Закон № 59 от 29.03.2012
о специальной розыскной деятельности
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о специальной розыскной деятельности
№ 59 от 29.03.2012
(в силу 08.12.2012)
Мониторул Офичиал № 113-118 ст.373 от 08.06.2012
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Понятие и область регулирования специальной розыскной деятельности
Статья 2. Задачи специальной розыскной деятельности
Статья 3. Принципы специальной розыскной деятельности
Статья 4. Защита прав и свобод человека при осуществлении специальной розыскной деятельности
Статья 5. Защита персональных данных в процессе осуществления специальной розыскной деятельности
Статья 51. Международное сотрудничество
СУБЪЕКТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СПЕЦИАЛЬНУЮ
Статья 6. Субъекты, осуществляющие специальную розыскную деятельность
Статья 10. Группа розыскных офицеров
Статья 11. Обязанности розыскного офицера
Статья 12. Права розыскного офицера
Статья 13. Ответственность розыскного офицера
Статья 14. Полномочия прокурора при осуществлении специальной розыскной деятельности
Статья 15. Конфиденциальные сотрудники
Статья 16. Помощь, оказываемая субъектам, осуществляющим специальную розыскную деятельность
Статья 17. Гарантии и социальная защита розыскных офицеров
СПЕЦИАЛЬНЫЕ РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Назначение, санкционирование, проведение, продление, прекращение
и протоколирование розыскных мероприятий
Статья 19. Назначение специальных розыскных мероприятий
Статья 20. Санкционирование, проведение, продление и прекращение специальных розыскных мероприятий
Статья 22. Протоколирование специальных розыскных мероприятий
Статья 24. Использование результатов специальных розыскных мероприятий
Статья 26. Опротестование специальных розыскных мероприятий
Специальные розыскные мероприятия
Статья 27. Специальные розыскные мероприятия
Статья 28. Локализация или слежение при помощи технических средств
Статья 29. Перехват и запись сообщений и/или изображений
Статья 30. Задержание, изучение, передача или выемка почтовых отправлений
Статья 31. Доступ к финансовой информации
Статья 32. Сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций
Статья 33. Осуществление доступа к компьютерным данным, их перехват и запись
Статья 34. Идентификация абонента или пользователя сети электронных коммуникаций
Статья 35. Контрольная закупка
Статья 36. Розыскная деятельность под прикрытием
Статья 361. Сбор образцов для сравнительного исследования
Статья 362. Исследование предметов и документов
Статья 363. Визуальное наблюдение
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ
Статья 37. Финансирование специальной розыскной деятельности
КОНТРОЛЬ И КООРДИНИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ
Статья 38. Парламентский контроль
Статья 39. Контроль, осуществляемый прокурором
Статья 40. Ведомственный контроль
Статья 41. Координирование специальной розыскной деятельности
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Примечание: По всему тексту Закона слова "Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией" заменить словами "Национальный центр по борьбе с коррупцией" согласно Закону N 120 от 25.05.2012, в силу 08.12.2012
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие и область регулирования специальной розыскной деятельности
(1) Специальная розыскная деятельность представляет собой деятельность негласного и/или гласного характера, осуществляемую компетентными органами публичной власти с использованием или без использования специальных технических средств в целях сбора информации, необходимой для предупреждения преступности, обеспечения общественного порядка и безопасности в местах заключения.
(2) Настоящий закон регулирует специальную розыскную деятельность вне уголовного судопроизводства, субъектов деятельности и специальные розыскные мероприятия, работу с конфиденциальными сотрудниками, а также финансовое обеспечение специальной розыскной деятельности.
[Ст.1 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 2. Задачи специальной розыскной деятельности
Задачами специальной розыскной деятельности являются:
a) выявление и предупреждение преступности;
[Пкт.b) утратил силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
c) розыск без вести пропавших лиц, лиц, уклоняющихся от уголовного преследования или суда, скрывающихся от органа уголовного преследования или судебной инстанции, уклоняющихся от исполнения наказания или совершивших побег из мест заключения;
[Пкт.c1) утратил силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
d) сбор информации о возможных деяниях или событиях, могущих создать угрозу общественному порядку или безопасности в местах заключения;
e) обеспечение защиты свидетелей и других участников уголовного процесса;
f) обеспечение защиты субъектов специальной розыскной деятельности;
g) обеспечение исполнения судебных решений по уголовным делам в отношении специальной или расширенной конфискации имущества, возмещения ущерба, причиненного преступлением государству, и возмещения судебных издержек.
[Ст.2 дополнена Законом N 35 от 13.03.2025, в силу 19.06.2025]
[Ст.2 изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.2 дополнена Законом N 326 от 23.12.2013, в силу 25.02.2014]
Статья 3. Принципы специальной розыскной деятельности
Специальная розыскная деятельность базируется на следующих принципах:
a) законности;
a1) соразмерности;
b) соблюдения прав и свобод личности;
c) своевременности и безопасности;
d) сочетания гласных и негласных методов;
d1) конфиденциальности;
e) взаимодействия с другими органами публичной власти;
f) деидеологизации и беспартийности.
[Ст.3 изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 4. Защита прав и свобод человека при осуществлении специальной розыскной деятельности
(1) При осуществлении специальной розыскной деятельности запрещается нарушение прав и свобод человека. Частичные ограничения прав и свобод человека носят временный характер и могут применяться только в соответствии с процедурой, установленной настоящим законом.
(2) Специальная розыскная деятельность осуществляется независимо от пола, расы, национальности, этнической принадлежности, языка, религии, происхождения, статуса, имущественного положения, убеждений, взглядов или других обстоятельств.
