(1) Охрана рек и водоемов от загрязнения, засорения, истощения и заиления, а также использование прилегающих к ним земельных угодий осуществляются на основе Конституции, Закона об охране окружающей среды, настоящего закона и других нормативных актов.

(2) Настоящий закон регламентирует порядок создания водоохранных зон и прибрежных водоохранных полос рек и водоемов, режим их использования и деятельность по их защите. Его действие распространяется на всех юридических и физических лиц, в том числе иностранных.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие понятия:

водоохранная зона рек и водоемов – примыкающая к водному объекту территория установленных размеров, предназначенная для защиты поверхностных вод от загрязнения, истощения и заиления;

прибрежная водоохранная полоса – территория установленных размеров, входящая в состав водоохранной зоны, предназначенная для создания лесных полос или залужения;

берегозащитная лесная полоса – лесная полоса вдоль берега водного объекта, предназначенная для его защиты от эрозии и оползней;

бровка берегового откоса русла – линия резкого перелома берега, отделяющая верхнюю пологую его часть от нижележащего крутого участка;

водораздел – линия раздела стока атмосферных осадков по двум противоположно направленным склонам; хребет или участок возвышенной местности, разделяющий два бассейна стока;

пояс меандров – территория между линиями, соединяющими крайние внешние точки изгибов реки в местах интенсивного меандрирования;

старица – старое русло реки со стоячей или медленно текущей водой, часто связанное с главным руслом;

загрязнение воды – изменение состава или состояния воды в результате внесения примесей, ведущее к ухудшению ее качества, физических, химических и биологических свойств;

истощение вод – снижение объема воды ниже допустимого минимума, обеспечивающего благополучное экологическое состояние водного объекта;

заиление – накопление в русле реки или ложе водоема органических и неорганических частиц, ведущее к образованию слоя ила и уменьшению объема воды;

сточные воды – воды, загрязненные органическими и неорганическими веществами. Подразделяются на промышленные, сельскохозяйственные, бытовые и атмосферные (дождевые);

хозяйственная деятельность – любая деятельность человека, связанная с использованием данного объекта для получения материальных благ;

русло реки – площадь участка, покрытая водой постоянно или временно, которая обеспечивает беспрепятственное течение воды между берегами в обычном уровне, включая острова, образованные естественным течением вод;

пойма – часть площади природной долины водотока, затопляемая водой при разливе;

санитарные рубки – рубки по удалению больных, пораженных вредителями, сломанных, сухих, поврежденных или поваленных деревьев с целью обеспечения и поддержания санитарного состояния лесов на должном уровне, недопущения образования и распространения очагов болезней и вредителей. Санитарные рубки входят в комплекс рубок ухода и рубок обновления;

рубки ухода – лесотехнические работы, производимые с начала создания лесных массивов и до достижения лесом возраста спелости (восстановления), имеющие целью улучшение их структуры, качества, биологической сопротивляемости и функциональности;

рубки обновления – рубки в старых лесонасаждениях с особыми защитными функциями, осуществляемые с целью сохранения или улучшения их санитарного состояния и обеспечения дальнейшего улучшения возложенных на них защитных функций. Такие рубки производятся в лесонасаждениях, включенных лесоустройством в хозяйственные подразделения, в которых лесовосстановительные рубки временно или окончательно запрещены и установлен режим обновления;

экологическая реконструкция – комплексные работы по восстановлению ценных лесов, структура которых пострадала в результате отрицательного антропогенного или природного воздействия, и возврату их в состояние, аналогичное или близкое зафиксированному до такого воздействия;

зона рекреации водных объектов – расположенный в границах водного объекта земельный участок или прилегающая к берегу его часть, которые используются для отдыха населения.

[Ст.2 дополнена Законом N 86 от 14.04.2023, в силу 04.06.2023]

[Ст.2 дополнена Законом N 36 от 07.03.2012, в силу 13.07.2012]

[Ст.2 дополнена Законом N 202-XVI от 26.07.2007, в силу 07.09.2007]

Статья 3. Водоохранная зона рек и водоемов

(1) В состав водоохранной зоны рек и водоемов включаются пойма реки, первые надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину.

