465a 08.07.94 Постановление о Коллективном договоре (республиканский уровень) между Правительством, Патронатом, представленным Промышленным союзом, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы на 1994 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Коллективном договоре (республиканский уровень) между

Правительством, Патронатом, представленным Промышленным

союзом, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией

патроната в строительстве, и Федерацией независимых

профсоюзов Молдовы на 1994 год

N 465a  от  08.07.94

 (в силу 10.11.1994) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 12 ст.105 от 10.11.1994

* * *

В целях социальной защиты трудящихся, предотвращения снижения жизненного уровня граждан и других негативных последствий в период утверждения рыночных отношений, Правительство, Патронат, представленный Промышленным союзом, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзом Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Заключить Коллективный договор (республиканский уровень) между Правительством, Патронатом, представленным Промышленным союзом, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы на 1994 год (прилагается).

2. Министерствам, департаментам и другим подведомственным Правительству организациям, организациям Патроната, профсоюзным органам и организациям предпринять практические меры по реализации обязательств указанного Коллективного договора.

3. Установить, что указанный Коллективный договор является основой для разработки и заключения коллективных договоров с соответствующими отраслевыми профсоюзами.

4. Министерствам, департаментам, другим подведомственным Правительству организациям, хозяйствующим субъектам всех форм собственности и организациям г.Кишинев, 8 июля 1994., № 465а Патроната принять к руководству и исполнению требования действующего законодательства Республики Молдова, обязывающего их вести переговоры о заключении отраслевых коллективных договоров и договоров на уровне предприятий, если соответствующие профсоюзы выступают с таким предложением.

5. Контроль за ходом выполнения Коллективного договора (республиканский уровень) на 1994 год и рассмотрение возникающих по нему разногласий осуществляется Республиканской комиссией по коллективным переговорам.

6. Рекомендовать средствам массовой информации систематически освещать ход выполнения Коллективного договора (республиканский уровень) на 1994 год.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

(республиканский уровень)

между Правительством, Патронатом, представленным Союзом

промышленников, Союзом предпринимателей и арендаторов и

Федерацией патроната в строительстве и Федерацией

независимых профсоюзов Молдовы на 1994 год

Правительство Республики Молдова, Патронат, представленный Союзом промышленников, Союзом предпринимателей и арендаторов и Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы, именуемые в дальнейшем Сторонами,

в целях осуществления согласованных мер и действий по стабилизации экономики, обеспечению минимальных социально-экономических гарантий для граждан, защите законных прав и интересов работников

заключили настоящий Коллективный договор на 1994 год, согласившись о следующем:

Статья 1

Общие положения

1. Стороны обязуются строго выполнять взятые на себя обязательства. В случае нарушения положений настоящего Договора каждая из Сторон имеет право в течение 10 рабочих дней потребовать созыва Республиканской комиссии по коллективным переговорам для разрешения конфликтной ситуации.

2. Правительство обязуется предпринимать необходимые меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, гарантированных законом.

3. Патронат в лице Союза промышленников, Союза предпринимателей и арендаторов и Федерации патроната в строительстве представляет социально-экономические интересы и права работодателей во взаимоотношениях с Правительством и другими государственными и профсоюзными органами.

4. Федерация независимых профсоюзов Молдовы и республиканские отраслевые профессиональные союзы принимают на себя обязательство по защите и поддержке социально-экономических, профессиональных, культурных прав и интересов своих членов, предусмотренных законодательством и коллективными договорами, во взаимоотношениях с Правительством, другими государственными органами и Патронатом.

5. Условия настоящего Договора считаются минимальными. При заключении всех остальных коллективных договоров переговоры в обязательном порядке начнутся от уровня, предусмотренного в настоящем Договоре.

6. В отраслевых коллективных договорах не могут устанавливаться более низкие трудовые и социальные льготы, чем это предусмотрено действующим законодательством и Коллективным договором на республиканском уровне.

7. В соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 164 от 22 августа 1991 года Правительство и организации Патроната гарантируют профсоюзам право действовать на территории предприятий, учреждений и организаций, где работают их члены, для реализации своих уставных задач.