(3) Субъектам, осуществляющим специальную розыскную деятельность, запрещается побуждать лицо к совершению незаконных деяний прямо или косвенно, путем давления, подстрекательства, поощрения или ограничения свободы выбора собственного поведения.
(4) Любое лицо, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, имеет право на получение информации о проведенном мероприятии, с предусмотренными настоящим законом изъятиями, а также на возмещение материального и морального ущерба, связанного с нарушением настоящего закона.
(5) Лицо, считающее, что его права и свободы нарушены действиями субъектов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, может опротестовать эти действия в установленном настоящим законом порядке.
[Ст.4 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 5. Защита персональных данных в процессе осуществления специальной розыскной деятельности
(1) Лица, имеющие доступ к персональным данным лица, в отношении которого проводятся специальные розыскные мероприятия, обязаны соблюдать конфиденциальность этих данных, в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года.
(2) Доступ к специальному делу или к материалам специального дела иных, чем проводящие непосредственно специальные розыскные мероприятия, лиц запрещен, кроме руководителя специализированного подразделения, руководителя органа публичной власти и назначенных им в пределах его компетенции работников, прокурора, который санкционировал проведение специального розыскного мероприятия или запросил у судебной инстанции санкцию на проведение специального розыскного мероприятия, вышестоящего прокурора, судебной инстанции или вышестоящей судебной инстанции, рассмотревшей протест.
[Ст.5 ч.(2) в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.5 дополнена Законом N 87 от 28.04.2016, в силу 07.06.2016]
Статья 51. Международное сотрудничество
В случаях, предусмотренных международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, и нормативными актами Республики Молдова, органы публичной власти, осуществляющие специальную розыскную деятельность, вправе сотрудничать с международными правоохранительными органами и организациями путем оказания помощи и обмена информацией.
[Ст.51 введена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Глава II
СУБЪЕКТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СПЕЦИАЛЬНУЮ
РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 6. Субъекты, осуществляющие специальную розыскную деятельность
(1) Специальная розыскная деятельность осуществляется розыскными офицерами в составе специализированных прокуратур, специализированных подразделений, находящихся в составе или подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Национальному центру по борьбе с коррупцией, Службе государственной охраны, Таможенной службе, Государственной налоговой службе и Национальной пенитенциарной администрации.
(2) Проведение специальных розыскных мероприятий иными, чем предусмотренные частью (1), органами запрещается.
(3) Розыскной офицер, осуществляющий специальную розыскную деятельность, выполняет свои задачи в условиях независимости, под контролем руководителя специализированного подразделения и по обстоятельствам прокурора, который санкционировал или запросил санкцию на проведение специального розыскного мероприятия.
[Ст.6 ч.(1) изменена, ч.(3) в новой редакции согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.6 ч.(1) дополнена Законом N 188 от 11.09.2020, в силу 01.01.2021]
[Ст.6 изменена Законом N 245 от 15.11.2018, в силу 12.01.2019]
Статья 7. Полномочия органов, специализированные подразделения которых осуществляют специальную розыскную деятельность
(1) В целях организации и осуществления специальной розыскной деятельности органы, специализированные подразделения которых осуществляют специальную розыскную деятельность, осуществляют следующие полномочия:
a) создают и администрируют информационные системы и банки данных, обеспечивающие реализацию задач специальной розыскной деятельности;
a1) бесплатно используют, в том числе посредством платформы интероперабельности, данные информационных систем и банков данных, с предусмотренными законом изъятиями;
b) заключают соглашения об использовании служебных помещений, жилых помещений, транспортных средств, имущества предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также иного имущества физических и юридических лиц;
c) изготавливают и используют в ходе осуществления специальной розыскной деятельности акты, документы, печати или другие принадлежности для шифрования личности физических и юридических лиц специализированных подразделений, помещений и транспортных средств и/или для поддержания легенды агентов под прикрытием и конфиденциальных сотрудников;
d) приобретают, адаптируют и используют компьютерные программы и программное обеспечение, а также специальные технические средства, такие как фотоаппараты, аудио- и видеоаппаратура, другие современные технические средства для негласного получения информации;
e) создают в установленном законом порядке предприятия, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим законом;
f) пользуются услугами специалистов для выполнения задач специальной розыскной деятельности;
g) используют специальные маркирующие химические вещества, которые не представляют опасности для жизни и здоровья людей.
[Ст.7 ч.(2) утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
(3) Специализированные подразделения органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, имеют право, в пределах своих полномочий, собирать необходимую информацию, характеризующую лиц, подлежащих проверке, для:
[Пкт.a) утратил силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
b) их допуска к работам на объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей;
c) их допуска к организации и проведению ряда специальных розыскных мероприятий или к материалам, полученным в ходе проведения этих мероприятий;
d) установления или поддержания с ними отношений сотрудничества при организации и проведении специальных розыскных мероприятий;
e) рассмотрения лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии на частную детективную и/или охранную деятельность;
f) обеспечения внутренней безопасности.
[Ст.7 ч.(1),(3) изменены Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.7 изменена Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]
Статья 8. Руководители специализированных подразделений органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность
(1) Руководитель специализированного подразделения органа, осуществляющего специальную розыскную деятельность (далее – специализированное подразделение), распределяет документы, которыми отдается распоряжение о проведении специальных розыскных мероприятий, координирует деятельность находящихся в его подчинении розыскных офицеров и осуществляет контроль за ними посредством письменных указаний.
(2) Руководители специализированных подразделений дают разрешение на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 3) части (1) статьи 27, и осуществляют контроль за их выполнением.
(3) Руководитель специализированного подразделения несет ответственность за организацию его деятельности и соблюдение сроков осуществления таковой.
(4) При проведении руководителем специализированного подразделения специального розыскного мероприятия на него распространяются права и обязанности розыскного офицера.
