Постановление № 433 от 10.05.2000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Коллективного трудового договора (национальный уровень) на 2000 год между Правительством Республики Молдова, Патронатом, представленным Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и профсоюзами, представленными Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова N 433 от 10.05.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 57-58/519 от 18.05.2000 * * * Утратил силу: 12.03.2001 Постановление Правительства N 198 от 12.03.2001 В целях обеспечения социально-экономических и трудовых прав работников, реализации и проведения социального диалога в области социально-трудовых отношений Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Коллективный трудовой договор (национальный уровень) на 2000 год между Правительством Республики Молдова, Патронатом, представленным Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и профсоюзами, представленными Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова (прилагается). Положения указанного договора являются основой для разработки, ведения переговоров и заключения коллективных трудовых договоров на уровне отрасли, территории, предприятия и считаются минимальными и обязательными для всех экономических единиц и их работников, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. 2. Руководителям министерств и департаментов принять конкретные меры по реализации положений Коллективного трудового договора (национальный уровень) на 2000 год и до 10 числа месяца, следующего после завершения каждого полугодия, представлять Министерству труда, социальной защиты и семьи информацию о ходе их реализации. 3. Министерству труда, социальной защиты и семьи обобщать информацию министерств и департаментов и до 25 числа месяца, следующего после завершения каждого полугодия, информировать Правительство Республики Молдова и Республиканскую комиссию по коллективным переговорам о ходе реализации вышеуказанного договора. 4. Контроль за выполнением Коллективного трудового договора (национальный уровень) на 2000 год, рассмотрение и разрешение разногласий, возникающих в период действия указанного договора, возложить на Республиканскую комиссию по коллективным переговорам. Премьер-министр Республики Молдова Думитру БРАГИШ Контрассигнует: министр труда, социальной защиты и семьи Валериан РЕВЕНКО Кишинэу, 10 мая 2000 г. N 433. Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 433 от 10 мая 2000 г. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (национальный уровень) на 2000 год между Правительством Республики Молдова, Патронатом, представленным Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и профсоюзами, представленными Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова Правительство Республики Молдова, Патронат, представленный Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и профсоюзы, представленные Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова, именуемые в дальнейшем сторонами, в целях осуществления согласованных мер и действий по стабилизации экономики, обеспечения минимальных социально-экономических гарантий, защиты законных прав и интересов работников и работодателей заключили настоящий Коллективный трудовой договор (национальный уровень) на 2000 год, согласившись о нижеследующем: Статья 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Стороны признают и полностью согласны с тем, что они равноправны и свободны в процессе переговоров по Коллективному трудовому договору (национальный уровень), и обязуются соблюдать в целом его условия. Стороны обязуются строго выполнять взятые на себя обязательства. В случае нарушения положений настоящего договора каждая из сторон имеет право в течение 10 рабочих дней потребовать созыва Республиканской комиссии по коллективным переговорам для предупреждения, посредничества или разрешения конфликтных ситуаций. 2. Положения настоящего Коллективного трудового договора (национальный уровень) включают права и обязательства сторон относительно общих условий труда. 3. Правительство Республики Молдова обязуется принимать необходимые меры по обеспечению и защите прав и свобод работников и работодателей, гарантированных Конституцией Республики Молдова, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Парламентом Республики Молдова, и действующим законодательством. 4. Национальная конфедерация Патроната Республики Молдова обязуется защищать и поддерживать экономические, юридические и социальные права работодателей во взаимоотношениях с Правительством, другими государственными органами и профсоюзами в соответствии с действующим законодательством. 5. Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова берет на себя обязательство по защите и поддержке социально-экономических, профессиональных и культурных прав и интересов своих членов во взаимоотношениях с Правительством, другими государственными органами и Патронатом, предусмотренных законодательством о труде и коллективными трудовыми договорами. 6. Положения настоящего Коллективного трудового договора составляют основу в ведении переговоров по заключению коллективных трудовых договоров низших уровней и считаются минимальными для всех экономических агентов и их работников, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, происхождения капитала и характера деятельности. В случае, если коллективные трудовые договоры на более высоком уровне содержат более приемлемые требования, то коллективные трудовые договоры на низшем уровне адаптируются к ним. 7. Отраслевые, территориальные и на уровне предприятия коллективные трудовые договоры не могут содержать условия, которые ограничивали бы права работников, предусмотренные законом и Коллективным трудовым договором (национальный уровень). 8. Правительство и Патронат в целях реализации уставных задач гарантируют профсоюзам право действовать на территории предприятия, учреждения и организации, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, где работают их члены, в соответствии с действующим законодательством. 9. С целью согласования различных аспектов социально-экономической политики и поддержания стабильности и согласия в период проведения экономических реформ стороны согласились рассмотреть и решить в течение 2000 года вопросы совершенствования законодательства, касающегося деятельности профсоюзов и организаций Патроната, механизма трехстороннего сотрудничества между Правительством, Патронатом и профсоюзами. 10. В течение срока действия настоящего договора, при условии его выполнения, Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова воздержится от проведения общенациональных забастовок, а работодатели - от массовых увольнений работников (локаутов). 