Постановление № 567 от 20.06.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке предоставления из государственного

бюджета компенсаций для работников публичного сектора, участвующих

в Государственной программе "Первый дом" и для бенефициаров

ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы

[Название дополнено Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

№ 567  от  20.06.2018

 (в силу 22.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 210-223 ст. 618 от 22.06.2018

* * *

На основании части (5) статьи 7 Закона № 293/2017 о некоторых мерах по реализации государственной программы "Первый дом" (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст.95) и с целью облегчения доступа работников публичных учреждений к приобретению жилья путем заключения договоров об ипотечных кредитах, частично гарантированных государством в рамках Государственной программы "Первый дом", Правительство

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций для работников публичного сектора, участвующих в Государственной программе "Первый дом" и для бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы (прилагается).

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

2. Компенсации из государственного бюджета в рамках Государственной программы "Первый дом" могут быть предоставлены работникам:

1) органов публичной власти/публичных учреждений, финансируемых полностью из бюджетов, являющихся компонентами национального публичного бюджета;

2) публичных учреждений на самоуправлении.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 254 от 29.05.2019, в силу 01.06.2019]

3. Реализация положений настоящего постановления осуществляется в пределах финансовых средств, предусматриваемых ежегодно на эти цели в государственном бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 567 от 20 июня 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций

для работников публичного сектора, участвующих в

Государственной программе "Первый дом" и для бенефициаров

ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы

[Название дополнено Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано с целью установления механизма выделения средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления компенсаций работникам публичных учреждений, которые участвуют в Государственной программе "Первый дом".

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

бенефициар – физическое лицо, участвующее в Государственной программе "Первый дом", в соответствии с Законом № 293 от 21 декабря 2017 года о некоторых мерах по реализации Государственной программы "Первый дом", которое является работником публичного органа/ публичного учреждения и получает компенсацию в соответствии с условиями, установленными настоящим положением;

заявитель – физическое лицо, которое имеет кредитный договор в рамках Государственной программы "Первый дом", является работником публичного органа/ публичного учреждения и подает заявление о предоставлении компенсации;

компенсация – форма денежной помощи, предоставляемой бенефициарам, которые соответствуют критериям отбора;

работодатель – публичный орган/ публичное учреждение, с которым заявитель/бенефициар Государственной программы "Первый дом" имеет служебные отношения;

оператор – лицо/лица, назначенное/назначенные приказом министра финансов для обеспечения ведения электронного регистра, ответственное/ответственные за проверку и обработку введенных данных, подтверждение, мониторинг и выдачу уведомлений о получении.

II. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ

3. Компенсация предоставляется для частичного покрытия расходов, которые несет бенефициар для выплаты ипотечного кредита в рамках Государственной программы "Первый дом".

4. Стоимость жилья, для которого могут быть предоставлены компенсации из государственного бюджета, не может превышать 600 (шестьсот) тысяч молдавских леев (цена, указанная в договоре купли-продажи).

4¹. В отступление от пункта 4, для жилья, стоимость которого превышает 600 (шестьсот) тысяч молдавских леев (стоимость, указанную в договоре купли-продажи), сумма компенсации, предоставляемой из государственного бюджета, рассчитывается в размере 50% от суммы ипотечного кредита (основной суммы), которая не должна превышать 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4.

[Пкт.4¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

5. Сумма компенсации, предоставленной из государственного бюджета одному бенефициару, рассчитывается в размере 50% от суммы ипотечного кредита (основной суммы), предусмотренной в кредитном договоре, но не превышающей 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

5¹. Сумма компенсации для бенефициаров, относящихся к категории трудоустроенных молодых специалистов, в соответствии со статьей 11 Закона № 411/1995 об охране здоровья, Постановлением Правительства № 611/2023 об утверждении Положения о предоставлении льгот молодым специалистам с высшим образованием в области ветеринарной медицины, Постановлением Правительства № 391/2024 о трудоустройстве молодых специалистов на вакантные педагогические должности и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства и Постановлением Правительства № 392/2024 об утверждении Положения о порядке исчисления, распределения, использования и учета отчислений специального целевого назначения для поддержки молодых специалистов в области культуры, и работающих в сельской/ городской местности, за исключением муниципиев Кишинэу и Бэлць, включая их пригороды, рассчитывается в размере 100% от суммы ипотечного кредита (основной суммы), предусмотренной в кредитном договоре, но не превышающей 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4. Для жилья, стоимость которого превышает 600 (шестьсот) тысяч леев, применяется положение, предусмотренное в пункте 4¹. Компенсируется 100% от основной суммы кредита, но не более 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4, если приобретаемое жилье находится в населенном пункте/ районе, на работу в котором было направлено физическое лицо.

