешения на строительство.

4. Разрешения на функционирование и изменение назначения для недвижимости или обустройств, являющихся государственной или муниципальной собственностью, выдаются районными советами, автономным территориальным образованием Гагаузия и примэриями муниципиев с отзывами примэрий населенных пунктов, на территории которых они размещены. Для этих объектов недвижимости или обустройств необходимо заключение Агентства публичной собственности и заинтересованных министерств и департаментов.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 738 от 20.07.2018, в силу 17.08.2018]

41. Разрешения на изменение назначения для объектов частной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в публичной собственности государства, выдаются исполнительными органами местного публичного управления административно-территориальных единиц, на территории которых они расположены, на основании заключений отраслевых центральных органов местного публичного управления и органов, наделенных полномочиями по управлению земельными ресурсами.

[Пкт.41 введен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

42. Запрещено изменять назначение на жилое зданий и сооружений, находящихся в государственной или в административно-территориальной собственности, за исключением случаев, когда целью такого изменения является их использование в качестве служебного жилья или социального жилья.

[Пкт.42 введен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

5. Владельцами разрешений на функционирование и изменение назначения могут быть физические или юридические лица, обладающие документами, удостоверяющими право собственности на земельные участки или строения и обустройства.

II. РАЗРЕШЕНИЕ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВЫДАЧИ

6. Разрешение на функционирование выдается для:

а) строений и обустройств, возведенных на основании разрешения на строительство;

b) строений и обустройств, эксплуатация которых была приостановлена по причине:

прекращения деятельности, связанной со строениями и обустройствами, из-за модернизации технологии;

нарушения условий эксплуатации земельных участков и строений, регламентированных местным градостроительным положением для соответствующих участков.

[Пкт.7 утратил силу согласно Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

[Пкт.8 утр.силу в соответс. с Пост.Прав. N 275 от 16.03.2006, в силу 31.03.2006]

[остальные перенумерованы]

8. Для получения разрешения на функционирование любое физическое или юридическое лицо заполняет типовое заявление по форме согласно приложению № 1 (приведенной в варианте на государственном языке) и подает его в по адресу нахождения органов местного публичного управления.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

9. К заявлению прилагаются:

а) для новых строений и обустройств:

документ, удостоверяющий право заявителя на участок и строения (заверенная копия);

разрешение на строительство (копия);

акт приемки по завершении работ (копия);

b) в случае приостановки деятельности на объектах, возведенных на основании разрешения на строительство:

документ, удостоверяющий право заявителя на участок и строения (заверенная копия);

протокол приемки строений (копия);

решение о приостановке деятельности (копия);

заключение специализированной экспертизы относительно ликвидации причин приостановки;

с) в случае приостановки деятельности на существующих строениях, по которым отсутствуют разрешение на строительство, проектная документация и акт приемки:

документ, удостоверяющий право заявителя на участок и строения (заверенная копия);

решение о приостановке деятельности (копия);

отчет по технической экспертизе строений, составленный в соответствии с положениями Постановления Правительства № 743/2024 об обеспечении качества в строительстве;

заключение специализированной экспертизы относительно ликвидации причин приостановки.

В указанных случаях технический паспорт объекта строительства представляется в оригинале и после рассмотрения возвращается заказчику.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

10. Разрешения на функционирование по форме согласно приложению № 2 (приведенной в варианте на государственном языке) разрабатываются специализированными структурами по архитектуре и градостроительству органов местного публичного управления в составе примэрий сельских населенных пунктов если:

заявление адресовано органам местного публичного управления, уполномоченным выдавать разрешения;

бланк заявления заполнен правильно и полностью;

акт приемки по окончании работ составлен в соответствии с требованиями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023;

при необходимости представлена документация, указанная в пунктах 9 и 10.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

11. Если при рассмотрении представленной документации выявляется несоблюдение условий, предусмотренных пунктами 9 и 10, документация возвращается заявителю в течение 5 дней с даты регистрации заявления.

12. При возведении новых строений и обустройств разрешения на функционирование выдаются органами местного публичного управления, выдавшими разрешение на строительство, а в случае приостановки деятельности в существующих строениях и обустройствах - органами местного публичного управления, на административной территории которой они находятся.