11. Один раз в полугодие, на заседаниях Республиканской комиссии по коллективным переговорам, Правительство информирует стороны о мерах, принятых для приведения законодательства страны в соответствие с ратифицированными конвенциями МОТ. Статья 2 НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ И СТАБИЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. ГАРАНТИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12. Стороны обязуются обеспечить, в пределах своих полномочий, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, осуществляя для этого следующее: 12.1. Координация действий для разработки и реализации конкретных мер по сохранению макроэкономического равновесия в целях стабилизации экономики, стимулирования национальных и иностранных инвестиций, ускорения реформы рыночной экономики. 12.2. Разработка и рассмотрение проектов законодательных и нормативных актов, касающихся проведения экономической реформы с учетом социально-экономических интересов работников и работодателей. 12.3. Совершенствование концепции реструктуризации национальной экономики на базе приоритетного развития производственных отраслей, подлежащих модернизации, демонополизации и привлечению инвестиций. 12.4. Сохранение и создание в процессе приватизации государственного имущества эффективных технологических комплексов. 12.5. Защита местных производителей и внутреннего рынка при реализации потребительских товаров путем борьбы с нелояльной конкуренцией, государственная поддержка приоритетных, стратегически важных для национальной экономики направлений. 12.6. Стимулирование конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках продуктов и товаров местного производства. 12.7. Совершенствование нормативной базы, необходимой для стимулирования и защиты взаимных инвестиций, исключения двойного налогообложения. 12.8. Экономическая поддержка Правительством экономических агентов, осуществляющих строительство жилых домов, создание благоприятных условий для государственных и негосударственных инвестиций, предназначенных для благоустройства и развития жилищного фонда. 13. Стороны обязуются рассмотреть возможность предоставления льгот экономическим агентам для создания новых рабочих мест, осуществления мониторинга ситуации на рынке труда. 14. Стороны будут сотрудничать с целью выполнения мер для применения кредитно-финансовых механизмов поддержки малых и средних предприятий, облегчения им доступа к льготным кредитам. 15. Правительство обязуется обеспечить: 15.1. Реализацию Национальной (государственной) программы поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы и поддержку участия организаций работодателей в процессе внедрения указанной программы. 15.2. Гласность национальных (государственных) программ и стимулирование создания и развития организационных, институциональных и правовых структур для поддержки производственного сектора, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. 16. Правительство, по согласованию с представитель-скими организациями работодателей, обязуется проводить в жизнь Национальную программу подготовки менеджеров на период до 2004 года, в том числе обучение молодых предпринимателей для малых и средних предприятий. Статья 3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ 17. В целях установления конкретных прав и обязанностей работников прием на работу осуществляется путем заключения индивидуального трудового договора. 18. Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров осуществляются согласно действующему законодательству Республики Молдова о труде и соответствующим нормам международного права, предусмотренным конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Парламентом Республики Молдова, с учетом квалификации и профессиональной компетенции работников. Индивидуальный трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. 19. Работодатели могут устанавливать, в пределах своей компетенции, за счет собственных средств трудовые, социальные и жилищные льготы в дополнение к предусмотренным действующим законодательством. 20. Индивидуальный трудовой договор не может содержать требования, противоречащие требованиям, установленным в коллективных трудовых договорах на уровне экономической единицы и в действующем законодательстве. 21. Расторжение индивидуального трудового договора членов профсоюзов по инициативе работодателя производится в соответствии с положениями действующего законодательства и при наличии письменной консультации профсоюзного комитета, независимо от профессии и должности работника, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 22. При заключении, изменении и расторжении индивидуальных трудовых договоров обеспечивается равенство лиц независимо от пола, расы, национальности, гражданства, политических или религиозных убеждений, партийной и профсоюзной принадлежности и других обстоятельств, не имеющих отношения к деловым качествам работников. 23. Не допускается перевод работника на другую работу без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и условиями индивидуального трудового договора. В случае, когда определенная производственная необходимость вынуждает работника перейти на другую нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется средняя заработная плата, получаемая на прежней должности. 24. В течение двух месяцев со дня предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации работнику предоставляется, по возможности, не менее одного рабочего дня в неделю с сохранением заработной платы (тарифной ставки или оклада) для поиска другой работы. В указанный срок (2 месяца) не засчитывается время оплачиваемых ежегодных отпусков согласно графику, а также учебных отпусков. 25. Работники, чей индивидуальный трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штатов, имеют право на льготы и пособия для высвобождаемых работников согласно действующему законодательству. В других случаях, указанных в коллективных трудовых договорах на уровнях отрасли, территории, предприятия и в индивидуальных трудовых договорах, могут выплачиваться дополнительные компенсации с учетом финансовых возможностей экономических агентов. 26. Индивидуальные трудовые договоры на определенный срок заключаются только в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок, принимая во внимание характер предстоящей работы или условия, в которых будет выполняться эта работа, или интересы работника, на следующих основаниях: 26.1. Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (в связи с посещением курсов повышения квалификации, исполнением выборных функций, выполнением государственных или общественных обязанностей и по другим объективным причинам, когда за работником сохраняется рабочее место (должность). 