(5) При исполнении административных функций руководитель специализированного подразделения дает указания, обязательные для розыскных офицеров.
[Ст.8 ч.(1),(2) изменены Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 9. Розыскной офицер
(1) Розыскной офицер является уполномоченным лицом, осуществляющим от имени государства и в пределах своей компетенции специальную розыскную деятельность в соответствии с положениями настоящего закона.
[Ст.9 ч.(2) утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
(3) Личность розыскных офицеров, действующих в качестве агентов под прикрытием, а также лиц, привлеченных в качестве агентов под прикрытием, составляет государственную тайну и может быть раскрыта только с их письменного согласия и в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008.
(4) Розыскной офицер несет ответственность за непосредственное осуществление проводимых им специальных розыскных мероприятий.
(5) Розыскные офицеры могут быть откомандированы в специализированные прокуратуры в установленном законом порядке.
(6) Розыскные офицеры, подлежащие откомандированию, отбираются индивидуально на основе критериев, установленных положением о деятельности специализированной прокуратуры, главным прокурором специализированной прокуратуры. Откомандирование осуществляется с письменного согласия отобранного розыскного офицера совместным приказом Генерального прокурора и руководителя учреждения, в котором действует откомандированный розыскной офицер.
[Ст.9 ч.(1),(3) в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.9 дополнена Законом N 152 от 01.07.2016, в силу 01.08.2016]
Статья 10. Группа розыскных офицеров
(1) В случае комплексных расследований создание группы розыскных офицеров назначается:
a) руководителем специализированного подразделения, если в состав группы включаются розыскные офицеры того же специализированного подразделения;
b) руководителем органа публичной власти, если в состав группы включаются розыскные офицеры из различных специализированных подразделений того же органа публичной власти;
c) совместным приказом руководителей органов публичной власти, если в состав группы включаются розыскные офицеры из различных специализированных подразделений различных органов публичной власти.
(2) При создании группы, осуществляющей специальную розыскную деятельность, руководитель специализированного подразделения или руководитель органа публичной власти назначает определенного розыскного офицера ее руководителем, координирующим деятельность розыскных офицеров в составе группы.
[Ст.10 ч.(1) в новой редакции, ч.(2) изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 11. Обязанности розыскного офицера
Розыскной офицер имеет следующие обязанности:
a) соблюдать права и законные интересы лица;
b) осуществлять в пределах своей компетенции все меры по выполнению задач специальной розыскной деятельности;
c) исполнять письменные указания руководителя специализированного подразделения, постановления прокурора и определения судебной инстанции;
d) информировать другие органы, осуществляющие специальную розыскную деятельность, о ставших известными ему незаконных фактах, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать им необходимую помощь;
e) соблюдать правила конспирации при осуществлении специальной розыскной деятельности;
f) соблюдать конфиденциальность персональных данных, ставших известными ему в ходе осуществления специальной розыскной деятельности;
g) соблюдать пропорциональность между нарушенным правом и необходимостью осуществляемой меры;
h) другие обязанности, предусмотренные настоящим законом.
[Ст.11 изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 12. Права розыскного офицера
(1) Розыскной офицер имеет следующие права:
a) проводить специальные розыскные мероприятия в соответствии с компетенцией и в пределах закона;
b) устанавливать связи с лицами, давшими согласие сотрудничать в конфиденциальном порядке со специализированными подразделениями;
c) бесплатно использовать информационные системы и банки данных, обеспечивающие реализацию задач специальной розыскной деятельности;
d) использовать в ходе проведения специальных розыскных мероприятий, на основании договора или письменного согласия, служебные помещения, жилые помещения, транспортные средства, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также иное имущество физических и юридических лиц;
e) проходить начальную и непрерывную подготовку;
f) использовать финансовые средства, предназначенные для финансирования специальной розыскной деятельности.
(2) Розыскной офицер является независимым в установлении применяемых техник, способа и тактики проведения специальных розыскных мероприятий.
(3) Розыскной офицер вправе отказаться от проведения специального розыскного мероприятия или отменить его проведение при наличии реальных обстоятельств, угрожающих его жизни и/или здоровью либо жизни и/или здоровью других людей. Отказ от проведения специального розыскного мероприятия или решение о его отмене сообщается в письменном виде руководителю специализированного подразделения путем подачи мотивированного рапорта.
[Ст.12 ч.(1) изменена, ч.(3) в новой редакции согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 13. Ответственность розыскного офицера
Розыскной офицер несет дисциплинарную, правонарушительную или уголовную ответственность за незаконные деяния, совершенные в ходе проведения специального розыскного мероприятия.
Статья 14. Полномочия прокурора при осуществлении специальной розыскной деятельности
В ходе осуществления специальной розыскной деятельности прокурор обладает следующими полномочиями:
a) разрешает проведение специальных розыскных мероприятий, которые в соответствии с настоящим законом подлежат разрешению прокурором;
b) координирует в рамках специального дела проведением специальных розыскных мероприятий, на проведение которых он дал разрешение или в отношении которых запросил разрешение у судьи по уголовному преследованию;
c) проверяет законность проведения специальных розыскных мероприятий, а также результаты специальных розыскных мероприятий, которые он разрешил или в отношении которых запросил разрешение у судьи по уголовному преследованию;
d) рассматривает протесты или жалобы лиц относительно законности проведенных розыскным офицером специальных розыскных мероприятий.
[Ст.14 изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 15. Конфиденциальные сотрудники
(1) Конфиденциальными сотрудниками являются лица, которые с их письменного или устного согласия обязуются предоставлять розыскному офицеру информацию, участвовать в подготовке и осуществлении специальных розыскных мероприятий, а также содействовать в ином не запрещенном законом порядке осуществлению специальных розыскных мероприятий.