8. Правительство принимает нормативные акты и вносит на рассмотрение в Парламент проекты законов, затрагивающих социально-экономические интересы трудящихся, после предварительной консультации с органами Патроната и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы.

9. Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации сведений о социально-экономическом положении в республике, в том числе об индексах потребительских цен, степени использования рабочей силы, минимальном потребительском бюджете, уровне заработной платы.

10. В течение срока действия настоящего Коллективного договора, при условии его выполнения, Федерация независимых профсоюзов Молдовы воздерживается от проведения общенациональных забастовок, а организации Патроната от массовых увольнений работников (локаутов).

Статья 2

Стабилизация экономики, развитие предпринимательства

11. Стороны обязуются обеспечить согласованность действий по осуществлению конкретных мер и внесению предложений, направленных на повышение деловой активности во всех сферах экономики, стимулирование предпринимательства и рост производительности труда, преодоление инфляции и стабилизацию экономики, имея в виду:

1) принятие и осуществление единой концепции структурной перестройки экономики с определением приоритетных направлений развития отдельных отраслей и соответствующей концентрации капиталовложений и других ресурсов, необходимых для их оптимизации;

2) совершенствование системы налогообложения при усилении ее стимулирующего воздействия на рост рентабельности производства и предпринимательской деятельности;

3) принятие комплекса мер по жесткой экономии финансовых средств и сокращению дефицита государственного бюджета;

4) упорядочение процессов приватизации, создание механизма управления государственной собственностью, уточнение статуса работодателей и приведение его в соответствие с международными правовыми нормами;

5) разработку не позднее III квартала 1994 года механизма распределения среди членов коллектива до 20% акций, предоставленных работникам предприятий, подлежащих приватизации по номинальной стоимости в соответствии с действующим законодательством;

6) согласование фундаментальных предложений по преодолению инфляции и избежанию замораживания расчетов между хозяйствующими субъектами путем проведения максимально эффективной финансовой и кредитной политики, реформирования банковской системы, активизации межбанковского денежного рынка и рынка капиталов;

7) совершенствование системы и механизма внешнеэкономических связей, определение приоритетов в развитии отношений с различными государствами, выработку и применение новых стимулов в экспортно-импортной деятельности, формирование национального валютного рынка, механизма стимулирования экспорта, расширение возможностей для инвестирования валютных средств внутри страны.

12. Стороны обязуются предпринимать согласованные действия по недопущению падения объемов производства и необоснованного сокращения рабочих мест, совместно рассматривать конфликтные ситуации, возникающие в связи с массовым сокращением работников, и изыскивать возможность обеспечения на предприятиях необходимых объемов производства.

13. Стороны согласились рассмотреть и решить в течение 1994 года вопросы дальнейшего совершенствования законодательства, касающегося деятельности профессиональных союзов и организаций Патроната, а также механизма социального партнерства в целом.

Статья 3

Заключение, изменение и расторжение

индивидуальных трудовых договоров

14. Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова о труде и соответствующими нормами международного права, предусмотренными конвенциями Международной организации труда.

15. Индивидуальный трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности.

16. Предприятия, учреждения, организации вправе устанавливать при заключении индивидуальных трудовых договоров, за счет собственных средств, дополнительные льготы и преимущества к предусмотренным действующим законодательством и настоящим Договором.

17. Индивидуальный трудовой договор не может содержать требования, противоречащие Коллективному договору.

18. Расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя производится в соответствии с требованиями действующего законодательства и с согласия профсоюзного комитета, независимо от профессии, специальности и должности работника, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

19. При заключении, изменении и расторжении индивидуальных трудовых договоров обеспечивается равенство лиц, независимо от их пола, расы, национальности, гражданства, политических убеждений, партийной принадлежности, членства в профсоюзе, отношения к религии и других обстоятельств, не имеющих отношения к профессиональным и деловым качествам работника.