26.2. Выполнение работ в определенный период сезона, но не превышающий 6 месяцев. 26.3. Выполнение конкретного объема работ. 26.4. Участие в оплачиваемых публичных работах по предложению службы занятости. 26.5. По просьбе работника, по личным, семейным и другим обстоятельствам. 26.6. В других случаях, предусмотренных законом. В случае, когда индивидуальный трудовой договор заключается на определенный срок или на срок выполнения какой-либо работы, в нем указывается основание и срок его действия. 27. При сокращении штатов, в целях предупреждения массового увольнения работников работодатель: 27.1. Расторгает индивидуальные трудовые договоры с совместителями и временными работниками. 27.2. Переводит работников упраздненных отделов или ликвидируемых мест на вакантные места, идентичные сокращенным. 27.3. Устанавливает, с согласия работника, сокращенный рабочий день. 28. При приеме на работу работодатель обязуется информировать работника о наличии коллективного трудового договора, с которым впоследствии он мог бы ознакомиться. 29. При увольнении работников хозрасчетных предприятий в связи с сокращением численности или штатных единиц выходное пособие может быть увеличено на основании переговоров на уровне экономической единицы. Статья 4 ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ 30. Работники всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, обязаны: 30.1. Строго соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, выполнять трудовые (служебные) обязанности в соответствии с действующим законодательством, положениями трудового договора (индивидуального и коллективного), уставом предприятия, организации, учреждения и правилами внутреннего трудового распорядка, а также распоряжениями работодателя, касающимися трудовой деятельности. 30.2. Эффективно использовать рабочее время, повышать производительность труда, работать добросовестно, воздерживаться от действий, создающих другим работникам трудности при выполнении ими служебных обязанностей. 30.3. Улучшать качество труда и выпускаемой продукции, не допускать брака в работе. 30.4. Соблюдать требования по охране труда и технике безопасности, нормы производственной санитарии, гигиены труда и правила пожарной охраны, предусмотренные нормативными актами, работать в спецодежде и спецобуви, пользоваться, при необходимости, средствами индивидуальной защиты. 30.5. Принимать меры к устранению причин и условий, препятствующих нормальному производственному процессу (простой, авария), и немедленно сообщать о случившемся работодателю. 30.6. Соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов. 30.7. Беречь и приумножать собственность предприятия, учреждения, организации, эффективно использовать оборудование, инструменты, спецодежду, соблюдать технологию, экономно и рационально расходовать сырье и другие материальные ресурсы. 30.8. Строго хранить технологические и коммерческие секреты, предусмотренные действующим законодательством. Статья 5 РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ 31. Стороны договорились прилагать усилия для предотвращения возникновения коллективных трудовых споров на уровне предприятия, учреждения, организации, групп предприятий, отрасли, а также на национальном уровне. 32. Возникающие на уровне предприятия, учреждения, организации споры разрешаются в соответствии с Законом о разрешении коллективных трудовых споров, а на национальном уровне - в порядке, предусмотренном настоящим договором (приложение). 33. Коллективные трудовые споры на отраслевом и территориальном (муниципий, уезд) уровнях разрешаются в соответствии с порядком, установленным трудовыми коллективными договорами на уровне отрасли и территории, а в случае отсутствия таковых - согласно Закону о разрешении коллективных трудовых споров. Статья 6 ЗАНЯТОСТЬ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ 34. Стороны договорились о том, что средства, необходимые для переподготовки безработных согласно Государственной программе занятости населения на 1998-2000 годы, будут выделены из фонда по безработице Социального фонда Республики Молдова. В пределах своей компетенции стороны будут способствовать социальной защите работников совместных предприятий и транснациональных компаний. 35. Стороны в пределах своей компетенции: 35.1. Осуществляют контроль за использованием рабочей силы в соответствии с действующим законодательством. 35.2. Обязуются держать под своим контролем уровень безработицы и трудоустройство безработных, принимать меры по препятствованию спаду объема производства и сокращению рабочих мест, пересмотреть меры по социальной защите безработных; рассматривать и разрешать конфликтные ситуации, возникающие вследствие роста безработицы. 36. Правительство совместно со сторонами: 36.1. Проанализирует выполнение Государственной программы занятости населения на 1998-2000 годы. 36.2. Переиздаст в первом полугодии 2000 г. Закон о занятости с внесенными в него изменениями и дополнениями. 36.3. Предпримет конкретные меры по снижению уровня безработицы. 36.4. Выдвинет предложения по изменению законодательства о занятости в целях улучшения социальной защиты безработных. 37. Реорганизация или ликвидация предприятия, организации, учреждения и их структурных подразделений, полный или частичный простой производства по инициативе работодателя (предпринимателя), ведущие к массовому сокращению рабочих мест или ухудшению условий труда, допускаются лишь при условии уведомления, не менее чем за три месяца до их объявления, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов работающих с уведомлением в этот же срок органов центрального и местного публичного управления. Массовым увольнением считается: для экономических агентов с числом работников от 20 до 50 человек - 30% в месяц, от 51 до 100 - 20% в месяц, от 101 до 1000 работников - 10% в месяц, свыше 1000 работников - 5% в месяц. 38. При высвобождении работников, которым согласно действующему законодательству до пенсионного возраста осталось 2 года, с согласия работодателя им, по возможности, выплачиваются ежемесячно, за счет экономических агентов средства в размере пенсии по старости до достижения ими пенсионного возраста или разница между пособием по безработице и средним заработком работника до достижения пенсионного возраста. 39. В коллективных трудовых договорах на уровне отрасли, территории и предприятия на 2000 год предусмотрены конкретные меры по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи, молодых специалистов и инвалидов с учетом дополнительных гарантий, установленных действующим законодательством. 40. Правительство: 40.1. Информирует стороны раз в полугодие о положении дел на рынке труда. 