Постановления
Постановление № 463 от 02.07.2013
об утверждении вспомогательных мер к Национальной программе внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз в области либерализации визового режима
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении вспомогательных мер к Национальной программе
внедрения Плана действий Республика Молдова – Европейский
Союз в области либерализации визового режима
№ 463 от 02.07.2013
(в силу 05.07.2013)
Мониторул Офичиал № 141-144 ст.552 от 05.07.2013
* * *
В целях реализации условий II этапа внедрения Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз в области либерализации визового режима для граждан Республики Молдова Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить вспомогательные меры к Национальной программе внедрения Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз в области либерализации визового режима (прилагаются).
2. Министерствам и другим центральным административным органам обеспечить, согласно компетенциям, при строгом соблюдении установленных сроков, выполнение утвержденной Программы и ежемесячно, до 10-го числа, представлять Министерству иностранных дел и европейской интеграции отчеты по областям деятельности, заменив отчетность на основании Постановления Правительства № 130 от 24 февраля 2012 г.
3. Министерству иностранных дел и европейской интеграции представлять Правительству отчет о выполнении утвержденной Программы 15 июля и 15 декабря 2013 г.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство иностранных дел и европейской интеграции.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр | |
| иностранных дел и европейской интеграции | Наталия Герман |
| министр юстиции | Олег Ефрим |
| министр внутренних дел | Дорин Речан |
| министр информационных технологий и связи | Павел Филип |
| министр финансов | Вячеслав Негруца |
Кишинэу, 2 июля 2013 г. |
|
| № 463. |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 463 от 2 июля 2013 г.
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
к Национальной программе внедрения Плана действий
Республика Молдова – Европейский Союз в области
либерализации визового режима
| № п/п |
Мера / приоритетная реформа | Предусматриваемые меры | Ответственные учреждения | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
БЛОК 1 |
||||
| ЗАЩИТА ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОМЕТРИЧЕСКИМИ ПАСПОРТАМИ | ||||
| Утверждение плана действий, содержащего график полного введения в оборот биометрических паспортов в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO), в том числе посредством дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова, аккредитованных за рубежом, и постепенный вывод из оборота паспортов, не соответствующих нормам ICAO | ||||
| 1. | Внедрение Плана мероприятий по обеспечению выдачи биометрических паспортов, утвержденного Постановлением Правительства № 317 от 28 апреля 2010 г. | 1.1. Подписание договора между победителем тендера № 2304/11 от 27 января 2012 г. и ГП “CRIS “Registru” о приобретении паспортных книжек с интегрированным чипом | Министерство информационных технологий и связи | 2013 г. |
| 1.2. Осуществление процесса интеграции Национального каталога сертификатов открытых ключей, используемых в паспортах с биометрическими данными с аналогичными каталогами других государств и ICAO. Внедрение «Extended Access Control» (EAC) и «Supplemental Access Control» (SAC) | Министерство информационных технологий и связи | 2013-2016 гг. | ||
| Выполнение программ по подготовке и принятие кодексов этики антикоррупционного поведения, касающихся служащих всех органов публичной власти, занимающихся выдачей паспортов, а также удостоверений личности и других первичных документов | ||||
| 2. | Повышение уровня профессионализма и ответственности служащих органов публичной власти, которые управляют процессами выдачи удостоверений личности и актов гражданского состояния | 2.1. Обеспечение применения кодексов этики для работников органов публичной власти, ответственных за управление процессами выдачи удостоверений личности и актов гражданского состояния | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, органы, ответственные за управление процессом выдачи документов | Постоянно |
| 2.2. Внедрение программы непрерывного обучения работников органов публичной власти, которые управляют процессами выдачи удостоверений личности и актов гражданского состояния | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Постоянно | ||
| 2.3. Организация обучения (тренинги, семинары) для руководителей и работников учреждений (центральных и местных) учета и выдачи удостоверений личности и актов гражданского состояния в области:
- кодекса этики; - выявления и борьбы с фактами коррупции в процессе выдачи документов |
Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Постоянно | ||
| 2.4. Разработка и внедрение институциональных планов по управлению рисками коррупции в области выдачи удостоверений личности и актов гражданского состояния | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 2.5. Разработка и издание руководства «Документы, удостоверяющие личность, и новые технологии защиты»:
первое издание – второе полугодие 2013 г. второе издание – 2014-2016 гг. |
Министерство информационных технологий и связи | 2013-2016 гг. | ||
| Обеспечение выдачи биометрических паспортов, соответствующих стандартам ICAO, и постепенный вывод из обращения паспортов, не соответствующих этим нормам | ||||
| 3. | Обеспечение постепенного вывода из обращения паспортов, не соответствующих нормам ICAO | 3.1. Мониторинг процесса постепенного вывода из обращения не биометрических паспортов и паспортов, не соответствующих нормам ICAO | Министерство информационных технологий и связи | Постоянно, с полугодовым отчетом |
| 4. | Повышение уровня защиты выдаваемых документов | 4.1. Получение первой партии книжек паспорта с интегрированным чипом и урегулирование технологического процесса для всех категорий паспортов (гражданина Республики Молдова, апатрида, служебного и дипломатического, бенефициара убежища и гуманитарной защиты) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | 2014 г. |
| Повышение уровня неподкупности и защиты процесса подачи заявления, персонализации и выдачи паспортов, удостоверений личности и других первичных документов. Систематическое и своевременное представление информации в базу данных Интерпола/LASP об утерянных и украденных паспортах | ||||
| 5. | Повышение точности идентификации и безопасности регистрации лиц | 5.1. Подготовка к внедрению технологий фациального распознавания | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | 2014-2016 гг. |
| 6. | Развитие процесса изготовления персонализации биометрических паспортов | 6.1. Адаптация процесса персонализации биометрических паспортов с целью введения в оборот паспортных книжек с интегрированным чипом | Министерство информационных технологий и связи | 2014 г. |
| 7. | Повышение уровня безопасности первичных документов гражданского состояния | 7.1. Закупка из одного источника бланков документов гражданского состояния со степенью защиты | Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Второе полугодие 2013 г. – первое полугодие 2014 г. |
| 7.2. Частичная оцифровка (40%) архивного фонда регистров Службы гражданского состояния | Министерство юстиции | 2013-2015 гг. | ||
| 8. | Укрепление механизма электронной коммуникации между Министерством информационных технологий и связи и Министерством внутренних дел | 8.1. Постоянная передача в Центр по международному полицейскому сотрудничеству (ЦМПС) информации в электронном виде об утерянных или украденных паспортах | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | Постоянно |
| 8.2. Внедрение механизма автоматизированной проверки применения ограничений на выдачу паспорта гражданина Республики Молдова, а также рассмотрение возможности приостановления процесса выдачи этого документа | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, другие ответственные учреждения | Декабрь 2013 г. | ||
| 8.3. Анализ причин заявления о потере или краже удостоверяющих личность документов и поиск решений для улучшения существующего положения | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2013 г. | ||
| Обеспечение регулярного обмена образцами паспортов и сотрудничество с Европейским Союзом в области безопасности документов | ||||
| 9. | Информирование государств-членов ЕС об образцах паспортов в случае их изменения | 9.1. Передача информации о новых образцах паспортов через установленный канал: Министерство информационных технологий и связи – Министерство иностранных дел и европейской интеграции – дипломатические миссии стран Европейского Союза | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи | Ежегодно |
БЛОК 2 |
||||
| НЕЗАКОННАЯ МИГРАЦИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕАДМИССИЯ | ||||
| МЕНЕДЖМЕНТ ГРАНИЦЫ | ||||
| Укрепление правовой базы в области менеджмента границы, в том числе путем принятия нового закона о государственной границе, позволяющего Департаменту пограничной полиции участвовать в выявлении и расследовании трансграничных преступлений совместно с компетентными правоохранительными органами, расширить зону ответственности на всю территорию страны, а также развитие правовой базы для эффективного межведомственного сотрудничества между Департаментом пограничной полиции, правоохранительными органами и другими учреждениями, вовлеченными в управление границей | ||||