(2) Привлечение конфиденциальных сотрудников к осуществлению специальной розыскной деятельности может проводиться на возмездной или безвозмездной основе.
[Ст.15 ч.(3) утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
(4) Конфиденциальные сотрудники обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе конфиденциального сотрудничества, и представлять достоверную информацию.
(5) Для обеспечения безопасности конфиденциальных сотрудников, членов их семей и их родственников разрешается осуществление специальных розыскных мероприятий с целью их защиты в установленном законом порядке. Информация о конфиденциальном сотруднике может быть предана огласке только с его письменного согласия.
(6) Розыскным офицерам запрещается привлекать к специальной розыскной деятельности в качестве конфиденциальных сотрудников депутатов, судей, прокуроров, офицеров по уголовному преследованию и адвокатов.
(7) Деятельность конфиденциальных сотрудников находится под контролем руководителей органов, подразделения которых осуществляют специальную розыскную деятельность, и руководителей соответствующих специализированных подразделений.
(8) Организация деятельности конфиденциальных сотрудников, а также финансовое обеспечение специальной розыскной деятельности устанавливаются внутренними ведомственными актами.
[Ст.15 ч.(2),(4) изменены, ч.(8) введена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 16. Помощь, оказываемая субъектам, осуществляющим специальную розыскную деятельность
(1) Физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы обязаны оказывать содействие специализированным подразделениям, предоставлять прямой и бесплатный доступ к администрируемым государством информационным системам и банкам данных, незамедлительно предоставлять в их распоряжение запрошенную информацию, а также по возможности, на основании договора или устной договоренности, – движимое и недвижимое имущество, другие предметы и документы, необходимые для выполнения задач специальной розыскной деятельности. Расходы или ущерб, причиненный действиями органов, специализированные подразделения которых осуществляют специальную розыскную деятельность, возмещаются на основании договора или по требованию собственников или владельцев соответствующего имущества.
(2) Юридические лица, предоставляющие почтовые услуги и услуги электронных коммуникаций, обязаны обеспечивать на основании договора необходимые помещения и технические условия для осуществления специализированными подразделениями специальных розыскных мероприятий, а также принимать меры по сохранению конфиденциальности содержания, методов и тактики проведения этих мероприятий.
[Ст.16 ч.(1) в новой редакции, ч.(2) изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 17. Гарантии и социальная защита розыскных офицеров
(1) На розыскных офицеров распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников тех органов, в штаты которых они зачислены.
(2) Никто не вправе вмешиваться в законные действия розыскных офицеров, за исключением лиц, непосредственно уполномоченных законом.
[Ст.17 ч.(1) изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Глава III
СПЕЦИАЛЬНЫЕ РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Часть 1
Назначение, санкционирование, проведение, продление, прекращение
и протоколирование розыскных мероприятий
[Наименование части 1 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 18. Специальные розыскные мероприятия
[Ст.18 утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.18 дополнена Законом N 102 от 21.07.2016, в силу 12.11.2016]
Статья 19. Назначение специальных розыскных мероприятий
(1) Основаниями для назначения специальных розыскных мероприятий являются:
1) веские основания:
a) свидетельствующие о подозрении в непосредственной угрозе посягательства на личность, общественное здоровье, собственность государства, общественный порядок и общественную безопасность;
b) о наличии угрозы для безопасности розыскного офицера, агента под прикрытием, конфиденциального сотрудника или членов их семей, свидетелей и других участников уголовного процесса;
c) о наличии угрозы для безопасности в местах заключения;
2) ставшие известными сведения:
a) о лицах, которые уклоняются от уголовного преследования или суда, скрываются от органа уголовного преследования или судебной инстанции, уклоняются от исполнения наказания или совершили побег из мест заключения;
b) о без вести пропавших лицах или о неопознанных трупах;
c) о необходимости преследования и идентификации имущества, не имеющего законного происхождения, или имущества, в отношении которого приняты либо могут быть приняты меры по обеспечению, запрету на распоряжение и/или конфискации;
3) запросы правоохранительных органов других государств, международных организаций или учреждений/агентств Европейского Союза в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Проведение специальных розыскных мероприятий, назначенных на основании пункта 1) части (1), прекращается, если из результатов проводимых мероприятий следует, что готовится, совершается или было совершено преступление, с переходом к действиям в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса.
(3) Специальные розыскные мероприятия назначаются при выполнении всех следующих условий:
a) невозможно выполнить задачи настоящего закона иным способом;
b) действие необходимо и соразмерно ограничению прав и основных свобод человека;
c) преследуется законная цель.
(4) Специальные розыскные мероприятия назначаются постановлением розыскного офицера, в котором указываются:
a) дата и место составления;
b) фамилия, имя и должность составляющего его лица;
c) назначаемое специальное розыскное мероприятие, на проведение которого испрашивается санкция;
d) основание для назначения специального розыскного мероприятия и доводы, свидетельствующие о выполнении всех условий, предусмотренных частью (3);
e) розыскной офицер, ответственный за проведение специального розыскного мероприятия;
f) срок, на который назначается проведение специального розыскного мероприятия и на который испрашивается санкция на его проведение;
g) личность, присвоенная агенту под прикрытием, а также виды деятельности, которые он будет осуществлять;
h) фамилия, имя, идентификационные данные лица, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, или идентификационные данные объекта, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, если они известны.
(5) Специальные розыскные мероприятия, предписанные на основании положений подпункта c) пункта 2) части (1), осуществляются исключительно Агентством по возмещению добытого преступным путем имущества, выступающим в качестве специализированного подразделения Национального центра по борьбе с коррупцией.