40.2. Предпринимает меры по обеспечению рабочими местами выпускников учебных заведений, для обучения которых были использованы средства государственного бюджета. 40.3. Разрабатывает и принимает Программу микрокредитования на 2001 - 2004 годы социально уязвимых слоев населения, в том числе безработных, для инициирования некоторых видов предпринимательской деятельности с привлечением иностранных инвесторов. Статья 7 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА 41. Нормальная продолжительность рабочего времени работающих не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в день. В зависимости от условий и специфики процесса производства в коллективных трудовых договорах на уровне отрасли и соответствующей экономической единицы может устанавливаться иная продолжительность рабочего дня с введением суммарного учета рабочего времени в соответствии с действующим законодательством. 42. В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут. Продолжительность перерыва между сменами одного и того же работника не может быть менее двойной продолжительности рабочего времени в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед). 43. Для работников устанавливается пяти- или шестидневная рабочая неделя с предоставлением соответственно двух или одного выходного дня. При этом в течение месяца не менее чем один выходной день предоставляется в воскресенье. 44. Для некоторых видов деятельности, рабочих мест и категорий персонала, предусмотренных в коллективном трудовом договоре на уровне экономической единицы, могут быть установлены сокращенные рабочие программы с продолжительностью рабочего времени не менее двух часов в день. Оплата труда работников, работающих в таких условиях, производится пропорционально отработанному времени. 45. Ежегодный оплачиваемый минимальный гарантированный отпуск составляет 24 рабочих дня (принимая за основу шестидневную рабочую неделю). Продолжительность дополнительных отпусков устанавливается согласно нормативным актам и приплюсовывается к минимальному ежегодному отпуску. 46. Разрешается предоставление отпуска за первый год работы по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. 47. Отпуск может быть разделен на части по просьбе работника при условии, что одна из частей будет не менее 12 рабочих дней. 48. К ежегодному отпуску работнику может быть предоставлена материальная помощь за счет средств экономической единицы согласно действующим нормативным актам и коллективным трудовым договорам на уровне экономической единицы. 49. По непредвиденным обстоятельствам работник имеет право на отпуск без оплаты согласно действующему законодательству и условиям коллективного трудового договора соответствующей экономической единицы. 50. Работодатель обязан согласовать с профсоюзом экономической единицы утверждение и применение гибкого графика отпусков работников. 51. По семейным обстоятельствам, по предъявлению соответствующих документов, работникам может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом тарифной ставки (оклада), в следующих случаях: вступление работника в брак - 3 дня; вступление в брак детей работника - 1 день; рождение или усыновление ребенка - 1 день; смерть родителей, мужа, жены, детей - 3 дня; смерть дедушки, бабушки, брата, сестры работающего - 1 день; женщинам, имеющим детей - 1 день в нача- в 1 и 2 классах ле учебного года; призыв на военную службу члена семьи - 1 день. 52. Запрещается непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет, а также работающим на работах с вредными условиями труда. 53. Правительство вносит в Парламент предложения по внесению изменений в действующее законодательство относительно перенесения выходных дней на следующие дни в случае, когда они совпадают с праздничными днями, отмечаемыми в республике. 54. Устанавливается, что в стаж работы, дающий право на оплачиваемый отпуск, включается время вынужденного простоя экономической единицы (или ее подразделений) по вине администрации. 55. Работники могут отработать до 120 часов сверхурочно в год лишь с их согласия. Сверхурочная работа свыше 120 часов в год на одного человека требует также согласия профсоюзного органа предприятия. Cтатья 8 ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ОПЛАТА ТРУДА 56. Тарифная ставка для I квалификационного разряда работников предприятий, находящихся на самофинансировании, определяемая в процессе переговоров между сторонами, устанавливается в размере 115 леев и подтверждается постановлением Правительства Республики Молдова. В тарифную ставку для I квалификационного разряда не включаются доплаты, премии и другие поощрительные выплаты. 57. Уровень тарифной ставки, установленной для I квалификационного разряда, является обязательным для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от вида их собственности и организационно-правовой формы, и не может быть уменьшен ни коллективными трудовыми договорами на уровне отрасли, территории, экономической единицы, ни индивидуальными трудовыми договорами. 58. На основе тарифной ставки для I квалификационного разряда работников производственной сферы стороны (Патронат и органы отраслевых профсоюзов) проводят переговоры и устанавливают в отраслевых коллективных трудовых договорах размеры тарифной ставки для I квалификационного разряда в зависимости от финансовых возможностей и среднего уровня оплаты труда, достигнутого в соответствующих отраслях. 59. Стороны не снижают тарифные и должностные ставки, предусмотренные в коллективных и индивидуальных трудовых договорах, до исполнения одного года с даты их установления. 60. Правительство: 60.1. Будет способствовать ускорению принятия Парламентом Республики Молдова проекта концепции реформирования системы оплаты труда и Закона о заработной плате (в новой редакции). 60.2. Осуществит индексацию денежных доходов населения в соответствии с действующим законодательством. 60.3. Разработает во втором полугодии 2000 г. проект закона об индексации денежных доходов населения (в новой редакции). 61. Правительство совместно со сторонами: 61.1. Повысит, начиная с 1 апреля 2000 г., тарифные ставки и оклады работникам бюджетных отраслей социальной сферы до 50%, в зависимости от категории персонала. 61.2. Предпримет в первом полугодии 2000 г. меры по восстановлению экономической функции минимальной заработной платы и предложит установить новый размер минимальной заработной платы. 61.3. Установит приоритет выплаты заработной платы над всеми другими видами выплат. 62. Заработная плата работников бюджетной сферы устанавливается на основании Единой тарифной сетки по оплате труда. 