Постановление № 581 от 21.08.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 201/2009 о

введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной

должности и статусе государственного служащего

№ 581  от  21.08.2024

 (в силу 10.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 389-391 ст. 728 от 10.09.2024

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 201/2009 о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 55-56, ст.249), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. пункт 1 дополнить следующими абзацами:

"Правила создания внутренних подразделений органа публичной власти, согласно приложению № 12;

Положение об организации и проведении внутреннего конкурса, согласно приложению № 13.";

1.2. по всему тексту приложений:

1.2.1. слова "структурное подразделение" в любой грамматической форме заменить словами "внутреннее подразделение" в соответствующей грамматической форме;

1.2.2. слова "руководитель подразделения" в любой грамматической форме заменить словами "начальник подразделения" в соответствующей грамматической форме;

1.3. приложение № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

о замещении на конкурсной основе государственной должности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной или временно вакантной государственной должности (в дальнейшем – конкурс), обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения конкурса, порядок создания и состав конкурсных комиссий, а также порядок создания и состав комиссий по разрешению споров и порядок разрешения споров.

2. Конкурс проводится в целях привлечения в орган публичной власти кандидатов на замещение государственных должностей и выбора из их числа наиболее подходящего кандидата.

3. Право на участие в конкурсе имеют лица, отвечающие основным условиям, предусмотренным законом для подачи заявления о приеме на государственную должность, и специальным требованиям, установленным для ее замещения.

4. Конкурс организуется органом публичной власти, которому подчинена государственная должность, через кадровое подразделение и проводится конкурсной комиссией. Конкурс на замещение высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего, организуется и проводится постоянной конкурсной комиссией, предусмотренной подпунктом 2) пункта 61.

5. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

открытое соревнование – информирование населения о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях, обеспечение возможности свободного участия в конкурсе, чтобы любой гражданин, имеющий право на участие в конкурсе, мог реализовать свое право на занятие государственной должности;

компетентность и профессиональные заслуги – отбор наиболее компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;

равный доступ к государственной должности – обеспечение доступа к государственной должности для любого лица, соответствующего условиям, установленным законом, без дискриминации по признаку пола, возраста, расовой, этнической принадлежности, религии, политическим убеждениям и т.д.;

прозрачность – открытое, четкое и своевременное предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

6. Орган публичной власти, организующий конкурс, публикует условия проведения конкурса на правительственном портале государственных должностей, для замещения которых организуется конкурс (https://cariere.gov.md), на официальном веб-сайте соответствующего органа власти, и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, объявившего конкурс, созданных в социальных сетях.

Органы местного публичного управления, не имеющие официальной веб-страницы или социального профиля, созданного в социальной сети, вывешивают условия проведения конкурса на замещение государственной должности на доске объявлений в помещении соответствующего органа публичной власти на видном и общедоступном месте.

Органы публичной власти могут также обнародовать условия проведения конкурса на замещение государственной должности посредством периодических изданий или других средств массовой информации.

Условия проведения конкурса на замещение государственной должности должны быть опубликованы/вывешены не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.

7. Информация об условиях проведения конкурса должна в обязательном порядке содержать:

a) наименование и местонахождение органа публичной власти, организующего конкурс;

b) наименование государственной должности;

c) цель и основные обязанности государственной должности в соответствии с должностной инструкцией;

d) условия участия в конкурсе;

e) документы, которые необходимо представить;

f) библиография конкурса;

g) дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

h) порядок подачи конкурсных заявок;

i) минимальный размер базового оклада и других выплат, связанных с заработной платой, определяемый в соответствии с нормативной базой по системе оплаты труда работников бюджетной сферы;

j) номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, фамилия, имя и должность лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и прием конкурсных заявок.

8. В условиях участия в конкурсе указываются основные условия для претендента на государственную должность в соответствии с законодательством, а также конкретные требования для ее занятия, установленные в Едином классификаторе государственных должностей и должностной инструкции.

9. Кандидаты в срок, указанный в информации об условиях конкурса, представляют лично/по почте/посредством электронной почты конкурсное досье, содержащее:

a) форму заявки на участие в конкурсе, указанную в приложении к настоящему Положению;

b) концепцию институционального развития, отражающую видение кандидатом основных приоритетов и направлений развития органа публичной власти в соответствии с установленными для данной должности сферами компетенции, и не превышающую 5 страниц – в случае проведения конкурса на замещение государственной должности высшего должностного лица;

c) копию документа, удостоверяющего личность;

d) копии дипломов об образовании, с приложением, при необходимости, сертификата о признании и эквивалентности, выданного Министерством образования и исследований;

e) копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации и/или специализированных курсов, соответствующих вакантной государственной должности;

f) документы, подтверждающие профессиональный опыт фактического исполнения должностных обязанностей (копия трудовой книжки, свидетельства о профессиональной деятельности, осуществленной после 1 января 2019 года, или другие подтверждающие документы);

g) медицинская справка – если в должностной инструкции для соответствующей должности установлены особые требования к состоянию здоровья;

h) справка об отсутствии судимости;

i) документы, подтверждающие добровольную деятельность, - если кандидат считает это необходимым.

Органы публичной власти предоставляют кандидатам возможность подачи заявления в физическом или электронном виде, отдавая предпочтение хотя бы одному способу подачи заявления в электронном виде.

10. К участию в конкурсе допускаются только кандидаты, чьи досье полностью укомплектованы, за исключением исключений, указанных в пункте 13. Конкурсные досье, поданные после окончательной даты, не будут рассматриваться конкурсной комиссией; это будет зафиксировано в протоколе, с уведомлением кандидата по электронной почте или телефону.

11. Копии документов представляются нотариально заверенными или вместе с оригиналами документов для проверки их подлинности.

12. Если конкурсное досье представлено по почте/электронной почте, то положения пункта 11 применяются в день проведения конкурсного письменного испытания или в день проведения собеседования в случае замещения высшей руководящей государственной должности, в противном случае конкурсное досье отклоняется.

13. Медицинская справка, справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие профессиональный опыт или, при необходимости, добровольную деятельность, могут быть заменены заявлениями под присягой. В этом случае кандидат должен дополнить конкурсное дело оригиналом документа в течение не более 10 рабочих дней с даты объявления его успешным кандидатом, в противном случае ему не будет выдан административный акт о назначении.

Документы об образовании, указанные в подпункте d) пункта 9, полученные за рубежом, представляются в соответствующих случаях вместе со свидетельством о признании и эквивалентности, выданным Министерством образования и исследований, в течение 30 дней с даты объявления кандидата победившим в конкурсе, в противном случае административный акт о назначении не будет выдан.

14. Библиография конкурса включает перечень, включающий не более 7 нормативных актов и 3 источников информации, определенных совместно с начальником внутреннего подразделения, в состав которого входит государственная должность, на замещение которой организуется конкурс, с учетом ее специфики, имеющих отношение к государственной должности, на основании которых составляются темы письменного теста и, при необходимости, основные вопросы для собеседования в части, касающейся профессиональной компетентности.

15. Срок подачи конкурсных досье не может быть менее 15 дней со дня опубликования объявления.

III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

16. В течение 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи конкурсных досье отборочная комиссия рассматривает заявки кандидатов и принимает решение о их допуске к участию в конкурсе. Конкурсные досье, представленные в электронном виде, направляются на рассмотрение членам конкурсной комиссии секретарем/секретариатом конкурсной комиссии только по электронной почте или путем направления ссылок доступа к онлайн-среде, в которой размещены соответствующие документы.

Перед рассмотрением конкурсных досье кандидатов члены конкурсной комиссии подписывают электронной подписью, а при отсутствии электронной подписи подписывают собственноручно декларацию об отсутствии конфликта интересов с кандидатом, декларацию о неразглашении персональных данных, содержащихся в досье кандидата, и декларацию о неразглашении тем, содержащихся в вариантах тестовых заданий, подготовленных для проведения письменного экзамена.

Секретариат/секретарь конкурсной комиссии обеспечивает размещение списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, на официальной веб-странице соответствующего органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях, а также информирует по электронной почте кандидатов, не допущенных к конкурсу, о причинах отклонения досье.

17. Конкурс на замещение высшей руководящей должности включает в себя конкурс досье и собеседование, а на замещение руководящих и исполнительных должностей - письменный тест и собеседование.

18. В течение не более 2 рабочих дней после принятия решения о допуске к участию в конкурсе на замещение высшей руководящей должности, в отношении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, конкурсная комиссия запрашивает:

a) у Национального органа по неподкупности – свидетельство о неподкупности;

b) у Национального центра по борьбе с коррупцией – справку из регистра тестирования профессиональной неподкупности;

c) у Службы информации и безопасности – информацию об отсутствии или наличии факторов риска путем выдачи консультативного заключения, в соответствии с положениями Закона № 271/2008 о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности.

В течение 3 рабочих дней после получения запрошенных справок и информации конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения конкурса досье.

Секретариат конкурсной комиссии размещает информацию о дате, времени и месте проведения конкурса досье на официальном веб-сайте и, при необходимости, на официальных страницах в социальных сетях органа публичной власти.

19. Конкурс досье заключается в отборе конкурсной комиссией кандидата/кандидатов на замещение высшей руководящей государственной должности на основе представленных досье и оценки концепции институционального развития, опыта и репутации, которая осуществляется по системе баллов от 0 до 10, отдельно каждым членом конкурсной комиссии.

Оценка концепции институционального развития основывается на критериях оценки, отражающих как минимум следующие аспекты:

a) ясность видения и согласованность приоритетов и целей;

b) актуальность, осуществимость и устойчивость предлагаемых мер/действий;

c) инновационность и гибкость при рассмотрении различных сценариев/вариантов;

d) управление рисками и эффективность затрат;

e) согласование с существующей нормативно-правовой и институциональной базой.

Оценка опыта основывается на критериях оценки, которые отражают профессиональный стаж с точки зрения продолжительности профессионального и управленческого опыта в фактическом выполнении работы, разнообразия ролей и обязанностей; карьерного роста.

Оценка репутации осуществляется на основе критериев, отражающих моральную и профессиональную репутацию, включая профессиональное признание или полученные награды.

Среднее арифметическое оценок, выставленных членами отборочной комиссии, будет считаться итоговой оценкой конкурс досье. Кандидаты, получившие по итогам конкурса досье итоговый балл менее 7,5, выбывают из конкурса. Результаты конкурса досье записываются в протоколе.

20. Конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения письменного испытания, информация о которых не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения письменного испытания размещается на официальной веб-странице органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях. Одновременно кандидаты лично уведомляются о дате, времени, месте проведения письменного испытания по электронной почте/телефону.

21. В случае проведения конкурсов на занятие государственных должностей в Секретариате Парламента, Аппарате Президента Республики Молдова, Государственной канцелярии и центральных аппаратах министерств допущенные к конкурсу кандидаты, находящиеся за рубежом, могут запросить по электронной почте об участии в прохождении письменного теста дистанционно в течение не более 2 рабочих дней до даты его проведения. Письменный тест для соответствующих кандидатов организуется в помещении дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Молдова, которое выбирает кандидат на основании перечня, утвержденного в соответствии с абзацем вторым, о чем кандидат информируется по электронной почте. Письменный тест для кандидатов, находящихся за рубежом, как правило, проводится одновременно с письменным тестом для кандидатов на территории Республики Молдова. В виде исключения, в случае если дистанционный письменный тест не может быть проведен одновременно для кандидатов, находящихся за рубежом, из-за разницы в часовых поясах, он будет проведен в другое время, но в тот же день, что и письменный тест для кандидатов на территории Республики Молдова.

Перечень дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова, в которых может проводиться письменный тест конкурсов на занятие государственных должностей, утверждается генеральным секретарем Правительства совместно с министром иностранных дел и публикуется на правительственном портале государственных должностей, на замещение которых объявляется конкурс.

Порядок проведения письменного теста в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова утверждается генеральным секретарем Правительства по согласованию с министром иностранных дел.

22. Целью письменного теста является проверка знаний и навыков, необходимых для выполнения задач и обязанностей государственной должности, согласно должностной инструкции.

Конкурсная комиссия на основании библиографии, составленной в соответствии с пунктом 14, разрабатывает не менее 2 вариантов конкурсных тестов для письменного испытания, с темами и заданиями одинаковой степени сложности, но различающимися не менее чем на 50%.

Конкурсные тесты включают:

а) тест/тест с выбором ответов, содержащие 4-6 тем, из которых 2-3 в области, характерной для государственной должности, и 2-3 в области нормативной базы, регулирующей управление государственной должностью и государственными служащими;

b) 2-3 практических задания для руководящих государственных должностей (например, планирование конкретной задачи /мероприятия, подготовка заседания по определенной теме, разработка проекта решения, анализ и/или рассмотрение практического примера, связанного с деятельностью подразделения, персонала и/или одного работника и т.п.); 2‑3практических задания для исполнительных государственных должностей (например, составление проекта заключения, составление плана действий по выполнению конкретного задания, составление и/или редактирование разного рода писем, указаний, проектов отчетов, решений и т.п.).

Для вариантов конкурсных тестов разрабатывается также шкала оценок.

Конкурсные тесты запечатываются в конверт.

23. В назначенное время письменный тест начинается с выбора одним из кандидатов одного из вариантов конкурсного теста.

Все кандидаты на замещение одной и той же государственной должности выполняют один и тот же вариант конкурсного теста.

Перед началом письменного испытания проводится поименная перекличка кандидатов с целью проверки их личности. Проверка личности кандидатов осуществляется на основании удостоверения личности или любого документа, удостоверяющего личность физического лица, в соответствии с законом.

Кандидаты, которые не присутствуют на перекличке или не могут подтвердить свою личность путем предъявления удостоверения личности или любого документа, удостоверяющего их личность, считаются отсутствующими.

24. Продолжительность письменного теста определяется конкурсной комиссией в зависимости от степени трудности и сложности предметов и заданий, но не может превышать трех астрономических часов.

25. Письменный тест выполняется в присутствии не менее 2 членов конкурсной комиссии и, при необходимости, назначенного представителя дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Молдова. Рекомендуется выполнять конкурсный тест на компьютере.

26. Выбранный конкурсный тест устанавливается на экран компьютера или распечатывается только на комплекте бумаги, специально подготовленном органом публичной власти, организующим конкурс, на котором стоит его печать или, в зависимости от обстоятельств, печать дипломатического представительства или консульства. В зависимости от обстоятельств электронная версия выбранного конкурсного теста одновременно отправляется по электронной почте представителю, назначенному дипломатическим представительством или консульским учреждением, для предоставления кандидату на конкурсе.

27. После представления содержания конкурсного теста в порядке, установленном пунктом 26, в помещение, где проводится письменный тест, запрещается доступ других лиц, за исключением членов конкурсной комиссии или, по обстоятельствам, представителя дипломатической миссии или консульского учреждения, а также лиц, обеспечивающих делопроизводство конкурсной комиссии.

Выход кандидата из помещения после предоставления ему содержания выбранного конкурсного теста влечет за собой его отстранение от участия в конкурсе, за исключением экстренных ситуаций, в которых его может сопровождать один из членов конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, представитель дипломатической миссии или консульского бюро.

28. Во время письменного теста кандидатам запрещено иметь при себе или использовать любые источники консультирования, включая мобильные телефоны или другие средства удаленной связи. Несоблюдение указанных положений влечет за собой исключение кандидата из конкурса, с указанием на работе записи "аннулировано" и занесением произошедшего в протокол.

29. После составления конкурсного теста или по истечении времени, отведенного на письменное испытание, кандидаты в правом углу первого листа конкурсного теста записывают свое имя и фамилию и представляют работы секретарю конкурсной комиссии, по обстоятельствам – представителю дипломатической миссии или консульского учреждения Республики Молдова, расписываясь в специально составленном для этой цели списке.

Такая же процедура применяется и в отношении тестов, выполненных на компьютере, которые сразу же распечатываются органом публичной власти, организующим конкурс, или дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, в зависимости от обстоятельств. После того, как как запись с фамилией и именем кандидата заклеивается таким образом, чтобы записанные данные невозможно было идентифицировать, тесты кодируются. В день проведения письменного испытания сканированные копии закодированных работ, выполненных иностранными кандидатами, передаются секретарю конкурсной комиссии в электронном виде. В 10-дневный срок с даты проведения письменного испытания оригинал направляется в государственный орган дипломатической почтой.

Если в письменном испытании участвует только один кандидат, работа не кодируется.

Письменные тесты проверяются в закодированном виде и расшифровываются только после их оценки.

30. Оценка письменного испытания производится по шкале от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом конкурсной комиссии и заносится в протокол. При оценке письменного испытания может быть применена отметка (шаг) в 0,5 балла, согласно оценочной сетке. В качестве итоговой оценки за письменный тест принимается среднее арифметическое баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

При оценке письменного испытания в случае иностранных кандидатов проверяются отсканированные копии тестов, отправленных через средства электронной связи.

31. Кандидаты, получившие итоговую оценку менее 6,0 по письменному тесту на замещение исполнительной государственной должности или менее 7,0 – на замещение руководящей государственной должности, а также лица, не явившиеся на письменное испытание в день, установленный органом публичной власти, организующим конкурс, выбывают из конкурса.

32. Если письменное испытание прошел только один кандидат, конкурс продолжается.

33. Собеседование проводится, как правило, не позднее чем через 5 рабочих дней после проведения письменного испытания – для руководящих и исполнительных государственных должностей или после даты проведения конкурса досье – для высших руководящих государственных должностей. В порядке исключения собеседование проводится не позднее чем через 10 рабочих дней после сдачи письменного теста или конкурса дел на замещение высшей руководящей государственной должности только в следующих случаях:

а) по уважительным причинам не может быть обеспечено участие не менее 2/3 членов конкурсной комиссии, в том числе с включением замещающих членов;

b) были оспорены результаты конкурса досье на замещение высшей руководящей государственной должности.