13. В случае приостановки основной деятельности в строениях и обустройствах по причинам, указанным в подпункте b) пункта 6, эксплуатация которых осуществлялась на основании разрешения на функционирование, поступают следующим образом:

для условий эксплуатации, разрешенных ранее, продлевается действие разрешения на функционирование;

для новых условий эксплуатации выдается другое разрешение на основании положительного заключения профессиональной экспертизы и.

Срок приостановки устанавливается с даты продления действия разрешения на функционирование или выдачи нового разрешения.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

14. Разрешение на функционирование действительно на период существования строений без изменений, реконструкции или других подобных действий.

15. В случае смены владельца (обладателя) разрешение остается в силе со всеми перечисленными правами и обязанностями. Новый владелец (обладатель) обязан сообщить органу местного публичного управления, выдавшему такое разрешение, о смене владельца (обладателя документов, удостоверяющих право собственности).

16. Разрешение на функционирование выдается заявителю непосредственно или отправляется по почте в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления.

Копия разрешения, выданного районным советом или примэрией муниципия, отправляется заинтересованной примэрии в тот же 15-дневный срок с даты регистрации заявления.

17. Органы местного публичного управления, выдающие разрешения, ведут реестр разрешений на функционирование, в котором они регистрируются в порядке выдачи. Номером разрешения является его порядковый номер в этом реестре.

III. РАЗРЕШЕНИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ СТРОЕНИЙ И ОБУСТРОЙСТВ.

ПОРЯДОК ЕГО РАЗРАБОТКИ И ВЫДАЧИ

18. Разрешение на изменение назначения выдается органами местного публичного управления для строений и обустройств, отдельных строений, частей строений, комплексов строений и обустройств, размещенных на управляемых ими территориях.

19. Каждое физическое или юридическое лицо, являющееся обладателем документов, удостоверяющих право собственности на строения и обустройства, может подать в органы местного публичного управления заявление о получении разрешения на изменение назначения его собственности против предусмотренного в документации по обустройству территории и градостроительству в следующих случаях:

ограничены возможности функциональной эксплуатации строений и обустройств для получения желаемого дохода;

проект или нынешнее назначение возведенного объекта не соответствуют требованиям градостроительной документации;

ухудшились условия эксплуатации строений и обустройств;

строение, обустройства, участок и почва повреждены.

20. Разрешение на изменение назначения выдается на основании обосновывающих исследований, целью которых являются:

прогнозирование возможной градостроительной и экологической ситуации после изменения назначения строений и обустройств;

аналитическое сравнение требований утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству для объекта, назначение которого просят изменить, с возможными требованиями после изменения;

предложения и рекомендации относительно изменения назначения.

При отсутствии утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству, необходимой для разработки обосновывающих исследований, учитываются существующая градостроительная и экологическая ситуация.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

21. Обосновывающие исследования для изменения назначения разрабатываются на основании утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству аттестованными как физические лица, действующие от своего имени, или как сотрудники экономических агентов, по контракту с заказчиком.

На обосновывающие исследования изменения назначения, разработанные и согласованные с заинтересованными органами, в обязательном порядке дается заключение главного архитектора района или города (муниципия).

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 633 от 30.08.2023, в силу 14.10.2023]

22. Для получения разрешения на изменение назначения физическое или юридическое лицо заполняет типовое заявление согласно приложению № 3 (приведенное в варианте на государственном языке) и подает в по адресу нахождения органов местного публичного управления.

К заявлению прилагаются в двух экземплярах:

документ, удостоверяющий документы, удостоверяющие право собственности на участок, строение и обустройство (заверенная копия);

технический паспорт объекта строительства сооружения;

обосновывающее исследование для изменения назначения;

природоохранное разрешение, заключение по оценке биологического разнообразия, в зависимости от случая, выданное Агентством по охране окружающей среды для видов деятельности, предусмотренных в приложениях № 1 и 2 Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

заключение центральных органов местного публичного управления и органов, наделенных полномочиями по управлению земельными ресурсами, если объект частной собственности находится на земельном участке, являющимся государственной собственностью.

Технический паспорт объекта строительства представляется в оригинале. После рассмотрения и внесения информации об изменении назначения он возвращается заказчику.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

[Пкт.22(23) изменен Пост.Прав. N 275 от 16.03.2006, в силу 31.03.2006]

23. В случае, указанном в пункте 30 настоящего положения, к заявлению прилагаются перечисленные документы в трех экземплярах (копии).