[Ст.19 ч.(1) дополнена, ч.(5) введена Законом N 35 от 13.03.2025, в силу 19.06.2025]
[Ст.19 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 20. Санкционирование, проведение, продление и прекращение специальных розыскных мероприятий
(1) Специальные розыскные мероприятия, предусмотренные пунктом 1) части (1) статьи 27, санкционируются мотивированным определением судьи по уголовному преследованию, предусмотренные пунктом 2) части (1) статьи 27 – мотивированным постановлением прокурора, а предусмотренные пунктом 3) части (1) статьи 27 – резолюцией руководителя специализированного подразделения.
(2) Процедура санкционирования специальных розыскных мероприятий, предусмотренных пунктом 1) части (1) статьи 27, регулируется Уголовно-процессуальным кодексом, положения которого применяются соответствующим образом, с предусмотренными настоящим законом изъятиями, а процедура санкционирования специальных розыскных мероприятий, предусмотренных пунктами 2) и 3) части (1) статьи 27, регулируется настоящим законом.
(3) Специальные розыскные мероприятия, предусмотренные пунктом 1) части (1) статьи 27, санкционируются по мотивированному ходатайству прокурора, назначенного для этого главным прокурором и заместителем главного прокурора, а предусмотренные пунктом 2) части (1) статьи 27 – по мотивированному ходатайству руководителя специализированного подразделения. В ходатайстве указываются доводы, обосновывающие невозможность выполнения иным способом задач настоящего закона, необходимость и соразмерность проведения специального розыскного мероприятия и ожидаемый результат. К ходатайству прилагается постановление о назначении проведения специального розыскного мероприятия и материалы, подтверждающие необходимость проведения специального розыскного мероприятия.
(31) В рассмотрении ходатайства о санкционировании специальных розыскных мероприятий, предусмотренных пунктом 1) части (1) статьи 27, участвует прокурор, назначенный для этого главным прокурором или заместителем главного прокурора.
(4) Специальные розыскные мероприятия, предусмотренные пунктом 3) части (1) статьи 27, санкционируются резолюцией руководителя специализированного подразделения, которая проставляется непосредственно на постановлении розыскного офицера.
(5) Специальное розыскное мероприятие назначается на 30-дневный срок, исчисляемый с даты выдачи санкции, и может обоснованно продлеваться в том же порядке до 180 дней в общей сложности, с установленными настоящим законом изъятиями.
(6) Каждое продление срока специального розыскного мероприятия не может превышать 30 дней. Специальные розыскные мероприятия, предусмотренные пунктом 1) части (1) статьи 27, продлеваются судьей по уголовному преследованию, который санкционировал специальное розыскное мероприятие, а в его отсутствие – одним из судей компетентной судебной инстанции, назначенным в случайном порядке. Специальные розыскные мероприятия, предусмотренные пунктом 2) части (1) статьи 27, продлеваются прокурором, который санкционировал специальное розыскное мероприятие, а в его отсутствие – одним из прокуроров компетентной прокуратуры, назначенным вышестоящим прокурором.
(7) Если срок, на который было санкционировано проведение специального розыскного мероприятия, был продлен до 180 дней в общей сложности, запрещается санкционирование проведения специального розыскного мероприятия на тех же основаниях и в отношении тех же лиц, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, розыска обвиняемых/подсудимых или осужденных лиц, скрывающихся от органа уголовного преследования или от судебной инстанции либо уклоняющихся от исполнения наказания, связанного с лишением свободы, розыска заключенных, совершивших побег, осуществления розыскной деятельности под прикрытием – в этих случаях разрешается санкционирование проведения специального розыскного мероприятия в общей сложности сроком до двух лет.
(8) Санкционированное специальное розыскное мероприятие начинается в день, указанный в постановляющем акте, или самое позднее в день истечения срока, на который была выдана санкция.
(9) Розыскной офицер, проводивший специальное розыскное мероприятие, не позднее 30 дней со дня санкционирования специального розыскного мероприятия или в срок, установленный в постановляющем акте, рапортом информирует руководителя специализированного подразделения или прокурора, санкционировавшего специальное розыскное мероприятие, о полученных результатах, а при необходимости запрашивает его продление.
(10) Руководитель специализированного подразделения или прокурор распоряжается о прекращении специального розыскного мероприятия, если в результате рассмотрения рапорта устанавливает, что не соблюдаются условия проведения специального розыскного мероприятия или при его проведении несоразмерно либо явно нарушаются права, свободы и законные интересы лиц.
(11) Руководитель специализированного подразделения или прокурор по требованию розыскного офицера прекращает специальное розыскное мероприятие до истечения срока, на который было санкционировано его проведение, сразу после исчезновения оснований и/или причин, обусловивших его санкционирование, либо если из полученных результатов следует, что готовится, совершается или было совершено преступление, с переходом к действиям в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса.
[Ст.20 ч.(3) изменена, ч.(31) введена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]
[Ст.20 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 21. Специальное дело
(1) В целях систематизации собранной информации, проверки и оценки результатов специальной розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений, открываются и ведутся специальные дела, к которым приобщаются все собранные материалы. Открытие и ведение специального дела подлежит обязательной регистрации.
(2) Наличие специального дела не может служить основанием для ограничения предусмотренных законом прав и свобод человека.
(3) Категории специальных дел, порядок их открытия, ведения, управления и уничтожения регулируются ведомственными нормативными актами, изданными органами публичной власти, специализированные подразделения которых осуществляют специальную розыскную деятельность, и согласованными с Генеральной прокуратурой.
(4) Специальные дела, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, управляются и уничтожаются в соответствии с процедурой, установленной Законом о государственной тайне № 245/2008.