Список кандидатов, допущенных к собеседованию, дата, время, место и формат собеседования размещаются на официальной веб-странице органа власти и, по обстоятельствам, в социальных профилях органа публичной власти, созданных в социальных сетях. Одновременно кандидаты лично уведомляются о дате, времени, месте и формате проведения собеседования по электронной почте.

34. Кандидаты, находящиеся за рубежом, могут подать заявку по электронной почте на участие в собеседовании в онлайн-формате не более чем за 2 рабочих дня до даты проведения собеседования. Орган публичной власти, организующий конкурс, обеспечивает необходимые условия для проведения собеседования в онлайн-формате для соответствующих кандидатов.

35. Продолжительность собеседования, перечень основных вопросов и таблица оценок устанавливаются конкурсной комиссией. При выборе основных вопросов учитывается специфика государственной должности, для замещения которой организуется конкурс, и, исходя из обстоятельств, библиография конкурса.

36. Основные вопросы для высших руководящих государственных должностей задаются для получения сведений относительно:

a) мотивации при поступлении на государственную должность;

b) лидерских качеств и управленческой компетентности;

c) профессиональной компетентности;

d) навыков межличностного общения;

e) профессиональной этики и хорошей репутации;

f) при необходимости других аспектов, которые конкурсная комиссия сочтет важными в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется конкурс.

37. Основные вопросы для руководящих и исполнительных государственных должностей задаются для получения информации относительно:

a) мотивации поступления на государственную должность;

b) профессиональной компетентности;

c) аналитического/критического мышления;

d) навыков межличностного общения;

e) профессиональной этики и хорошей репутации;

f) при необходимости других аспектов, которые конкурсная комиссия сочтет важными, в связи со спецификой государственной должности, для замещения которой организуется конкурс.

38. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же государственной должности. Должно соблюдаться условие о том, чтобы ни один кандидат не слышал вопросов, заданных кандидатам, опрошенным до него.

Не могут задаваться вопросы относительно политических убеждений кандидата, его вероисповедания, этнической принадлежности, семейном положении, материальном положении, социальном происхождении, состоянии здоровья, членства в профсоюзе, а также вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по признаку пола.

39. Собеседования, организуемые для замещения высших руководящих государственных должностей, обнародуются через средства массовой информации в течение 10 дней с даты их проведения. В этих целях Государственная канцелярия или, в зависимости от обстоятельств, орган публичной власти, ответственный за организацию конкурса, обеспечивает размещение видеозаписей собеседований всех кандидатов, участвующих в собеседовании, на своем официальном веб-сайте.

Записи собеседования хранятся в соответствии с условиями нормативной базы в течение одного года со дня объявления результатов конкурса.

40. Оценка ответов на собеседовании производится по системе баллов от 0 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии и заносится в протокол. При оценке ответов на собеседовании может быть применена отметка (шаг) в 0,5 балла, согласно оценочной сетке.

В качестве итоговой оценки за собеседование принимается среднее арифметическое баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

Считаются выбывшими из конкурса кандидаты, получившие на собеседовании итоговую оценку ниже:

a) 6,0 – для замещения исполнительной государственной должности;

b) 7,0 – для замещения руководящей государственной должности;

c) 7,5 – для замещения высшей руководящей государственной должности.

41. Среднее арифметическое значение итоговых оценок, полученных за письменное испытание и за собеседование, считается итоговой оценкой в конкурсе. В случае проведения конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности итоговой оценкой конкурса считается среднее арифметическое итоговых оценок, полученных в конкурсе досье и за собеседование.

42. Конкурсная комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с учетом полученной итоговой оценки в порядке убывания.

Кандидат, получивший наивысшую итоговую оценку, считается победителем конкурса.

Если несколько кандидатов получили на конкурсе равные итоговые оценки, приоритет отдается кандидату, получившему более высокую итоговую оценку на собеседовании.

43. Результаты конкурса заносятся в протокол, который в течение 2 рабочих дней после проведения конкурса представляется лицу/органу, обладающему юридической компетенцией назначать на должность.

44. Члены конкурсной комиссии подписывают в электронном виде, а если они не владеют электронной подписью подписывают собственноручно протокол, а также иные документы, относящиеся к деятельности комиссии. Каждый член имеет право приобщить к протоколу свое особое мнение.

45. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

46. ​​Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней после его проведения размещаются на официальной веб-странице органа публичной власти и, в зависимости от обстоятельств, в социальных профилях органа публичной власти, объявившего конкурс, созданных в социальных сетях. Одновременно о результатах конкурса уведомляются кандидаты лично по электронной почте.

47. Лицо/орган, наделенные юридической компетенцией назначать на должность на основе административного акта, назначают кандидата, победившего в конкурсе, на государственную должность, для замещения которой был организован конкурс.

В случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности конкурсная комиссия предлагает Правительству или лицу/органу, наделенному юридической компетенцией, назначить на должность кандидата, получившего на конкурсе наивысшую итоговую оценку.

Административный акт о назначении на руководящую государственную должность издается лицом/органом, наделенным юридической компетенцией назначения на должность, после получения свидетельства о неподкупности от Национального органа по неподкупности и заключения Службы информации и безопасности.

Административный акт о назначении на исполнительную государственную должность издается лицом/органом, обладающим юридической компетенцией назначения на должность, после получения свидетельства о неподкупности от Национального органа по неподкупности.

Если основные задачи, обязанности и полномочия, относящиеся к исполнительной государственной должности, указанные в должностной инструкции, связаны преимущественно с работой со сведениями, отнесенными к государственной тайне, или требуют допуска к государственной тайне, административный акт о назначении на должность издается после получения заключения Службы информации и безопасности.

Запрос органа публичной власти рассматривается Национальным органом по неподкупности и, в зависимости от обстоятельств, Службой информации и безопасности в порядке и в сроки, предусмотренные нормативной базой.

48. Лицо/орган публичной власти, наделенные правом назначать на должность, назначают следующего кандидата из списка кандидатов, прошедших конкурс, а при отсутствии другого кандидата, прошедшего конкурс, объявляют конкурс закрытым в следующих случаях:

a) неявки победившего в конкурсе кандидата в здание органа публичной власти по неуважительным причинам в течение 10 рабочих дней со дня объявления его победителем для назначения на государственную должность;

b) непредставления кандидатом, победившим в конкурсе, в течение 10 рабочих дней со дня объявления его победителем оригиналов документов, указанных в пункте 13;

c) непредставления кандидатом, победившим в конкурсе, в течение 30 дней с даты объявления его победителем свидетельства о признании и эквивалентности документов об образовании, полученных за рубежом, предусмотренного в пункте 13;

d) представления письменного отказа кандидата, победившего в конкурсе, от назначения на государственную должность.

49. В случае если кандидат прошел конкурс, но не был объявлен победителем, в течение не более 6 месяцев со дня завершения конкурса ему может быть предложена другая вакантная или временно вакантная государственная должность с аналогичными обязанностями и полномочиями той же категории или более низкой категории. Назначение на должность лицом/органом, имеющим право назначать на должность, осуществляется с письменного согласия соответствующего кандидата, если он соответствует условиям, предусмотренным статьей 27 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

50. Орган публичной власти продлевает срок конкурса, в случае если:

a) досье не были представлены в установленный срок;

b) конкурсное досье представил только один кандидат;

c) в результате рассмотрения конкурсных досье установлено, что ни один кандидат не соответствует основным условиям и/или конкретным требованиям для замещения должности;

d) после рассмотрения досье к конкурсу может быть допущен только один кандидат;

e) ни один кандидат не явился на письменное испытание или, в зависимости от обстоятельств, на собеседование.

51. Продление конкурса осуществляется путем изменения предельного срока подачи конкурсных досье в информации об условиях проведения конкурса в ранее опубликованном объявлении о конкурсе. Срок подачи конкурсных досье продлевается не менее чем на 10 дней от первоначально установленного предельного срока подачи досье.

52. Если после продления конкурса по результатам рассмотрения досье к участию в конкурсе был допущен только один кандидат, конкурс проводится согласно процедуре, установленной настоящим Положением.

53. Орган публичной власти может распорядиться о приостановке конкурса в случае введения чрезвычайного, осадного или военного положения. После отмены чрезвычайного, осадного или военного положения орган публичной власти распоряжается о возобновлении конкурса путем установления нового срока не менее 15 дней для подачи конкурсных досье.

Если продолжительность чрезвычайного, осадного или военного положения превышает 6 месяцев, орган публичной власти может распорядиться о прекращении конкурса.

54. Орган публичной власти распоряжается о прекращении конкурса в случае сокращения государственной должности в результате реорганизации, реструктуризации или роспуска органа публичной власти либо в случае изменения статуса или категории соответствующей публичной должности.

IV. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

55. Лицо/орган, правомочное назначать на должность, выполняет следующие основные обязанности:

a) издает административный акт о создании конкурсной комиссии и, при необходимости, комиссии по разрешению споров, в том числе о назначении ее председателя и секретаря, за исключением, предусмотренным подпунктом 2) пункта 61;

b) утверждает перечень вакантных/временно вакантных государственных должностей, выставляемых на конкурс;

c) утверждает текст объявления и информацию об условиях проведения конкурса;

d) обеспечивает готовность членов конкурсной комиссии и, при необходимости, комиссии по разрешению споров к выполнению возложенных на них обязанностей;

e) обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров (помещение, техническое оснащение, средства связи, необходимые материалы, расходные материалы, доступ к Интернету и т.п.);

f) издает административный акт о назначении на государственную должность кандидата, победившего в конкурсе;

g) продлевает конкурс в случаях, указанных в пункте 50, приостанавливает конкурс в случаях, указанных в пункте 53, или прекращает конкурс в случаях, указанных в пунктах 53 и 54;

h) обеспечивает реализацию процедуры по интеграции вновь назначенных государственных служащих в орган публичной власти, в том числе обеспечение адекватных условий труда и гигиены для защиты их здоровья, физической и психической целостности.

56. Полномочия, указанные в подпунктах с)-е) пункта 55, могут быть делегированы органом, наделенным юридической компетенцией назначать исполнительного руководителя соответствующего органа публичной власти, путем принятия в этих целях административного акта.

57. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные обязанности:

a) рассматривает досье кандидатов, в зависимости от обстоятельств может запросить заполненную карточку справочного лица, указанного в форме для участия кандидата на замещение высшей руководящей государственной должности, и утверждает список лиц, допущенных к конкурсу;

b) составляет конкурсные задания, оценочные таблицы, список основных вопросов для собеседования и обеспечивает посредством декларации, подписываемой, как правило, в электронной форме, каждого члена и, в зависимости от обстоятельств, представителя, назначенного дипломатической миссией или консульством, их конфиденциальность;

c) устанавливает место, дату и время проведения конкурса досье, письменного испытания и собеседования;

d) проводит конкурс досье, письменный тест и собеседование;

e) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием окончательных результатов;

f) подписывает, как правило, в электронном виде протоколы заседаний конкурсной комиссии, в том числе протоколы, содержащие вопросы, заданные комиссией, и ответы кандидата на собеседовании, составленные в соответствии с подпунктом j) пункта 59.

58. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:

a) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

c) привлекает, при необходимости, к деятельности комиссии независимых экспертов, психологов и/или государственных служащих, обладающих опытом в данной области, в составе органа публичной власти или извне, для рассмотрения письменных заданий/ответов кандидатов на собеседовании и предоставления комментариев к ним, которые служат основой для оценки кандидатов членами комиссии.

Независимые эксперты, психологи и государственные служащие, имеющие опыт работы в данной области, привлеченные к деятельности конкурсной комиссии, без права принятия решения об итоговой оценке, подписывают декларацию о доступе и неразглашении результатов оценки письменной работы и ответов кандидата на собеседовании;

d) обеспечивает соблюдение порядка организации и проведения конкурса.

59. Секретариат/секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности:

a) оказывает необходимую помощь председателю комиссии в целях соблюдения порядка организации и проведения конкурса;

b) предоставляет кандидатам формы для участия в конкурсе;

c) получает от кандидатов конкурсные досье, в том числе копии представляемых документов, проверяет достоверность представленных копий и соответствие полученных документов документам, указанным в информации об условиях проведения конкурса, и, в зависимости от обстоятельств, сообщает кандидатам по электронной почте о необходимости дополнения досье недостающими документами;

d) сообщает кандидатам дату, место и время проведения письменного испытания и собеседования;

e) сообщает кандидатам результаты рассмотрения досье, письменного испытания, собеседования, а также итоговые результаты конкурса;

f) кодирует и расшифровывает конкурсные тесты кандидатов;

g) составляет в электронном виде протоколы о деятельности комиссии;

h) оформляет иные документы о деятельности комиссии, в зависимости от обстоятельств, в электронном виде или на бумажном носителе;

i) по окончании конкурса составляет, в зависимости от обстоятельств, перечень всех документов конкурсной комиссии и направляет их посредством акта о приеме-передаче в кадровое подразделение на хранение;

j) в случае подачи заявления об обжаловании в отношении собеседования на замещение высшей руководящей государственной должности, составляет протокол, содержащий вопросы, заданные членами конкурсной комиссии, и ответы, предоставленные кандидатом, подавшим заявление об обжаловании, в ходе собеседования (расшифровка собеседования);

k) выполняет другие обязанности для обеспечения надлежащего проведения конкурса.

60. Кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, выполняет следующие основные функции:

a) ежегодно составляет список вакантных и/или временно вакантных должностей и представляет его на утверждение лицу/органу, правомочному назначать на должность. В зависимости от обстоятельств, список вакантных и/или временно вакантных должностей может обновляться ежеквартально или каждое полугодие, с информированием руководства публичного органа;

b) составляет объявление и информацию об условиях проведения конкурса, представляет их на утверждение лицу/органу, наделенному юридической компетенцией назначать на должность;

c) определяет библиографию конкурса совместно с руководителем подразделения, к которому относится государственная должность, для замещения которой организуется конкурс;

d) обеспечивает опубликование информации о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях в соответствии с нормативной базой;

e) публикует результаты конкурса на официальном веб-сайте органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, на доске объявления органа местной публичной власти;

f) осуществляет хранение всех документов конкурсной комиссии и, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров в течение одного года, после чего передает их в архив органа публичной власти для обеспечения их сохранности или уничтожения в соответствии с нормативной базой;

g) оказывает необходимую поддержку руководителю органа публичной власти для составления запроса о выдаче Национальным органом по неподкупности свидетельства о неподкупности для кандидата, объявленного победителем, или, в зависимости от обстоятельств, о выдаче заключения Службы информации и безопасности;

h) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность кандидата, победившего в конкурсе;

i) разрабатывает и, в зависимости от обстоятельств, пересматривает процедуру интеграции государственного служащего, назначенного в орган публичной власти, организует и/или осуществляет реализацию процедуры интеграции всех вновь назначенных государственных служащих;

j) организует и/или проводит информационные/обучающие мероприятия по обучению и развитию профессиональных навыков членов конкурсной комиссии и, по обстоятельствам, комиссии по разрешению споров в связи с процедурой применения порядка замещения вакантных/временно вакантных государственных должностей по конкурсу;

k) при необходимости, оказывает информационную/методическую помощь представителю, назначенному дипломатическим представительством или консульским учреждением для проведения письменного испытания.

V. СОЗДАНИЕ И СОСТАВ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ

И КОМИССИЙ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ

61. Для проведения конкурсов на замещение государственных должностей создаются конкурсные комиссии и комиссии по разрешению споров в следующем порядке:

1) конкурсная комиссия и комиссия по разрешению споров в отношении замещения высших руководящих государственных должностей и заместителя руководителя аппарата публичной власти (Высший совет магистратуры, Конституционный суд, Верховная судебная палата, Высший совет прокуроров, Генеральная прокуратура, Счетная палата, Совет по конкуренции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Офис народного адвоката, Совет по вопросам равенства), а также заместителя руководителя органа публичного управления (Парламент, Президент Республики Молдова), согласно положениям нормативных актов, принятых соответствующими органами публичной власти в соответствии с настоящим Положением;

2) постоянная конкурсная комиссия и комиссия по разрешению споров в отношении замещения высших руководящих государственных должностей: заместителя генерального секретаря Правительства, генерального секретаря министерства, заместителя генерального секретаря министерства, заместителя руководителя другого центрального административного органа, подчиненного Правительству, и заместителя руководителя административного органа, подведомственного министерству, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Постоянная конкурсная комиссия состоит из 7 членов: заместителя генерального секретаря Правительства, представителей гражданского общества, научной среды, признанных специалистов, осуществляющих деятельность и обладающих опытом работы в сфере государственного управления, и представителя органа публичной власти, для замещения должности в котором организуется конкурс, назначаемых решением Премьер-министра. Представитель органа публичной власти, для замещения должности в котором организуется конкурс, назначается персонально руководителем соответствующего органа.