[Пкт.25 утр.силу в соответс. с Пост.Прав. N 275 от 16.03.2006, в силу 31.03.2006]

[остальные перенумерованы]

24. После рассмотрения предложений, указанных в поданном заявлении, и обосновывающих исследований изменения назначения органы местного публичного управления информируют граждан об изменении назначения соответствующей недвижимости и приглашают принять участие в обсуждении прилагаемых к заявлению материалов.

25. В случае, если изменение назначения недвижимости связано со сложными градостроительными и экологическими ситуациями, органы местного публичного управления могут потребовать от заказчика проведения дополнительной экспертизы материалов обосновывающего исследования.

Затраты, связанные с проведением дополнительной экспертизы, несет заказчик.

26. Консультации с населением организуются в соответствии с требованиями положения, утвержденного Правительством.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

27. Решение об изменении назначения принимается членами совета органов местного публичного управления открытым голосованием. Для принятия решения достаточно простого большинства голосов. В случае, если часть населения против изменения назначения, для принятия решения необходимо 2/3 голосов от общего числа членов совета.

Решение совета является юридической основой для выдачи разрешения на изменение назначения.

28. Если строение или обустройство является собственностью государства или муниципия, разрешение на изменение его назначения выдается районным советом (примэрией муниципия), который в течение 5 дней с даты регистрации заявления испрашивает заключение примэрии, на административной территории которой находится строение или обустройство, путем направления заявки по форме согласно приложению № 4 (приведенной в варианте на государственном языке) и одного экземпляра заявления с приложенной к нему документацией.

Примэрия села (коммуны) или города (муниципия) организует консультации с населением и проверяет соответствие обосновывающего исследования по изменению назначения требованиям утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству и фактической градостроительной и экологической ситуации, делая свои отметки в заключении.

Заключение примэрии (приведенной в варианте на государственном языке), и результаты консультации с населением относительно обосновывающего исследования изменения назначения в течение 15 дней с даты получения заявки направляются в адрес районного совета (примэрии муниципия).

Документация, прилагаемая к заявке районного совета (примэрии муниципия), хранится в примэрии для использования при последующей корректировке документации по обустройству территории и градостроительству.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

29. Разрешение на изменение назначения (в варианте на государственном языке) оформляется местными органами по архитектуре и градостроительству и выдается органом местного публичного управления непосредственно заявителю или отправляется почтой в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Копия разрешения на изменение назначения, выданного заявителю районным советом или примэрией муниципия, отправляется заинтересованной примэрии в те же 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Одновременно с разрешением на изменение назначения заявителю возвращается один экземпляр приложенной к заявлению документации, заверенной печатями и подписями секретаря и главного архитектора районного совета или примэрии города (муниципия).

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

30. Разрешения регистрируются в отдельном реестре в порядке выдачи, включая и разрешения, выданные районным советом и примэрией муниципия. Номером разрешения является его порядковый номер в этом реестре.

31. В случае отказа заказчику в изменении назначения строения или обустройства согласно поданному заявлению он имеет право обратиться в судебные инстанции.

32. Если условия градостроительной и экологической ситуации для недвижимости, назначение которой меняется, не будут существенно отклоняться от существующего назначения или предусмотренного утвержденной в соответствии с законом документацией по обустройству территории и градостроительству и соседи согласны с указанным в заявлении изменением назначения, выполнение обосновывающего исследования и консультации с населением не являются необходимыми.

Для принятия решения об изменении назначения советами органов местного публичного управления достаточно заключения их специализированных служб.

33. Если земельный участок, за исключением земельных участков, являющихся публичной собственностью государства, в соответствии с утвержденной в законном порядке документацией по обустройству территории и градостроительству используется в целях, отличных от строительства, а собственник предусматривает строительство на этом участке объектов, он вправе подать в адрес органов местного публичного управления заявление об изменении назначения земельного участка.

В этом случае, а также в случае, когда изменение назначения строений в целом или их части обусловлено реконструкцией и модификацией, собственник подает в адрес органов местного публичного управления заявление для получения градостроительного сертификата в порядке, установленном Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.

[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025] 

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

[Глава IV (пкт.34,35) утратила силу согласно Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025] 

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025] 

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025] 

[Приложение N 4 изменено Пост.Прав. N 348 от 11.06.2025, в силу 27.07.2025]