[Пкт.5¹ в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

6. Компенсация предоставляется ежемесячно, с момента утверждения заявления для финансирования до окончания периода возврата ипотечного кредита. В случае досрочного погашения ипотечного кредита предоставление компенсации прекращается с момента погашения бенефициаром последнего взноса.

7. Размер месячной компенсации рассчитывается по следующей формуле:

К = (Kr × 50%) / M,

где:

К – месячная компенсация;

Кr – размер ипотечного кредита (основная сумма)/ остаток кредита, оставшегося для заявителей, указанных в пункте 7¹, который не включает сопутствующую процентную ставку, комиссию за гарантию и другие банковские выплаты, но не превышающий 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4;

М – число месяцев (360 месяцев), равное 30 календарным годам.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

7¹. Для бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных до запуска государственной программы "Первый дом", которые отвечают требованиям приемлемости, предусмотренным в статье 4 Закона № 293/2017 о некоторых мерах по реализации государственной программы "Первый дом" и Положении по реализации государственной программы "Первый дом", утвержденном Постановлением Правительства № 202/2018, на дату подачи заявки на предоставление компенсации исчисляется компенсация в размере 50% от остатка ипотечного кредита на день подачи этого обращения, но не превышающая 95% от стоимости жилья, предусмотренной в пункте 4.

[Пкт.7¹ дополнен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

7². В случае если бенефициар относится к категориям участников как семья с детьми в соответствии с Положением о порядке предоставления из государственного бюджета денежной компенсации для семей с детьми, участвующих в Государственной программе "Первый дом", утвержденным Постановлением Правительства № 797/2018, и как бенефициар денежной компенсации в соответствии с настоящим Положением, размер кумулятивной денежной компенсации не может превышать сумму, рассчитанную согласно формуле:

C1 + C ≤ Cr / L1,

где:

C1 + C – ежемесячная кумулятивная денежная компенсация;

Cr – размер ипотечного кредита (основная сумма), в который не включаются процентные платежи по кредиту, комиссия за гарантию и другие банковские выплаты, но не более 1 миллиона молдавских леев;

L1 – число месяцев (216 месяцев), равное 18 календарным годам.

[Пкт.7² введен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

III. ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ

8. Заявителем компенсации может быть любое лицо, которое соответствует одновременно следующим условиям:

1) работает в публичных органах/учреждениях;

2) не имеет прекращенных служебных отношений в связи с отпуском по уходу за ребенком, больным членом семьи, ребенком с ограниченными возможностями или вследствие участия в различных формах профессионального развития, организованных по инициативе или в интересах публичного органа/ публичного учреждения, на период не более одного года;

3) имеет договоры, заключенные в соответствии с Постановлением Правительства № 202 от 28 февраля 2018 г. "Об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом";

4) заявитель или супруг/ супруга заявителя не обладает жильем на правах исключительной собственности или совместно с другими членами семьи или:

a) владеет не более чем одним жильем, жилая площадь которого составляет 9 и менее квадратных метров на каждого члена семьи, в течение последних 12 месяцев до даты заключения кредитного договора; или

b) обладает на правах исключительной собственности или совместно с другими членами семьи жильем, независимо от его жилой площади, расположенным в селе или коммуне, за исключением сел и коммун муниципия Кишинэу.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

9. После подписания договоров заявитель регистрируется в Электронном регистре заявлений о предоставлении компенсаций (в дальнейшем – Регистр).

10. Регистр находится на официальной веб-странице Государственной программы "Первый дом". Положение о порядке ведения Регистра в рамках Государственной программы "Первый дом" утверждается Министерством финансов.

11. Для создания заявления о предоставлении компенсации заявитель вводит данные о государственном идентификационном номере физического лица (IDNP), фамилии, имени, отчестве, поле, семейном положении, работодателе, занимаемой должности.