20. Не допускается перевод работника на другую работу без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и условиями индивидуального трудового договора. В случае перевода работника по производственной необходимости на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется средний заработок, получаемый на прежнем рабочем месте. В отраслевых и коллективных договорах предусматриваются примерные или конкретные перечни исключительных случаев, когда допускается перевод работника без его согласия.

21. В течение 2 месяцев со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности (штата) работников или в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации ему, по возможности, предоставляется не менее двух рабочих дней в неделю с сохранением заработной платы (тарифной ставки или оклада) для поиска другой работы.

22. В соответствии с действующим законодательством работникам, индивидуальный трудовой договор которых был расторгнут по инициативе работодателя, при увольнении выплачивается компенсация в размере до трех среднемесячных заработных плат в случае:

сокращения численности или штата работников;

реорганизации и ликвидации предприятия, учреждения, организации и их структурных подразделений.

В других случаях, определяемых в отраслевых, коллективных и индивидуальных трудовых договорах, могут выплачиваться дополнительные компенсации, исходя из возможностей трудового коллектива.

Статья 4

Основные обязательства работника

23. Работники всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, обязуются:

1) строго соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, выполнять трудовые (служебные) обязанности, возложенные на них в соответствии с действующим законодательством, коллективным и индивидуальным трудовым договором и уставом предприятия, учреждения, организации и правилами внутреннего трудового распорядка, а также распоряжениями работодателя, касающимися трудовой деятельности;

2) повышать производительность труда, работать честно и добросовестно, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

3) улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать брака в работе;

4) соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими нормативными актами, работать в выданной спецодежде и спецобуви, пользоваться при необходимости средствами индивидуальной защиты;

5) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному производственному процессу (простой, авария), и немедленно сообщать о случившемся работодателю;

6) соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

7) беречь и укреплять собственность предприятия, учреждения, организации, эффективно использовать оборудование, спецодежду, технологию и инструменты, экономно и рационально расходовать сырье и другие материальные ресурсы;

8) строго сохранять коммерческую и производственную тайну, признанную таковой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5

Решение коллективных трудовых споров

24. Стороны согласились, что ими будут приложены все усилия для предотвращения возникновения коллективных трудовых споров как на уровне предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм их собственности, так и на уровне их групп, отраслевом и республиканском уровнях.

25. В случае возникновения коллективных трудовых споров их разрешение регламентируется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Сторонами настоящего Коллективного договора (приложение № 1).

Статья 6

Занятость трудоспособного населения

26. Стороны решили во втором полугодии 1994 года завершить разработку Государственной программы занятости населения.

27. Необходимые средства на переподготовку безработных и профессиональное обучение незанятого населения выделить из целевого республиканского фонда безработицы Социального фонда Республики Молдова.

28. Ликвидация предприятия, организации, учреждения и их структурных подразделений, полная или частичная остановка производства по инициативе работодателя (предпринимателя), влекущие за собой массовое сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления не менее чем за три месяца соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся с уведомлением в этот же срок органов местного самоуправления.

Массовым увольнением считается высвобождение более 50 человек в течение месяца.

29. В отраслевых и коллективных договорах на 1994 год целесообразно предусмотреть конкретные мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи, молодых специалистов и инвалидов с учетом дополнительных гарантий, установленных действующим законодательством.

30. Стороны осуществляют контроль в области занятости населения в соответствии с их компетентностью и действующим законодательством.

Статья 7

Рабочее время и время отдыха

31. Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в течение рабочего дня. В зависимости от условий и специфики производства в отраслевых и коллективных договорах может устанавливаться иная продолжительность рабочего дня, как и суммарный учет рабочего времени в соответствии с действующим законодательством.

32. В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут, а также отдых между сменами продолжительностью не менее 12 часов. Продолжительность перерыва между сменами не может быть меньше двойной продолжительности рабочего времени в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед).

33. Для работников устанавливается пяти или шестидневная рабочая неделя с предоставлением соответственно не менее двух и одного выходного дня. При этом в течение месяца не менее чем один выходной день предоставляется в воскресенье.