[Ст.21 ч.(5) утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
(6) Результаты проведения специальных розыскных мероприятий, полученные в отношении лиц, хранятся в специальном деле и уничтожаются вместе с ним, с установленными настоящим законом изъятиями.
[Ст.21 ч.(1),(3),(4) в новой редакции, ч.(6) введена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 22. Протоколирование специальных розыскных мероприятий
(1) По окончании проведения специального розыскного мероприятия и установления отсутствия необходимости продления его проведения или при необходимости – в ходе его проведения – розыскной офицер, проводивший специальное розыскное мероприятие, составляет протокол, в котором фиксирует следующие сведения:
a) место и дата составления протокола;
b) место, дата и время начала и окончания специального розыскного мероприятия;
c) должность, фамилия и имя розыскного офицера, проводившего специальное розыскное мероприятие и составившего протокол, кроме данных участников, личность и статус которых являются государственной тайной;
d) фамилия, имя, статус лиц, участвовавших в проведении специального розыскного мероприятия, и при необходимости их адреса, их замечания и пояснения, за исключением данных участников, личность и статус которых являются государственной тайной;
e) номер специального дела, в рамках которого проводится специальное розыскное мероприятие;
f) отметка о распорядительных актах розыскного офицера и отметка о санкционирующей резолюции руководителя специализированного подразделения или по обстоятельствам отметка о санкционирующих актах прокурора либо судьи по уголовному преследованию;
g) идентификационные данные и другие относящиеся к делу сведения о лице, в отношении которого было проведено специальное розыскное мероприятие, если они известны;
h) подробное описание установленных фактов, а также действий, произведенных в ходе проведения специального розыскного мероприятия;
i) отметка об использовании в ходе проведения специального розыскного мероприятия технических средств, об объектах, к которым они применялись, полученные результаты и идентификационные данные информационного носителя, на котором они были сохранены; другая значимая информация, полученная в результате проведения специального розыскного мероприятия.
(2) К протоколу прилагается в опечатанном конверте материальный носитель информации, содержащий результаты специального розыскного мероприятия, и по обстоятельствам стенограмма фонограмм.
(3) Протокол, информационный носитель и по обстоятельствам стенограмма фонограмм прилагаются к специальному делу, оформленному в предусмотренном настоящим законом порядке.
(4) По окончании проведения специального розыскного мероприятия или по требованию судьи по уголовному преследованию либо прокурора, санкционировавшего специальное розыскное мероприятие, розыскной офицер в целях проверки соблюдения законности при проведении специального розыскного мероприятия передает в срок не более 10 дней протокол о результатах проведения специального розыскного мероприятия, к которому прилагаются все собранные вследствие его проведения материалы.
(5) Если устанавливается, что специальное розыскное мероприятие проводилось с явным нарушением прав и свобод лица или что розыскной офицер действовал с нарушением положений определения/постановления о санкционировании, судья по уголовному преследованию или прокурор признает ничтожными результаты проведенного специального розыскного мероприятия и распоряжается своим определением/постановлением об их уничтожении.
(51) Уничтожение признанных ничтожными результатов специальных розыскных мероприятий, проведенных без соблюдения законности, осуществляется в течение 30 дней после:
a) истечения срока опротестования определения судьи по уголовному преследованию или постановления прокурора, если не был подан протест;
b) оставления в силе определения судьи по уголовному преследованию или постановления прокурора, если был подан протест и он был отклонен.
[Ст.22 ч.(6)-(8) утратили силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
(9) После установления соблюдения или несоблюдения законности в срок не более 15 дней с даты вынесения определения/постановления о проверке соблюдения законности при проведении специального розыскного мероприятия прокурор в письменном виде, заказным письмом, информирует об этом лицо, в отношении которого проводилось специальное розыскное мероприятие. Материалы, подтверждающие информирование лица, приобщаются к специальному делу.
(10) В 30-дневный срок с даты информирования, предусмотренного частью (9), лицо, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, вправе ознакомиться с распорядительными актами о назначении, санкционировании, продлении и прекращении проведения специального розыскного мероприятия, с протоколом о результатах проведения специального розыскного мероприятия, информацией, содержащейся на информационном носителе, и определением/постановлением о проверке соблюдения законности при проведении специального розыскного мероприятия, за исключением информации, отнесенной к государственной тайне.
(11) Уничтожение результатов специальных розыскных мероприятий, проведенных с соблюдением законности, осуществляется в течение 90 дней после:
a) истечения срока ознакомления, если лицо не воспользовалось этим правом;
b) истечения срока опротестования определения судьи по уголовному преследованию или постановления прокурора, если не был подан протест;
c) оставления в силе определения судьи по уголовному преследованию или постановления прокурора, если был подан протест и он был отклонен.
[Ст.22 наименование, ч.(1),(4),(5) в новой редакции, ч.(2),(3) изменены, ч.(51),(9)-(11) введены Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 221. Отсрочка информирования лица, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие
(1) Информирование лица, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, откладывается при наличии одного из следующих оснований:
a) информирование сопряжено с повышенным риском для жизни и здоровья лица;
b) необходимо проведение другого специального розыскного мероприятия в рамках того же специального дела;
c) результаты специального розыскного мероприятия требуют начала уголовного производства.
(2) Розыскной офицер, который ведет специальное дело, составляет мотивированный рапорт о наличии одного из указанных в части (1) оснований, который утверждается руководителем специализированного подразделения и передается на рассмотрение прокурору.
(3) Прокурор по результатам рассмотрения рапорта, составленного и утвержденного согласно части (2), определяет наличие или отсутствие оснований для отсрочки информирования лица, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие, устанавливает, носят ли эти основания постоянный или временный характер, и своим постановлением разрешает или отклоняет санкцию об отсрочке информирования лица, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие.