Комиссия по разрешению споров в отношении государственных должностей, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, состоит из 5 членов и 2 замещающих членов, назначаемых решением Премьер-министра: заместители генерального секретаря Правительства, государственный секретарь Правительства, государственный служащий-руководитель в составе ответственного подразделения по управлению государственной должностью и государственный служащий-руководитель в составе юридического подразделения Государственной канцелярии, а также представитель органа публичной власти, для замещения должности в котором организован конкурс, назначенный персонально руководителем соответствующего органа;

3) конкурсная комиссия для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей в органах публичной власти, предусмотренных в приложении № 1 к Закону № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, за исключением органов местного публичного управления, созданная руководителем соответствующего органа публичной власти, в соответствии с подчиненностью публичных функций, в состав которой, как правило, входит один из заместителей руководителя соответствующего органа публичной власти (в случае министерств – генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства или в случае их отсутствия один из государственных секретарей), 4-6 государственных служащих аппарата/органа власти, из них 2-3 государственных служащих-руководителей, в том числе начальник внутреннего подразделения, в состав которого входит вакантная/временно вакантная государственная должность, для замещения которой организуется конкурс;

4) конкурсная комиссия для замещения руководящих и исполнительных государственных должностей в органах местного публичного управления второго уровня, созданная районным/муниципальным советом или председателем района/генеральным примаром в соответствии с подчиненностью государственных должностей, в которую входят, как как правило, заместитель председателя района или заместитель генерального примара муниципия, 2-3 советника районного или муниципального совета, 2-3 государственных служащих аппарата/примэрии и/или децентрализованных служб, включая секретаря районного/муниципального совета и начальника внутреннего подразделения, к которому относится вакантная/временно вакантная государственная должность, на замещение которой организуется конкурс;

5) конкурсная комиссия на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей в органах местного публичного управления первого уровня, созданная местным советом/примаром, в соответствии с подчиненностью государственных должностей, в состав которой, как правило, входят заместитель примара, 2-3 советника местного совета, 1-2 государственных служащих примэрии, включая секретаря местного совета, и представитель председателя района, имеющий статус государственного служащего.

62. По предложению руководителя центрального органа публичной власти в состав конкурсной комиссии подведомственных административных органов, в том числе деконцентрированных государственных служб, может быть включен представитель центрального отраслевого органа публичного управления, которому подчинен соответствующий субъект.

63. По просьбе деконцентрированных служб, подведомственных министерствам, другим центральным административным органам и автономным административным органам, на заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатов на руководящие государственные должности может быть приглашен представитель аппарата председателя района/примэрии муниципия, обладающий статусом государственного служащего.

64. По просьбе органов местного публичного управления второго уровня, а также подведомственных им децентрализованных служб на заседания конкурсных комиссий по отбору кандидатов на руководящие государственные должности в децентрализованных службах может быть также приглашен представитель центрального отраслевого органа публичного управления, осуществляющего методическую координацию деятельности соответствующей децентрализованной службы.

65. Конкурсные комиссии состоят из 5-7 членов, включая председателя и секретаря, а также из 2 замещающих членов. Комиссии по разрешению споров состоят из 5 членов, включая председателя и секретаря, а также 2 замещающих членов. Члены конкурсных комиссий и, в зависимости от обстоятельств, комиссий по разрешению споров назначаются административным актом, изданным/принятым лицом/органом, обладающим юридической компетенцией по созданию комиссии, установленной в пункте 61. При необходимости лицо/орган, обладающий юридической компетенцией по созданию конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, имеет право административным актом вносить изменения в состав соответствующей комиссии.

66. В состав конкурсной комиссии вновь созданного органа публичной власти могут назначаться в качестве членов государственные служащие, как правило, из состава конкурсной комиссии вышестоящего органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, местного органа публичной власти второго уровня.

В случае создания нового автономного административного органа, при условии, что он не имеет штатного персонала, конкурсная комиссия и, в зависимости от обстоятельств, комиссия по разрешению споров создается по решению руководителя органа публичной власти, который может назначать членов комиссий из числа государственных служащих других центральных органов публичной власти. В этом случае конкурсная комиссия и, в зависимости от обстоятельств, комиссия по рассмотрению споров состоят из 3-5 членов, включая председателя и секретаря. Деятельность конкурсной комиссии и, в зависимости от обстоятельств, комиссии по рассмотрению споров осуществляется в соответствии с общими правилами, установленными настоящим Положением, до приема на работу не менее 10 государственных служащих.

67. В течение 30 дней с момента создания конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров и/или изменения их состава члены комиссий, не имеющие опыта работы в качестве члена конкурсной комиссии или в области подбора персонала, управления человеческими ресурсами, должны воспользоваться информационными/обучающими мероприятиями по обучению профессиональным навыкам применения процедуры замещения вакантной/временно вакантной государственной должности, организуемыми и/или проводимыми кадровым подразделением органа публичной власти.

68. Работу секретариата конкурсной комиссии и комиссии по разрешению споров, указанных в подпункте 2) пункта 61, обеспечивают один или несколько государственных служащих кадрового подразделения Государственной канцелярии. В отступление от положений пункта 65 государственный служащий, обеспечивающий работу секретариата, не является членом соответствующих комиссий.

69. Секретарем конкурсных комиссий, указанных в подпунктах 3)-5) пункта 61, является служащий кадрового подразделения соответствующего органа публичной власти или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в этой области. Секретарь является членом соответствующей комиссии.

70. В случае отсутствия по объективным причинам председателя на заседании конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, конкурсная комиссия или, по обстоятельствам, комиссия по разрешению споров назначает председателя заседания из числа присутствующих членов.

71. Членом конкурсной комиссии или, по обстоятельствам, комиссии по разрешению споров может быть назначено лицо, которое соответствует следующим условиям:

a) обладает глубокими знаниями, подготовкой и профессиональным опытом в области публичного управления, организационного менеджмента, управления человеческими ресурсами, в других областях, имеющих отношение к деятельности органа публичной власти, и/или к специфике вакантной государственной должности, на замещение которой организован конкурс;

b) имеет хорошую профессиональную и моральную репутацию;

c) не находится в ситуации несовместимости или конфликта интересов, предусмотренной пунктом 74.

72. Председателем конкурсной комиссии на замещение высшей руководящей государственной должности или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров не может быть назначено лицо, занимающее ответственную государственную должность, за исключением конкурсных комиссий или, исходя из обстоятельств, комиссий по разрешению споров в отношении замещения государственных должностей, указанных в пункте d) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Председателем конкурсной комиссии на замещение руководящей и исполнительной государственной должности не может быть назначено лицо, занимающее ответственную государственную должность, за исключением конкурсных комиссий, созданных в органах местного публичного управления первого уровня.

Руководитель органа публичной власти не может быть назначен председателем или членом конкурсной комиссии на замещение высшей руководящей государственной должности, руководящей или исполнительной государственной должности или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров.

73. Не может быть назначен членом конкурсной комиссии или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров государственный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, которое не было погашено в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Членство в конкурсной комиссии несовместимо с членством в комиссии по разрешению споров.

74. Член конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров считается находящимся в конфликте интересов, если он находится в одной из следующих ситуаций:

a) является кандидатом на замещение государственной должности, будучи членом конкурсной комиссии;

b) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью, родственником по свойству (муж/жена, родитель, брат, сестра мужа/жены), сожителем/сожительницей одного из кандидатов;

c) имеет отношения имущественного характера с любым из кандидатов или его супругом/супругой;

d) имеет прямой или косвенный личный интерес, который может повлиять на справедливость, беспристрастность и объективность оценки.

75. В случае возникновения конфликта интересов, указанного в пункте 74, член конкурсной комиссии или, исходя из обстоятельств, комиссии по разрешению споров должен немедленно в письменном заявлении сообщить об этом председателю комиссии, который должен приостановить его участие в деятельности комиссии и заменить его замещающим членом.

Если председатель конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров находится в такой ситуации, конкурсная комиссия или комиссия по разрешению споров назначают временно исполняющего обязанности председателя соответствующего конкурса.

76. О конфликте интересов может заявить любое заинтересованное лицо с момента начала процесса организации конкурса.

77. В случае, когда член конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров, находящийся в ситуации конфликта интересов, не выполнил обязательство, предусмотренное пунктом 75, лицо/орган, уполномоченный назначить его на должность, распоряжается административным актом о прекращении членства в конкурсной комиссии или, в зависимости от обстоятельств, комиссии по разрешению споров.

78. Если конфликт интересов выявлен после проведения конкурса представленных досье, письменного испытания или собеседования, а также, в соответствующих случаях, после принятия решения о разрешении спора, но до назначения на должность победившего кандидата, результаты будут пересчитаны с исключением оценок члена комиссии, находящегося в конфликте интересов. В случае, когда не может быть обеспечено простое большинство членов конкурсной комиссии или, в соответствующих случаях, комиссии по разрешению споров, председатель конкурсной комиссии или, в соответствующих случаях, комиссии по разрешению споров приглашает замещающего члена комиссии для рассмотрения досье кандидатов, оценки письменных тестов и, в соответствующих случаях, результатов конкурсных досье и ответов на собеседовании.

После признания конфликта интересов состоявшимся на основании части (10) статьи 12 Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, об этом уведомляется Национальный орган по неподкупности.

79. Нарушение положений пунктов 74 и 75 может повлечь за собой дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законом.

VI. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ, ПОДАННЫХ

КАНДИДАТОМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВЫСШЕЙ РУКОВОДЯЩЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ

80. Кандидаты, недовольные результатами, могут подать заявление об обжаловании посредством электронной почты или лично в место расположения органа публичной власти, организующего конкурс, в течение не более 3 рабочих дней с даты и времени обнародования результатов/получения по электронной почте решения комиссии о недопущении к участию в конкурсе, результатов конкурса конкурсных досье, результатов собеседования.

81. Комиссия по разрешению споров выполняет следующие основные задачи:

a) рассмотрение и разрешение обжалований, представленных кандидатами на решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе, на результаты конкурса досье и/или на результаты собеседования;

b) составляет карточку рассмотрения обжалования и подписывает, как правило, в электронном виде, протоколы, связанные с процедурой рассмотрения обжалований;

c) выполняет другие обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

82. Председатель комиссии по разрешению споров выполняет следующие основные обязанности:

a) руководит процессом рассмотрения обжалований в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях комиссии по разрешению споров;

c) обеспечивает соблюдение порядка разрешения споров.

83. Секретариат комиссии по разрешению споров выполняет следующие основные функции:

a) оказывает необходимое содействие председателю комиссии в целях соблюдения порядка рассмотрения и разрешения споров;

b) представляет комиссии по разрешению споров для рассмотрения заявления об обжаловании, поданные кандидатами;

c) составляет, редактирует и подписывает в электронной форме протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

d) обеспечивает информирование каждого кандидата о результатах рассмотрения поданного обжалования;

e) выполняет иные обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

84. В случае обжалования индивидуального результата, полученного на этапе допуска к участию в конкурсе, комиссия по разрешению споров проверяет, соответствует ли кандидат, подавший обжалование, условиям участия в конкурсе в течение не более 3 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований.

Если между членами комиссии по разрешению споров возникают разногласия, которые не могут быть разрешены по взаимному согласию, кандидат объявляется "допущенным" или "отклоненным" в соответствии с мнением большинства, занесенного в протокол.

85. Если кандидаты оспаривают индивидуальный результат конкурса досье, комиссия по разрешению споров анализирует оценочную сетку конкурса досье только для кандидата, оспаривающего результаты конкурса, в срок не более 3 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований. Повторная оценка конкурса досье проводится по системе от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом комиссии по разрешению споров и заносится в протокол, подписываемый членами комиссии, как правило, в электронной форме.

86. Если кандидат оспаривает индивидуальный результат собеседования, комиссия по разрешению споров анализирует оценочную сетку и записанные ответы (стенограмму и видеозапись собеседования) только для кандидата, подавшего обжалование, в срок не более 3 рабочих дней после истечения срока подачи обжалований. Повторная оценка теста собеседования проводится по системе от 0 до 10 баллов отдельно каждым членом комиссии по разрешению споров и заносится в протокол, подписываемый членами комиссии, как правило, в электронной форме.

87. Решение о принятии или отклонении жалобы принимается большинством голосов присутствующих членов и записывается в протоколе, подписываемом членами комиссии в электронной форме. Особые мнения членов комиссии прилагаются к протоколу решения.

88. Комиссия по разрешению споров принимает жалобу и меняет индивидуальный результат на допуск/отказ в допуске к конкурсу, соответственно балл, выставленный конкурсной комиссией за конкурс досье и/или собеседование, если:

a) кандидат соответствует условиям участия в конкурсе;

b) выявляется, что оценка, полученная по итогам проверки критериев оценки досье в конкурсе досье, выше оценки, выставленной конкурсной комиссией;

c) выявляется, что оценка, полученная после проверки ответов, зафиксированных на собеседовании, выше оценки, выставленной конкурсной комиссией.

89. Комиссия по разрешению споров отклоняет жалобу в следующих случаях:

a) кандидат не соответствует условиям участия в конкурсе;

b) выявлено, что оценка, полученная в результате проверки критериев оценки досье на конкурсе досье, меньше или равна оценке, выставленной конкурсной комиссией;

c) выявлено, что оценка, полученная в результате проверки ответов, записанных во время собеседования, меньше или равна оценке, выставленной конкурсной комиссией.

90. Сообщение результатов в отношении поданных обжалований осуществляется через адрес электронной почты кандидата, подавшего обжалование, в течение не более 2 рабочих дней со дня принятия решения о принятии или отклонении жалобы.

91. В случае отклонения жалобы кандидат может обратиться в суд в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

VII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

92. Расходы на организацию и проведение конкурса (публикация объявления, информации об условиях проведения конкурса, размножение форм заявлений на участие, почтовые услуги и т.д.) несет орган публичной власти, организующий конкурс.

Расходы по организации письменного теста дистанционно в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова несут дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Молдова.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, пользование средствами связи, заверение копий документов и т.д.), несут участники конкурса.

93. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

1.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об испытательном сроке для начинающего государственного служащего

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения испытательного срока для начинающего государственного служащего, порядок оценки деятельности начинающего государственного служащего, а также обязанности сторон, участвующих в организации и проведении испытательного срока.

2. Целью испытательного срока является интеграция начинающего государственного служащего в орган государственной власти, практическая профессиональная подготовка, знание особенностей и требований публичного управления, а также проверка знаний, навыков и профессиональных качеств, необходимых для выполнения государственной должности.

3. Испытательный срок применяется к начинающим государственным служащим – лицам, исполняющим государственную должность впервые, или лицам, которые ранее исполняли государственную должность, но их служебные отношения прекратились до оценки деятельности по истечении испытательного срока или были освобождены от должности в соответствии с пунктом е) части (1) статьи 63 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственных служащих.

Не считается начинающим государственным служащим лицо, работавшее на ответственной государственной должности, которое работало в кабинете лица, занимающего ответственную государственную должность, или в качестве государственного служащего с особым статусом, если оно проработало в соответствующей должности не менее 6 месяцев, а также лицо, назначенное на высшую руководящую государственную должность.

Не считается начинающим государственным служащим лицо, ранее выполнявшее задачи, аналогичные прерогативам публичной власти, указанным в пунктах а) и b) статьи 3 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственных служащих, в рамках проектов по оказанию помощи, финансируемых партнерами по развитию и реализуемых в сотрудничестве с органами публичной власти, в течение не менее 12 месяцев, и имеющее профессиональный опыт, подтвержденный соответствующими документами и/или трудовыми договорами/договорами на оказание услуг.

4. Испытательный срок составляет 3 месяца, с момента назначения на должность начинающего государственного служащего до даты утверждения в государственной должности.

Испытательный срок продлевается на 3 месяца, если при оценке профессиональной деятельности государственного служащего он получил оценку "удовлетворительно". В случае продления испытательного срока на 3 месяца деятельность начинающего государственного служащего оценивается в порядке, установленном настоящим Положением.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА

5. Испытательный срок организуется кадровым подразделением или, исходя из обстоятельств, государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего.

6. Испытательный срок организуется на основании индивидуальной программы, разрабатываемой кадровым подразделением или, в зависимости от обстоятельств, государственным служащим – руководителем высшего звена, исполняющим обязанности в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего и его наставником и утвержденным государственным служащим – руководителем высшего звена (генеральным секретарем министерства, генеральным секретарем автономного органа публичной власти/ руководителем аппарата автономного органа публичной власти) или, в зависимости от обстоятельств, руководителем органа публичной власти. Программа прохождения испытательного срока утверждается одновременно с документом о назначении на должность начинающего государственного служащего.

7. Программа прохождения испытательного срока начинающего государственного служащего предусматривает:

a) ознакомление с содержанием Руководства для нового сотрудника;

b) изучение должностной инструкции и уточнение всех связанных с ней аспектов;

c) определение целей профессионального развития, разработку и реализацию плана внутреннего обучения, в том числе на рабочем месте, и внешнего обучения общей продолжительностью не менее 40 часов;

d) планирование конкретных видов деятельности, которые будут осуществляться в течение испытательного периода.

8. Руководство для нового сотрудника, как правило, содержит следующую информацию:

а) краткое описание органа публичной власти, его структуры, порядка организации и функционирования;

b) график работы, дисциплинарные процедуры и рассмотрение петиций;

c) льготы, предусмотренные коллективным трудовым договором, если такой договор заключен;

d) порядок замещения вакантной государственной должности по конкурсу и продвижения по службе, оценки профессиональной деятельности начинающего государственного служащего, оценки профессиональных достижений, карьерного роста, профессионального развития, мотивации (финансовой и нефинансовой) и т. д.

9. Для ознакомления со спецификой деятельности органа публичной власти начинающий государственный служащий имеет возможность присутствовать при выполнении заданий и служебных поручений государственными служащими других внутренних подразделений.

10. В период испытательного срока деятельность начинающего государственного служащего осуществляется под руководством наставника. В качестве наставника начинающего государственного служащего на исполнительной должности, как правило, назначается государственный служащий того же внутреннего подразделения, а для начинающего государственного служащего на руководящей должности – вышестоящий руководитель.

В случае продления испытательного срока в качестве наставника, как правило, назначается тот же государственный служащий, который выполнял роль наставника.

Если невозможно назначить наставника из внутреннего подразделения, в качестве наставника назначается руководитель подразделения, который одновременно обеспечивает и оценку.

11. Наставник назначается административным актом руководителя органа публичной власти, как правило, в день назначения начинающего государственного служащего, по предложению его непосредственного руководителя совместно с кадровым подразделением.