|
10. |
Укрепление правовой базы в области менеджмента границы | 10.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 200 от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова (выдача виз в чрезвычайных ситуациях, аннулирование визы и отказ в ее выдаче) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. |
| 10.2. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты с целью обеспечения совместимости национального законодательства с Шенгенскими правилами (Закон № 215 от 4 ноября 2011 года о государственной границе Республики Молдова; Закон № 283 от 28 декабря 2011 года о Пограничной службе; Закон № 200 от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республики Молдова) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 10.3. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства об утверждении Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы на 2014-2016 годы и плана действий по ее внедрению (которая будет содержать и концепцию действий для развития потенциала Департамента пограничной полиции и других компетентных учреждений в области борьбы с нерегулярной миграцией и трансграничной преступностью на молдавско-украинской границе, в том числе на приднестровском участке | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции и Бюро по миграции и убежищу) | 2013 г. | ||
| Эффективное внедрение законодательства в области пограничного контроля посредством пограничных проверок и надзора за границей, эффективных оперативных процедур, ситуационной осведомленности на национальном и местном уровнях, включая внедрение анализа рисков, секретной информации, и управление потоком данных, а также прямой доступ к пользованию релевантными национальными и международными базами данных | ||||
| 11. | Эффективное внедрение Закона о государственной границе | 11.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства об утверждении Положения о деятельности мобильных групп Пограничной полиции | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. |
| 11.2. Разработка совместно с украинской стороной практического руководства по совместному патрулированию государственной границы на молдавско-украинском участке | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 11.3. Усовершенствование регулирования контроля на первой и второй линии контроля в пунктах пересечения | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 11.4. Разработка и утверждение проекта приказа директора Департамента пограничной полиции об утверждении положений об информационной безопасности для подразделения Департамента пограничной полиции и всей информационной системы | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 12. | Внедрение Закона о Пограничной полиции | 12.1. Оптимизация центральной и региональной организационной структуры Пограничной полиции | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. |
| 12.2. Развитие потенциала подразделений уголовного преследования, специальных исследований и экспертизы документов Пограничной полиции, в том числе путем разработки ведомственных нормативных актов, зачисления персонала, создания условий для эффективной деятельности, обеспечения соответствующим оборудованием | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 12.3. Разработка и утверждение проекта Приказа директора Департамента пограничной полиции об утверждении положения о предупреждении и борьбе с коррупцией в рамках Пограничной полиции | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 13. | Развитие системы анализа рисков | 13.1. Мониторинг внедрения Таможенной информационной системы «ANTIFRAUDA» с целью повышения эффективности системы интеллектуальности и анализа рисков | Таможенная служба | 2013 г. |
| 13.2. Развитие и укрепление системы анализа риска в области торговли людьми | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| Обеспечение соответствующей инфраструктуры, технического оборудования, систем ИТ, финансовых и человеческих ресурсов в соответствии со Стратегией интегрированного менеджмента государственной границы и Планом действий, а также эффективное внедрение программ обучения и мер по борьбе с коррупцией | ||||
| 14. | Развитие соответствующей инфраструктуры, технического оборудования и систем ИТ | 14.1. Развитие потенциала Пограничной полиции по разработке проектов и управлению ими | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство финансов, другие ведомства | 2013-2014 гг. |
| 14.2. Строительство и реконструкция пограничных застав согласно требованиям и нормам ЕС/Шенген, в соответствии с Планом развития инфраструктуры государственной границы на 2012-2014 годы, утвержденным Постановлением Правительства № 476 от 28 июня 2011 г. | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство финансов, другие ведомства | 2013-2014 гг. | ||
| 14.3. Оснащение подразделений Пограничной полиции фиксированными системами надзора за границей, оборудованием, необходимым для осуществления контроля второго уровня лиц и транспортных средств, устройств для обнаружения сердцебиения, (heart beat detector), а также приборами для обнаружения радиоактивных веществ | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство финансов | 2013 г. | ||
| 14.4. Внедрение второго этапа проекта “Fixed and Mobile Communication Network for Moldovan Border Guards Service” | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013-2014 гг. | ||
| 14.5. Усовершенствование интегрированной информационной системы Пограничной полиции:
- учет неавторизаций и задержаний на государственной границе - SI «Запись»; - SI «Поиск пересечений» (внутренний – «Много людей») - «Анализ риска» - доступ к национальным файлам сертификатов открытых ключей, применяемых в паспортах с биометрическими данными |
Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи | 2013 г. | ||
| 15. | Улучшение контроля и надзора за государственной границей | 15.1. Облегчение доступа к таможенной интегрированной информационной системе посредством улучшения системы органов публичной власти, ответственных за интегрированный менеджмент государственной границы путем усовершенствования системы коммуникаций и модернизации оборудования | Таможенная служба | 2013 г. |
| 15.2. Внедрение системы мониторинга в режиме он-лайн передвижения транспортных средств в пунктах пересечения границы | Таможенная служба | 2013 г. | ||
| 15.3. Внедрение передовой системы информации для пассажиров (API) в пункте пересечения границы «Aeroport-Chişinău» | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 15.4. Развитие кинологического потенциала (К9) в рамках Департамента пограничной полиции | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 15.5. Операционализация мобильных подразделений Пограничной полиции, которые будут содействовать борьбе с трансграничной преступностью на всей территории Республики Молдова | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 15.6. Операционализация Национального координационного центра, региональных и местных координационных центров в целях улучшения осознания ситуации, что позволит сотрудничество с системой EUROSUR ЕС | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 15.7. Развитие потенциала по мониторингу деятельности пограничных полицейских с целью предотвращения и борьбы с коррупционными действиями (видеонадзор в контрольных кабинах, проведение незапланированных проверок и их статистический учет, проверка неподкупности пограничных полицейских с применением Интегрированной международной системы Пограничной полиции) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 16. | Профессиональное развитие человеческих ресурсов | 16.1. Обучение персонала (Департамент пограничной полиции, Министерство внутренних дел), улучшение существующих программ обучения, а также разработка и применение новых программ обучения в соответствии с наилучшими практиками ЕС, при содействии FRONTEX и EUBAM | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство образования, другие центральные органы публичной власти | 2013 г. |
| 16.2. Усиление подготовки пограничных полицейских в области обнаружения случаев торговли людьми и фальшивых документов, а также проверки транспортных средств | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 16.3. Развитие институционального потенциала Пограничной полиции в части изучения персоналом иностранных языков (особенно английского) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 16.4. Разработка и внедрение процедур, обеспечивающих неподкупность персонала (предотвращение коррупции, недопущение конфликта интересов, обеспечение неподкупности персонала и т.д.) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Национальный центр по борьбе с коррупцией | 2013 г. | ||
| 17. | Установление эффективного механизма выдачи выдачи виз для въезда в Республику Молдова /выезда из Республики Молдова и автоматический обмен информацией в этом процессе | 17.1. Завершение процесса создания модуля «VIZA» в Автоматизированной информационной системе «CONSUL» | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Сентябрь-октябрь 2013 г. |
| 17.2. Обеспечение взаимоподключения информационных систем Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства внутренних дел, Министерства информационных технологий и связи | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности | Октябрь 2013 г. | ||