(4) В зависимости от постоянного или временного характера оснований для отсрочки информирования прокурор может санкционировать отсрочку информирования на определенный срок, а специализированное подразделение, которое инициировало специальное розыскное мероприятие, обязано по истечении соответствующего срока пересмотреть основания для отсрочки информирования и принять необходимые меры в соответствии с положениями настоящего закона. Отказ прокурора санкционировать отсрочку информирования может быть оспорен руководителем специализированного подразделения у вышестоящего прокурора.
(5) При наличии оснований постоянного характера каждый срок, на который может быть санкционирована отсрочка информирования, до пересмотра оснований, не может превышать 180 дней, а в случае оснований временного характера каждый срок, на который может быть санкционирована отсрочка информирования, до пересмотра оснований, не может превышать 30 дней.
(6) Вынесенное прокурором постановление о санкционировании отсрочки информирования и рапорт, составленный розыскным офицером и утвержденный руководителем специализированного подразделения, приобщаются к специальному делу.
[Ст.221 введена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 23. Доступ к информационным системам
[Ст.23 утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.23 дополнена Законом N 143 от 19.07.2018, в силу 10.11.2018]
Статья 24. Использование результатов специальных розыскных мероприятий
(1) Результаты специальных розыскных мероприятий, проведенных в соответствии с положениями настоящего закона, могут служить основанием для:
a) обращения в орган уголовного преследования, если розыскной офицер устанавливает разумное подозрение в подготовке или совершении преступления;
b) обращения к констатирующему субъекту, если розыскной офицер устанавливает разумное подозрение в подготовке или совершении правонарушения;
c) проведения других специальных розыскных мероприятий с целью выполнения задач, предусмотренных настоящим законом;
d) обмена информацией с другими органами публичной власти, правоохранительными органами других государств, международными организациями и учреждениями/агентствами Европейского Союза в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Составляющие государственную тайну сведения о силах, средствах, методах, специальной технике, источниках, планах и результатах осуществления специальной розыскной деятельности, об организации и тактике проведения специальных розыскных мероприятий, а также о личности агентов под прикрытием и конфиденциальных сотрудников могут быть рассекречены в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008.
(3) Использование результатов специальных розыскных мероприятий, предусмотренных пунктами 1) и 2) части (1) статьи 27, одного специального дела в рамках другого специального дела осуществляется только с санкции прокурора или судьи по уголовному преследованию, который первоначально санкционировал специальное розыскное мероприятие, а в его отсутствие – одним из прокуроров компетентной прокуратуры, назначенным вышестоящим прокурором, или одним из судей компетентной судебной инстанции, назначенным в случайном порядке.
[Ст.24 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 25. Конфиденциальность сведений о специальных розыскных мероприятиях
[Ст.25 утратила силу согласно Закону N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 26. Опротестование специальных розыскных мероприятий
(1) Постановление прокурора, которым было разрешено или отказано в выдаче санкции на проведение специального розыскного мероприятия либо установлено соблюдение или несоблюдение законности проведения специального розыскного мероприятия, может быть опротестовано у вышестоящего прокурора:
a) руководителем специализированного подразделения, запросившим санкцию на проведение специального розыскного мероприятия;
b) лицом, в отношении которого проводится специальное розыскное мероприятие.
(2) Заявление об опротестовании адресуется вышестоящему прокурору в срок не более 15 дней со дня ознакомления с постановлением и подается непосредственно ему или прокурору, издавшему опротестуемый акт. Если заявление об опротестовании подано издавшему опротестуемый акт прокурору, таковой обязан в течение 48 часов с момента его получения направить заявление об опротестовании вышестоящему прокурору вместе со своими объяснениями и протоколом о результатах проведения специального розыскного мероприятия, со всеми приложениями.
(3) Для обеспечения рассмотрения заявления об опротестовании руководитель специализированного подразделения передает в распоряжение вышестоящего прокурора все необходимые материалы, за исключением тех, которые содержат сведения о лицах, конфиденциально способствовавших проведению специального розыскного мероприятия.
(4) Вышестоящий прокурор рассматривает заявления об опротестовании в срок не более пяти дней и не подлежащим опротестованию постановлением распоряжается:
a) об удовлетворении заявления об опротестовании с отменой постановления нижестоящего прокурора и вынесением нового решения на основе опротестованных фактов;
b) об отклонении заявления об опротестовании с оставлением в силе постановления нижестоящего прокурора.
(5) Процедура опротестования определений судьи по уголовному преследованию о специальных розыскных мероприятиях регулируется Уголовно-процессуальным кодексом и применяется соответствующим образом.
[Ст.26 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Часть 2
Специальные розыскные мероприятия
[Часть 2 (ст.27-364) в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 27. Специальные розыскные мероприятия
(1) Для выполнения предусмотренных настоящим законом задач могут назначаться и проводиться следующие специальные розыскные мероприятия:
1) с санкции судьи по уголовному преследованию по ходатайству прокурора:
a) локализация или отслеживание с помощью технических средств;
b) перехват и запись сообщений и/или изображений;
c) задержание, изучение, передача или выемка почтовых отправлений;
d) сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций;
e) доступ к компьютерным данным, их перехват и запись;
2) с санкции прокурора по ходатайству руководителя специализированного подразделения:
a) идентификация абонента или пользователя сети электронных коммуникаций;
b) доступ к финансовой информации;
c) контрольная закупка;
d) розыскная деятельность под прикрытием;
е) сбор образцов для сравнительного исследования;
3) с разрешения руководителя специализированного подразделения по ходатайству розыскного офицера:
a) исследование предметов и документов;
b) визуальное наблюдение;
c) сбор информации.