В качестве наставника назначается государственный служащий, имеющий профессиональный опыт не менее 18 месяцев, желательно на государственной должности, и не имеющий непогашенных дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами b)-h) статьи 58 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Не может быть назначено наставником лицо, являющееся прямым родственником (родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью), родственником по свойству (муж/жена, родитель, брат и сестра мужа/жены), сожителем/сожительницей или находящееся в ситуации конфликта интересов с начинающим государственным служащим.

12. Руководство органа публичной власти, кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, совместно с непосредственным руководителем и наставником начинающего государственного служащего обеспечивают условия для эффективного прохождения испытательного срока и реализации его специфических прав, с целью:

a) предоставления помощи и руководства в процессе выполнения задач и служебных обязанностей и, в зависимости от обстоятельств, получения рекомендаций других государственных служащих подразделения, в котором он работает;

b) установления для него заданий/деятельности соответствующего уровня самостоятельности и сложности, которые будут постепенно увеличиваться в зависимости от его профессиональной подготовки и мотивации;

c) предоставления ему ежедневно до 2 часов нормальной продолжительности рабочего времени для обучения, в том числе для индивидуальной подготовки с целью получения теоретических знаний и практического опыта, необходимых для выполнения государственной должности;

d) обеспечения ему доступа к необходимым источникам информации;

e) участия во внутренних и внешних мероприятиях по обучению, организуемых для начинающих государственных служащих;

f) обеспечения адекватных условий труда и гигиены для защиты своего здоровья, физической и психической целостности, а также, при необходимости, разумными приспособлениями, по взаимному согласию.

III. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЧИНАЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

13. Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения испытательного срока инициируется процесс оценки деятельности начинающего государственного служащего, который состоит в оценке уровня освоения специфики и требований публичного управления, теоретических знаний и полученного практического опыта, поведения, проявленного в ходе выполнения задач и полномочий, указанных в должностной инструкции, а также при достижении целей профессионального развития.

14. Оценка деятельности осуществляется оценивающим лицом, которым является непосредственный руководитель начинающего государственного служащего, во взаимодействии с его наставником.

Если руководящая государственная должность, в подчинении которой находится начинающий государственный служащий, является вакантной, деятельность начинающего государственного служащего оценивает заместитель соответствующей руководящей государственной должности. Если должность заместителя отсутствует или является вакантной, деятельность начинающего государственного служащего оценивается вышестоящим лицом по отношению к соответствующей руководящей государственной должности.

15. В процессе оценки деятельности начинающего государственного служащего:

a) начинающий государственный служащий составляет в электронной форме отчет о деятельности, осуществленной в период испытательного срока, согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

b) непосредственный руководитель начинающего государственного служащего обсуждает с наставником осуществляемую им деятельность, свои выводы и рекомендации, в том числе, при необходимости, предложение о продлении испытательного срока;

c) непосредственный руководитель начинающего государственного служащего заполняет в электронной форме оценочную карточку о деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с учетом, при необходимости, занесенных в оценочную карточку сведений о деятельности в течение испытательного срока начинающего государственного служащего до момента перевода.

16. В случае изменения, приостановления или прекращения служебных отношений непосредственного руководителя начинающего государственного служащего в течение не более 5 рабочих дней до дня наступления соответствующей ситуации он составляет оценочный лист для периода испытательного срока, который прошел начинающий государственный служащий до этого времени, при условии, что начинающий государственный служащий фактически проработал на государственной должности не менее 45 дней.

В случае изменения, приостановления или прекращения служебных отношений наставника, а также в случае наложения на него дисциплинарного взыскания с применением одной из санкций, предусмотренных пунктами b)-h) статьи 58 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, руководитель органа публичного управления назначает другого государственного служащего наставником на оставшийся период испытательного срока. Если к моменту назначения нового наставника начинающий государственный служащий проработал на государственной должности фактически не менее 45 дней, непосредственный руководитель обеспечивает реализацию положений подпункта b) пункта 15 совместно с наставником начинающего государственного служащего, которого заменяют, в течение не более 10 дней до момента наступления соответствующей ситуации.

17. Отчет о деятельности, осуществленной в течение испытательного срока (в дальнейшем – отчет), содержит описание деятельности начинающего государственного служащего и самооценку полученных результатов.

18. Оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока (в дальнейшем – оценочный лист), содержит оценку критериев оценки, полученную отметку, заключения о проведении испытательного срока и соответствующие предложения.

Каждый критерий оценки оценивается от 0 до 10 баллов.

Итоговой отметкой считается среднее арифметическое баллов, выставленных по каждому критерию оценки.

19. Оценка осуществляется в соответствии с полученной итоговой отметкой:

"неудовлетворительно" – от 0,00 до 5,00;

"удовлетворительно" – от 5,01 до 7,50;

"хорошо" – от 7.51 до 9.00;

"очень хорошо" – от 9.01 до 10.00.

В зависимости от присвоенной оценки начинающий государственный служащий:

a) утверждается на государственную должность, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку не ниже, чем "хорошо";

b) продолжает деятельность в пределах испытательного срока, который продлевается на 3 месяца, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку "удовлетворительно";

c) освобождается от государственной должности, если при оценке его профессиональной деятельности он получил оценку "неудовлетворительно".

20. Если начинающему государственному служащему испытательный срок продлен на 3 месяца, по окончании этого периода, в зависимости от присвоенной оценки, вносится предложение:

a) об утверждении на государственной должности, если начинающий государственный служащий получил оценку не менее, чем "удовлетворительно";

b) об освобождении от государственной должности, если начинающий государственный служащий получил оценку "неудовлетворительно".

21. При составлении оценочного листа непосредственный руководитель принимает во внимание выводы и предложения наставника относительно деятельности начинающего государственного служащего.

22. Содержание оценочного листа доводится до сведения наставника и начинающего государственного служащего под роспись в срок не более 5 рабочих дней с момента начала процедуры оценки.

В оценочном листе наставник указывает наиболее важные выводы и рекомендации, касающиеся деятельности начинающего государственного служащего, заполняя раздел оценочного листа "Комментарии наставника".

Если начинающий государственный служащий не согласен с оценкой его деятельности, он излагает свое мнение в письменной форме в оценочном листе.

23. В случае несогласия с содержанием оценочного листа начинающий государственный служащий может в течение одного рабочего дня после подписания оценочного листа подать заявление об обжаловании государственному служащему-руководителю высшего звена (генеральному секретарю министерства, генеральному секретарю автономного органа публичной власти/ руководителю аппарата автономного органа публичной власти) и/или, в зависимости от обстоятельств, руководителю органа публичной власти.

24. Государственный служащий-руководитель высшего звена (генеральный секретарь министерства, генеральный секретарь автономного органа публичной власти/руководитель аппарата автономного публичного органа) и, в зависимости от обстоятельств, руководитель органа публичной власти, с привлечением кадрового подразделения или, при необходимости, государственного служащего, наделенного полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, анализирует оценочный лист и отчет.

25. Оценочный лист может быть изменен по мотивированному решению государственного служащего-руководителя высшего звена (генерального секретаря министерства, генерального секретаря автономного публичного органа/руководителя автономного публичного органа) и, в зависимости от обстоятельств, руководителя органа публичной власти в ситуации, если он обнаруживает, что зафиксированные оценки не соответствуют действительности.

26. Оценочный лист с изменениями или, в зависимости от обстоятельств, без изменений в том виде, в котором он был составлен непосредственным руководителем, доводится до сведения начинающего государственного служащего в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления об обжаловании.

27. Начинающий государственный служащий, не согласный с результатами обжалования, может обратиться в суд в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

28. В соответствии с оценкой, полученной при оценке начинающего государственного служащего, лицо/орган, обладающий компетенцией назначения на государственную должность, издает административный акт о продлении испытательного срока на 3 месяца, об утверждении на государственную должность или освобождении от государственной должности начинающего государственного служащего в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

29. Все документы, касающиеся оценки (отчет, оценочный лист, по обстоятельствам, поданное заявление об обжаловании, результаты рассмотрения жалобы) хранятся на долговременном носителе в специальной папке, являющейся частью личного дела государственного служащего.

IV. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИИ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА

30. Начинающий государственный служащий имеет следующие основные обязанности:

a) выполняет задачи/деятельность, характерные для занимаемой должности;

b) совершенствует свою теоретическую подготовку и накапливает практический опыт, необходимый для выполнения государственной должности, в соответствии с целями профессионального развития, установленными в начале испытательного срока;

c) участвует во внутренних и внешних учебных мероприятиях, организуемых для начинающих государственных служащих;

d) ведет учет осуществляемой деятельности, в том числе учебной деятельности, и ее результатов;

e) консультируется с наставником в процессе выполнения распоряжений непосредственного руководителя и/или вышестоящих руководителей;

f) ответственно и точно составлять отчет о проделанной деятельности в течение испытательного срока;

g) соблюдает внутренний распорядок и порядок работы органа публичной власти, а также положения кодекса поведения государственного служащего;

h) сохраняет конфиденциальность персональных данных, к которым он имел доступ при исполнении служебных обязанностей.

31. Наставник имеет следующие основные обязанности:

a) руководит деятельностью начинающего государственного служащего в период испытательного срока;

b) знакомит начинающего государственного служащего со спецификой организационной культуры органа публичной власти;

c) предоставляет необходимую информацию об исполнении занимаемой должности;

d) оказывает помощь начинающему государственному служащему в установлении наиболее эффективных способов выполнения поставленных задач, а также в решении возникающих проблем;

e) контролирует порядок выполнения задач и служебных обязанностей начинающим государственным служащим;

f) выявляет профессиональные пробелы начинающего государственного служащего и предлагает непосредственному руководителю и кадровому подразделению темы для его внутреннего и внешнего обучения;

g) регулярно обсуждает с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего деятельность начинающего государственного служащего;

h) при необходимости вносит предложения о продлении испытательного срока.

32. Непосредственный руководитель начинающего государственного служащего осуществляет следующие основные обязанности:

a) составляет совместно с кадровым подразделением или, в зависимости от обстоятельств, с государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, программу проведения испытательного срока;

b) предоставляет начинающему государственному служащему информацию о деятельности подразделения, в состав которого он входит, знакомит его с местом работы, знакомит с коллегами и наставником;

c) подробно разъясняет должностную инструкцию начинающего государственного служащего, его права и обязанности;

d) устанавливает для начинающего государственного служащего цели профессионального развития для выполнения возложенных на него задач и должностных обязанностей;

e) координирует деятельность начинающего государственного служащего и периодически обсуждает с наставником работу начинающего государственного служащего;

f) выделяет время для обучения государственного служащего, предоставления необходимой информации для выполнения задач, разъяснения порядка их выполнения;

g) осуществляет мониторинг и оценку деятельности начинающего государственного служащего, рекомендует способы ее совершенствования;

h) составляет отчет об оценке деятельности начинающего государственного служащего.

33. Кадровое подразделение или, в зависимости от обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органах публичной власти, имеет следующие основные обязанности:

a) оформляет необходимую документацию для допуска начинающего государственного служащего в орган публичной власти;

b) составляет совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего программу проведения испытательного срока;

c) знакомит начинающего государственного служащего с содержанием Руководства для нового сотрудника, в том числе с организационной структурой органа публичной власти, местом подразделения, в котором он будет работать; историей органа публичной власти, его миссией, стратегическими целями и направлениями деятельности; национальной системой менеджмента государственной должности и государственными служащими, кадровыми процедурами, в том числе связанными с приемом на работу, мотивацией, развитием и оплатой труда;

d) планирует совместно с непосредственным руководителем участие начинающего государственного служащего во внутренних и внешних учебных мероприятиях;

e) контролирует выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, сторонами, участвующими в организации и проведении испытательного срока, и при необходимости принимает меры по устранению недостатков.

34. Государственный служащий-руководитель высшего звена (генеральный секретарь министерства, генеральный секретарь автономного органа публичной власти/руководитель аппарата автономного публичного органа) или, в зависимости от обстоятельств, руководитель органа публичной власти имеет следующие основные полномочия:

a) утверждает программу проведения испытательного срока, разработанную кадровым подразделением совместно с непосредственным руководителем начинающего государственного служащего;

b) при необходимости консультирует начинающего государственного служащего;

c) анализирует оценочный лист деятельности начинающего государственного служащего, выполненной в период испытательного срока, и рассматривает заявление начинающего государственного служащего об обжаловании, в случае его подачи;

d) принимает окончательное решение по результатам испытательного срока в случае обжалования;

e) обеспечивает надлежащие условия труда для здоровья, физической и психической неприкосновенности начинающего государственного служащего, а также, в зависимости от обстоятельств, необходимое разумное приспособление, согласованное по взаимному согласию.

V. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. В течение испытательного срока служебные отношения начинающего государственного служащего могут быть изменены только путем перевода, осуществляемого в соответствии со статьей 48 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, на должность, равноценную занимаемой, или на низшую государственную должность между различными органами публичной власти либо, как способ изменения служебных отношений, – в составе одного и того же органа публичной власти.

36. Испытательный срок прерывается в случае приостановления трудовой деятельности, предоставления ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы или дополнительного оплачиваемого отпуска. После возобновления деятельности или по истечении срока отпуска начинающий государственный служащий продолжает свою деятельность до достижения полного трехмесячного срока или, в зависимости от обстоятельств, шести месяцев.

В случае приостановления служебных отношений начинающий государственный служащий оценивается в соответствии с настоящим Положением, если он фактически проработал на государственной должности не менее 45 дней в течение испытательного срока.

37. Испытательный срок прерывается в случае восстановления государственного служащего-обладателя временно вакантной государственной должности, занимаемой начинающим гражданским служащим, до истечения срока, на который было утверждено приостановление служебных отношений. При переводе начинающего государственного служащего в соответствии с пунктом 35 непосредственный руководитель заполняет оценочный лист за период испытательного срока, пройденный начинающим государственным служащим до этого момента, при условии, что начинающий государственный служащий фактически проработал не менее 45 дней на соответствующей государственной должности. Результаты оценки деятельности начинающего государственного служащего во время испытательного срока принимаются во внимание при его оценке по окончании испытательного срока.

В случае последующего назначения на государственную должность со статусом начинающего государственного служащего период испытательного срока продолжается до истечения предусмотренного полного 3-месячного или, в зависимости от обстоятельств, 6-месячного срока.

38. На начинающего государственного служащего может быть наложено взыскание в соответствии с нормативной базой. При определении дисциплинарного взыскания, применяемого к начинающему государственному служащему, в обязательном порядке заслушивается также и его наставник.

1.5. в приложении № 3 к постановлению:

1.5.1 в таблице "Модель и компоненты должностной инструкции":

1.5.1.1. в третьем столбце текст "(подпись)" заменить текстом "(электронная подпись)", а текст "М.П. ___ ___________ _____" исключить;

1.5.1.2.позицию 5 изложить в следующей редакции:

"5. Уровень/ категория должности";

1.5.1.3. позицию 13.2 изложить в следующей редакции:

1.5.2. в Методологии:

1.5.2.1. в пункте 2 слова "а также инструментом" заменить словами "а также инструментом управления и";

1.5.2.2. пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Должностная инструкция имеет следующие цели:

1) создание организационно-правовой системы деятельности государственного служащего;

2) содействие правильному набору и подбору кадров на вакантные государственные должности;

3) рациональное распределение работы в рамках органа публичной власти, в том числе установление уровней иерархии и ответственности в органе публичной власти;

4) содействие обеспечению объективности процесса оценки профессиональной деятельности государственных служащих;

5) обеспечение справедливости карьерного роста и управления человеческими ресурсами в органе публичной власти;

6) предотвращение и/или разрешение возможных служебных конфликтов.

5. Должностная инструкция содержит описание задач, обеспечивающих реализацию миссии, основных функций, задач внутреннего подразделения, в которое входит соответствующая государственная должность, а также миссии и задач органа публичной власти.";

1.5.2.3. в пункте 7:

1.5.2.3.1. в подпункте 5) слова "Уровень должности" заменить текстом "Уровень/категория должности";

1.5.2.3.2. в подпункте 11) абзац "Для высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей включаются и задачи, связанные с менеджментом эффективности и управлением рисками, делегированием полномочий, описанием основных бизнес-процессов, а также внедрением и/или пересмотром деятельности по мониторингу в своих областях ответственности" заменить следующими абзацами:

"Для высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей должна быть включена как минимум одна задача, связанная с управлением эффективностью работы органа публичной власти и/или внутреннего подразделения, включающая управленческую деятельность по планированию, организации и координации работы, мониторингу и оценке эффективности, мотивации и удержанию персонала, управлению процессами и рисками в своих сферах ответственности.

Для государственных должностей во внутренних подразделениях, ответственных за разработку и/или координацию разработки государственной политики в центральных органах публичной власти, также должны быть включены задачи/обязанности, связанные с согласованием политики государства и национальной нормативной базы с политикой реформ, связанных с нормативной базой Европейского Союза.";

1.5.2.3.3. в подпункте 12):

1.5.2.3.3.1. слова "Профессиональный опыт" заменить словом "Опыт";

1.5.2.3.3.2. букву b) изложить в следующей редакции:

"b) в субкомпоненте "Опыт" указывается минимальный профессиональный опыт и/или управленческий опыт эффективного выполнения служебных обязанностей, который должен иметь обладатель государственной должности в данной сфере, и устанавливается в соответствии с положениями Единого классификатора государственных должностей, утвержденного Законом № 155/2011.