| 17.3. Установление межведомственных правовых рамок для взаимоподключения баз данных и регулирования порядка сотрудничества между государственными учреждениями в процессе выдачи виз для въезда в Республику Молдова /выезда из Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел (Департамент миграции и убежища и Департамент пограничной полиции), Министерство информационных технологий и связи | Октябрь 2013 г. | ||
| 18. | Установление эффективного механизма выдачи проездного документа для возвращения в Республику Молдова и автоматический обмен информацией в этом процессе | 18.1. Завершение создания модуля “Titlu de călătorie” в информационной системе «CONSUL» | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Август 2013 г. |
| 18.2. Взаимоподключение информационных систем Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства внутренних дел | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | Август 2013 г. | ||
| 18.3. Установление межведомственных правовых рамок взаимоподключения баз данных и регулирования порядка проверки государственными учреждениями действительности проездных документов, выданных посольствами и консульствами Республики Молдова за рубежом | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | Август 2013 г. | ||
| 19. | Установление эффективного механизма консульского учета граждан Республики Молдова, которые временно находятся или постоянно проживают за рубежом | 19.1. Завершение создания модуля “Evidenţa consulară” в информационной системе “CONSUL” | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июль 2013 г. |
| 19.2. Разработка и утверждение правовой базы, необходимой для регулирования консульского учета граждан Республики Молдова, которые временно находятся или постоянно проживают за рубежом | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июль 2013 г. | ||
| Улучшение сотрудничества между агентствами (в том числе обмен данными между Департаментом пограничной службы и правоохранительными органами), международное сотрудничество, в том числе сотрудничество с соседними странами, и внедрение рабочего соглашения с FRONTEX на высоком уровне эффективности | ||||
| 20. | Развитие межведомственного сотрудничества | 20.1. Подписание новых соглашений (протоколов, планов) о сотрудничестве, а также внесение поправок в существующие соглашения на межведомственном уровне в областях, специфичных для борьбы с трансграничной преступностью (контрабанда, нелегальная миграция, торговля людьми, подделка проездных документов и т.д.), оперативный обмен данными и информацией, осуществление совместных действий, участие в совместных программах обучения, совместная эксплуатация анализов риска, специфичных для деятельности каждого учреждения, и т.д. | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), правоохранительные органы, Служба информации и безопасности | 2013 г. |
| 20.2. Интенсификация сотрудничества между учреждениями с функциями по надзору и контролю государственной границы и дипломатическими и консульскими представительствами в целях выявления и пресечения незаконной миграции. Усовершенствование подготовки персонала консульских отделов в области обнаружения подделки документов | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| 21. | Развитие международного сотрудничества | 21.1. Внедрение положений планов сотрудничества между Департаментом пограничной полиции Республики Молдова и пограничными службами Румынии, Украины, Эстонии, Беларуси и Грузии на 2013 год | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. |
| 21.2. Диверсификация правовой базы сотрудничества с пограничными службами соседних государств, государств-членов ЕС, с другими специализированными учреждениями ЕС, а также с третьими странами | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| 21.3. Ведение переговоров и подготовка к подписанию Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о контактных пунктах на государственной молдо-украинской границе | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| 21.4. Внедрение положений Протокола между Департаментом пограничной полиции Республики Молдова и Государственной пограничной службой Украины об организации совместного патрулирования государственной молдавско-украинской границы (на основании Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о совместном патрулировании молдавско-украинской государственной границы, заключенного в Одессе 20 декабря 2011 г.) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Постоянно | ||
| 21.5. Внедрение мероприятий, предусмотренных в Программе деятельности Восточного партнерства на 2012-2013 годы, Панель «Интегрированный менеджмент границы», определение приоритетов сотрудничества на следующий период деятельности | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013-2017 гг. | ||
| 21.6. Внедрение мероприятий, организованных Миссией EUBAM в соответствии с Планом действий EUBAM на 2013 год (9 Phase Action Plan), установление приоритетов сотрудничества для 10-й фазы | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 21.7. Дальнейшее сотрудничество с соседними государствами в целях завершения демаркации государственной границы | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Агентство земельных отношений и кадастра | 2013 г. | ||
| 22. | Внедрение рабочего соглашения с FRONTEX на высоком уровне эффективности | 22.1. Внедрение положений Рабочего соглашения и Плана сотрудничества между Пограничной службой Республики Молдова и Агентством FRONTEX на 2012-2014 годы | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. |
| 22.2. Дальнейшее участие в совместных наземных операциях, пилотном проекте координационных пунктов, а также инициирование участия в воздушных операциях | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 22.3. Участие в учебных действиях, организуемых Агентством FRONTEX, в частности, в следующих областях; анализ рисков, выявление похищенных транспортных средств, выявление ложных/поддельных документов, операции по возвращению, обучение и стандарты для групп кинологов, борьба с торговлей людьми, обеспечение основных прав | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции) | 2013 г. | ||
| 22.4. Продолжение усилий по вовлечению Департамента пограничной полиции в инициативу EUROSUR и знакомство с понятием “Smart Borders” | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
МЕНЕДЖМЕНТ МИГРАЦИИ |
||||
| Укрепление правовой базы в отношении миграционных политик, принятие мер по реинтеграции молдавских граждан (вернувшихся добровольно или возвращенных на основании Соглашения между Европейским Сообществом и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания, и борьбе с незаконной миграцией), в том числе посредством заключения соглашений о реадмиссии с главными странами происхождения и установления путей обнаружения незаконных мигрантов | ||||
| 23. | Развитие правовой базы и программ, касающихся интеграции иностранцев и граждан Республики Молдова (возвратившихся, репатриированных добровольно или возвращенных на основании соглашений о реадмиссии) | 23.1. Предоставление помощи в целях реинтеграции граждан Республики Молдова (вернувшихся, репатриированных добровольно или возвращенных на основании Соглашения между Европейским Сообществом и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство просвещения | 2013 г. |
| 23.2. Дальнейшее ведение переговоров по двусторонним договорам в области социального страхования и трудовой миграции с государствами назначения | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство просвещения | 2013 г. | ||
| Установление механизма мониторинга миграционных групп и потоков путем определения миграционного профиля Республики Молдова, регулярно обновляемого данными о законной и незаконной миграции, а также посредством установления институтов, ответственных за сбор и анализ данных о миграционных группах и потоках | ||||
| 24. | Доработка и внедрение Интегрированной автоматизированной информационной системы в области миграции и убежища | 24.1. Создание подсистем (разработка и создание программ (программного обеспечения)) для Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства труда, социальной защиты и семьи (Национального агентства занятости населения), Министерства просвещения, Службы информации и безопасности | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Служба информации и безопасности, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, другие органы | 2013 г. |
| 24.2. Укрепление Информационной системы в области миграции SIAMA в качестве основного инструмента сбора данных | Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| Продолжение эффективного внедрения Соглашения о реадмиссии Европейский Союз – Республика Молдова и мер по реинтеграции граждан Республики Молдова (возвращающихся добровольно или на основе реадмиссии) | ||||
| 25. | Консолидация и повышение эффективности процедур по реадмиссии с государствами-членами Европейского Союза и третьими странами | 25.1. Выполнение процедур по реадмиссии на основании Соглашения между ЕС и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Постоянно |
| 25.2. Ведение переговоров и подписание с государствами-членами ЕС дополнительных протоколов к Соглашению между ЕС и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания (приоритетны на 2012 год: Польша, Италия, Испания, Португалия, Бенелюкс) | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Декабрь 2013 г. | ||