34. Ежегодный оплачиваемый минимальный гарантированный отпуск устанавливается не менее 24 рабочих дней (принимая за основу шестидневную рабочую неделю). Дополнительные отпуска устанавливаются не ниже предусмотренных соответствующими нормативными актами и приплюсовываются к минимальной продолжительности ежегодного отпуска.

Отпуск может быть разделен по просьбе работника на две части, одна из которых не может быть менее 12 рабочих дней.

По уходу в отпуск работнику может быть выплачена материальная помощь из средств производственной единицы в размере до одного месячного должностного оклада или тарифной ставки в соответствии с действующими нормативными актами, отраслевыми и коллективными договорами.

По непредвиденным обстоятельствам работник имеет право на отпуск без содержания согласно действующему законодательству.

Работодатель обязан согласовать с профсоюзным комитетом применение и утверждение гибкого графика отпусков работников.

35. По семейным обстоятельствам по предъявлении оправдательных документов работникам может предоставляться дополнительный отпуск, оплачиваемый из расчета тарифной ставки (оклада), в следующих случаях и пределах:

вступление работника в брак 3 дня;

вступление в брак детей работника 1 день;

рождение или усыновление ребенка 1 день;

смерть родителей, мужа, жены, детей 3 дня;

смерть дедушки, бабушки, брата, сестры работающего 1 день.

36. Запрещается непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Статья 8

Организация труда и заработная плата

37. Размер минимальной заработной платы определяется в процессе переговоров между Сторонами и устанавливается на основе минимального потребительского бюджета постановлением Правительства.

В минимальный размер заработной платы не включаются доплаты, надбавки, премии, компенсации и другие поощрительные выплаты.

38. Снижение тарифных ставок и окладов, предусмотренных в коллективных и индивидуальных трудовых договорах, не может быть произведено по согласованию Сторон до истечения года со дня их установления.

39. Стороны обязуются:

обеспечить индексацию денежных доходов населения в соответствии с Законом Республики Молдова “Об индексации денежных доходов населения”;

осуществлять пересчет размера отпускных, начисленных работнику, уходящему в отпуск в момент повышения Правительством минимального гарантированного уровня заработной платы.

40. Установленная в республике минимальная заработная плата является обязательной для всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, и не может быть снижена ни в индивидуальных, ни в коллективных договорах.

В случае задержки выплаты заработной платы, а также во всех случаях неправильной оплаты труда работнику выплачиваются задержанные платежи с учетом индексации в соответствии с Законом “Об индексации денежных доходов населения”.

41. Заработная плата работников бюджетной сферы определяется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда. Минимальные тарифные ставки для оплаты труда работников производственной сферы определяются, как правило, на основе установленной минимальной заработной платы и коэффициентов Единой тарифной сетки, в случае выполнения ими трудовых обязанностей (норм) в рабочее время в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном в приложении № 2, которое является составной частью настоящего Договора.

42. Если у работника в текущем месяце по независящим от него причинам тарифный заработок ниже минимальной заработной платы (по его профессии, должности и квалификации), работодатель производит ему соответствующую доплату согласно действующему законодательству об оплате труда.

43. При работе в ночное время (с 22 до 6 часов) продолжительность смены сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Работа в ночное время оплачивается не менее чем в полуторном размере тарифной ставки (месячного оклада) работника из расчета за единицу времени.

В объединениях, на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, а также в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса смена, предшествующая ночной, считается вечерней. Работникам, занятым в этой смене, производится доплата в размере не менее 20 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы.

44. В соответствии с Законом Республики Молдова “Об оплате труда” за работу в неблагоприятных условиях труда работникам производится доплата в фиксированных размерах, но не менее 50 процентов минимальной заработной платы за фактически отработанное время.

45. Работа в субботу, воскресенье, а также в праздничные дни, которые согласно законодательству признаны выходными, компенсируется предоставлением работнику другого выходного дня в течение месяца и оплатой не менее чем в одинарном размере дневной зарплаты или, по желанию работника, в двойном размере часовой или дневной ставки без предоставления дополнительного дня отдыха.