63. Если тарифный заработок работника в текущем месяце по не зависящим от него причинам ниже минимальной заработной платы, положенной по его профессии, должности и квалификации, работодатель выплачивает разницу согласно действующему законодательству. 64. В ночное время (с 22.00 до 6.00) продолжительность смены сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже установлен сокращенный рабочий день. За работу в ночное время размер оплаты труда составляет не менее 1,5 размера тарифной ставки (месячного оклада) работника. В объединениях, на предприятиях и в организациях сфер промышленности, строительства, транспорта и связи, перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса смена, предшествующая ночной, считается вечерней. Работникам, занятым в этой смене, производится доплата в размере не менее 20% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы. 65. За работу в неблагоприятных условиях работникам производится доплата в фиксированных размерах, но не менее 50% минимальной заработной платы, исходя из фактически отработанного времени в таких условиях. 66. Работа в выходные, а также в праздничные дни компенсируется предоставлением работнику в течение месяца другого выходного дня и выплатой не менее чем в одинарном размере дневной зарплаты, или, по желанию работника, в двойном размере единицы времени без предоставления дополнительного дня отдыха. Работник предупреждает администрацию не менее чем за 3 дня о намерении использовать дополнительный день отдыха. 67. Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере часовой тарифной ставки (месячного оклада), а последующие часы - в двойном размере. 68. Доплаты за совмещение должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ производятся без ограничения (на одного человека) в пределах экономии средств на оплату труда, образующихся из тарифных ставок (окладов) высвобожденных работников, согласно действующему законодательству. 69. Работникам сохраняется средняя заработная плата в случае, если предприятия или их подразделения простаивают из-за нарушений законодательства об охране труда, происшедших не по вине работников, а также если работник отказывается выполнять свои обязанности из-за нарушений норм безопасности труда, угрожающих его жизни и здоровью. 70. В коллективных и индивидуальных трудовых договорах может предусматриваться частичная замена (но не более 50%) заработной платы в деньгах эквивалентной оплатой в натуре, исключая алкогольные напитки и наркотики. 71. Выплата заработной платы производится периодически, но не реже двух раз в месяц. 72. Оплата отпускных производится согласно действующему законодательству. 73. На ответственных лиц, виновных в несвоевременной выплате заработной платы и использующих эти средства на другие цели, налагается штраф в соответствии с действующим законодательством. Статья 9 СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, ОХРАНА ТРУДА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 74. Стороны обязуются: 74.1. Обеспечить выполнение Государственной программы улучшения охраны труда в национальной экономике на 1998-2001 годы, а также программ на уровне отрасли и на уровне экономических агентов. 74.2. Обеспечить применение положений конвенций МОТ (81) об инспекции труда в промышленности и торговле и (129) об инспекции труда в сельском хозяйстве с целью совершенствования системы управления и координирования деятельности по охране труда. 75. Правительство и работодатели содействуют, по необходимости, сохранению деятельности объектов социально-культурного назначения, в том числе санаториев-профилакториев, медицинских пунктов соответствующих экономических единиц. 76. Правительство: 76.1. Рассмотрит в первом полугодии 2000 г. возможность повышения размера месячного пособия по уходу за ребенком. 76.2. Разработает в первом полугодии 2000 г. проект закона о пособиях по беременности и родам, по временной нетрудоспособности. 76.3. С целью повышения размера пенсий предусмотрит в Социальном фонде на 2000 год дополнительные финансовые средства. 76.4. Разработает проект нормативного акта об индивидуальном учете в публичной системе социального страхования. 76.5. Обеспечит выполнение законодательства о предоставляемых населению социальных льготах. 76.6. Примет меры по ликвидации задолженности по выплате пенсий пенсионерам и другим категориям населения и по соблюдению сроков выплаты пенсий и других социальных выплат. 76.7. Обеспечит выполнение положений Закона о минимальной бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, исходя из финансовых средств, предусмотренных Законом о бюджете на 2000 год. 76.8. Допустит оказание платных услуг лишь в пределах, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами. 77. Стороны выступят против совмещения должности инженера в области охраны труда с другими должностями. 78. Правительство гарантирует частичное финансирование затрат на организацию летнего отдыха детей в период с мая по август, в том числе за потребление электроэнергии из средств консолидированного бюджета, на основе специального постановления. 79. Из средств Социального фонда: 79.1. Правительство обеспечит своевременную и полную выплату пенсий и пособий в соответствии с положениями действующего законодательства. 79.2. Работодатели обеспечат выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования работающих. 79.3. Национальный дом социального обеспечения совместно со Всеобщей федерацией профсоюзов обеспечит работающих санаторно-курортным лечением, а их детей - отдыхом в детских оздоровительных учреждениях. Средства, запланированные для содержания детских и юношеских спортивных школ, переводятся на счет добровольного спортивного общества профсоюзов "Moldova". 80. Правительство заключит межгосударственные соглашения о социальной защите граждан Республики Молдова, временно работающих за границей, с государствами, которые дали принципиальное согласие в этой области. 81. Работодатели гарантируют, путем заключения соответствующих коллективных трудовых договоров, выполнение мер по созданию здоровых и безопасных условий труда, предусмотренных Законом об охране труда. В этих целях они: 81.1. Ежегодно выделяют из собственных средств на мероприятия по улучшению условий и безопасности труда на предприятиях денежные средства в размере не менее 2% от сумм, расходуемых на оплату труда работников. 81.2. Сохраняют имеющиеся на предприятиях службы охраны труда, а при их отсутствии - создают таковые. 81.3. На предприятиях с числом работающих не менее 300 человек финансируют работу медпунктов. 