12. Также заявитель загружает в Регистр сканированную версию следующих документов:

1) договор купли-продажи, кредитный договор и договор ипотеки, заключенные в порядке, установленном Постановлением Правительства № 202 от 28 февраля 2018 г. "Об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом";

2) документ, подписанный работодателем, исходя из обстоятельств – работодателями, о принятии на работу заявителя в публичный орган/публичное учреждение;

3) справка, выданная Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", подтверждающая, что заявитель и, исходя из обстоятельств, супруг/супруга отвечают условиям, предусмотренным подпунктом 4) пункта 8 настоящего Положения. Если справка, выданная Государственным учреждением "Кадастр недвижимого имущества", не содержит информацию, предусмотренную в подпункте 4) пункта 8, заявитель должен также предоставить копию свидетельства о регистрации брака, копию свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, а также документ о праве собственности или свидетельство, выданное компетентным учреждением, в котором указана общая и жилая площадь жилья, принадлежащего заявителю или его супруге/супругу;

4) справка, выданная коммерческим банком, об остатке оставшегося ипотечного кредита на день подачи заявления о предоставлении компенсации;

5) справка, подтверждающая статус трудоустроенного молодого специалиста в соответствии со статьей 11 Закона № 411/1995 об охране здоровья, Постановлением Правительства № 611/2023 об утверждении Положения о предоставлении льгот молодым специалистам с высшим образованием в области ветеринарной медицины, Постановлением Правительства № 391/2024 о трудоустройстве молодых специалистов на вакантные педагогические должности и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства и Постановлением Правительства № 392/2024 об утверждении Положения о порядке исчисления, распределения, использования и учета отчислений специального целевого назначения для поддержки молодых специалистов в области культуры;

6) справка, выданная работодателем/ работодателями заявителю и его супруге/ супругу, о том, что они не получают денежную компенсацию за наем жилого помещения.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

13. Заявление о предоставлении компенсации считается принятым с момента получения заявителем на указанный электронный адрес уведомления о подтверждении его получения, выданного Регистром.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ ЗАЯВЛЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИЙ

14. Заявитель представляет/ передает оператору оригинал документа, подписанного собственноручной/ электронной подписью работодателя/ работодателей, о дате поступления заявителя на работу в орган публичной власти/ публичное учреждение, указанного в пункте 12.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

15. Оператор Регистра в течение не более 5 рабочих дней с момента получения оригинала документа подтверждает информацию из Регистра и уведомляет заявителя о его включении/ отказе в его включении в список возможных бенефициаров компенсаций.

16. Отказ от включения заявителя в список потенциальных бенефициаров денежной компенсации может быть вызван следующими причинами:

1) в Регистр были внесены ошибочные или недействительные данные;

2) заявитель не соответствует в совокупности условиям, указанным в пункте 8;

3) цена купли-продажи жилья, приобретенного в рамках Программы, превышает 2,5 миллиона молдавских леев (сумма, указанная в договоре купли-продажи);

4) цена купли-продажи жилья, приобретенного в рамках Программы, выше рыночной цены, указанной в отчете об оценке жилья;

5) заключение договора о купле-продаже жилья, для приобретения которого был запрошен кредит, состоялось по истечении 15 рабочих дней с даты заключения кредитного договора;

6) заявитель или ее супруг/ его супруга является бенефициаром денежной компенсации за наем жилого помещения;

7) прилагаемые документы не читаются или содержат ошибки;

8) срок предоставления оригинала документа, указанного в пункте 14, превышает 60 дней с даты подтверждения заявителем успешной подачи заявления о предоставлении компенсации в Регистре.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

17. Список подтвержденных заявлений о предоставлении компенсации публикуется на официальной веб-странице Государственной программы "Первый дом", с указанием присвоенного кода и порядкового номера по списку.

18. Подтвержденные заявления о предоставлении компенсации обрабатываются и, в зависимости от объема ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, и порядкового номера по списку устанавливаются бенефициары, которым будут предоставлены компенсации из государственного бюджета в соответствующем финансовом году.

19. Из годового объема ассигнований, предусмотренных для предоставления компенсаций, в первую очередь обеспечиваются заявления, утвержденные для финансирования в предыдущем периоде, после чего оставшиеся средства распределяются в зависимости от суммы месячной компенсации на одного бенефициара, рассчитанной в соответствии с пунктом 7, согласно порядковому номеру по списку заявлений, подтвержденных оператором.

20. Полученные и подтвержденные заявления, которые не были утверждены для финансирования из-за исчерпания ассигнований, предусмотренных на эти цели в году подачи заявления, остаются в списке ожидания для возможного финансирования в следующем финансовом году за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий год.