Работник предупреждает администрацию о намерении использовать дополнительный день отдыха не менее чем за 3 дня.

Оплата сверхурочной работы в первые два часа устанавливается в полуторном размере определенной работнику часовой тарифной ставки (месячного оклада), а за последующие часы сверхурочной работы не менее чем в двойном размере.

46. Оплата простоя, происшедшего не по вине работника (если работник предупредил работодателя о возможном простое или о его начале), производится в размере не менее 2/3 установленной ему тарифной ставки, но не ниже минимальной зарплаты, исходя из его часовой тарифной ставки, за каждый час простоя.

Работодатель обеспечивает учет времени простоя работников.

47. Доплаты за совмещение профессий, должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ производится без ограничения (на одного человека) доплат в пределах экономии средств на оплату труда, образующейся из тарифных ставок (окладов) высвобожденных работников в соответствии с действующим законодательством.

48. В случаях, если предприятия или их подразделения простаивают из-за нарушений законодательства об охране труда, происшедших не по вине работника, а также если работник отказывается выполнять свои обязанности из-за нарушений норм безопасности труда, угрожающих его жизни и здоровью, работнику сохраняется средняя заработная плата.

49. На предприятиях агропромышленного комплекса и в других хозяйствах по желанию работников в коллективных договорах предусматривается эквивалентная оплата труда (но не более 50%) в натуре, за исключением алкогольных напитков и наркотиков.

50. В целях поддержания прожиточного минимума Правительство по согласованию со Сторонами в III квартале усовершенствует механизм защиты работников, находящихся в вынужденных, неоплачиваемых отпусках.

51. Стороны усовершенствуют в III квартале 1994 года механизм финансирования и расчетов, в первую очередь с работниками.

В случае банкротства предприятия ликвидация задолженности по зарплате и удовлетворение требований осуществляются в соответствии с Законом “О банкротстве”.

Статья 9

Социальное страхование, охрана труда и здоровья

52. Стороны обязуются:

1) обеспечить выполнение Государственной программы улучшения охраны труда в национальной экономике на 1992-1995 годы;

2) организовать разработку аналогичных отраслевых программ;

3) разработать и утвердить Государственную долгосрочную программу охраны здоровья и медицинского обслуживания работников и обеспечить ее реализацию.

53. Работодатели гарантируют путем заключения отраслевых и коллективных договоров создание условий труда работникам в соответствии с требованиями Закона Республики Молдова “Об охране труда” и соответствующих нормативных актов в этой области.

54. Правительство гарантирует:

из средств государственного бюджета:

1) обязательный минимум бесплатной медицинской помощи (лечебно-диагностической, профилактической и санитарно-противоэпидемиологической), оказываемой государственными медицинскими учреждениями населению республики;

2) бесплатное или по сниженным ценам обеспечение медикаментами и средствами медицинского ухода первой необходимости детей, инвалидов, пенсионеров в соответствии с действующим законодательством;

3) индексацию бюджетных ассигнований на компенсацию стоимости лекарственных средств и средств по уходу за больными, продовольственных товаров для лечебно-профилактических учреждений, горячего питания для общеобразовательных школ и детей из малообеспеченных семей, а также соответствующей доли питания в детских дошкольных учреждениях;

4) частичную компенсацию расходов на организацию летнего отдыха детей;

5) упреждающую социальную защиту населения, в первую очередь детей, многодетных и малообеспеченных семей, при повышении цен на продукты питания, товары и предоставленные услуги;

из средств Целевого фонда пенсий:

1) своевременную и полную выплату пенсий в соответствии с Законом Республики Молдова “О государственных пенсиях”;

2) заключение межправительственных соглашений по обеспечению социально-правовой защищенности лиц, работающих на территории других стран.

55. Совет Федерации независимых профсоюзов Молдовы управляет Целевым фондом социального страхования и обеспечивает выплату из его средств пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка, на погребение, на организацию санаторного лечения и отдыха работников и их детей.