| 25.3. Ведение переговоров и подписание соглашений о реадмиссии с Российской Федерацией, Украиной, Грузией, Арменией, Азербайджаном, Кипром, другими третьими странами происхождения нелегальных мигрантов | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| Эффективное внедрение правовой базы менеджмента миграции, включая обеспечение административных структур необходимыми человеческими ресурсами, формулирование четких и релевантных компетенций для всех аспектов менеджмента миграции, а также эффективное сотрудничество между соответствующими учреждениями | ||||
| 26. | Мониторинг и координирование внедрения действующего законодательства о режиме иностранцев и консолидация потенциала компетентных органов по вопросам иностранцев | 26.1. Консолидация функциональности отделов по борьбе с незаконным пребыванием иностранцев, созданных при Департаменте миграции и убежища (Север, Центр и Юг) | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство здравоохранения, Министерство экономики | 2013 г. |
| 26.2. Непрерывное обучение персонала Департамента миграции и убежища посредством тренингов, семинаров, поездок в учебных целях, перенятия практик стран-членов ЕС, практического применения миграционного куррикулума | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство здравоохранения, Бюро межэтнических отношений | На протяжении 2013 г. | ||
| Укрепление механизма управления накопленной информацией, касающейся миграции. Регулярная актуализация данных по Расширенному миграционному профилю и эффективное изучение данных о миграционных группах и потоках | ||||
| 27. | Регулярная актуализация Расширенного миграционного профиля | 27.1. Регулярная актуализация Расширенного миграционного профиля и эффективное изучение данных о миграционных группах и потоках, согласно Постановлению Правительства № 634 от 24 августа 2012 г. «Об утверждении Списка показателей и Модели расширенного миграционного профиля Республики Молдова» | Министерство внутренних дел (Бюро по миграции и убежищам) | 2013 г. |
| 28. | Регулярное представление отчета о глобальных и региональных тенденциях в области миграции | 28.1. Составление регулярных отчетов о тенденциях в области миграции в государствах нахождения дипломатических миссий и консульских отделов Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. |
| 28.2. Составление регулярных отчетов о ситуации в области миграции молдавских граждан в государствах нахождения дипломатических миссий и консульских отделов Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| Последовательное внедрение эффективной методологии, касающейся путей выявления незаконной миграции внутри страны, анализа рисков (включая отчетность соответствующих органов и анализ на каждом уровне управления, например, местном, центральном) и расследования случаев организованного содействия незаконной миграции, включая эффективное сотрудничество между соответствующими учреждениями | ||||
| 29. | Эффективная борьба с незаконной миграцией и незаконным пребыванием иностранцев в Республике Молдова | 29.1. Операционализация Отдела информационного развития, управления данными и анализа рисков в области борьбы с незаконной миграцией и незаконным пребыванием иностранцев в Республике Молдова, созданного в рамках Бюро по миграции и убежищу | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | 2013 г. |
| 29.2. Разработка и подписание соглашений/протоколов межведомственного сотрудничества в области миграции и предоставления убежища, в том числе:
- разработка методологии выявления мигрантов, нелегально пребывающих на территории страны - разработка методологии для анализа рисков в области миграции и убежища |
Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности | 2013 г. | ||
| Обеспечение соответствующей инфраструктуры (в том числе центров содержания под стражей) и укрепление учреждений, ответственных за обеспечение высылки с территории Республики Молдова подданных третьих стран, пребывающих нелегально и/или транзитом | ||||
| 30. | Консолидация потенциала центров содержания под стражей и развитие навыков для сотрудников учреждений, ответственных за исполнение процедур возвращения и высылки | 30.1. Постоянная консолидация потенциала учреждения, ответственного за исполнение процедур возвращения и высылки, путем проведения семинаров, тренингов, подготовки, поездок в учебных целях, усовершенствования инструкторов | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | 2013 г. |
| 31. | Осуществление программ непрерывной подготовки (тренинга) для офицеров полиции и государственных служащих, вовлеченных в менеджмент миграции и убежища, анализ рисков, борьбу с незаконной иммиграцией и незаконным пребыванием, в предварительном заключении и в процедурах возвращения и т.д. | 31.1. Обучение офицеров полиции и государственных служащих, вовлеченных в менеджмент миграции и убежища посредством проведения семинаров, тренингов, подготовки, поездок в учебных целях, усовершенствования инструкторов | Министерство внутренних дел | 2013 г. |
| 31.2. Обеспечение непрерывности профессионального усовершенствования на основе последовательной кадровой политики | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
ПОЛИТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА |
||||
| Укрепление правовой базы в области политики предоставления убежища путем принятия законодательных актов об интеграции иностранцев | ||||
| 32. | Разработка правовой базы и программ об интеграции иностранцев | 32.1. Разработка закона об интеграции иностранцев | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство финансов | Постоянно |
| 32.2. Укрепление механизма межведомственной координации интеграционных процессов | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 32.3. Операционализация Отдела по интеграции и размещению в рамках Бюро по миграции и беженцам, ответственных за интеграцию беженцев | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | 2013 г. | ||
| Внедрение законодательства в области убежища, в том числе создание соответствующей инфраструктуры и консолидация ответственных учреждений (персонал, финансирование), в частности, в области процедур убежища, прием лиц, запрашивающих убежище и защита их прав, а также интеграция бенефициаров различных форм защиты; обеспечение доступа лиц, пользующихся международной защитой, к проездным документам, предусмотренным законодательством | ||||
| 33. | Внедрение положений действующего законодательства о предоставлении убежища, обеспечение прав и основных свобод лиц, запрашивающих убежище, и лиц, пользующихся какими-либо формами защиты | 33.1. Укрепление институционального потенциала путем обучения персонала и перенятие практики в области процедур предоставления убежища | Министерство внутренних дел | 2013 г. |
| 33.2. Разработка кодекса этики для персонала Центра размещения | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 33.3. Операционализация Отдела по безгражданству и информированию в рамках Бюро по миграции и убежищу, ответственного за процедуру определения статуса лиц без гражданства | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | 2013 г. | ||
БЛОК 3 |
||||
| ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ | ||||
| ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ | ||||
| Укрепление законодательной базы о защите персональных данных | ||||
| 34. | Укрепление законодательной базы с целью обеспечения возможности эффективного вмешательства национального центра по защите персональных данных | 34.1. Продвижение изменений к Закону об электронных коммуникациях | Министерство информационных технологий и связи | II-III кварталы (июль) 2013 г. |
| 34.2. Анализ тенденций развития на уровне Европейского Союза и государств-членов Совета Европы нормативной базы, регламентирующей область защиты персональных данных, и необходимости разработки предложений по внесению дополнений и изменений в положения национального законодательства о защите персональных данных | Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
| Применение законодательства о защите персональных данных и обеспечение эффективного функционирования автономного контролирующего органа по защите данных посредством выделения необходимых финансовых и человеческих ресурсов | ||||
| 35. | Создание механизмов продвижения области защиты персональных данных и положений национального законодательства о защите персональных данных | 35.1. Продвижение понятий «персональные данные», «частная жизнь» и доведение до общественности посредством рекламных роликов (аудио, видео), ТВ-радиопередач и рекламных материалов, конференций, круглых столов и др. | Национальный центр по защите персональных данных, партнеры по развитию, неправительственные организации | Постоянно |
| 35.2. Разработка Национальной стратегии развития области защиты персональных данных на 2013-2018 годы и Плана действий по внедрению Стратегии | Национальный центр по защите персональных данных | Первое полугодие 2013 г. | ||
| 35.3. Продвижение Национальной стратегии развития области защиты персональных данных на 2013-2018 годы и Плана действий по внедрению Стратегии | Национальный центр по защите персональных данных | III квартал 2013 г. | ||
| 35.4. Разработка инструкций по обработке персональных данных в разных секторах | Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