Если специфика государственной должности требует наличия профессионального опыта работы на государственной службе, минимальное количество лет опыта работы на государственной службе, установленное должностной инструкцией, не может превышать количества лет профессионального опыта в данной сфере, предусмотренное в Едином классификаторе государственных должностей, утвержденном Законом № 155/2011 об утверждении Единого классификатора государственных должностей.";

1.5.2.3.3.3. в букве с) слова "иностранные языки" заменить словами "языки международного общения";

1.5.2.3.4. подпункт 13) после абзаца второго дополнить следующим абзацем:

"Для высших руководящих государственных должностей включается обязанность по оказанию помощи руководителю органа публичной власти в организации системы внутреннего управленческого контроля.";

1.5.2.3.5. в подпункте 14) последний абзац изложить в следующей редакции:

"Для определения полномочий используются следующие слова: "решает", "постановляет", "распоряжается", "вносит предложения", "дает заключения", "принимает меры" и др.";

1.5.2.4. в пункте 9:

1.5.2.4.1. подпункт а) считать подпунктом 1), а слова "лицом, ответственным в области управления человеческими ресурсами" заменить словами "государственным служащим, наделенным полномочиями в области управления человеческими ресурсами";

1.5.2.4.2. подпункт b) считать подпунктом 2), а текст "или руководителем, в случае если он является руководителем публичного органа," исключить;

1.5.2.5. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Должностная инструкция составляется, как правило, на основе положения об организации и функционировании внутреннего подразделения, в котором создается государственная должность, и служит поддержкой/ориентиром для разграничения, определения размера и установления уровня ответственности за принятие решений, степени самостоятельности при выполнении задач и уровня сложности задач, характерных для каждой государственной должности, в соответствии с иерархией и классификацией государственных функций в органе публичной власти. При разработке должностной инструкции используются и другие внутренние документы, в том числе положение об организации и функционировании органа публичной власти, процедуры, описывающие операционные процессы, а также иные административные акты руководителя, касающиеся внутренней организации работы в органе публичной власти.";

1.5.2.6. пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Кадровое подразделение представляет свою позицию, главным образом, в отношении качества формулирования, соответствия структуры, правильности заполнения структурных компонентов должностной инструкции, а также распределения задач государственным должностям, в том числе из других внутренних подразделений органа, чтобы не допустить их дублирования или невыполнения.";

1.5.2.7. дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. После выполнения действий, указанных в пунктах 8-13, проекты должностных инструкций для высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, направляются для согласования по электронной почте в подразделение, ответственное за управление государственной должностью и государственными служащими в Государственной канцелярии. Рекомендации подразделения, ответственного за управление государственной должностью и государственными служащими, направляются по электронной почте в течение 5 рабочих дней и учитываются при доработке проектов должностных инструкций по соответствующим государственным должностям.";

1.5.2.8. пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. После завершения действий, указанных в пунктах 8-13¹, должностная инструкция, подписанная в электронной форме ответственным за ее разработку и завизированная кадровым подразделением, направляется руководителю органа публичной власти для утверждения.

По запросу руководителя органа должностная инструкция визируется до её утверждения электронной подписью и высшим руководящим государственным служащим, координирующим деятельность внутреннего подразделения, в состав которого входит соответствующая государственная должность.

15. Должностная инструкция утверждается руководителем органа публичной власти путем применения электронной подписи. Кадровое подразделение регистрирует должностную инструкцию в Реестре учета должностных инструкций, который содержит номер должностной инструкции, наименование государственной должности, наименование внутреннего подразделения, а также сведения о внесенных в нее изменениях и/или дополнениях. Должностная инструкция хранится на долговечном носителе в специальной папке, являющейся частью личного дела государственного служащего.";

1.5.2.9. абзац первый пункта 16 дополнить предложением "Если государственный служащий не имеет электронной подписи он подписывает копию должностной инструкции на бумажном носителе собственноручно, удостоверяя факт ознакомления с ней.";

1.5.2.10. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Изменение и/или дополнение должностной инструкции осуществляется в связи с необходимостью внесения некоторых изменений в компоненты инструкции, в случае изменения структуры органа публичной власти, изменения положения об организации и функционировании внутреннего подразделения, в состав которого входит государственная должность, изменение процессов деятельности в органе публичной власти или внутреннем подразделении, в состав которого входит государственная должность, а также в иных объективных и обоснованных условиях, повлекших изменение характера и/или сложности задач, ответственности и/или полномочий должности.

Если необходимость изменения и/или дополнения должностной инструкции возникает в результате изменения штатного расписания, должностная инструкция составляется и утверждается в течение 15 дней со дня утверждения штатного расписания Государственной канцелярией.

Изменение и/или дополнение должностной инструкции осуществляется путем составления новой должностной инструкции. После ее утверждения предыдущая должностная инструкция юридически признается утратившей силу. Положения пунктов 8-15 применяются соответствующим образом.

При регистрации новой должностной инструкции в Реестре учета должностных инструкций в него также вносится запись об изменении и/или дополнении предыдущей должностной инструкции.";

1.5.2.11. дополнить пунктами 17¹ и 17² следующего содержания:

"17¹. Если новая должностная инструкция включает существенные изменения основных задач, обязанностей и/или полномочий должности, а также условий занятия государственной должности (образование, опыт, знания, навыки и др.), государственный служащий предварительно уведомляется в соответствии с положениями нормативной базы.

17². В течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения новая должностная инструкция доводится до сведения государственного служащего посредством электронной почты. Государственный служащий подтверждает ознакомление с должностной инструкцией путем применения электронной подписи. Должностная инструкция, подписанная электронной подписью, передается вышестоящему руководителю и помещается в личное дело государственного служащего.

Отказ государственного служащего подписать уведомление о новой должностной инструкции записывается в протоколе, подписываемом не менее чем двумя лицами государственного органа. В этом случае новая должностная инструкция приобретает юридическую силу с момента записи в протоколе отказа государственного служащего.

Отказ государственного служащего от подписания новой должностной инструкции не влечет за собой ее недействительности.

Необоснованный отказ государственного служащего от соблюдения положений новой должностной инструкции является дисциплинарным проступком, наказуемым в соответствии с нормативной базой.";

1.6. в приложении № 4 к постановлению:

1.6.1. пункт 4 дополнить текстом "за исключением ситуации, когда специальными законами установлены ограничения на выполнение государственным служащим работы по совместительству.";

1.6.2. пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. На предприятиях, указанных в пункте 4, деятельность которых контролируется, находится подчинении или в компетенции органа публичной власти, в котором работает государственный служащий, он может осуществлять только научную, педагогическую деятельность, медицинскую практику, деятельность в рамках международных исследовательских и инновационных проектов/программ, творческую деятельность, участие в проектах развития, полностью финансируемых из безвозмездных/возвратных внешних источников в пределах бюджетной единицы, в которой он работает, на условиях, установленных статей 20 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, деятельность по представлению государства и органов местного публичного управления в коммерческих обществах и государственных/муниципальных предприятиях, а также деятельность по представлению в качестве члена, не работающего на постоянной основе в коллегиальных органах автономных органов публичной власти.

6. С письменного согласия руководителя публичного органа государственные служащие могут также осуществлять преподавательскую деятельность в учебных заведениях в рабочее время в соответствии со структурой системы образования, предусмотренной Кодексом об образовании Республики Молдова № 152/2014, и/или преподавательскую деятельность по первоначальной подготовке, непрерывной подготовке, повышению квалификации государственных служащих и/или других категорий персонала органов публичной власти в пределах 6 часов в неделю с сохранением заработной платы по основному месту работы. Решение о возможности осуществления государственным служащим педагогической/учебной деятельности в рабочее время принимается руководителем органа публичной власти с учетом обстоятельств, сложившихся в органе публичной власти на момент обращения, включая загруженность и степень обеспеченности штатным персоналом.

Руководитель публичного органа власти требует от государственного служащего, работающего по совместительству, восполнить рабочее время в дни, установленные по взаимному согласию, за исключением случаев, когда он делегирован/назначен для осуществления преподавательской деятельности по первоначальной подготовке, непрерывной подготовке, повышению квалификации государственных служащих и/или других категорий работников в органах публичного управления.";

1.6.3. пункт 14 признать утратившим силу;

1.7. в Методологии, предусмотренной в приложении № 5 к постановлению:

1.7.1. пункт 2 дополнить текстом "и в соответствии с проектами положений о внутренних подразделениях и проектами должностных инструкций.";

1.7.2. дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. Запрещается создавать в органах публичной власти должности, связанные с выполнением обязанностей, аналогичных реализации прерогатив публичной власти, помимо тех, которые предусмотрены в штатном расписании, даже если государственные должности с обязанностями, аналогичными обязанностям должностей, предполагаемых к созданию, предусмотрены в штатном расписании и не заняты.";

1.7.3. в пункте 7 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Обязанности должны быть взяты из проекта должностной инструкции по соответствующей государственной должности или, в зависимости от обстоятельств, из должностной инструкции по соответствующей государственной должности, из положений проекта индивидуального трудового договора по соответствующей должности или, исходя из обстоятельств, из положений индивидуального трудового договора по соответствующей должности, и должны быть пронумерованы арабскими цифрами.";

1.7.4. пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. В категорию "высшая руководящая государственная должность" включены следующие должности:

c) заместитель генерального секретаря Правительства, генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства, заместитель руководителя другого центрального административного органа, подведомственного Правительству, и заместитель руководителя административного органа, подведомственного министерству, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом;

d) руководитель и заместитель руководителя аппарата органа публичного управления (Высший совет магистратуры, Конституционный суд, Высшая судебная палата, Высший совет прокуроров, Генеральная прокуратура, Счетная палата, Совет по конкуренции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Офис народного адвоката, Совет по вопросам равенства) и заместитель руководителя аппарата органа публичной власти (Парламент, Президент Республики Молдова).

14. К категории "руководящая государственная должность" относятся следующие должности:

a) начальник и заместитель начальника внутреннего подразделения органа публичной власти;

b) начальник и заместитель начальника деконцентрированной службы органа публичной власти;

c) начальник и заместитель начальника децентрализованной службы, организованной в административно-территориальной единице и в автономно-территориальной единице с особым статусом;

d) секретарь сельского (коммунального), городского (муниципального), районного совета и секретарь префекта;

e) начальник секретариата суда;

f) заместитель начальника секретариата Суда Кишинэу;

g) главный хранитель фондов.";

1.7.5. пункт 16¹ изложить в следующей редакции:

"16¹. Категория "государственная должность, соответствующая категории государственных служащих с особым статусом" включает государственные должности с особым статусом в таких областях, как дипломатическая служба, таможенная служба, государственная налоговая служба, предупреждение и борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма, контроль имущества и личных интересов, соблюдение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, органы обороны, национальной безопасности и общественного порядка, органы по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также другие категории, установленные законом, статус которых регулируется специальными законами.";

1.7.6. пункт 19 после слова "подписывается" дополнить словами "электронной подписью";

1.7.7. в пункте 20 текст "согласно действующей нормативно-правовой базе, с проставлением в правой части печати органа" заменить текстом "в соответствии с нормативной базой путем применения электронной подписи";

1.7.8. дополнить пунктом 20¹ следующего содержания:

"20¹. В отступление от положений пунктов 19 и 20 штатное расписание, содержащее сведения, отнесенные к государственной тайне, может быть составлено на бумажном носителе. Штатное расписание подписывается собственноручно лицом, указанным в пункте 19, а его утверждение осуществляется лицом, указанным в пункте 20, путем проставления собственноручной подписи и штампа органа власти на правой стороне.";

1.7.9. пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. После составления штатное расписание, составленное на румынском языке, направляется в электронной версии, а в случае, указанном в пункте 20¹, – на бумажном носителе на утверждение в Государственную канцелярию. Органы публичной власти, подведомственные отраслевым центральным органам или органам местного публичного управления второго уровня, направляют штатное расписание через вышестоящий орган.";

1.7.10. дополнить пунктом 21¹ следующего содержания:

"21¹. Штатное расписание Счетной палаты не утверждается Государственной канцелярией. После составления электронная версия штатного расписания Счетной палаты направляется в Государственную канцелярию для рассмотрения и получения консультативного заключения в части, относящейся к применению нормативной базы, регулирующей управление государственной должностью и государственным служащим.";

1.7.11. пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"22. Государственная канцелярия рассматривает представленное на утверждение или согласование штатное расписание в течение 30 рабочих дней со дня получения, имея право требовать представления проектов должностных инструкций по отдельным государственным должностям в органе публичной власти или дополнительные разъяснения. Для рассмотрения штатного расписания в соответствии с положениями настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими, генеральный секретарь Правительства создает комиссию, состоящую из представителей Государственной канцелярии, Министерства труда и социальной защиты и Министерства финансов, обладающих соответствующими знаниями и опытом в одной из областей: государственное управление, государственная трудовая политика или управление государственной должностью, управление человеческими ресурсами, планирование/анализ труда или трудовое законодательство.

23. По результатам рассмотрения комиссия может вынести:

а) положительное заключение, если государственные должности или должности установлены в соответствии с положениями настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими;

b) отрицательное заключение, если государственные должности или должности установлены с нарушением положений настоящей Методологии и нормативной базы, регулирующей работу на государственной службе, в том числе в сфере управления государственной должностью и государственными служащими;

c) консультативное заключение в части, связанной с применением нормативной базы, регулирующей сферу управления государственной должностью и государственными служащими, в отношении штатного расписания Счетной палаты. ";

1.7.12. в пункте 24 первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае положительного заключения генеральный секретарь Правительства или, в зависимости от обстоятельств, заместитель генерального секретаря Правительства подписывает электронной подписью штатное расписание, а в случае, указанном в пункте 20¹, ставит свою собственноручную подпись и печать на левой стороне первой страницы.";

1.7.13. дополнить пунктом 26¹ следующего содержания:

"26¹. После получения и анализа консультативного заключения Счетная палата утверждает доработанное штатное расписание. Утвержденное штатное расписание в электронной версии направляется Государственной канцелярии для информации и учета.";

1.7.14. в пункте 27 изменение вносится в тексте на румынском языке;

1.8. в приложении № 6 к постановлению:

1.8.1. по всему тексту приложения слово "магистра" заменить словами "магистра или докторской степени";

1.8.2. в пункте 1 слова "через мастерат" заменить словами "в магистратуре или докторантуре", а в конце дополнить текстом ", за исключением выполняемых самостоятельно.";

1.8.3. в пункте 2 слово "подписывается" заменить словами "составляется и подписывается в электронной форм", а слова "на учебу" заменить текстом "на учебу/подготовку";

1.8.4. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обязательство составляется, если продолжительность деятельности по обучению или повышению квалификации или совокупная продолжительность деятельности по обучению или повышению квалификации, на которую делегирован государственный служащий, включая деятельность по обучению и/или повышению квалификации для выполнения приоритетных задач в контексте реализации требований о вступлении в Европейский Союз и для выполнения задач в качестве члена рабочих групп по переговорам о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз, превышает 90 дней в календарном году, а также если должностное лицо обучается в магистратуре или докторантуре, за исключением случаев, когда соответствующая деятельность или обучение осуществляется самостоятельно.

Если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, разделена на несколько частей, обязательство составляется до направления на последнее мероприятие по обучению или повышению квалификации, продолжительность которого превышает срок, указанный в абзаце первом.

Деятельность по обучению и повышению квалификации включает в себя мероприятия, предполагающие накопление знаний и/или развитие навыков в определенных сферах деятельности и не включающие участие в конференциях, круглых столах или других мероприятиях, представляющих орган публичной власти в отношениях с внутренними/внешними партнерами.";

1.8.5. в пункте 4 слова "формах профессионального развития" заменить словами "деятельность по обучению или повышению квалификации";

1.8.6. в пункте 5:

1.8.6.1. в подпункте 1) слово "подразделение" заменить словами "внутреннее подразделение";

1.8.6.2. в подпункте 2) слова "форм профессионального развития" заменить текстом "деятельности по обучению и/или повышению квалификации";

1.8.7. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. После завершения деятельности по обучению или повышению квалификации, в том числе связанной с выполнением приоритетных задач в контексте реализации требований по вступлению в Европейский Союз и/или выполнением задач в качестве члена рабочих групп по переговорам о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз, государственный служащий обязан проработать на государственной службе:

1) два года – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 90 до 110 дней;

2) три года – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 111 до 130 дней;

3) четыре года - если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность от 131 до 150 дней;

4) пять лет – если деятельность по обучению или повышению квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, имеет совокупную продолжительность до 180 дней.";

1.8.8. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. За исключением случаев, регламентируемых специальными нормативными актами, государственный служащий полностью возвращает органу публичной власти расходы, понесенные на его профессиональное развитие, независимо от источника финансирования, в том числе полученную за период обучения заработную плату, рассчитанную в соответствии с законодательством, в следующих случаях:

1) он не завершил обучение или деятельность по повышению квалификации по своей вине;

2) не работал на государственной службе после завершения обучения или повышения квалификации, включая обучение в магистратуре или докторантуре, в течение всего срока, указанного в обязательстве.";

1.8.9. в пункте 9:

1.8.9.1. во вводной части слова "не возмещает" заменить словами "не возвращает", а текст "в случае, когда он:" заменить текстом "в случае, когда:";

1.8.9.2. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) не завершил деятельность по обучению или повышению квалификации по уважительным причинам, обоснованным соответствующими документами.";

1.8.10. в пункте 11 текст "хранится в специальной папке, а одна копия – в личном деле" заменить текстом "хранится на долговечном электронном носителе в специальной папке, входящей в состав личного дела государственного служащего";

1.8.11. в пункте 13 слова "формы профессионального развития" заменить словами "деятельность по обучению или повышению квалификации";

1.9. в приложении № 7:

1.9.1. пункт 4 дополнить следующим предложением: "Руководитель органа публичной власти обеспечивает необходимые условия для надлежащего функционирования дисциплинарной комиссии";

1.9.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В отступление от положений пункта 5 дисциплинарная комиссия органа местного публичного управления первого уровня создается даже в том случае, если общее количество государственных должностей в соответствующем органе составляет менее 8.";

1.9.3. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Председателем дисциплинарной комиссии, как правило, является государственный служащий - руководитель высшего звена (в случае министерств – генеральный секретарь) или, по обстоятельствам, заместитель руководителя органа публичной власти, в котором не созданы высшие руководящие государственные должности в подчинении руководителя. Председатель дисциплинарной комиссии не может быть руководителем органа публичной власти.