81.4. Осуществляют за счет собственных средств: предварительные медицинские осмотры работающих в порядке и в сроки, установленные органами государственного санитарного надзора; обязательное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также личное страхование работающих в условиях повышенного риска; обучение, проверку знаний и профессиональную переподготовку в области охраны труда работников и уполномоченных по охране труда от профсоюзов. 81.5. Предоставляют работникам льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством. 81.6. Создают соответствующие условия для работы уполномоченных по охране труда от профсоюзов, обеспечивают их нормативными актами и необходимой информацией. Статья 10 ТРУД РАБОТНИКОВ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 82. Стороны гарантируют соблюдение действующего законодательства и выполнение нормативных актов, содержащих дополнительные меры, направленные на улучшение условий труда беременных женщин, кормящих матерей, а также несовершеннолетних. Выполнение этих мер должно быть организовано на уровне министерств, департаментов и соответствующих отраслевых профсоюзных органов. 83. Правительство осуществляет план первоочередных мероприятий для улучшения положения женщины в обществе. 84. Работодатели по желанию работников, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, устанавливают им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю или обеспечивают их надомным трудом. 85. Запрещается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и лиц, имеющих детей в возрасте до 3 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, а также одиноких лиц, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации или увольнения до окончания срока действия индивидуального трудового договора, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. 86. Работник, который отказывается от законного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года, имеет право на сокращение рабочего времени на 2 часа в день, без уменьшения зарплаты и трудового стажа. Статья 11 О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ 87. Правительство, организации Патроната, органы центрального и местного публичного управления, руководители предприятий, объединений, учреждений и других организаций, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, обязуются строго соблюдать права профсоюзов, взятые по отношению к ним обязательства, их имущественные права, предусмотренные соответствующими уставами, действующим законодательством и нормами международного права. 88. Работодатели: 88.1. Не вправе запрещать посещение предприятий, учреждений, их структурных подразделений представителями профсоюзов для выполнения уставных задач и защиты их юридических прав. 88.2. Строго соблюдают права работников, избранных в профсоюзные органы и не освобожденных от основной деятельности, предоставляя им до 4 рабочих часов в неделю, с сохранением среднемесячной заработной платы, для выполнения профсоюзных обязанностей (правовых полномочий). С этой целью в коллективных трудовых договорах на уровне отрасли и экономической единицы может быть предусмотрена большая продолжительность рабочего времени. 88.3. Не могут наложить на работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, дисциплинарные взыскания без предварительного согласия органа, в состав которого они были избраны, а на председателей и членов цеховых комитетов - без предварительного согласия профсоюзного комитета соответствующего предприятия, учреждения, организации, независимо от вида их собственности и организационно-правовой формы. Председатели профсоюзных комитетов и профсоюзные организаторы не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа. 88.4. Позволяют работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от основной работы, посещать краткосрочные профсоюзные курсы, участвовать в работе съездов и конференций, созванных профсоюзами, сохраняя им на этот период среднемесячную зарплату. Число лиц, указанных в абзаце первом, а также продолжительность времени устанавливаются с обоюдного согласия на уровне экономической единицы. 88.5. Выделяют профсоюзам соответствующих экономических единиц средства в размере не менее 0,15% фонда оплаты труда на цели, предусмотренные в коллективных трудовых договорах. 88.6. Не вправе препятствовать объединению работающих в профсоюзы с целью защиты их социально-экономических интересов. 88.7. Дают согласие, по заявлению профсоюзной организации экономической единицы, на сбор профсоюзных взносов лишь с письменного согласия каждого члена профсоюза. Эти сборы переводятся ежемесячно на банковские счета соответствующих профсоюзов одновременно с выплатой заработной платы. 89. Увольнение по инициативе работодателя лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, допускается (при соблюдении общего порядка увольнения) после предварительной консультации с профсоюзным органом, в состав которого они были избраны. Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по инициативе работодателя допускается только после консультации с вышестоящим профсоюзным органом. 90. На предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), с числом членов профсоюза не менее 400 человек оплата труда профсоюзного лидера, освобожденного от основной деятельности, осуществляется за счет средств экономической единицы. Размер этой заработной платы является объектом переговоров и включается в общие и административные расходы. Указанное лицо пользуется теми же трудовым и социальными гарантиями, что и остальные работники. Другие, более выгодные условия, могут устанавливаться коллективными трудовыми договорами на уровне экономической единицы. 91. Профсоюзным лидерам, по окончании их выборных полномочий, обеспечивается прежнее место работы (должность), а при его отсутствии - другое место работы (другая должность) на том же или, с согласия работника, другом предприятии, в учреждении, организации, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. Если профсоюзным лидерам не может быть обеспечено прежнее место работы (должность), работодатель (в случае ликвидации экономической единицы - его правопреемник) обязуется сохранить за работником среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, а в случае переквалификации - до одного года. 92. Для деятельности профсоюзов экономическая единица обеспечит бесплатно необходимые помещения и мебель, а также доступ к офисному оборудованию предприятия (телефон, факс, ксерокс и др.). Через коллективные трудовые договоры определяются условия доступа к ним и их пользования. Материальная база культурно-спортивного назначения, являющаяся собственностью экономических единиц, может быть использована бесплатно для мероприятий, организованных профсоюзами и работодателем, на условиях, предусмотренных в коллективном трудовом договоре. 93. Членство в профсоюзе не ущемляет трудовых и социально-экономических прав и свобод работника. 