| 35.5. Контроль за внедрением Закона о защите персональных данных и Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных Постановлением Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 г. | Национальный центр по защите персональных данных | Постоянно | ||
| 35.6. Консолидация потенциала Отдела по защите данных персонального характера Министерства внутренних дел (тренинги, семинары, ознакомительные поездки, экспертные миссии и т.д.) | Министерство внутренних дел, Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
| 36. | Укрепление институционального потенциала Национального центра по защите персональных данных | 36.1. Профессиональная подготовка сотрудников Центра посредством непрерывного обучения, обмена опытом с аналогичными учреждениями, семинаров, тренингов, ознакомительных поездок, семинаров, международных конференций, в том числе необходимость увеличения максимального числа анализ своего персонала | Национальный центр по защите персональных данных | Постоянно |
| 36.2. Развитие инфраструктуры Национального центра по защите персональных данных (оснащение оборудованием, компьютерной техникой, информационными системами, транспортными средствами) | Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ |
||||
| Сотрудничество с ЕВРОЮСТОМ | ||||
| 37. | Создание нормативной базы и укрепление сотрудничества с Евроюстом | 37.1. Ведение переговоров по Соглашению о сотрудничестве с Евроюстом | Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по защите персональных данных | Июнь-сентябрь 2013 г. |
| 37.2. Подписание Соглашения о сотрудничестве с Евроюстом | Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по защите персональных данных, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Сентябрь 2013 г. | ||
| 37.3. Продолжение сотрудничества с Евроюстом в конкретных случаях посредством международной правовой помощи по уголовным делам | Генеральная прокуратура | Постоянно | ||
| Внедрение законодательной базы об оказании взаимной юридической помощи | ||||
| 38. | Внедрение законодательной базы в области судебного сотрудничества по уголовным делам | 38.1. Применение уголовно-процессуального законодательства о совместных международных следственных группах | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | 2013 г. |
| 39. | Профессиональное усовершенствование персонала в целях запуска практики сотрудничества в совместных рабочих группах | 39.1. Обеспечение межведомственного сотрудничества по обеспечению международной правовой помощи | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции | Постоянно |
| 40. | Укрепление методов учета запросов о международной помощи по уголовным делам | 40.1. Разработка и применение подробных процедур подачи запросов об оказании международной правовой помощи | Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | Первое полугодие 2013 г. |
| 41. | Применение на практике положений международных договоров о судебном сотрудничестве по уголовным делам | 41.1. Использование в деятельности по оказанию международной правовой помощи по уголовным делам положений конвенций со специальным объектом регулирования (борьба с коррупцией, отмывание денег, киберпреступность, торговля людьми, терроризм) | Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно |
| Обеспечение высокого уровня эффективности судебного сотрудничества по уголовным делам судей и прокуроров с государствами-членами Европейского Союза | ||||
| 42. | Перенятие наилучших практик судей и прокуроров из стран-членов ЕС по применению положений законодательства, реализованных в процессе реформирования | 42.1. Проведение совместных исследований, специализаций и циклов непрерывного усовершенствования, учебные поездки прокуроров и судей из Республики Молдова в аналогичные учреждения в государствах-членах ЕС | Национальный институт юстиции, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры | По заявкам бенефициаров |
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА |
||||
| Создание действенного механизма координации между релевантными национальными агентствами и создание общей базы данных, гарантирующей прямой доступ соответствующим служащим | ||||
| 43. | Создание эффективного механизма координации между подразделениями по борьбе с организованной преступностью | 43.1. Организация и проведение семинаров при участии национальных и международных игроков в области борьбы с наркотиками, в том числе при участии неправительственных организаций | Министерство внутренних дел, другие органы, Национальная комиссия по борьбе с наркотиками, национальный наблюдатель по борьбе с наркотиками | 2013 г. |
| 43.2. Консолидация институционального потенциала путем подготовки специалистов, перенятие наилучших практик и передового опыта в области обмена информацией по борьбе с киберпреступностью | Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, другие органы | 2013 г. | ||
| 43.3. Консолидация институционального потенциала путем перенятия наилучших практик и передового опыта в области обмена информацией о феномене преступности (организованная преступность, торговля людьми, наркотики, отмывание денег и т.д.) | Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, другие органы | 2013 г. | ||
| 43.4. Консолидация институционального потенциала путем перенятия наилучших практик и передового опыта в борьбе с терроризмом | Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, другие органы | 2013 г. | ||
| 43.5. Мониторинг функциональности Национального центра по координированию деятельности по борьбе с организованной преступностью | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, другие органы | 2013 г. | ||
| 43.6. Мониторинг функциональности Совета по координированию специальной следственной деятельности | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 43.7. Операционализация Центра международного полицейского сотрудничества Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 43.8. Развитие сотрудничества со сложными структурами из других государств и участие в инициативах и учениях (региональных и международных), организованных ЕС в области международного полицейского сотрудничества | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 44. | Создание механизма для координации деятельности между подразделениями по борьбе с организованной преступностью в рамках Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры | 44.1. Обучение прокуроров и полицейских, ответственных по делам об организованной преступности | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Национальный институт юстиции | Постоянно |
| 45. | Операционализация Информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел | 45.1. Непрерывная подготовка инструкторов в области анализа оперативной информации, а также стратегического анализа информации | Министерство внутренних дел | 2013 г. |
| 45.2. Внедрение концепции “intelligence – led policing» | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| 45.3. Установление оборудования для консолидации Информационно-аналитического центра, созданного в рамках Государственной инспекции по расследованиям Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел, и определение источников финансирования | Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Государственная канцелярия | 2013 г. | ||
| 45.4. Организация экспертной миссии для оценки работы Информационно-аналитического центра | Министерство внутренних дел | IV квартал 2013 г. | ||
| Заключение соглашения об оперативном сотрудничестве с Европолом для обеспечения адекватной защиты персональных данных | ||||
| 46. | Укрепление диалога между Республикой Молдова и Европолом | 46.1. Откомандирование офицера связи в Европол | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июль 2013 г. |
| 46.2. Подписание Меморандума о взаимопонимании по созданию безопасных линий связи между Республикой Молдова и Европолом | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013 г. | ||
| 46.3. Инициирование переговоров о подписании руководством Европола Оперативного соглашения вследствие миссии по оценке | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
| Обеспечение высокого уровня оперативного и специального следственного потенциала служб по применению закона и его последовательное и эффективное использование в борьбе с трансграничной преступностью | ||||
| 47. | Внедрение национального законодательства в области уголовного расследования и преследования в соответствии с международными инструментами по борьбе с трансграничной преступностью | 47.1. Использование современных методов и средств для внедрения Закона о специальной розыскной деятельности и соответствующей нормативной базы | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны | 2013 г. |
| 47.2. Улучшение механизма сотрудничества между правоохранительными органами, осуществляющими специальную следственную деятельность, и Генеральной прокуратурой | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Таможенная служба | Постоянно | ||
| 47.3. Обучение субъектов применения специальных следственных мероприятий | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны, Национальный институт юстиции | 2013 г. | ||
| 47.4. Установление политики коммуникации органа по охране норм правопорядка с представителями средств массовой информации и общественностью в целях обеспечения доступа к информации, а также защиты информации персонального характера, используемой в процессе расследования | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальный центр по защите персональных данных | 2013 г. | ||