56. Работодатели гарантируют путем заключения отраслевых и коллективных договоров осуществление мероприятий, направленных на создание условий по охране здоровья работников, для чего:

1) ежегодно выделяют на мероприятия по улучшению условий и безопасности труда работников необходимые средства в размере не менее 2 процентов исчислений от сумм, расходуемых на оплату труда;

2) на предприятиях с числом работников 300 и более человек финансируют работу здравпункта при предприятии;

3) проводят за свой счет предварительные (при заключении трудового договора) и периодические (не реже одного раза в шесть месяцев) медицинские осмотры работающих в тяжелых и вредных условиях. Порядок и сроки проведения медицинских осмотров определяются органами Государственного санитарного надзора.

На время прохождения медицинских осмотров за работниками сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Отказ работника от прохождения медицинского осмотра квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины;

4) осуществляют за свой счет обязательное страхование всех работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также личное страхование работников, работающих в условиях повышенного риска, в соответствии с законодательством.

Статья 10

Труд женщин и несовершеннолетних

57. Стороны обязуются реализовать в полном объеме комплекс мер по улучшению социального положения семьи в рамках проведения в 1994 году Международного года семьи, объявленного Генеральной Ассамблеей ООН.

58. Стороны гарантируют соблюдение действующего законодательства и выполнение нормативных актов по дополнительным мерам, направленным на улучшение условий труда женщин и несовершеннолетних.

Выполнение должно быть организовано на уровне министерств, департаментов и соответствующих отраслевых профсоюзных органов.

59. Работодатели устанавливают по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, неполный рабочий день или неделю или обеспечивают их надомным трудом.

60. Запрещается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, а также матерей-одиночек, вдов, воспитывающих детей до 14 лет, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации или увольнения по окончании трудового договора, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Статья 11

О гарантиях деятельности профессиональных союзов

61. Правительство, организации Патроната, руководители органов местного самоуправления, министерств, департаментов, предприятий, объединений, учреждений и других организаций, независимо от форм собственности, обязуются строго соблюдать права профессиональных союзов, взятые по отношению к ним обязательства, их имущественные права, предусмотренные уставами профсоюзов, действующим законодательством и нормами международного права.

62. В соответствии со статьей 49 Конституции Республики Молдова Правительство и организации Патроната гарантируют профессиональным союзам благоприятные условия для выполнения ими своих уставных задач и правовых полномочий, содействуют им в реализации решений профсоюзных органов всех уровней.

63. Работодатели не вправе запретить или препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, учреждения, их структурные подразделения для реализации уставных задач и юридических прав профсоюзов.

64. Работодатели обязуются строго соблюдать права работников, избранных в органы профсоюзов и не освобожденных от производственной деятельности, предоставляя им не менее 4-х рабочих часов в течение недели с сохранением среднемесячной заработной платы для осуществления возложенных на них профсоюзных обязанностей (правовых полномочий). В отраслевых и коллективных договорах может быть предусмотрена в этих целях большая продолжительность рабочего времени.

65. Работодатели не могут наложить на работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, дисциплинарное взыскание без предварительного согласия органа, в состав которого они были избраны, а председателей и членов цеховых комитетов без предварительного согласия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности. Председатели профсоюзных комитетов и профсоюзные организаторы не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

66. Увольнение по инициативе работодателя лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается (при соблюдении общего порядка увольнения) после предварительной консультации с профсоюзным органом, в состав которого они были избраны.

Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по инициативе работодателя допускается после консультации с вышестоящим профсоюзным органом.

67. Оплата труда освобожденных от основной производственной деятельности профсоюзных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, колхозах, независимо от форм собственности (за исключением бюджетных), осуществляется за счет средств работодателя. Указанные лица пользуются теми же трудовыми и социальными гарантиями, что и остальные работники.

68. Работодатели обязуются сохранять средний заработок членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной деятельности, на время их краткосрочной профсоюзной учебы, а также на время участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзами, и в работе их вышестоящих органов.

69. Работодатели обязуются представлять работникам, избранным на выборные должности в профсоюзные органы, по окончании их выборных полномочий прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии другую равноценную работу (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации, независимо от форм собственности.