(2) В водоохранной зоне рек и водоемов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.

(3) В случае использования поверхностных водных источников для централизованного водоснабжения с целью удовлетворения питьевых нужд в местах водозабора устанавливаются зоны санитарной охраны, предусматривающие особый режим эксплуатации.

Статья 4. Прибрежная водоохранная полоса

В водоохранной зоне выделяется прибрежная водоохранная полоса, в пределах которой строго ограничивается хозяйственная деятельность.

Статья 5. Реки и водоемы

(1) К рекам и ручьям в настоящем законе относятся все водные потоки, текущие свыше шести месяцев в год по разработанному ими руслу от истока до устья, за исключением родников на склонах. В зависимости от протяженности русел водные потоки делятся на:

ручьи – до 10 километров;

речки и малые реки – от 10 до 100 километров;

средние реки – от 100 до 200 километров;

крупные реки – свыше 200 километров.

(2) К водоемам относятся озера, водохранилища и пруды.

Глава II

УСТАНОВЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ВОДООХРАННЫХ ЗОН

И ПОЛОС РЕК И ВОДОЕМОВ

Статья 6. Размеры водоохранных зон рек и водоемов

(1) Вдоль берегов рек и водоемов устанавливаются водоохранные зоны шириной не менее 500 метров от бровки берегового откоса русла по берегам но не далее водораздела.

(2) Для ручьев (с постоянным или временным водотоком) вдоль берегов устанавливается водоохранная зона шириной не менее 15 метров по обоим берегам.

(3) Ширина водоохранных зон рек Днестр, Прут и Дунай составляет не менее 1000 метров. В соответствующих водоохранных зонах разрешается обустройство временных причалов для швартовки судов, для посадки и высадки людей, для погрузки, выгрузки и складирования грузов, для осуществления хозяйственной деятельности и проведения таможенных процедур.

(4) В водоохранных зонах рек Днестр, Прут и Дунай разрешается строительство и обустройство дорог, обеспечивающих связь между временными причалами и автомобильными дорогами общего пользования.

[Ст.6 дополнена Законом N 259 от 17.08.2023, в силу 06.09.2023]

[Ст.6 изменена Законом N 202-XVI от 26.07.2007, в силу 07.09.2007]

Статья 7. Размеры прибрежных водоохранных полос

(1) Ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается в зависимости от длины рек в следующих размерах:

для речек и малых рек – не менее 20 метров;

для средних рек – не менее 50 метров;

для крупных рек – не менее 100 метров.

(2) Для водоемов, расположенных в руслах рек, а также для истоков этих рек ширина прибрежных полос устанавливается в зависимости от длины реки и характера прилегающих склонов.

(3) Ширина прибрежной водоохранной полосы устанавливается в зависимости от активности эрозионных процессов, характера рельефа, особенностей использования реки или водоема, наличия заболоченной поймы.

(4) На участках рек с интенсивными руслообразовательными процессами прибрежная водоохранная полоса устанавливается от пояса меандров.

(5) Вдоль обвалованных участков русел рек граница прибрежной полосы совмещается с основанием сухого откоса дамбы обвалования.

(6) На участках рек, являющихся составной частью мелиоративных систем, ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается с учетом конструктивных и эксплуатационных особенностей элементов этих систем и требований настоящего закона.

(7) Для водных потоков или некоторых их участков, русло которых было углублено и/или выпрямлено либо подсоединено к укрепленным каналам, трубам или другим гидротехническим сооружениям, ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от длины водного потока и характера прилегающих склонов.

[Ст.7 дополнена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Статья 8. Прибрежные водоохранные полосы в пределах населенных пунктов

(1) Размеры прибрежных водоохранных полос в пределах населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки по генеральному плану, утвержденному согласно законодательству. При отсутствии генерального плана планировки и застройки населенных пунктов размеры прибрежных водоохранных полос устанавливаются исполнительными органами местного публичного управления на основании проектной документации, согласованной с центральными органами государства по сельскому хозяйству и продовольствию, по здравоохранению и по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

(2) Берега рек и водоемов в пределах прибрежных водоохранных полос укрепляются в обязательном порядке влаголюбивыми деревьями и кустарниками.