В случае местных органов публичной власти председателем дисциплинарной комиссии является государственный служащий-руководитель, как правило, секретарь районного/муниципального совета или секретарь местного совета.

Секретарь дисциплинарной комиссии является государственным служащим подразделения, ответственным за правовое обеспечение деятельности органа публичной власти, представительство власти в судах и единообразное соблюдение законодательства. В случае невозможности назначения государственного служащего соответствующего подразделения секретарем дисциплинарной комиссии назначается государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами в органе публичной власти, а для органа местного публичного управления первого уровня – в зависимости от обстоятельств, исполнительный государственный служащий в его составе.";

1.9.4. пункты 11и 12 изложить в следующей редакции:

"11. В состав дисциплинарной комиссии назначаются не менее 3 замещающих членов со статусом государственного служащего.

В случае местных органов публичной власти первого уровня, создавших дисциплинарную комиссию, в качестве замещающего члена могут быть назначены государственные служащие из аппарата председателя района/примэрии муниципия, которые отвечают за юридическое обеспечение деятельности органа публичной власти, представление в судах и единообразное соблюдение законодательства, либо государственные служащие, наделенные полномочиями в области управления человеческими ресурсами.

12. Дисциплинарная комиссия, рассматривающая факты, заявленные как дисциплинарные проступки государственных служащих– руководителей высшего звена, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, назначается Премьер-министром и состоит из 5 членов и 3 замещающих членов.

В состав дисциплинарной комиссии входят как минимум один заместитель генерального секретаря Правительства, один государственный секретарь Правительства, государственный служащий-руководитель подразделения, ответственного за управление государственной должностью, государственный служащий-руководитель юридического подразделения Государственной канцелярии и, в зависимости от обстоятельств, представитель, назначенный большинством голосов вышестоящих государственных служащих, для которых создана дисциплинарная комиссия.

Председателем дисциплинарной комиссии назначается один из заместителей генерального секретаря Правительства. Секретариат дисциплинарной комиссии обеспечивается юридическим подразделением Государственной канцелярии. Государственный служащий, обеспечивающий секретариат дисциплинарной комиссии, не является членом комиссии.";

1.9.5. в пункте 13 слова "до истечения срока его действия" исключить;

1.9.6. пункт 14 дополнить следующими абзацами:

"Замещающие члены комиссии, указанные в пункте 12, назначаются из числа заместителей секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства и руководящих государственных служащих подразделения, ответственного за управление государственной должностью, и юридического подразделения Государственной канцелярии.

Руководитель органа публичной власти обеспечивает организацию и/или проведение информационно-обучающих мероприятий по развитию профессиональных навыков новых членов дисциплинарной комиссии и периодически информационно-обучающих мероприятий по развитию профессиональных навыков всех членов дисциплинарной комиссии.";

1.9.7. в пункте 17:

1.9.7.1. подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) является родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью, родственником по свойству до четвертой степени родства включительно, сожителем/сожительницей государственного служащего, деяние которого находится на рассмотрении в дисциплинарной комиссии;";

1.9.7.2. дополнить подпунктами 9)-10) следующего содержания:

"9) имеет имущественные отношения с государственным служащим, деяние которого находится на рассмотрении в дисциплинарной комиссии, либо с его супругой/супругом;

10) исполняет служебные обязанности руководителя органа публичной власти.";

1.9.8. в пункте 21:

1.9.8.1. слово "досрочно" исключить:

1.9.8.2. подпункт 1) дополнить текстом "в зависимости от обстоятельств - с согласия руководителя органа публичной власти";

1.9.8.3. дополнить подпунктами 7) и 8) следующего содержания:

"7) при прекращении полномочий советника в случае, предусмотренном пунктом 14;

8) исключение члена из состава комиссии и замена его другим лицом по мотивированному решению руководителя/лица, правомочного создавать дисциплинарную комиссию, при условии, что он действовал в качестве члена дисциплинарной комиссии не менее 4 лет, а в дисциплинарной комиссии, в состав которой он входит, не находятся на рассмотрении деяния, заявленные как дисциплинарные проступки.";

1.9.9. пункт 22 исключить;

1.9.10. в пункте 23:

1.9.10.1. слово "досрочного" и текст "или по его истечении," исключит;

1.9.10.2. дополнить предложением "Государственный служащий, мандат которого закончился, уведомляется о прекращении мандата члена комиссии в соответствии с положениями подпунктов 3), 6) и 8) пункта 21.";

1.9.11. пункт 24 дополнить следующим абзацем:

"Действия, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках государственных служащих-руководителей высшего звена, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, рассматриваются дисциплинарной комиссией, созданной Премьер-министром.";

1.9.12. в подпункте 5) пункта 28 слово "досрочном" исключить;

1.9.13. дополнить пунктом 28¹ следующего содержания:

"28¹. За нарушение положений настоящего Положения председатель, секретарь и члены дисциплинарной комиссии несут дисциплинарную, гражданскую, административную, уголовную ответственность в соответствии с положениями нормативной базы.";

1.9.14. пункт 29 после слов "Председатель дисциплинарной комиссии" дополнить текстом "с помощью секретаря комиссии";

1.9.15. пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Отчет о деятельности, указанный в пункте 29, утверждается председателем дисциплинарной комиссии и доводится до сведения руководителя органа публичной власти.";

1.9.16. пункт 32 дополнить следующим предложением: "В случае действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках государственных служащих-руководителей высшего звена, указанных в пункте с) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, уведомление может быть представлено в Государственную канцелярию.";

1.9.17. в пункте 39:

1.9.17.1. подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) выводы и заключения.";

1.9.17.2. подпункт 8) исключить;

1.9.18. пункт 48 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) принимает предложения";

1.9.19. дополнить пунктом 61¹ следующего содержания:

"61¹. Если у дисциплинарной комиссии, указанной в пункте 12, есть основания полагать, что действие, совершенное государственным служащим-руководителем высшего звена, может быть расценено как правонарушение или преступление, она уведомляет об этом генерального секретаря Правительства. Генеральный секретарь Правительства обязан немедленно уведомить компетентные органы по рассмотрению дел о правонарушениях и/или органы уголовного расследования с соответствующим информированием Премьер-министра и руководителя органа публичной власти, в котором работает государственный служащий-руководитель высшего звена. В данном случае расследование в отношении государственного служащего-руководителя высшего звена приостанавливается на условиях пункта 61.";

1.9.20. в пункте 62 слово "лица" заменить текстом "лица/органа";

1.9.21. в пункте 63 слова "компетентным лицом" заменить текстом "компетентным лицом/органом";

1.9.22. в пункте 64 слово "лицо" заменить текстом "лицо/орган";

1.9.23. в пункте 66 первое предложение изложить в следующей редакции: "Административный акт о наложении взыскания доводится до сведения государственного служащего, в отношении которого применяется взыскание, под роспись в течение 5 рабочих дней с даты его издания.";

1.9.24. в пункте 67 первое предложение изложить в следующей редакции: "Дисциплинарные взыскания налагаются в течение 12 месяцев со дня совершения проступка, за исключением дисциплинарных взысканий в случае вынесения Счетной палатой противоположного заключения или в случае невозможности выразить мнение о финансовом положении органа власти/бюджетного учреждения, и за исключением дисциплинарных взысканий за нарушение законодательства о декларировании имущества и личных интересов, о разрешении конфликта интересов и правового режима несовместимости и ограничений, которые налагаются в течение не более 6 месяцев со дня вступления в законную силу акта, которым установлено совершение дисциплинарного проступка.";

1.9.25. в пункте 68 текст "в компетентном административном суде, в соответствии с законом" заменен текстом "в судебном порядке в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 без соблюдения предварительной процедуры.";

1.10. в приложении № 8 к постановлению:

1.10.1. в пункте 5 текст "в период с 15 июня по 15 июля" заменить текстом "в период с 15 июня по 20 июля";

1.10.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Оценка не проводится, если в течение оцениваемого периода государственный служащий фактически выполнял свои обязанности и служебные полномочия на соответствующей государственной должности менее трех месяцев".

1.10.3. в пункте 7:

1.10.3.1. после текста "Оценка проводится в течение оцениваемого периода" дополнить текстом ", если государственный служащий фактически выполнял свои обязанности и служебные полномочия на соответствующей государственной должности в течение не менее 3 месяцев,";

1.10.3.2. в буквах а) и b) слова "будет учитываться" заменить словом "учитывается";

1.10.4. пункты 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"8. В случаях, указанных в пункте 7, вновь назначенный оценщик при выставлении оценки в рамках процедуры полугодовой оценки учитывает зафиксированную информацию и итоговую оценку, выставленную предыдущим оценщиком.

9. Если в течение периода оценки служебные отношения оцениваемого государственного служащего были приостановлены в соответствии с пунктами d), e) и g) статьи 52 и статьей 53 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, процедура оценки начинается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня восстановления на государственной должности. Такая же процедура применяется и в случае, когда государственный служащий отсутствовал в период оценки по независящим от него причинам.

В случае приостановления служебных отношений, предусмотренных статьей 52, а также в случаях, предусмотренных статьей 54 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, применяются положения пунктов 6 и 7.

10. Результаты оценки учитываются при принятии решений, предусмотренных частью (7) статьи 34 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего. После принятия соответствующих решений результаты оценки профессиональной деятельности государственного служащего могут быть использованы для принятия других аналогичных решений только в рамках последующих периодов оценки.";

1.10.5. пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Руководитель органа публичной власти выполняет следующие полномочия и обязанности:

а) обеспечивает эффективное управление деятельностью органа публичной власти путем анализа, мониторинга и оценки деятельности внутренних подразделений по отношению к результатам деятельности органа публичной власти;

b) утверждает цели и показатели эффективности деятельности государственных служащих органа публичной власти, за исключением случая, установленного пунктом с);

c) при необходимости, может делегировать заместителю руководителя, назначенному административным актом, полномочия по утверждению целей и показателей эффективности деятельности государственных служащих органа публичной власти;

d) возлагает полномочия по утверждению целей и показателей эффективности деятельности государственных служащих внутренних подразделений органа публичной власти на заместителя руководителя органа публичной власти, который координирует/контролирует работу внутренних подразделений с учетом сфер компетенции, закрепленных в соответствии со структурой или внутренним актом руководителя органа публичной власти;

e) издает административный акт об установлении периода оценки, а также списка оценивающих и контрассигнующих лиц, установленных для каждого государственного служащего, подлежащего оценке;

f) составляет отчет об оценке государственного служащего-руководителя высшего звена после предварительного ознакомления с отчетом о деятельности оцениваемого государственного служащего;

g) при необходимости согласовывает отчет об оценке государственного служащего-руководителя высшего звена, составленный его руководителем;

h) проводит собеседование по оценке с оцениваемым государственным служащим-руководителем высшего звена, исходя из обстоятельств;

i) рассматривает заявления об обжаловании, поданные оцениваемыми государственными служащими;

j) изучает информацию о результатах оценки государственных служащих органа публичной власти, представленную кадровым подразделением.";

1.10.6. дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

"12¹. Генеральный секретарь министерства составляет отчет об оценке заместителя генерального секретаря министерства и проводит с ним оценочное собеседование.";

1.10.7. подпункт h) пункта 15 дополнить текстом ", а также, исходя из обстоятельств, утверждает индивидуальный план профессионального развития государственного служащего";

1.10.8. в пункте 17:

1.10.8.1. в пункте b) текст "предоставляет руководителям структурных подразделений/ органа публичной власти" заменить текстом "предоставляет руководителю органа публичной власти/ руководителям внутренних подразделений";

1.10.8.2. в пункте h) дополнить текстом ", в том числе, если необходимо, формулирует предложения по их улучшению";

1.10.8.3. пункт i) изложить в следующей редакции:

"i) анализирует и оценивает потребности в профессиональном развитии государственных служащих, выявленные в ходе процедуры оценки или, исходя из обстоятельств, в течение оцениваемого периода, определяет их приоритетность во взаимодействии с руководством органа публичной власти, принимает их во внимание при составлении/ пересмотре годового индивидуального плана профессионального развития персонала органов публичной власти;";

1.10.9. в пункте 18:

1.10.9.1. пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) активно участвует в постановке задач и определении/ пересмотре показателей результативности;";

1.10.9.2. в пункте g) дополнить текстом "и, исходя из обстоятельств, составляет индивидуальный план профессионального развития государственного служащего;";

1.10.10. пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Для каждого государственного служащего в оцениваемом периоде устанавливается 3–5 задач, как правило, одинакового или близкого уровня сложности. Задачи устанавливаются в соответствии с приоритетами и задачами внутреннего подразделения, в котором осуществляет деятельность оцениваемый государственный служащий, и/или органа публичной власти, установленными на текущий год, с учетом сфер компетенции, предусмотренных в должностной инструкции. Для государственных служащих, которые занимают аналогичные государственные должности (наименование государственной должности, категория государственной должности) в составе одних и тех же внутренних подразделений, устанавливаются задачи одинакового или близкого уровня сложности.";

1.10.11. в пункте 23 слова "определяются показатели" заменить словами "устанавливается не менее двух показателей";

1.10.12. в пункте 26 дополнить текстом ", а для заместителя генерального секретаря министерства – генеральным секретарем министерства";

1.10.13. в пункте 28 после слов "передаются руководителю органа публичной власти" дополнить текстом "и, исходя из обстоятельств, заместителю руководителя, назначенному распорядительным актом руководителя органа публичной власти,";

1.10.14. пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Каждая задача и каждый критерий оценки оцениваются в баллах от 0 до 4, без десятых долей.

Оценка выполнения задач осуществляется на основе целевых значений показателей эффективности, которые отражают количество и качество полученных результатов, а именно:

а) 0 баллов – задача не выполнена или выполнена в недостаточной степени (менее 20 %);

b) 1 балл – задача выполнена частично, в незначительной степени (21–50 %);

c) 2 балла – задача выполнена частично (51–75 %);

d) 3 балла – задача выполнена в значительной степени (76–95 %);

e) 4 балла – задача выполнена в полной мере (96–100 %).

Оценщик принимает решение о балле, присуждаемом за выполнение задачи, учитывая усилия, приложенные оцениваемым государственным служащим, степень вовлеченности, объективные и субъективные факторы, повлиявшие на выполнение/ невыполнение задачи. Этот балл может быть выше или ниже, даже если процент выполнения задачи соответствует определенному выше баллу.

Оценивание по критериям оценки осуществляется на основе описания поведенческих характеристик по каждому критерию, а именно:

а) 0 баллов – несоответствующий/ незначительный уровень проявления критериев оценки;

b) 1 балл – низкий уровень проявления критериев оценки;

c) 2 балла – приемлемый уровень проявления критериев оценки;

d) 3 балла – значительный уровень проявления критериев оценки;

e) 4 балла – значительный уровень проявления критериев оценки.";

1.10.15. пункты 40 и 41 изложить в следующей редакции:

"40. Оценочный балл устанавливается на основании итогового балла, рассчитанного как сумма среднего арифметического, полученного при оценке выполнения задач, умноженного на 0,8, и среднего арифметического, полученного при оценке уровня проявления критериев оценки, умноженного на 0,2, следующим образом:

а) полученный балл от 3,76 до 4,00 – "очень хорошо": результаты, продемонстрированные государственным служащим, требуют особой оценки, поскольку значительно превышают верхние пределы установленных нормативов;

b) полученный балл от 3,01 до 3,75 – "хорошо": результаты, продемонстрированные государственным служащим, находятся на уровне верхних пределов установленных нормативов;

c) полученный балл от 1,76 до 3,00 – "удовлетворительно": результаты, продемонстрированные государственным служащим, находятся на минимальном уровне или незначительно превышают установленные нормативы; это минимально допустимый показатель достижений, который должен продемонстрировать государственный служащий на уровне занимаемой им должности;

d) полученный балл от 0,00 до 1,75 – "неудовлетворительно": результаты, продемонстрированные государственным служащим, значительно ниже установленных норм.";

"41. Оценка профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, осуществляется оценочной комиссией, члены которой назначаются Премьер-министром, состоящей из 5 членов и 2 замещающих членов. В состав оценочной комиссии входят заместители генерального секретаря Правительства, один государственный секретарь Правительства, один государственный служащий – руководитель от подразделения менеджмента государственной должности и один государственный служащий – руководитель от юридического подразделения в составе Государственной канцелярии. Председателем оценочной комиссии назначается один из заместителей генерального секретаря Правительства.

В случае необходимости Премьер-министр имеет право административным актом изменить состав оценочной комиссии.";

1.10.16. пункт 43 дополнить следующим предложением: "Руководитель органа публичной власти не может быть председателем комиссии по оценке профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена.";

1.10.17. пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Процедура оценки профессиональных достижений государственных служащих – руководителей высшего звена осуществляется в несколько этапов:

а) составление отчета о деятельности оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена;

b) подготовка отчета об оценке лицом, занимающим ответственную государственную должность, или, исходя из обстоятельств, государственным служащим – руководителем высшего звена, вышестоящим по отношению к соответствующему оцениваемому государственному служащему;

c) проведение оценочного собеседования между лицом, составившим отчет об оценке, и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена;

d) исходя из обстоятельств, проведение собеседования между оценочной комиссией и оцениваемым государственным служащим – руководителем высшего звена в соответствии с пунктом 50;

e) подготовка оценочной комиссией оценочной карточки.

Полномочия на составление отчета о деятельности, отчета об оценке и оценочной карточки не могут быть делегированы другим лицам или внутренним подразделениям в составе органа публичной власти, в том числе кадровому подразделению.";

1.10.18. пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Отчет об оценке, согласованный, исходя из обстоятельств, с руководителем органа публичной власти, и проект карточки индивидуальных задач деятельности и определения показателей результативности на следующий период оценки доводятся до сведения оцениваемого государственного служащего не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения оценочного собеседования.