При невозможности предоставления работнику предыдущей работы (должности) работодатель (а в случае ликвидации хозяйственной единицы ее правопреемник) обязуется сохранить за работником средний заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, а в случае переквалификации на срок до одного года.

70. Увольнение по инициативе работодателей лиц, избранных в состав профсоюзных органов, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

71. Работодатели обязуются предоставлять профсоюзам бесплатно в соответствующих хозяйственных единицах необходимые для их деятельности надлежаще оборудованные помещения, а также транспортные средства и средства связи.

Конкретные условия предоставления в бесплатное пользование помещений и другого имущества определяются отраслевыми и коллективными договорами. На тех же основаниях определяется порядок передачи в бесплатное пользование профсоюзам арендованных ими зданий, сооружений и иных объектов, а также баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и других социально-бытовых комплексов, находящихся на балансе предприятий, учреждений и организаций.

72. Работодатели обязуются отчислять профсоюзам средства в размере не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда на цели, определяемые отраслевыми и коллективными договорами.

73. Членство в профсоюзе не ущемляет трудовые и социально-экономические права и свободы работников.

74. Работодатели не вправе препятствовать объединению работников в профсоюзы для защиты своих социально-экономических интересов.

75. Работодатели обязуются произвести в установленный срок и в установленном порядке сбор членских профсоюзных взносов и перечислять их на банковские счета соответствующих профсоюзных органов.

Статья 12

Заключительные положения

76. Стороны представляют в Парламент согласованные предложения о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты.

77. Стороны разрабатывают и представляют в Парламент Республики Молдова:

1) согласованный вариант проекта Закона Республики Молдова “О патронате”;

2) перечень конвенций Международной организации труда, подлежащих ратификации;

3) согласованный вариант проекта Закона Республики Молдова о профсоюзах.

78. Правительство, по согласованию Сторон, устанавливает перечень товаров и услуг первой необходимости, в том числе коммунальных услуг (квартплата, электро и теплоэнергия, холодное и горячее водоснабжение, газ), автотранспорта и других и создает механизм контроля за максимальным уровнем цен.

79. Правительство Республики Молдова, Патронат и Федерация независимых профсоюзов Молдовы обязуются не реже одного раза в полугодие на совместных официальных встречах проводить переговоры по наиболее актуальным вопросам.

80. Стороны устанавливают механизм обеспечения жильем всех стоящих на очереди на 1 января 1994 г.

81. Стороны обязуются включать в комиссии по приватизации государственной собственности представителя соответствующего профсоюзного комитета.

Установить, что профсоюзные работники, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, акционерных обществах, признаются равными в правах с членами соответствующих трудовых коллективов.

82. Любая из Сторон, подписавшая настоящий Коллективный договор, в течение срока действия вправе вносить по взаимному согласию изменения и дополнения.

83. Контроль за ходом выполнения Коллективного трудового договора возложен на Республиканскую комиссию по коллективным переговорам. Итоги подводятся по истечении полугодия, года и предаются гласности.

84. За невыполнение обязательств Коллективного договора по предложению Республиканской комиссии по коллективным переговорам Стороны принимают меры в соответствии с законодательством Республики Молдова.

85. За два месяца до истечения срока действия настоящего Договора Стороны обязуются начать переговоры по его продлению или заключению нового коллективного договора.

86. Настоящий Коллективный договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до заключения нового договора.

Приложение № 1

к Коллективному договору

(республиканский уровень)

на 1994 год

ПОРЯДОК

разрешения коллективных трудовых споров и проведения

забастовок на республиканском (национальном) уровне

1. Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о коллективном договоре и пункту 1 Указа Президента Республики Молдова № 247 от 15 декабря 1992 года “Об обеспечении прав профессиональных союзов в системе социального партнерства” при заключении коллективных договоров на республиканском уровне работников (трудящихся) во взаимоотношениях с Правительством и Патронатом представляет Федерация независимых профсоюзов Молдовы (ФНПМ).