(3) Размещение и строительство объектов различного назначения в пределах прибрежных водоохранных полос допускаются только после установления размеров полос и определения порядка их обустройства.

[Ст.8 изменена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Статья 9. Берегозащитные лесные полосы

(1) Берегозащитные лесные полосы формируются в пределах прибрежной водоохранной полосы и обязательны на участках берегов рек и водоемов, подвергающихся эрозионным процессам.

(2) Берегозащитные лесные полосы располагаются от бровки берегового откоса русла. Ширина их устанавливается в следующих размерах:

Длина реки (километров)	Ширина берегозащитной лесной полосы (метров) при типе берега
Длина реки (километров)	выпуклом	вогнутом	прямолинейном
до 50	15	20	15
от 50 до 100	20	30	20
от 100 до 200	30	50	30
свыше 200	40	70	40

(3) В поймах рек на особо ценных сельскохозяйственных угодьях ширина берегозащитных лесных полос устанавливается в размере от 5 до 15 метров с обязательным укреплением берегового откоса русла влаголюбивой кустарниковой растительностью.

(4) При наличии песчаных пляжей на берегах рек и водоемов берегозащитные лесные полосы размещаются от верхней границы пляжа.

Статья 10. Лесные насаждения у истоков и в верховьях рек

(1) Лесные насаждения у истоков рек создаются с целью их защиты от загрязнения, разрушения и истощения.

(2) Размеры лесных насаждений устанавливаются исходя из местных условий, но должны быть не менее ширины прибрежных водоохранных полос соответствующих рек.

(3) В верховьях рек до входа русла реки в пойму берега и прилегающие участки подлежат облесению деревьями и кустарниками, являющимися аборигенами. Ширина лесной полосы устанавливается в зависимости от степени развития эрозионных процессов склона, но должна быть не менее 15 метров.

Статья 11. Границы водоохранных зон и полос рек и водоемов

(1) Границы водоохранных зон и полос обозначаются в натуре лесными полосами, дорогами, гидротехническими противоэрозионными сооружениями и, как правило, совмещаются с опушками лесных насаждений, границами ландшафтных контуров и сельскохозяйственных угодий.

(2) Границы прибрежных водоохранных полос в натуре обозначаются также информационными знаками установленного образца. Информационные знаки устанавливаются уполномоченными на то органами центрального органа государства по сельскому хозяйству и продовольствию и органами местного публичного управления.

(3) Порядок отчуждения земель для создания прибрежных водоохранных полос, выполнения проектных работ, создания лесных насаждений и ухода за ними, а также осуществления контроля в этой области устанавливается положением, утвержденным Правительством.

[Ст.11 изменена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Глава III

СОБЛЮДЕНИЕ ВОДООХРАННОГО РЕЖИМА РЕК И ВОДОЕМОВ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Статья 12. Использование земель водоохранных зон

(1) Земли, расположенные в водоохранных зонах, за исключением прибрежных водоохранных полос и участков заболоченных пойм, могут использоваться под все виды угодий, в том числе под многолетние насаждения.

(2) На реках Днестр и Прут 30-метровая полоса от кромки воды в пределах водоохранной зоны может использоваться для обеспечения безопасности судоходства и обустройства временных причалов.

[Ст.12 изменена Законом N 259 от 17.08.2023, в силу 06.09.2023]

Статья 13. Ограничение хозяйственной деятельности в водоохранных зонах

(1) В водоохранных зонах запрещается:

а) применение пестицидов на полосе шириной 300 метров от бровки берегового откоса русла;

b) размещение животноводческих ферм и комплексов;

с) строительство, размещение и эксплуатация складов для хранения минеральных удобрений и пестицидов, объектов по приготовлению растворов пестицидов и заправке ими, предприятий по вторичной переработке бумаги и целлюлозы, химических предприятий, кожевенных предприятий (в том числе предприятий по первичной обработке сырых шкур), накопителей сточных вод от животноводческих ферм и комплексов;

d) отвод участков под свалки мусора и промышленных отходов;

e) рубка деревьев и кустарников (кроме рубок ухода, санитарных рубок, рубок для обеспечения безопасности судоходства и/или видимости наземных навигационных знаков, рубок обновления и экологически-реконструктивных рубок на малых вырубках площадью до 1,0 гектара с соблюдением срока присоединения и созданием благоприятных экологических условий для восстановления основных пород);

f) добыча песка и гравия в русле реки, за исключением работ по поддержанию судоходного фарватера.