Оценочное собеседование с государственным служащим – руководителем высшего звена представляет собой интервью с оценщиком, в ходе которого достигается обратная связь по вопросу о результатах, полученных в областях компетенции, в их соотношении с достижениями органа публичной власти. Целью оценочного собеседования является выделение ключевых результатов, уточнение ожиданий, выявление системных и тактических решений для преодоления трудностей/ барьеров, которые оказывают негативное воздействие на деятельность органа публичной власти, а также обсуждение задач, планируемых для следующего периода оценки.";

1.10.19. дополнить пунктом 47¹ следующего содержания:

"47¹. Отчет об оценке, доработанный, если необходимо, после оценочного собеседования, доводится до сведения оцениваемого государственного служащего не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания оценочной комиссии.";

1.10.20. в пункте 52 дополнить следующим текстом: "Оценочная комиссия своим мотивированным решением может присвоить итоговую оценку, которая отличается от оценки, присвоенной оценщиком. В этом случае к оценочному листу должны быть приложены подтверждающие документы, обосновывающие изменение оценки.";

1.10.21. в пункте 59 слова "в административном суде в соответствии с законом" заменить текстом "в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018";

1.10.22. в пункте 60¹ слова "в административном суде" заменить текстом "в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018";

1.10.23. пункт 62 дополнить следующим абзацем:

"Полномочия на заполнение оценочного листа не могут быть делегированы другим лицам или внутренним подразделениям в составе органа публичной власти, в том числе кадровому подразделению.";

1.10.24. пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Оценочная карточка и проект карточки индивидуальных задач деятельности и определения показателей результативности, предложенный оценщиком на следующий период оценки, доводятся до сведения оцениваемого государственного служащего с помощью электронных средств не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения оценочного собеседования.";

1.10.25. пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Оценочное собеседование представляет собой интервью между оценщиком и оцениваемым государственным служащим, в ходе которого представляются аргументированные мнения относительно полученных результатов и достижений в рамках органа публичной власти, определяются возможности профессионального роста и, исходя из обстоятельств, устанавливаются задачи на следующий период оценки.

Если оценщик или оцениваемый государственный служащий по уважительным причинам не могут обеспечить физическое присутствие на собеседовании, оно может быть проведено, по взаимному согласию, с помощью средств электронной видеосвязи с указанием этого факта в оценочной карточке.

Оценочное собеседование проводится в течение оценочного периода, но не позднее чем 10 января – за второе полугодие предыдущего года и 10 июля – за первое полугодие текущего года.";

1.10.26. в пункте 69:

1.10.26.1. вводную часть изложить в следующей редакции:

"Целью оценочного собеседования является структурированное и объективное обсуждение следующих тем:";

1.10.26.2. в подпункте а) дополнить текстом ", сильные и слабые стороны оцениваемого государственного служащего";

1.10.26.3. подпункт g) изложить в следующей редакции:

"g) продемонстрированные профессиональные навыки и потребности в профессиональном развитии.";

1.10.27. в пункте 89 текст "в административный суд, в соответствии с законом" заменить текстом "в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018";

1.10.28. в пункте 92 после слова "анализирует" дополнить текстом ", оценивает", а после слов "в составе органов публичной власти" – текстом ", согласно установленным приоритетам.";

1.10.29 дополнить пунктом 92¹ следующего содержания:

"92¹. Для государственного служащего, которому присвоена оценка "удовлетворительно" преимущественно из-за недостаточного проявления некоторых профессиональных знаний и/или навыков, необходимых для выполнения индивидуальных задач в сфере деятельности, в целях улучшения индивидуальных профессиональных показателей составляется индивидуальный план профессионального развития, согласно приложению № 8 к настоящему положению.

Индивидуальный план профессионального развития разрабатывается лицом, занимающим государственную должность, по согласованию с оценщиком, после обсуждения приоритетных потребностей развития и уточнения ожиданий, и утверждается государственным служащим – руководителем высшего звена (в случае министерства – генеральным секретарем) или, исходя из обстоятельств, заместителем руководителя органа публичной власти в срок, не превышающий 30 дней с даты завершения процедуры оценки индивидуальных профессиональных качеств.

Кадровое подразделение визирует индивидуальный план профессионального развития государственного служащего и оказывает необходимую методическую помощь.

Индивидуальный план профессионального развития составляется на срок от 6 до 12 месяцев с учетом использования финансовых средств в соответствии с пунктом 21 Положения о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих.";

1.10.30. приложения № 1–7 к Положению об оценке профессиональных достижений государственного служащего изложить в следующей редакции:

1.10.31. дополнить приложением № 8 следующего содержания:

1.11. в приложении № 9 к постановлению:

1.11.1. в пункте 2 абзац:

"При определении количества единиц в кадровом подразделении учитывается объем и сложность обязанностей, степень/ уровень участия в координировании деятельности в данной области в административных органах/ подведомственных учреждениях, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных службах." заменить следующими абзацами:

"При определении количества единиц в кадровом подразделении учитываются предельная численность персонала органа публичного управления, стратегические направления развития человеческих ресурсов органа публичного управления, объем и сложность функций, обязанностей и ролей, а также степень/ уровень вовлеченности в непосредственное администрирование человеческих ресурсов кадровых подразделений в составе организационных структур, входящих в сферу компетенции органа публичного управления (подведомственные административные органы, включая деконцентрированные публичные службы, непосредственно управляемые и подведомственные, а также публичные учреждения, в которых орган публичной власти осуществляет функцию учредителя).

Численность персонала устанавливается исходя из соотношения степени выполнения основных функций кадрового подразделения, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и количества непосредственно управляемых единиц.

Устанавливается следующее рекомендованное соотношение для численности штатных единиц кадрового подразделения:

В порядке исключения в кадровых подразделениях органов публичной власти, которые создали центры профессиональной подготовки кадров (без статуса юридического лица), находящиеся под непосредственным управлением кадровых подразделений, по решению руководителя органа публичной власти может быть установлена численность персонала, превышающая установленную в таблице рекомендованную численность не менее чем на одну дополнительную единицу, при соответствующем обосновании принятого решения.";

1.11.2. в пункте 3 цифры "100" заменить цифрами "50";

1.11.3. в пункте 7 после слов "в содействии реализации" дополнить словами "миссии и";

1.11.4. в пункте 8:

1.11.4.1. в подпункте 1) дополнить буквой b¹) следующего содержания:

"b¹) оплачиваемым стажировкам на государственной службе;";

1.11.4.2. в подпункте 2) слова "в данной области" заменить словами "персоналом органов публичной власти";

1.11.5. в пункте 9:

1.11.5.1. в подпункте 1)

1.11.5.1.1. в букве b) дополнить следующими абзацами:

"организация и координирование проведения оплачиваемых стажировок в рамках органа публичной власти;

разработка Руководства для нового сотрудника, изложенного доступным языком, в целях ознакомления нового сотрудника с основными правилами и положениями, касающимися политики и порядка социально-профессиональной интеграции нового сотрудника;";

1.11.5.1.2. в букве с):

абзац первый изложить в следующей редакции:

"разработка на основе выявленных потребностей в обучении персонала, оцененных и разграниченных по приоритетности, годового плана профессионального развития персонала, организация, координирование и мониторирование его выполнения;";

1.11.5.1.2.2. после абзаца первого дополнить следующими абзацами:

"координирование разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих в соответствии с Положением об оценке профессиональных достижений государственных служащих и Положением о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих, визирование этих планов и обеспечение необходимой методической помощи;

организация обучающей/ информационной деятельности в целях формирования/ развития профессиональных навыков членов конкурсной комиссии по вопросам применения процедуры замещения вакантных/ временно вакантных государственных должностей;

сбор и обобщение предложений о потребностях в обучении, поступивших от руководителей внутренних подразделений, согласно пункту 38¹ приложения № 10 и подготовка информационной записки для руководителя органа публичной власти и государственного служащего – руководителя высшего звена (в случае министерств – генерального секретаря) или, исходя из обстоятельств, для заместителя руководителя органа публичного управления, в которой содержится в том числе информация о необходимых ресурсах;";

1.11.5.1.3. в букве d) абзац первый изложить в следующей редакции:

"проведение оценки и, исходя из обстоятельств, координирование процесса проведения оценки мотивационных факторов и степени профессиональной удовлетворенности персонала не реже одного раза в два года с формулированием заключений, выводов и рекомендаций для руководства органа публичного управления;";

1.11.5.1.4. букву е) дополнить следующим абзацем:

"содействие обеспечению надлежащих условий и гигиены труда для защиты здоровья, физической и психической неприкосновенности сотрудников;";

1.11.5.2. в подпункте 2):

1.11.5.2.1. слова "в данной области" заменить словами "персоналом органов публичной власти";

1.11.5.2.2. в абзаце третьем буквы а) слова "процесса аттестации" заменить текстом "процесса оценки/ аттестации";

1.12. в приложении № 10 к постановлению:

1.12.1. в пункте 4:

1.12.1.1. понятие "соблюдения права государственного служащего на профессиональное развитие" изложить в следующей редакции:

"соблюдение права государственного служащего на профессиональное развитие – предоставление каждому государственному служащему равных возможностей для обучения внутри страны и за рубежом в соответствии с принципом недискриминации по признаку расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального положения, национальности, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, ограничения возможностей, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного состояния, по признаку рождения, места проживания, членства или деятельности в профсоюзе или по любому другому критерию;";

1.12.1.2. изменение вносится только в тексте на румынском языке;

1.12.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В процессе профессионального развития орган публичной власти обязан создать условия для организации различных видов обучения и непрерывного профессионального развития продолжительностью не менее 40 часов ежегодно, а именно:

1) вводных курсов для каждого начинающего государственного служащего, которые проводятся в рамках испытательного срока или не позднее чем в течение 6 месяцев с даты утверждения на государственной должности;

2) программ/ курсов повышения квалификации в целях развития управленческих и профессиональных навыков для государственных служащих – руководителей и государственных служащих – руководителей высшего звена;

3) программ/ курсов повышения квалификации в целях развития профессиональных навыков государственных служащих – исполнителей.";

1.12.3. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Внешнее обучение осуществляется путем обеспечения различных форм профессионального развития внутри страны или за рубежом, в том числе:

1) программ начальной и специальной подготовки, структурированных по учебным модулям;

2) учебных курсов различной продолжительности;

3) стажировок;

4) семинаров, мастер-классов, дистанционного обучения, обучения в смешанном формате, сочетающем физическое присутствие и обучение в электронном формате, конференций, круглых столов и т. п., а также иных форм профессионального развития.";

1.12.4. в подпункте 5) пункта 15 дополнить текстом ", в том числе с учетом национальных или отраслевых приоритетов";

1.12.5. букву а) подпункта 1) пункта 17 изложить в следующей редакции:

"а) публичный субъект, ответственный за подготовку и непрерывное профессиональное развитие персонала органов публичного управления;";

1.12.6. в пункте 23 слова "и мониторингу" заменить текстом ", мониторированию и оценке";

1.12.7. в пункте 28 слово "годовой" заменить словом "полугодовой";

1.12.8. подпункт 3) пункта 29 изложить в следующей редакции:

"3) в процессе модернизации или введения должностей, фундаментального переосмысления и внедрения радикально новых моделей операционных процессов, технологий и/или новых публичных услуг.";

1.12.9. в пункте 31:

1.12.9.1. в подпункте 1) текст "руководителей подразделений/ органа публичной власти" заменить текстом "руководителей внутренних подразделений/ руководителя органа публичной власти";

1.12.9.2. в подпункте 2) дополнить текстом ", в соответствии с программными документами в области подготовки и профессионального развития государственных служащих";

1.12.9.3. подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) составляет краткий отчет о потребностях в профессиональном развитии государственных служащих, который содержит:";

1.12.10. букву а) пункта 34 изложить в следующей редакции:

"а) годовой план подготовки и профессионального развития персонала органов публичной власти;";

1.12.11. дополнить пунктами 38¹ и 38² следующего содержания:

"38¹. Для государственных служащих, для которых установлена потребность в приобретении новых знаний и/или формировании новых профессиональных навыков, необходимых для выполнения задач высокой сложности, особой важности или приоритетности, в соответствии с институциональными приоритетами, составляются индивидуальные планы профессионального развития.

Для этого кадровое подразделение собирает и обобщает предложения, поступившие от руководителей внутренних подразделений, и подготавливает информационную записку для руководителя органа публичного управления и государственного служащего – руководителя высшего звена (в случае министерств – генерального секретаря) или, исходя из обстоятельств, для заместителя руководителя органа публичного управления, в которой содержится информация о необходимых ресурсах.

В этом случае индивидуальный план профессионального развития государственного служащего составляется исполняющим государственную должность, согласовывается с непосредственным руководителем после обсуждения приоритетных потребностей в развитии и утверждается государственным служащим – руководителем высшего звена (в случае министерств – генеральным секретарем) или, исходя из обстоятельств, заместителем руководителя органа публичного управления в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения годового плана органа публичного управления по профессиональному развитию.

Индивидуальный план профессионального развития государственного служащего составляется сроком на 12 месяцев, с учетом использования необходимых финансовых средств на основании пункта 21, согласно типовой форме индивидуального плана, представленной в приложении № 8 к Положению об оценке профессиональных достижений государственного служащего.

Кадровое подразделение визирует индивидуальный план профессионального развития государственного служащего и оказывает необходимую методическую помощь.

Индивидуальный план профессионального развития, составленный в соответствии с настоящим Положением, пересматривается в случае, если соответствующий государственный служащий получил оценку "удовлетворительно" в процессе полугодовой оценки профессиональных достижений.

38². Индивидуальные планы профессионального развития могут составляться по решению руководителя органа публичного управления и для других государственных служащих, за исключением случаев, установленных в пункте 38¹ настоящего Положения и в пункте 92¹ Положения об оценке профессиональных достижений государственного служащего, в которых составление индивидуального плана профессионального развития является обязательным.";

1.12.12. дополнить пунктом 64¹ следующего содержания:

"64¹. При выполнении обязанностей, установленных в пунктах 63 и 64, руководство органа публичного управления и руководители подразделений отдают приоритет обеспечению условий для обучения и профессионального развития государственных служащих:

а) для которых установлена потребность в приобретении новых знаний и/или формировании новых профессиональных навыков, необходимых для выполнения задач высокой сложности, большой важности или приоритетности, в соответствии с институциональными приоритетами;

b) которым в процессе полугодовой оценки профессиональной деятельности присвоена оценка "удовлетворительно" или "хорошо";

c) которые в предыдущие периоды не проходили курсы обучения в области, в которой они занимают государственную должность.

Выбор государственных служащих для прохождения курса профессиональной подготовки и/или профессионального развития осуществляется в соответствии с задачами и сферами компетенции, предусмотренными в должностной инструкции.";

1.13. в приложении № 11 к постановлению:

1.13.1. пункт 3 дополнить следующим предложением: "Документы, составленные и подписанные в электронном формате, и иная указанная в пункте 2 информация в электронном формате хранятся на жестком носителе, в специальной папке, которые являются частью личного дела государственного служащего.";

1.13.2. изменение вносится только в тексте на румынском языке;

1.13.3. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В раздел 2 "Образование и профессиональное развитие" включается опись документов, содержащихся в разделе 2.";

1.13.4. в пункте 12:

1.13.4.1. слова "копии административных актов" в подпункте а) и слова "копии должностных инструкций" в подпункте b) заменить словами "административные акты" и "должностные инструкции" соответственно;

1.13.4.2. в подпункте c) слова "об оценке начинающего государственного служащего" заменить словами "об оценке деятельности начинающего государственного служащего";

1.13.5. в пункте 14 слова "Годовая оценка профессиональных достижений" заменить в обоих случаях словами "Полугодовая оценка профессиональных достижений";

1.13.6. в пункте 34 дополнить следующим абзацем:

"Копии и выписки из документов, заверенные печатью и подписью руководителя кадрового подразделения, а также справки выдаются только для документов, выданных органом публичной власти, в который государственный служащий представляет заявление, или оригинал которых хранится в личном деле государственного служащего.";

1.13.7. пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Личные дела государственных служащих хранятся в сейфах или металлических шкафах, за исключением документов, составленных в электронном формате, которые хранятся на жестком носителе в специальной папке, являющейся составной частью личного дела государственного служащего. Доступ к личному делу должностного лица, в том числе к специальной папке, имеют только руководитель кадрового подразделения и лицо, ответственное за ведение личных дел. Запрещается выносить личное дело и жесткий носитель, на котором хранится специальная папка, из помещений, где они хранятся, за исключением случаев, предусмотренных в настоящей Инструкции.";

1.13.8. в пункте 38 дополнить следующим предложением: "Специальная папка, являющаяся частью личного дела государственного служащего, передается в новый орган власти по адресу служебной электронной почты, доступ к которой имеют только руководитель кадрового подразделения и лицо, ответственное за ведение личных дел.";

1.13.9. в приложении № 2 к Инструкции о порядке ведения личных дел государственных служащих:

1.13.9.1. в первой графе таблицы раздела "Содержание личного дела" слова "Годовая оценка профессиональных достижений" заменить словами "Полугодовая оценка профессиональных достижений";

1.13.9.2. раздел 2 изложить в следующей редакции:

1.13.9.3. в грифе и в названии раздела 5 слова "Годовая оценка профессиональных достижений" заменить словами "Полугодовая оценка профессиональных достижений";

1.13.9.4. в графе первой таблицы раздела 6 "Отпуска" после текста "Вид отпуска (иные, чем являющиеся основанием для приостановления служебных отношений)" дополнить текстом ", с указанием, исходя из обстоятельств, дней отдыха, использованных за счет неиспользованного ежегодного отпуска";

1.13.9.5. в графе пятой таблицы раздела 7 "Дисциплинарные взыскания" слова "Дата погашения взыскания" заменить текстом "Период применения дисциплинарного взыскания (указать дату начала и дату окончания срока действия)";

1.13.9.6. раздел 8 "Декларации о доходах и имуществе и о личных интересах" исключить;

1.14. в приложении № 12 к постановлению:

1.14.1. изменение вносится только в тексте на румынском языке;

1.14.2. в пункте 3:

1.14.2.1. текст "5-25" заменить текстом "7-25", а цифры "41" заменить цифрами "40";

1.14.2.2. дополнить следующим абзацем:

"При рассмотрении необходимости/ возможности создания должности "заместитель руководителя" принимаются во внимание многообразие сфер компетенции, характер обязанностей и полномочий внутреннего подразделения, сложность и взаимосвязанность государственных должностей в рамках внутреннего подразделения, а также степень стандартизации рабочих процессов в рамках внутреннего подразделения.";

1.14.4. пункт 5 после текста ""архитектор"" дополнить текстом ", "следователь"";

1.14.5. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В органах центрального публичного управления от общего числа исполнительных государственных должностей, указанных в штатном расписании, в зависимости от характера и сложности задач, создается не менее 5 % исполнительных государственных должностей "консультант", "старший консультант", "специалист", "старший специалист", "инспектор", "старший инспектор", "советник по пробации", "старший советник по пробации" и др.