2. Стороны установили, что возникшие коллективные трудовые конфликты на уровне предприятий, учреждений и организаций разрешаются в полном соответствии с требованиями Закона о разрешении коллективных трудовых споров № 1298-XII от 24 февраля 1993 года и других нормативных актов.

3. Стороны признают, что возникшие коллективные трудовые споры (конфликты) на отраслевом уровне могут быть разрешены в соответствии с положениями коллективных договоров, заключенных на уровне отраслей (групп предприятий, учреждений, организаций) согласно пункту 3 статьи 8 Закона о коллективном договоре.

4. Стороны установили, что коллективными трудовыми спорами (конфликтами), возникающими на республиканском (национальном) уровне, считаются споры, связанные с профессиональными интересами экономического и социального характера, между профсоюзами, Правительством и Патронатом (их вышестоящими органами). К работодателям относятся лица, уполномоченные управлять предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

5. Стороны определяют следующий механизм разрешения коллективных трудовых споров и объявления забастовок:

1) Федерация независимых профсоюзов Молдовы, как орган, представляющий интересы трудящихся, предъявляет в письменном виде Правительству или Патронату обоснованные требования профсоюзов по возникшему конфликту с предложениями по их разрешению;

2) Правительство или Патронат обязаны принять требования профсоюзов и немедленно их зарегистрировать;

3) Правительство или Патронат обязаны ответить ФНПМ в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации требований профсоюзов, уточнив свою точку зрения по каждому конкретному требованию;

4) в случае, если Правительство или Патронат не ответили на предъявленные требования профсоюзов либо ответили, но консенсус не достигнут, коллективный трудовой спор считается начатым;

5) начало и ведение переговоров между конфликтующими сторонами по возникшему коллективному трудовому спору должны быть зарегистрированы в установленном порядке;

6) в дальнейшем разрешение коллективного трудового спора осуществляется Республиканской комиссией по коллективным переговорам либо примирительными комиссиями, создаваемыми в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа представителей;

7) вышеуказанные комиссии рассматривают возникший трудовой конфликт в пятидневный срок;

8) решения вышеуказанных комиссий принимаются по согласованию сторон на основе переговоров, оформляются протоколом и обязательны для исполнения сторонами;

9) если стороны не приходят к согласию, то Совет ФНПМ вправе объявить забастовку на общенациональном либо межотраслевом уровнях;

10) решение об объявлении забастовки принимается пленумом Совета ФНПМ с указанием ее продолжительности;

11) о начале забастовки, как коллективного и добровольного прекращения труда, Стороны извещаются письменно за 5 дней;

12) забастовка может быть объявлена только для защиты профессиональных интересов трудящихся экономического и социального характера и не может преследовать политические цели;

13) участие работников в забастовке является добровольным, работодатель не может запретить участие в забастовке;

14) работники, участвующие в забастовке, своими действиями не должны препятствовать выполнению работы лицами, не участвующими в забастовке; при этом не считается препятствием выполнению работы приостановка всего производственного процесса в результате забастовки;

15) участие в забастовке или ее организация с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего Порядка не является нарушением служебных обязанностей работников и не может иметь последствия для забастовщиков или ее организаторов;

16) в случае, если после объявления забастовки новый пленум Совета ФНПМ отменяет свое прежнее решение о ее проведении, она должна быть прекращена независимо от других решений руководящих органов отраслевых профсоюзов или группы профсоюзных органов;

17) по обращению заинтересованной стороны Верховный Суд имеет право приостановить сроком до 90 дней начало или продолжение забастовки, если она может нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам;

18) в целях удовлетворения требований профсоюзов, послуживших основанием для объявления забастовки, Стороны продолжают вести переговоры, в случае достижения согласия, забастовка прекращается;

19) забастовка не допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) незаконное объявление или продолжение забастовки влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова.

6. В случае неразрешения Сторонами возникшего коллективного трудового спора каждая из Сторон вправе обратиться по своему усмотрению за его разрешением в Арбитражную комиссию либо в суд, органы, предусмотренные Законом о разрешении коллективных трудовых споров.