| Обеспечение высокого уровня эффективности сотрудничества в области исполнения закона между соответствующими национальными учреждениями, в частности, между пограничными полицейскими, таможенниками, а также сотрудничества с судебными органами | ||||
| 48. | Укрепление партнерства между сотрудниками Главного инспектората полиции, Департамента пограничной полиции, Таможенной службы, Национального центра по борьбе с коррупцией, Генеральной прокуратуры | Взаимоподключение владельцев данных с целью обеспечения адекватного механизма обмена информацией | ГП «Центр специальных телекоммуникаций», Министерство информационных технологий и связи, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, Министерство финансов, другие органы | 2013 г. |
| 49. | Укрепление сотрудничества между существующими смешанными подразделениями (SECI/ГУАМ, Совместный центр в Галаць, Интерпол) | 49.1. Участие в совместных мероприятиях | Министерство внутренних дел (Департамент пограничной полиции), Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, Департамент пограничной полиции | Постоянно |
| 49.2. Эффективный обмен информацией и практикой | Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | Постоянно | ||
| Заключение консолидированных двусторонних и многосторонних оперативных соглашений о сотрудничестве в области исполнения закона, в том числе путем своевременного обмена важной информацией с компетентными органами по исполнению закона государств-членов Европейского Союза | ||||
| 50. | Укрепление правовой базы по сотрудничеству и создание механизма ее внедрения | 50.1. Переговоры и заключение двусторонних и многосторонних договоров о сотрудничестве в области исполнения закона | Органы центрального публичного управления, другие органы | Постоянно/ по необходимости |
| 50.2. Проведение переговоров и подписание проекта соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о сотрудничестве в области трансграничного контроля и контролируемой поставки (в рамках внедрения Конвенции о полицейском сотрудничестве в Юго-Восточной Европе) | Министерство внутренних дел, Таможенная служба, другие органы | 2013 г. | ||
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ И ФИНАНСОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ |
||||
| Принятие законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией и усиление функции Национального центра по борьбе с коррупцией, укрепление координации и обмена информацией между органами, ответственными за борьбу с коррупцией | ||||
| 51. | Оптимизация деятельности Национального центра по борьбе с коррупцией для обеспечения институциональной независимости | 51.1. Внедрение Стратегии институционального укрепления Национального центра по борьбе с коррупцией, утвержденной Постановлением Парламента № 232 от 25 октября 2012 г. | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2013 г. |
| 51.2. Организация и проведение специализированных учебных курсов для сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией, в соответствии с новыми потребностями и компетенциями учреждения | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Периодически, в течение года | ||
| Внедрение законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией, обеспечение эффективного функционирования независимого органа по борьбе с коррупцией; разработка кодексов этики и организации инструктажей в области борьбы с коррупцией, касающихся, в частности, государственных служащих, участвующих в исполнении закона, и судебной системы | ||||
| 52. | Обеспечение применения законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией | 52.1. Консолидация функционального потенциала Национальной антикоррупционной комиссии | Национальная антикоррупционная комиссия | 2013-2016 гг. |
| 52.2. Разработка и внедрение эффективного механизма анализа отчетов о доходах, деклараций об интересах и несовместимости в процессе функционирования Национальной антикоррупционной комиссии | Национальная антикоррупционная комиссия | 2013-2014 гг. | ||
| 52.3. Принятие закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний для внедрения рекомендаций GRECO | Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции | 2013 г. | ||
| 52.4. Создание и внедрение механизмов обучения и информирования о политиках предотвращения коррупции | Национальная антикоррупционная комиссия, Национальный институт юстиции | 2013-2014 гг. | ||
| 52.5. Организация и проведение рабочих семинаров по разработке и внедрению антикоррупционных механизмов правоприменения с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией, исходя из законодательства, предусматривающего декларирование доходов, имущества и личных интересов | Национальная антикоррупционная комиссия, Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры | 2013-2014 гг. | ||
| 52.6. Установление и осуществление регионального партнерства и разработка стратегии сотрудничества для выявления и обмена информацией о полученных доходах и имуществе, принадлежащем субъектам деклараций за рубежом | Национальная антикоррупционная комиссия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2013-2014 гг. | ||
| 52.7. Регулирование нормативно-правовой базы в данной области | Правительство, Парламент, Министерство юстиции, Национальная антикоррупционная комиссия | 2013-2014 гг. | ||
| 53. | Повышение эффективности процесса коммуникации и информирования общества и повышение доверия к работе, выполняемой Национальной антикоррупционной комиссией | 53.1. Разработка и мониторинг внедрения Стратегии по коммуникации и информированию общественности об области деятельности | Национальная антикоррупционная комиссия | 2013-2016 гг. |
| 53.2. Создание платформы для коммуникации и публичного обсуждения приведения в соответствие политик в данной области | Национальная антикоррупционная комиссия | 2013 г. | ||
| 54. | Укрепление потенциала и повышение уровня профессионализма сотрудников и членов Национальной антикоррупционной комиссии | 54.1. Организация и проведение инструктажей, с участием государственных служащих и других субъектов, представляющих декларации о собственности, доходах и личных интересах | Национальный институт юстиции, Национальная антикоррупционная комиссия | Постоянно |
| 54.2. Постоянное обучение сотрудников и членов Национальной антикоррупционной комиссии | Национальная антикоррупционная комиссия | Постоянно | ||
| 55. | Определение и применение наилучших практик в данной области, существующих в пространстве ЕС | 55.1. Изучение и обобщение наилучших практик, как региональных, так и международных, схожих с деятельностью Национальной антикоррупционной комиссии | Национальная антикоррупционная комиссия | Постоянно |
| 55.2. Организация и участие членов и работников аппарата Национальной антикоррупционной комиссии в региональных и международных тренингах, конференциях, в области деятельности | Национальная антикоррупционная комиссия | Постоянно | ||
| 56. | Максимизация доверия общественности к работе Национального центра по борьбе с коррупцией и уровня осознания в предотвращении коррупции | 56.1. Внедрение Стратегии коммуникации с общественностью | Национальный центр по борьбе с коррупцией | 2013-2017 гг. |
| 57. | Повышение уровня профессионализма в предотвращении, расследовании и преследовании дел, связанных с коррупцией | 57.1. Организация и проведение тренингов по борьбе с коррупцией для работников системы юстиции | Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова, Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Генеральная прокуратура | Постоянно |
| 58. | Консолидация потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией в области оценки рисков, связанных с коррупцией | 58.1. Консолидация потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией для внедрения процедуры оценки рисков коррупции в публичных учреждениях; разработка и мониторинг планов по борьбе с коррупцией; особенно на участках, наиболее уязвимых с точки зрения коррупции | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно/ по необходимости |
| 58.2. Обеспечение участия сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией в специализированных учебных курсах по менеджменту рисков коррупции и методам разработки и реализации планов по борьбе с коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно | ||
| 59. | Консолидация потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных и законодательных актов | 59.1. Пересмотр срока, предоставленного для антикоррупционной экспертизы | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2013 г. |
| 59.2. Повышение уровня квалификации сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией по проведению антикоррупционной экспертизы | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно | ||
| 60. | Рассмотрение наилучших практик ЕС по мониторингу образа жизни и их применение на национальном уровне | 60.1. Разработка национальной нормативной базы, предусматривающей процедуру мониторинга образа жизни | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2013 г. |
| 60.2. Организация и участие сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией в учебных курсах по мониторингу образа жизни работников Национального центра по борьбе с коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно/ по необходимости |
||