В составе иных центральных административных органов, подчиненных Правительству, и административных органов, подведомственных министерствам, создается не менее 10 % исполнительных государственных должностей "специалист", "старший специалист", "инспектор", "старший инспектор", "старший инспектор", "советник по пробации", "старший советник по пробации" и др.";

1.14.6. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. В порядке исключения из настоящих Норм, в целях выполнения своих юридических обязанностей Счетная палата может принять решение о создании и других внутренних подразделений, исходя из специальных потребностей, связанных с деятельностью внешнего публичного аудита, обосновав такое решение в соответствующем порядке.";

1.15. дополнить приложением № 13 следующего содержания:

"Приложение № 13

к Постановлению Правительства

№ 201/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении внутреннего конкурса

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и проведении внутреннего конкурса (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и проведения внутреннего конкурса на замещение государственной должности (в дальнейшем – внутренний конкурс), полномочия сторон, участвующих в процессе организации и проведения внутреннего конкурса, а также, исходя обстоятельств, порядок принятия решений по обжалованиям.

2. Внутренний конкурс проводится в целях выявления наиболее соответствующего требованиям кандидата из числа государственных служащих, зарегистрированных в целях замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей в органах публичной власти путем продвижения по должности или, исходя обстоятельств, перевода по заявлению.

3. Внутренний конкурс организуется через кадровое подразделение и проводится конкурсной комиссией, создаваемой в органе публичной власти в целях замещения вакантных или временно вакантных государственных должностей на конкурсной основе, в соответствии с положениями части (2) статьи 29 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а в целях замещения высших руководящих государственных должностей – постоянной конкурсной комиссией.

4. Во внутреннем конкурсе на замещение вакантных или временно вакантных государственных должностей имеют право участвовать государственные служащие, которые отвечают основным условиям, установленным в законодательстве, и конкретным требованиям, установленным в должностной инструкции.

5. Внутренний конкурс организуется и проводится на основе принципов открытого соревнования, профессиональных компетенций и заслуг, равных возможностей замещения государственной должности и прозрачности.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО КОНКУРСА

6. Орган публичной власти информирует персонал органа власти посредством служебной электронной почты о высших руководящих государственных должностях, руководящих государственных должностях, а также об исполнительных государственных должностях, вакантных или временно вакантных, которые предлагаются к замещению путем продвижения по должности, или, исходя из обстоятельств, о государственных должностях, которые могут быть замещены путем перевода по заявлению.

7. Информация об условиях проведения внутреннего конкурса содержит:

а) название вакантной или временно вакантной государственной должности и внутреннего подразделения (подразделений), в структуру которого она входит;

b) цель и основные обязанности по государственной должности согласно должностной инструкции;

c) основные условия и специальные требования для замещения государственной должности, установленные в Едином классификаторе государственных должностей и в должностной инструкции;

d) условия продвижения на более высокую или высшую государственную должность, исходя из обстоятельств;

e) срок подачи конкурсного досье на продвижение по должности или заявления о переводе;

f) минимальный размер основного оклада и других выплат по оплате труда, определяемый в соответствии с нормативной базой о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;

g) номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, имя, фамилия и должность лица, ответственного за предоставление дополнительной информации, прием конкурсных досье и получение письма о намерениях/ мотивационного письма.

8. Срок подачи досье или заявления не должен превышать 10 дней с даты предоставления сотрудникам органа публичной власти информации о вакантных или временно вакантных государственных должностях.

9. В срок, указанный в информации об условиях проведения внутреннего конкурса, кандидаты представляют по электронной почте:

a) в случае продвижения по должности – конкурсное досье, содержащее резюме, информацию о результатах оценки профессиональных достижений в соответствии со статьей 45 части (4) Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а в случае высших руководящих государственных должностей и руководящих государственных должностей – письмо о намерениях/ мотивационное письмо объемом не более 1 страницы;

b) в случае перевода – заявление с указанием результатов последней оценки профессиональных достижений (итогового балла и присужденной оценки).

10. Орган публичной власти организует внутренний конкурс в случае, когда конкурсные досье представили несколько государственных служащих, которые отвечают:

a) условиям продвижения на более высокую или высшую государственную должность в целях замещения вакантной или временно вакантной государственной должности;

b) основным условиям и конкретным требованиям, изложенным в должностной инструкции для вакантной/ временно вакантной государственной должности, в целях замещения переводом по заявлению и получили равные итоговые баллы при последней оценке профессиональных достижений.

Если для участия во внутреннем конкурсе на замещение вакантной или временно вакантной государственной должности подал заявление только один кандидат, внутренний конкурс прекращается, и орган публичной власти принимает решение о продвижении по должности/ переводе соответствующего кандидата в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

11. К участию во внутреннем конкурсе на продвижение по должности допускаются только кандидаты, конкурсные досье которых полностью укомплектованы, а к внутреннему конкурсу на перевод по заявлению – только кандидаты, подавшие заявление, составленное в соответствии с подпунктом b) пункта 9. Конкурсные досье или, исходя из обстоятельств, заявления, представленные позже установленного срока, конкурсной комиссией не рассматриваются, что фиксируется в протоколе и о чем сообщается кандидату по электронной почте.

12. В случае проведения внутреннего конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности из ряда государственных должностей, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, секретарь конкурсной комиссии органа публичной власти передает в электронном формате конкурсные досье, представленные кандидатами, допущенными к участию во внутреннем конкурсе, в секретариат постоянной конкурсной комиссии.

13. В течение 3 рабочих дней с даты истечения срока подачи конкурсных досье или заявлений конкурсная комиссия, уполномоченная в соответствии с пунктом 61 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности провести конкурс на замещение государственной должности, которая составляет предмет внутреннего конкурса, рассматривает конкурсные досье кандидатов и принимает решение об их допуске к участию во внутреннем конкурсе.

Если по результатам рассмотрения конкурсных досье или заявлений конкурсная комиссия принимает решение о недопуске кандидатов к участию в конкурсе, конкурс прекращается, а орган публичной власти обеспечивает замещение государственной должности путем проведения конкурса в соответствии с Положением о замещении на конкурсной основе государственной должности.

Если после рассмотрения конкурсных досье или заявлений конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе только одного кандидата, конкурс прекращается, а орган публичной власти принимает решение о продвижении по должности/ переводе соответствующего кандидата в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

Секретарь конкурсной комиссии передает по внутренней сети/ по электронной почте органа публичной власти список кандидатов, допущенных к участию во внутреннем конкурсе, или, исходя из обстоятельств, решение о прекращении конкурса, а также сообщает кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, причину отклонения конкурсного досье.

14. Внутренний конкурс на замещение вакантной или временно вакантной государственной должности путем продвижения по должности или перевода по заявлению включает в себя собеседование, которое проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты приема кандидатов. В порядке исключения, если по обоснованным причинам невозможно обеспечить участие не менее 2/3 от числа членов конкурсной комиссии, в том числе путем включения в нее замещающих членов, собеседование проводится не позднее, чем в течение 10 рабочих дней с даты допуска кандидатов к участию в конкурсе.

Секретариат/ секретарь конкурсной комиссии обеспечивает опубликование в рамках органа публичной власти списка кандидатов, допущенных к собеседованию, даты, времени, места и формата проведения собеседования. Одновременно кандидаты уведомляются о дате, времени, месте и формате проведения собеседования лично по электронной почте.

15. Продолжительность собеседования, перечень основных вопросов и шкала оценки определяются конкурсной комиссией. При составлении основных вопросов учитывается специфика государственной должности, на замещение которой организуется внутренний конкурс.

16. Основные вопросы для конкурса на замещение высших руководящих государственных должностей служат для получения информации относительно:

a) мотивов поступления на государственную должность;

b) лидерства и управленческой компетентности;

c) профессиональной компетентности;

d) навыков межличностного общения;

e) профессиональной этики и хорошей репутации;

f) исходя обстоятельств, иных аспектов, которые конкурсная комиссия считает релевантными в связи с особенностями государственной должности, на замещение которой проводится внутренний конкурс.

17. Основные вопросы для конкурса на замещение руководящих и исполнительных государственных должностей служат для получения информации относительно:

a) мотивов поступления на государственную должность;

b) профессиональной компетентности;

c) аналитического/ критического мышления;

d) навыков межличностного общения;

e) профессиональной этики и хорошей репутации;

f) исходя обстоятельств, иных аспектов, которые конкурсная комиссия считает релевантными в связи с особенностями государственной должности, на замещение которой проводится внутренний конкурс.

18. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же государственной должности. Обеспечиваются условия, при которых ни один кандидат не слышит вопросов, которые задают предшествующим ему участникам конкурса.

Не могут задаваться вопросы о политических взглядах кандидата, вероисповедании, этнической принадлежности, семейном положении, материальном положении, социальном происхождении, состоянии здоровья, членстве в профсоюзе, а также вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по признаку пола.

19. Оценивание ответов на собеседовании производится в баллах от 0 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, и оценка фиксируется в протоколе. При оценивании ответов на собеседовании может применяться значение (шаг) в 0,5 балла, согласно шкале оценок. Итоговой оценкой результатов собеседования считается среднее арифметическое баллов, присвоенных членами конкурсной комиссии. Победителем внутреннего конкурса считается кандидат, получивший на собеседовании высшую итоговую оценку.

В случае если несколько кандидатов получили по конкурсу равные итоговые оценки, приоритет отдается кандидату, набравшему более высокий балл при оценке ответа, зарегистрированного по компоненту "профессиональная компетентность", соответствующему сферам деятельности, связанным с вакантной государственной должностью, на которую они претендуют.

Собеседования, организуемые для кандидатов, допущенных к участию во внутреннем конкурсе для продвижения на высшую руководящую государственную должность, записываются на видеокамеру и хранятся в архиве органа публичной власти в течение 12 месяцев после завершения конкурса.

20. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа ее членов.

21. Результаты внутреннего конкурса в течение 5 рабочих дней после проведения конкурса сообщаются кандидатам по электронной почте органа публичной власти.

22. Собеседования, организуемые в рамках конкурса на замещение высших руководящих государственных должностей, обнародуются через средства массовой информации в течение 10 дней с даты их проведения. В связи с этим Государственная канцелярия или, исходя из обстоятельств, орган публичной власти, на замещение должности в котором организован конкурс, обеспечивает размещение видеозаписей собеседований всех кандидатов, прошедших собеседование, на своем официальном веб-сайте.

23. Результаты внутреннего конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности могут быть обжалованы в комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей, созданной в соответствии с пунктом 61 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности.

24. В срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты и времени опубликования результатов/ получения результатов по электронной почте, кандидаты могут подать обжалование по адресу электронной почты или по местонахождению органа публичной власти.

25. Комиссия по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей не позднее чем в течение 3 рабочих дней рассматривает обжалование и сообщает кандидату о результатах рассмотрения обжалования. Решение о принятии или отклонении обжалования принимается большинством голосов присутствующих членов и фиксируется в протоколе, который подписывают члены комиссии в электронном формате. Особые мнения членов комиссии приобщаются к протоколу решения.

Секретариат конкурсной комиссии предоставляет комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей материалы собеседования, шкалу оценок и записанные ответы (расшифровку и видеозапись собеседования) только того кандидата, который обжалует результаты конкурса.

26. Лицо/ орган, правомочные назначать на должность, административным актом назначают победившего во внутреннем конкурсе кандидата на государственную должность, для замещения которой был организован конкурс.

27. Административный акт о назначении на руководящую государственную должность, а также о назначении на исполнительную государственную должность, для которых необходимо обеспечение права доступа к государственной тайне, издается после получения заключения Службы информации и безопасности.

28. До назначения государственного служащего на высшую руководящую государственную должность орган, правомочные назначать на эту должность, запрашивает:

a) выдачу справки о неподкупности – от Национального органа по неподкупности;

b) выдачу записи из регистра тестирования профессиональной неподкупности – от Национального центра по борьбе с коррупцией;

c) проверку отсутствия или наличия факторов риска и выдачу консультативного заключения в соответствии с положениями Закона № 271/2008 о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности – от Службы информации и безопасности.

29. В случае организации и проведения внутреннего конкурса к членам конкурсной комиссии или комиссии по разрешению споров применяются нормы об избежании конфликта интересов, указанные в пункте 75 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности.

III. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНКУРСА

30. Конкурсная комиссия выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) рассматривает конкурсные досье или заявления, поданные государственными служащими органов публичной власти, исходя из обстоятельств;

b) составляет перечень основных вопросов и шкалу оценок для собеседования;

c) устанавливает место, дату и время проведения собеседования с государственными служащими;

d) проводит собеседование и оценивает индивидуальные результаты, полученные каждым кандидатом;

e) составляет список кандидатов, выдержавших конкурс, с указанием итоговых результатов.

31. Комиссия по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) рассматривает и принимает решения по обжалованиям, поданным кандидатами по результатам собеседования;

b) заполняет карточку рассмотрения обжалования;

c) выполняет иные обязанности, связанные с рассмотрением жалоб.

32. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) руководит процессом проведения внутреннего конкурса в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

c) обеспечивает соблюдение порядка организации и проведения внутреннего конкурса.

33. Председатель комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) руководит процессом рассмотрения и принятия решений по обжалованиям в соответствии с настоящим Положением;

b) председательствует на заседаниях комиссии по разрешению споров;

c) обеспечивает соблюдение процедуры принятия решений по обжалованиям.

34. Секретариат/ секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) осуществляет надзор за соблюдением порядка организации и проведения внутреннего конкурса;

b) получает, исходя из обстоятельств, конкурсные досье или заявления о переводе, представленные кандидатами, исходя из обстоятельств – сообщает кандидатам по электронной почте о необходимости дополнить досье недостающими документами;

c) сообщает кандидатам дату, место и время проведения собеседования;

d) сообщает кандидатам итоговые результаты внутреннего конкурса;

e) составляет протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

f) по окончании конкурса составляет перечень всех документов конкурсной комиссии и передает их по акту приема-передачи в кадровое подразделение на хранение;

g) выполняет другие обязанности по обеспечению надлежащего проведения конкурса.

35. Секретариат комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) осуществляет надзор за соблюдением порядка рассмотрения и разрешения обращений;

b) информирует членов комиссии по разрешению споров о случаях подачи кандидатами обжалований;

c) составляет, дорабатывает и подписывает протоколы и другие документы о деятельности комиссии;

d) обеспечивает информирование каждого кандидата о результате подачи обжалования;

e) выполняет другие обязанности, связанные с рассмотрением обжалований.

36. Кадровое подразделение или, исходя из обстоятельств, государственный служащий, наделенный полномочиями в области управления человеческими ресурсами, выполняет следующие основные обязанности, связанные с организацией и проведением внутреннего конкурса:

a) подготавливает информацию об условиях проведения внутреннего конкурса, представляет ее на утверждение лицу/ органу, правомочному назначать на должность;

b) обеспечивает опубликование в рамках органа публичной власти информации о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях, которые могут быть замещены путем продвижения по должности или перевода по заявлению;

c) обеспечивает опубликование в рамках органа публичной власти результатов внутреннего конкурса и/или решений по обжалованиям;

d) хранит все документы конкурсной комиссии и комиссии по разрешению споров в отношении высших руководящих государственных должностей, связанных с результатами конкурса, в течение одного года, а затем передает их в архив органа власти для обеспечения их сохранности или уничтожения в соответствии с нормативной базой;

e) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность победителя внутреннего конкурса.".

2. Положения подпункта 1.3 пункта 1 в части, касающейся пунктов 21, 25–27 и 29, подпункта b) пункта 57 и подпункта k) пункта 60 Положения о замещении на конкурсной основе государственной должности в новой редакции правила проведения дистанционного письменного испытания в рамках конкурсов на замещение государственных должностей за пределами Республики Молдова вступают в силу в отношении Секретариата Парламента, Аппарата Президента Республики Молдова, Государственной канцелярии и министерств с 1 января 2025 года.

3. Положения подпункта 1.11.1 пункта 1 в части, касающейся рекомендованного соотношения единиц персонала кадровых подразделений, вступают в силу с 1 января 2025 года.

4. Положения подпункта 1.14.5 пункта 1 в части, касающейся создания не менее 10% исполнительных государственных должностей от общего числа исполнительных государственных должностей в составе иных центральных административных органов и в составе административных органов, подведомственных министерствам, вступают в силу с 1 июля 2025 года.

5. Кадровые процедуры, регламентируемые Постановлением Правительства № 201/2009 о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, инициированные или находящиеся в процессе реализации до даты вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в соответствии с нормами, действовавшими на дату инициирования реализации соответствующих процедур.

6. Государственной канцелярии оказывать органам публичной власти методическую помощь в применении положений настоящего постановления.