21. В случае, когда заявитель был выбран для предоставления компенсаций, оператор:

1) уведомляет заявителя:

а) о предоставлении ежемесячной компенсации;

b) об обязанности бенефициара в течение 5 рабочих дней с даты наступления соответствующей ситуации информировать Министерство финансов об изменении/ расторжении трудовых отношений с работодателем и/или о предоставлении ему компенсации за наем жилого помещения;

c) о том, что невыполнение обязанности по информированию в срок, указанный в пункте b), повлечет за собой прекращение предоставления компенсации, а выплаченная впоследствии компенсация будет возвращена получателем, добровольно или принудительно, в соответствии с процедурой, предусмотренной в Положении о реализации Государственной программы "Первый дом", утвержденном Постановлением Правительства № 202/2018;

2) запрашивает и проверяет загрузку в Регистр подтверждающего документа о банковских данных по ипотечному кредиту, на которые будет перечисляться компенсация;

3) уведомляет письменно работодателя о работнике, которому предоставляется компенсация из государственного бюджета, и о том, что работодатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты наступления соответствующей ситуации сообщить в Министерство финансов об изменении/ расторжении трудовых отношений с работником и/или о предоставлении последнему компенсации за наем жилого помещения.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

22. Выделение компенсации начинается с первого числа месяца, следующего за датой загрузки в систему документа, подтверждающего банковские данные по ипотечному кредиту, на которые будет перечисляться компенсация.

V. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

23. Перечисление компенсации осуществляется ежемесячно в течение бюджетного года Министерством финансов непосредственно на счет, используемый бенефициаром в кредитном учреждении для расчетов по ипотечному кредиту.

24. Прекращение предоставления компенсации наступает с момента, когда бенефициар:

1) прекратил трудовые отношения с работодателем при любых обстоятельствах, за исключением случаев поступления на работу/ перевода/ откомандирования в другой соответствующий орган публичной власти/ публичное учреждение начиная с ближайшего следующего рабочего дня;

2) становится бенефициаром денежной компенсации на аренду жилья;

3) внес в Регистр несоответствующие данные, что привело к ошибочному подтверждению и принятию заявления о финансировании.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

25. О ситуациях, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 24, при наступлении которых перечисление компенсации должно быть прекращено, работодатели, с которыми прекращаются трудовые отношения, и работодатели, с которыми начинаются новые трудовые отношения, а также бенефициар компенсации в письменной форме информируют Министерство финансов в течение 5 рабочих дней с момента наступления таких ситуаций.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024] 

[Пкт.25 дополнен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

26. Прекращение выделения компенсации производится и в том случае, если кредит будет квалифицирован как безнадежный, с того момента, как Министерство финансов получит от ПУ ОРП уведомление о необходимости исполнения государственной гарантии согласно Постановлению Правительства № 202 от 28 февраля 2018 г. "Об утверждении Положения по реализации Государственной программы "Первый дом".

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

27. Публичные органы/ публичные учреждения, а также бенефициары компенсации несут ответственность за информирование в срок, установленный настоящим положением, Министерства финансов об изменении/ прекращении служебных отношений с бенефициарами компенсаций и/или об оказании бенефициарам компенсаций на аренду жилья. Если бенефициар не уведомляет Министерство финансов о ситуациях, которые имеют последствия прекращения распределения компенсации, компенсации, выплаченные впоследствии, будут возвращены бенефициаром добровольно или принудительно в порядке, предусмотренном в Положении по реализации Государственной программы "Первый дом", утвержденном Постановлением Правительства № 202/2018.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

28. Контроль за правильностью применения настоящего положения осуществляется Государственной инспекцией финансового контроля Министерства финансов.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 938 от 29.11.2023, в силу 07.01.2024]

29. Положения пункта 5¹ не распространяются на бенефициаров компенсаций, уже принятых в государственную программу "Первый дом.

[Пкт.29 введен Пост.Прав. N 522 от 15.07.2020, в силу 24.07.2020]

30. Бенефициары денежной компенсации, предоставленной в соответствии с настоящим Положением, не могут быть одновременно бенефициарами и программы, предназначенной для работников, занятых в частном секторе, регулируемой Положением о порядке предоставления из государственного бюджета компенсаций работникам, занятым в частном секторе, участвующим в Государственной программе "Первый дом", и для бенефициаров ипотечных кредитов, запрошенных до запуска этой программы, утвержденным Постановлением Правительства № 253/2019.

[Пкт.30 введен Пост.Прав. N 707 от 16.10.2024, в силу 24.10.2024]