(1¹) С целью обустройства временных причалов разрешается добыча песка и гравия в малом русле реки.

(2) Без природоохранного разрешения в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 или, в зависимости от обстоятельств, заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом об экологической экспертизе № 851/1996 в водоохранных зонах запрещается:

a) строительство, размещение и эксплуатация складов нефтепродуктов, нефтехимических предприятий общенационального значения, станций заправки топливом, котельных, пунктов технического обслуживания и мойки техники и транспортных средств;

b) строительство канализационных коллекторов и сооружений по очистке сточных вод. В случае невозможности их устройства вне пределов водоохранных зон (по условиям застройки, рельефа местности или другим причинам) их строительство допускается в виде исключения при условии выполнения мероприятий по предотвращению загрязнения рек и водоемов;

c) проведение работ по засыпке пойменных озер и стариц, осуществление руслорегулирующих работ (за исключением работ по поддержанию судоходного фарватера), прокладка коммуникаций, проведение иных видов работ, оказывающих вредное влияние на качество воды и состояние водных объектов;

d) добыча твердых полезных ископаемых, нефти и газа в пойме, за исключением работ по поддержанию судоходного фарватера и по обустройству временных причалов.

(3) Пастьба в водоохранных зонах рек и водоемов разрешается только в удаленной от реки части охранной зоны и осуществляется согласно нормам и режиму нагрузки на пастбища. Ответственность за соблюдение норм и режима нагрузки на пастбища несут органы местного публичного управления.

(4) При наличии в водоохранной зоне объектов, загрязняющих водные источники или несущих угрозу их загрязнения, а также не соответствующих требованиям экологического аудита, предусматривается их вынос за пределы водоохранной зоны.

[Ст.13 ч.(1),(2) дополнена Законом N 259 от 17.08.2023, в силу 06.09.2023]

[Ст.13 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.13 изменена Законом N 36 от 07.03.2012, в силу 13.07.2012]

[Ст.13 в редакции Закона N 202-XVI от 26.07.2007, в силу 07.09.2007]

[Ст.13 изменена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Статья 14. Использование земель прибрежных водоохранных полос

(1) Территория прибрежных водоохранных полос используется для создания лесных полос и для залужения под сенокосы, а также для восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек. В пределах этих полос могут быть построены и/или обустроены только защитные и берегоукрепительные гидротехнические сооружения; места для прохождения рыб (дамбы, отмостки, подпорные стенки, шлюзы и т. п.) и временные строения и установки для выращивания и лова рыбы и водных животных; водозаборы и мобильные установки с целью снабжения населения водой и орошения сельскохозяйственных земель; временные установки для обустройства временных причалов с целью посадки и высадки людей, загрузки, выгрузки и складирования грузов и для осуществления видов хозяйственной деятельности и проведения таможенных процедур с предварительным уведомлением административного органа по управлению водными ресурсами.

(2) В случае существования или создания прибрежных водоохранных лесных полос земли, занятые ими, передаются центральному органу государства по лесному хозяйству с правом публичной собственности на них.

(3) В случае использования под сенокосы земель, находящихся в администрировании органов местного публичного управления или других органов, эти органы определяют порядок использования указанных земель под сенокосы и несут ответственность за их использование по назначению.

(4) В случае восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек порядок их использования определяется Агентством окружающей среды.

(5) Для прибрежных водоохранных полос, где осуществляется комплексное использование, предусмотренное частью (1), разрешается совместное администрирование органов местного публичного управления, государственной лесной службы и Агентства окружающей среды на основе заключенного между ними соглашения, устанавливающего распределение их функций.