94. Устанавливается, что профсоюзные работники предприятий, учреждений, организаций и акционерных обществ равноправны с членами соответствующего трудового коллектива. 95. В новых условиях, созданных после изменения вида собственности и организационно-правовой формы, профсоюзные организации продолжают свою деятельность в соответствии с их уставом. ------------------------- Примечание. После принятия Закона о профсоюзах и Закона о Патронате данная статья будет приведена в соответствие с положениями этих законодательных актов. Статья 12 УЧАСТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ 96. Стороны: 96.1. Признают необходимость участия социальных партнеров в законотворческом процессе страны с целью эффективного осуществления возложенных на них задач в соответствии с Конституцией, действующим законодательством и соответствующими уставами. 96.2. Считают необходимым участие представителей Национальной конфедерации Патроната и Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова в разработке проектов нормативных актов, составлении экспертных заключений, в пересмотре, изменении и дополнении действующего законодательства. 96.3. Обязуются держать под своим контролем соблюдение трудового законодательства в экономических единицах, независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы, особенно на частных предприятиях и на предприятиях с иностранным капиталом. 96.4. Обеспечат гласность при разработке, принятии и применении нормативных актов по социальной защите работников путем использования всех средств массовой информации. 97. Правительство и стороны: 97.1. Будут способствовать ускорению принятия Парламентом Республики Молдова следующих законодательных актов: Закона о прожиточном минимуме; Кодекса законов о труде. 97.2. Будут способствовать реализации положений Концепции развития системы социального диалога. 97.3. Разработают проект закона о социальном партнерстве. 97.4. Будут участвовать в разработке программы международной безвозмездной помощи и создании органа управления с целью реализации и развития социального диалога и партнерства. 97.5. Предпримут меры по оказанию методической и технической помощи Республиканской комиссии по коллективным переговорам в рамках Программы ТАCIS. 97.6. Будут способствовать ратификации Конвенции МОТ N 173 о защите требований трудящихся в случае банкротства предпринимателя. 97.7. Примут меры по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство и нормативные акты с целью привлечения национальных инвестиций, защиты внутреннего рынка и борьбы с протекционизмом и монополизмом. 98. Правительство (министерства и департаменты) разрабатывает и рассматривает проекты законов, других нормативных актов, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников и других категорий населения, в частности проект государственного бюджета, при наличии предварительного заключения Национальной конфедерации Патроната и Всеобщей федерации профсоюзов Республики Молдова. 99. Правительство обеспечивает выполнение Закона о защите прав потребителей N 1453-XII от 25 мая 1993 г. с одновременным осуществлением соответствующего контроля за импортируемой продукцией. Статья 13 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА 100. Стороны: 100.1. Представляют Парламенту Республики Молдова согласованные предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты. 100.2. Усовершенствуют механизм обеспечения жильем в Республике Молдова. 100.3 Обязаны включать в состав комиссий по приватизации государственной собственности представителей соответствующего профсоюзного комитета. 100.4. Содействуют территориальным трехсторонним комиссиям по переговорам и социальному диалогу в выполнении их функций, предусмотренных соответствующим положением. Споры, возникающие в процессе работы указанных комиссий, разрешаются Республиканской комиссией по коллективным переговорам. 101. Правительство совместно со сторонами регламентирует цены и тарифы на продукцию (тарифы и услуги) государственной монополии в области энергетики, природного газа, железнодорожного и автомобильного транспорта, коммунального хозяйства и создает механизм контроля за максимальным уровнем цен, обеспечивая справедливое соотношение между ценами, тарифами и заработной платой. 102. Тарифы на энергетические ресурсы (электро- и теплоэнергия, природный газ), на услуги водоснабжения и канализации, в том числе нормы потребления, а также другие коммунальные услуги не могут быть изменены ответственными органами до их рассмотрения на заседании Республиканской комиссии по коллективным переговорам. 103. Правительство обеспечит компенсацию коммерческим банкам убытков в связи с предоставлением льготных долгосрочных кредитов категориям лиц, предусмотренным действующим законодательством, на строительство или приобретение жилья. 104. При заключении коллективных трудовых договоров на уровне экономической единицы будет предусмотрено не менее 2% фонда оплаты труда для переподготовки и повышения квалификации всех категорий работников. 105. Правительство обеспечит бесплатную государственную учебу, исходя из финансовых средств, предусмотренных в Законе о бюджете на 2000 год, одновременно осуществляя соответствующие перечисления. 106. Правительство совместно со сторонами обеспечит разработку и принятие Положения о социальной защите студентов. 107. Патронат в целях проведения социального диалога в уездах содействует созданию своих структур на местах. 108. Местная публичная администрация в целях координирования социально-экономической политики и поддержания стабильности и согласия на местах будет содействовать ведению коллективных переговоров на уровне территории. Статья 14 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 109. Стороны обязуются не менее одного раза в квартал вести переговоры по неотложным проблемам в рамках совместных официальных встреч. 110. На основе взаимного согласия любая из сторон, подписавшая настоящий договор, в течение срока его действия вправе предложить внесение в установленном порядке изменений и дополнений. 111. Контроль за выполнением настоящего Коллективного трудового договора возлагается на Республиканскую комиссия по коллективным переговорам. Итоги подводятся по истечении первого полугодия и года и предаются гласности. 112. За невыполнение положений настоящего Коллективного трудового договора, по предложению Республиканской комиссии по коллективным переговорам, стороны принимают меры в соответствии с действующим законодательством. 113. Не менее чем за 3 месяца до истечения срока действия настоящего коллективного трудового договора стороны обязуются начать переговоры по его пролонгации или заключению нового договора. 