| Внедрение законодательства и Национальной стратегии по предупреждению отмывания денег и финансирования терроризма на период 2013-2017 годы, применение релевантного законодательства о конфискации имущества, полученного вследствие совершения преступления | ||||
| 61. | Оценка воздействия национальной Стратегии по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма | 61.1. Оценка внедрения Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма на период 2013-2017 гг. | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Ежеквартально, 2013 г., годовой отчет 1 марта |
| 62. | Внедрение релевантного законодательства о конфискации доходов, полученных в результате совершения преступлений | 62.1. Организация и проведение занятий по ознакомлению с наилучшими практиками в области конфискации доходов, полученных от преступной деятельности, в том числе финансовых расследований | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальный институт юстиции, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Генеральная прокуратура | 2013 г. |
| 62.2. Внедрение в практику положений о специальной конфискации, об отслеживании доходов, полученных в результате совершения преступлений или использованных для совершения преступлений | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура, Национальный институт юстиции | Каждое полугодие | ||
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ |
||||
| Консолидация законодательной базы о предупреждении и борьбе с торговлей людьми и периодическая актуализация соответствующего Национального плана, предусматривающего сроки, специфические задачи, действия, результаты, показатели достижений и достаточные человеческие и финансовые ресурсы | ||||
| 63. | Консолидация существующей правовой базы в области торговли людьми | 63.1. Улучшение механизма сбора данных в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми, Министерство внутренних дел, неправительственные организации | Постоянно |
| 63.2. Выполнение Национального плана действий по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на 2013 год и Рекомендаций национального отчета за 2012 год в данной области | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | 2013 г. | ||
| 63.3. Продвижение проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, в том числе в целях установления санкций для должностных лиц, участвующих в случаях торговли людьми | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| Внедрение законодательства по предупреждению торговли людьми и соответствующего Национального плана, в том числе обеспечение осуществления эффективной координации между государственными учреждениями, и надлежащая защита жертв торговли людьми, особенно детей | ||||
| 64. | Обеспечение эффективного механизма предупреждения и борьбы с торговлей людьми, защиты жертв этого явления и установления активного диалога с гражданским обществом | 64.1. Укрепление взаимодействия правоохранительных органов с гражданским обществом и вовлеченными неправительственными организациями путем внедрения заключенных с ними договоров о сотрудничестве | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми, Министерство внутренних дел, неправительственные организации, Министерство просвещения | Постоянно |
| 64.2. Организация и проведение в учебных заведениях лекций о рисках торговли людьми | Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, территориальные комиссии по борьбе с торговлей людьми, другие органы власти, гражданское общество | II и IV кварталы 2013 г. | ||
| 64.3. Участие в семинарах, конференциях, рабочих ателье в области борьбы с торговлей людьми и перенятие наилучших практик по противодействию данному явлению | Министерство внутренних дел, другие органы власти | 2013 г. | ||
| 64.4. Информирование гражданского общества о феномене торговли людьми | Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, территориальные комиссии по борьбе с торговлей людьми | 2013 г. | ||
| 64.5. Внедрение рекомендаций отчета о мониторинге за 2012 год Национальной системы перенаправления по защите и предоставлению помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи, другие органы власти | 2013 г. | ||
| 64.6. Рассмотрение, консультирование и утверждение Отчета о восстановлении прав жертв торговли людьми и предоставлении им компенсаций | Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, другие органы власти | Ноябрь 2013 г. | ||
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ |
||||
| Утверждение Национальной стратегии по борьбе с наркотиками и соответствующего Плана действий; установление сотрудничества с EMCDDA (Европейский центр мониторинга наркотиков и токсикомании) | ||||
| 65. | Укрепление партнерства в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков | 65.1. Укрепление профессиональных достижений в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков путем участия в рабочих ателье, совещаниях, конференциях, учениях и т.д. | Министерство внутренних дел | Постоянно |
| 65.2. Информирование гражданского общества о рисках и последствиях незаконного оборота наркотиков и употребления наркотических средств | Национальная комиссия по борьбе с наркотиками, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения | Постоянно | ||
| 66. | Консолидация потенциала правоохранительных органов по борьбе с незаконной торговлей наркотиками | 66.1. Консолидация потенциала Национальной обсерватории по наркотикам | Министерство здравоохранения | 2013 г. |
| 66.2. Постепенное внедрение Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годы и Национального плана действий на 2011-2013 годы. Формулирование предложений и разработка Национального плана действий на 2014-2016 годы | Национальная комиссия по борьбе с наркотиками, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, другие органы | Постоянно | ||
| Внедрение Национальной стратегии по борьбе с наркотиками и соответствующего Плана действий таким образом, чтобы информация о задержании наркотиков и причастных лицах была доступна в пунктах пересечения границ; дальнейшее развитие сотрудничества и обмена информацией с релевантными международными структурами по борьбе с наркотиками | ||||
| 67. | Внедрение Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годы | 67.1. Мониторинг внедрения Национального плана действий по борьбе с наркотиками на 2011-2013 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 1208 от 27 декабря 2010 г. «Об утверждении Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годы» | Национальная комиссия по борьбе с наркотиками, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | 2013 г. |
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И БОРЬБА С НЕЙ |
||||
| Внедрение Национальной стратегии по предупреждению организованной преступности и борьбе с ней на 2011-2016 годы и Плана действий в данной области, включая эффективное взаимодействие между релевантными органами, а также проведение эффективного расследования, уголовного преследования и конфискации продуктов преступления | ||||
| 68. | Внедрение Закона о предупреждении и борьбе с организованной преступностью и Национальной стратегии по предупреждению организованной преступности и борьбе с ней на 2011-2016 годы | 68.1. Улучшение механизма взаимодействия между органами правопорядка, осуществляющими деятельность по предупреждению и борьбе с организованной преступностью, с Генеральной прокуратурой | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Таможенная служба | Постоянно |
| 69. | Консолидация потенциала в сфере специальных действий и методов расследования | 69.1. Организация рабочих ателье, семинаров, конференций, учений в области специальной следственной деятельности | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальный институт юстиции, Генеральная прокуратура, другие органы | 2013 г. |
| 69.2. Участие в учебных поездках с целью перенятия опыта и наилучших практик в области специальных методов расследования | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Таможенная служба | 2013 г. | ||
| 69.3. Укрепление Лаборатории по киберпреступлениям, Центра технико-криминалистической и судебной экспертизы Генерального инспектората полиции | Министерство внутренних дел, другие органы | Декабрь 2013 г. | ||
| 70. | Консолидация медико-судебного потенциала лабораторий | 70.1. Осуществление обмена опытом в области консолидации медико-судебного потенциала лабораторий и перенятие наилучших практик в данной области | Центр судебной медицины, Министерство внутренних дел, другие органы | Постоянно |
| 71. | Внедрение автоматизированной информационной системы «Регистр криминалистической и криминологической информации» | 71.1. Мониторинг Интегрированной автоматизированной информационной системы учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, в которой был унифицирован весь учет информации криминогенного характера, в том числе отчетности по уведомлениям в рамках обеспечения функциональности Автоматизированной информационной системы «Регистр криминалистической и криминологической информации», автоматического режима учета изъятых и конфискованных наркотиков, а также лиц, привлеченных к ответственности по делам незаконного оборота наркотиков | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, другие участники системы | 2013 г. |
| 72. | Внедрение Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, подписанной в Лансароте 25 октября 2007 г. | 72.1. Организация рабочих ателье, семинаров по защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, гражданское общество | 2013 г. |