(6) Водопой скота осуществляется в специально оборудованных местах, установленных по согласованию с органами местного публичного управления. Прогон скота на водопой через прибрежные водоохранные полосы осуществляется по специально установленным для этой цели тропинкам, проложенным поперек полос.

(7) В пределах прибрежных водоохранных полос запрещаются вспашка земли, пастьба скота и организация летних лагерей скота, устройство кемпингов и постоянных палаточных лагерей.

(8) В пределах прибрежных водоохранных полос могут обустраиваться и размещаться зоны рекреации водных объектов национального значения в предусмотренном Правительством порядке.

(9) На реках Днестр и Прут 30-метровая полоса от кромки воды вглубь водоохранной зоны может использоваться административным органом, подведомственным центральному отраслевому органу в области водного транспорта, для обеспечения безопасности судоходства и обустройства временных причалов. Оборудование временных причалов на данной полосе осуществляется в соответствии с положениями статьи 8 Закона о внутреннем водном транспорте Республики Молдова № 176/2013 с согласия заинтересованных отраслевых органов.

(10) Надзор за использованием указанной в части (9) полосы для обеспечения безопасности судоходства и обустройства временных причалов осуществляется центральным отраслевым органом в области водного транспорта и центральным отраслевым органом в области охраны окружающей среды.

[Ст.14 ч.(1) изменена, ч.(9),(10) введены Законом N 259 от 17.08.2023, в силу 06.09.2023]

[Ст.14 ч.(8) введена Законом N 86 от 14.04.2023, в силу 04.06.2023]

[Ст.14 ч.(1) дополнена Законом N 64 от 23.04.2020, в силу 15.05.2020]

[Ст.14 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.14 изменена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Статья 15. Применение пестицидов и удобрений в водоохранных зонах

(1) В водоохранных зонах вне 300-метровой полосы от бровки берегового откоса русла применение пестицидов допускается только в сухую безветренную погоду наземными средствами.

(2) Применение пестицидов в 300-метровой полосе от бровки берегового откоса русла допускается локально в исключительных случаях, при эпифитотийных распространениях вредителей и болезней, под строгим контролем специалистов соответствующего профиля и по согласованию с органами, осуществляющими контроль за состоянием окружающей среды.

(3) Применение минеральных и органических удобрений в 300-метровой полосе от бровки берегового откоса русла допускается только под вспашку.

Статья 16. Ответственность за нарушение порядка установления и создания водоохранных зон и полос рек и водоемов

Должностные лица, виновные в нарушении порядка установления и создания водоохранных зон и полос рек и водоемов, предусмотренного статьями 6-11, несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Статья 17. Ответственность за нарушение режима использования территории водоохранных зон и полос рек и водоемов

Лица, виновные в нарушении режима использования территории водоохранных зон и полос рек и водоемов, предусмотренного статьями 13-15 несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Статья 18. Контроль за установлением и созданием водоохранных зон и полос, соблюдением режима использования их территории

(1) Мониторинг установления и создания водоохранных зон и полос, создания лесных полос в водоохранных зонах рек и водоемов, а также соблюдения режима хозяйственной деятельности в них осуществляется органами местного публичного управления и органом по управлению водными ресурсами.

(2) Государственный контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах рек и водоемов входит в компетенцию Инспекции по охране окружающей среды.

(3) Права и обязанности лиц, контролирующих соблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах рек и водоемов, а также лиц, осуществляющих эту деятельность, регламентируются законодательством.

[Ст.18 ч.(1) в редакции Закона N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.18 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

[Ст.18 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.18 изменена Законом N 454-XV от 30.07.2001, в силу 22.11.2001]

Статья 19. Разрешение споров

Споры между землепользователями и органами, осуществляющими контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах рек и водоемов, разрешаются судом, арбитражем и органами местного публичного управления в пределах их компетенции в соответствии с законодательством.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20

Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

Статья 21

Правительству:

до 1 сентября 1995 года привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

до 1 октября 1995 года принять нормативные акты, предусмотренные настоящим законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и ведомствами нормативных актов, противоречащих настоящему закону.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Петру ЛУЧИНСКИ
Кишинэу, 27 апреля 1995 г.
№ 440-XIII.