114. Настоящий коллективный трудовой договор вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и действует в течение одного календарного года. Если ни одна из сторон не начала в предусмотренные сроки переговоры по его пролонгации согласно указанному сроку или если не подписан новый договор, Коллективный трудовой договор считается действительным и на 2001 год. От Правительства: От Патроната: От профсоюзов: премьер-министр председатель Национальной председатель Всеобщей Республики Молдова конфедерации Патроната федерации профсоюзов Республики Молдова Республики Молдова Думитру Брагиш Леонид Череску Ион Годонога Приложение к Коллективному трудовому договору (национальный уровень) на 2000 год между Правительством Республики Молдова, Патронатом, представленным Национальной конфедерацией Патроната Республики Молдова, и профсоюзами, представленными Всеобщей федерацией профсоюзов Республики Молдова П О Р Я Д О К разрешения коллективных трудовых споров и проведения забастовок на республиканском (национальном) уровне 1. В соответствии с частью (1) статьи 1, частью (4) статьи 5 Закона о коллективном договоре N 1303-XII от 25 февраля 1993 г. (в редакции Закона N 636-XIII от 10 ноября 1995 г.) и пунктом 1 Указа Президента Республики Молдова N 247 от 15 декабря 1992 г. "Об обеспечении прав профессиональных союзов в системе социального партнерства" при заключении коллективного трудового договора на национальном уровне работников (трудящихся) во взаимоотношениях с Правительством и Патронатом представляет Всеобщая федерация профсоюзов Республики Молдова (ВФПРМ). 2. Стороны установили, что коллективные трудовые споры на уровне предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, разрешаются в соответствии с требованиями Закона о разрешении коллективных трудовых споров N 1298-XII от 24 февраля 1993 г. и другими нормативными актами. 3. Стороны признают, что коллективные трудовые споры, возникающие на отраслевом и территориальном уровнях, могут быть разрешены в соответствии с положениями коллективных трудовых договоров, заключенных на уровне отрасли и территории согласно частям (3) и (4) статьи 8 Закона о коллективном договоре N 1303-XII от 25 февраля 1993 г. 4. Стороны установили, что коллективными трудовыми спорами, возникающими на национальном (республиканском) уровне, считаются споры экономического и социального характера между профсоюзами, Правительством и Патронатом, связанные с профессиональными интересами. 5. Стороны определяют следующий механизм разрешения коллективных трудовых споров и объявления национальных забастовок: 5.1. ВФПРМ как орган, представляющий интересы трудящихся, предъявляет в письменном виде Правительству или Патронату (либо обеим сторонам одновременно) обоснованные требования по спору с предложениями по его разрешению. 5.2. Правительство и Патронат обязаны принять письменное обращение с требованиями и зарегистрировать его в установленном порядке. 5.3. Правительство и Патронат обязаны ответить ВФПРМ в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации требований профсоюзов, изложив свою точку зрения по каждому конкретному требованию. 5.4. В случае, если Правительство или Патронат не ответили на предъявленные профсоюзом требования либо по данному вопросу не было достигнуто согласие, коллективный трудовой спор считается начатым. 5.5. Начало и ведение переговоров между конфликтующими сторонами по коллективному трудовому спору должны быть запротоколированы в установленном порядке. 5.6. В дальнейшем разрешение коллективного трудового спора осуществляется Республиканской комиссией по коллективным переговорам. 5.7. Республиканская комиссия по коллективным переговорам в пятидневный срок рассматривает коллективный трудовой спор. 5.8. Решение Республиканской комиссии по коллективным переговорам принимается в результате переговоров в соответствии с Положением о данной комиссии, оформляется протоколом и обязательно для исполнения сторонами. 5.9. Если стороны не приходят к согласию, Совет ВФПРМ вправе объявить забастовку на общенациональном уровне. 5.10. Решение об объявлении забастовки с указанием ее продолжительности принимается на заседании Совета ВФПРМ. 5.11. О начале забастовки, как коллективного и добровольного прекращения трудового процесса, стороны извещаются за 5 дней в письменном виде. 5.12. Забастовка может быть объявлена в соответствии со статьей 45 Конституции Республики Молдова только с целью защиты профессиональных интересов трудящихся экономического и социального характера и не может преследовать политических целей. Ответственность за организацию и проведение несанкционированной забастовки возлагается на ее организаторов в соответствии с действующим законодательством. 5.13. Участие работников в забастовке является добровольным; работодатель не может запретить участие в данной акции. 5.14. Работники, участвующие в забастовке, своими действиями не должны препятствовать выполнению работы работниками, не принимающими участия в ней; при этом не считается препятствием выполнению работы приостановка всего производственного процесса в результате забастовки. 5.15. Участие в забастовке или ее организация с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего порядка не является нарушением трудовых обязанностей и не может иметь негативных последствий для забастовщиков и ее организаторов. 5.16. В случае, если после начала забастовки Совет ВФПРМ новым решением отменяет свое прежнее решение о ее проведении, она должна быть прекращена независимо от других решений руководящих органов отраслевых или территориальных профсоюзов либо группы профсоюзных органов (различного уровня). 5.17. По обращению заинтересованной стороны Высшая судебная палата имеет право приостановить сроком до 90 дней начало или продолжение забастовки, если она может нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам. 5.18. В целях удовлетворения требований профсоюзов, послуживших основанием для объявления забастовки, стороны продолжают вести переговоры; в случае достижения согласия забастовка прекращается. 5.19. Забастовка не допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 5.20. Незаконное объявление или продолжение забастовки влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова. 6. В случае неразрешения сторонами возникшего коллективного трудового спора каждая из сторон вправе обратиться за его разрешением в судебные органы в соответствии со статьей 17 Закона о коллективном договоре. --------------------------- Примечание. Настоящий порядок не применяется в случае организации профсоюзами акции протеста в соответствии с требованиями Закона об организации и проведении собраний N 560-XIII от 21 июля 1995г.