| 72.2. Участие в заседаниях Комитета сторон Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, подписанной в Лансароте 25 октября 2007 г. | Министерство внутренних дел | Постоянно | ||
БЛОК 4 |
||||
| МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРАВА | ||||
| Внедрение законодательства в данной области в соответствии с рекомендациями ООН и Совета Европы по обеспечению эффективной защиты от дискриминации | ||||
| 73. | Создание и укрепление национальных механизмов по предотвращению дискриминации и борьбе с ней | 73.1. Завершение процедур отбора и назначения членов Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Парламент | 2013 г. |
| 73.2. Обеспечение прозрачности в отборе и назначении новых членов | Парламент | 2013 г. | ||
| 73.3. Укрепление и операционализация деятельности Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Государственная канцелярия, Министерство финансов, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. | ||
| 73.4. Внедрение Закона об обеспечении равенства | Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, другие центральные и местные органы публичного управления | 2013 г. | ||
| 73.5. Начало внутренних процедур по выявлению государственных органов, ответственных за внедрение положений статьи 14 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации | Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Бюро межэтнических отношений, Центр по правам человека, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013-2014 гг. | ||
| 74. | Укрепление сотрудничества с гражданским обществом для обеспечения соблюдения прав человека | 74.1. Продвижение терпимости и разнообразия кампании по информированию общественности | Центральные органы публичного управления, Центр по правам человека в Молдове | 2013 г. |
| 74.2. Повышение уровня осведомленности о существовании дискриминации в обществе | Центральные органы публичного управления, Центр по правам человека в Молдове | 2013 г. | ||
| 75. | Обеспечение продвижения мер по поддержке ромов во всех социальных сферах | 75.1. Внедрение Плана действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2011-2015 годы | Бюро межэтнических отношений, центральные и местные органы публичного управления | 2013-2015 гг. |
| 75.2. Консолидация сети общинных посредников из числа ромов мерами по развитию потенциала и эффективным вмешательством в общины ромов | Бюро межэтнических отношений, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, центральные и местные органы публичного управления | 2013 г. | ||
| 75.3. Продвижение межкультурного диалога, духа терпимости путем организации этно-культурных мероприятий (фестивалей, дней родного языка, дней культуры и т.д.) | Бюро межэтнических отношений, центральные и местные органы публичного управления | 2011-2014 гг. | ||
| 76. | Эффективное внедрение Закона № 45-XVI от 1 марта 2007 года о предупреждении и пресечении насилия в семье | 76.1. Разработка проекта закона об обеспечении приведения национального законодательства в соответствие с европейскими стандартами – Конвенцией о предупреждении и пресечении насилия в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, гражданское общество | 2013 г. |
| 76.2. Организация заседаний Межведомственного координационного совета по вопросам предупреждения и борьбы с насилием в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, гражданское общество | 2013 г. | ||
| 77. | Соблюдение прав детей, ставшими жертвами и свидетелями преступлений, в процессе слушания | 77.1. Создание комнат для приема детей, ставших жертвами/свидетелями преступлений | Органы местного публичного управления, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | 2013 г. |
| 77.2. Подготовка специалистов, которые участвуют в процессе слушания детей, ставших жертвами/свидетелями преступлений | Национальный институт юстиции, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры, Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Постоянно | ||
| Эффективное внедрение мер по борьбе с дискриминацией, предусмотренных в Национальном плане действий в области прав человека на 2011-2014 годы (в том числе выделение необходимых ресурсов); проведение кампаний по привлечению общественного мнения к предотвращению расизма, ксенофобии, антисемитизма и других форм дискриминации; консолидация учреждений, ответственных за антидискриминационную политику и борьбу с расизмом, ксенофобией и антисемитизмом | ||||
| 78. | Эффективное внедрение задач Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы | 78.1. Рассмотрение возможностей внесения изменений в нормативную базу, связанную с функциональностью Комиссии по выполнению Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы, с целью расширения ее состава | Министерство юстиции | 2013 г. |
| 79. | Мониторинг выполнения задач Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы | 79.1. Представление в Государственную канцелярию обобщенной информации о результатах, достигнутых назначенными государственными органами, ответственными за внедрение Плана действий | Министерство юстиции | Ежегодно, до 1 марта или по требованию Комиссии |
| 79.2. Представление Парламенту сводного отчета о ходе внедрения Плана действий | Правительство | IV квартал 2013 г. | ||
| 79.3. Пошаговая оценка по конкретным областям Комиссией по внедрению Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы порядка выполнения задач, предусмотренных в Плане | Комиссия по внедрению Национального плана действий в области прав человека на 2011-201 годы | Ежеквартально | ||
| 80. | Привлечение общественного мнения к межэтнической терпимости | 80.1. Проведение национальных кампаний по популяризации недискриминации путем издания публикаций в этой области, организации тематических интерактивных передач на телевидении и радио и т.д. | Бюро межэтнических отношений, Центр по правам человека в Молдове, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. |
| 80.2. Организация круглых столов, конференций, дискуссий и других мероприятий по пропаганде международных стандартов по правам национальных меньшинств, предотвращению дискриминации по расовому признаку, национальности, языку, этническому происхождению, принадлежности к национальному меньшинству | Бюро межэтнических отношений, Центр по правам человека в Молдове, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. | ||
| 81. | Эффективное внедрение Закона о прозрачности процесса принятия решений | 81.1. Обеспечение доступа к принятым решениям путем размещения их на официальной web-странице органа публичной власти, вывешивания в доступном для общественности месте в его помещении и/или распространения через центральные или местные средства массовой информации | Парламент, Правительство, центральные и местные органы публичного управления | Постоянно |
| 81.2. Подготовка ежегодных отчетов и информирование общественности о прозрачности процесса принятия решений | Парламент, Правительство, центральные и местные органы публичного управления | Ежегодно | ||
| Гарантирование факта, что свобода передвижения в Республике Молдова молдавских граждан и законно пребывающих иностранцев или лиц без гражданства не подлежит каким-либо необоснованным ограничениям, включая дискриминационные меры, основанные на любых признаках, таких как пол, раса, цвет кожи, этническое или социальное происхождение, генетические признаки, состояние здоровья (включая ВИЧ/СПИД), язык, религия или убеждения, политические или иные взгляды, принадлежность к национальным меньшинствам, имущество, рождение, инвалидность, возраст или сексуальная ориентация | ||||
| 82. | Укрепление правовой базы в этой области | 82.1. Обеспечение права иностранцев на свободное передвижение и проживание на территории Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством путем непринятия неоправданных ограничительных или дискриминационных мер | Министерство внутренних дел | 2013 г. |
| 82.2. Мониторинг механизма гарантирования права на свободное передвижение и проживание в Республике Молдове | Министерство внутренних дел | 2013 г. | ||
| Обеспечение полного и эффективного доступа к проездным документам и документам, удостоверяющим личность, для всех граждан Республики Молдова, в том числе женщин, детей, инвалидов, людей, принадлежащих к меньшинствам и другим уязвимым группам | ||||
| 83. | Обеспечение всех граждан Республики Молдова удостоверяющими личность документами национальной паспортной системы | 83.1. Оценка и анализ выдачи удостоверяющих личность документов, а также случаев отказа в выдаче этих документов, для всех категорий лиц (особое внимание уделяя ромам, а также жителям приднестровского региона) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Постоянно, полугодовой отчет |
| Уточнение условий и обстоятельств получения гражданства Республики Молдова | ||||
| 84. | Исполнение Закона о гражданстве Республики Молдова № 1024-XIV от 2 июня 2000 года | 84.1. Обеспечение выдачи удостоверяющих личность документов Национальной паспортной системы жителям приднестровского региона, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 959 от 9 сентября 2005 г. «О мерах по обеспечению подтверждения гражданства и документирования населения с левобережных районов Днестра (Приднестровья)» | Министерство информационных технологий и связи | Постоянно |