(2) Перечень мероприятий, предусмотренных частью (1), является исчерпывающим и может быть изменен только законом.
(3) Мероприятия, предусмотренные пунктом 1) части (1), проводятся только в случае:
a) розыска лиц, скрывающихся от уголовного преследования или суда, либо лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания или совершивших побег из мест заключения, осужденных за совершение тяжких, особо тяжких или чрезвычайно тяжких преступлений;
b) обеспечения защиты свидетелей и других участников уголовного процесса;
c) выявления и предупреждения мошенничества на выборах или незаконного вмешательства в избирательный процесс;
d) выявления и предупреждения организованной преступности, актов коррупции и смежных с коррупцией актов, отмывания денег и финансирования терроризма.
(4) Организация, тактика и методика проведения специальных розыскных мероприятий, правила управления, хранения и уничтожения полученных материалов, меры по обеспечению их целостности и конфиденциальности, изготовление и использование шифрующих документов при проведении специальных розыскных мероприятий, проведение розыскных мероприятий под прикрытием, руководство и координация деятельности, осуществляемой под прикрытием, а также использование финансовых средств, выделенных на осуществление специальной розыскной деятельности, устанавливаются совместным положением органов публичной власти, в составе которых созданы специализированные подразделения, осуществляющие специальную розыскную деятельность, согласованным с Генеральной прокуратурой.
(5) В процессе проведения специальных розыскных мероприятий в предусмотренном настоящим законом порядке используются информационные системы и банки данных, фотоаппараты, аудио- и видеоаппаратура, другие технические средства, в том числе специальные технические средства для негласного получения информации.
(6) Классификатор специальных технических средств для негласного получения информации в ходе специальной розыскной деятельности утверждается Правительством.
(7) Деятельность по импорту, экспорту, разработке, производству и реализации специальных технических средств для негласного получения информации осуществляется только на основании заключения субъектов, осуществляющих специальную розыскную деятельность.
(8) Закупка специальных технических средств для негласного получения информации в ходе специальной розыскной деятельности осуществляется без проведения процедуры государственных закупок.
(9) Запрещается использование специальных технических средств для негласного получения информации физическими или юридическими лицами, не наделенными законом такими полномочиями.
[Ст.27 ч.(3) дополнена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]
[Ст.27 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 28. Локализация или слежение при помощи технических средств
(1) Под локализацией или слежением при помощи технических средств понимается слежение с использованием технических средств, определяющих местонахождение объекта, к которому они прикреплены.
(2) Локализация или слежение при помощи технических средств осуществляются только в условиях, исключающих проникновение в жилище.
[Ст.28 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 29. Перехват и запись сообщений и/или изображений
(1) Перехват сообщений и/или изображений предполагает использование технических средств, посредством которых может быть получен доступ к содержанию аудио- или видеоинформации, передаваемой между двумя или более лицами, а их запись предполагает сохранение на информационном носителе полученной при перехвате информации.
(2) Стенограмма сообщений представляет собой полное воспроизведение в письменном виде, на бумажном носителе, перехваченных и записанных сообщений, имеющих значение для расследования. В стенограмме сообщений указывается дата, время и продолжительность сообщений, имена лиц, сообщения которых стенографируются, если они известны, а также другие данные. Запрещается стенографирование сообщений между адвокатом и клиентом. Каждая страница протокола перехвата и стенограммы подписывается составившим их лицом. К протоколу прилагается информационный носитель, на который были записаны перехваченные сообщения, с отметкой о его упаковке и опечатывании.
[Ст.29 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 30. Задержание, изучение, передача или выемка почтовых отправлений
(1) Могут быть задержаны, изучены, переданы или изъяты следующие почтовые отправления: все виды писем, телеграммы, радиограммы, бандероли, почтовые посылки, почтовые контейнеры, почтовые переводы.
(2) Постановление о назначении проведения предусмотренного настоящей статьей специального розыскного мероприятия помимо элементов, предусмотренных статьей 20, содержит: основания назначения задержания, изучения, передачи или выемки почтовых отправлений, наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность по задержанию почтовых отправлений, фамилию и имя лица/лиц, почтовые отправления которого/которых подлежат задержанию, точный адрес этих лиц, вид почтовых отправлений, подлежащих задержанию, изучению, передаче или выемке.
(3) Розыскной офицер доводит до сведения представителя учреждения связи, под подпись, судебный ордер или по обстоятельствам выписку из постановления прокурора, которая должна содержать элементы судебного ордера, о задержании, изучении, передаче или выемке почтовых отправлений.
(4) Представитель учреждения связи незамедлительно сообщает розыскному офицеру, назначенному для проведения специального розыскного мероприятия, о задержании почтовых отправлений, указанных в судебном ордере или по обстоятельствам в выписке из постановления прокурора.
(5) Прибыв в учреждение связи, розыскной офицер вскрывает и осматривает соответствующие почтовые отправления. При обнаружении предметов и/или документов, имеющих доказательное значение для уголовного дела, розыскной офицер производит их выемку или снимает с них копии, отбирает образцы, снимает слепки или отпечатки следов. При отсутствии таких предметов и/или документов розыскной офицер распоряжается о вручении/отправке изученных почтовых отправлений адресату.
(6) В протоколе о результатах задержания, изучения, передачи или выемки почтовых отправлений указывается кем, где и когда было произведено задержание, изучение, передача или выемка почтового отправления, вид почтового отправления, а также с каких почтовых отправлений были сняты копии, были отобраны образцы, сняты слепки или отпечатки следов, какие технические средства были использованы и что было установлено. Все участники этого специального розыскного мероприятия и присутствующие при его проведении лица предупреждаются об обязанности хранить тайну переписки, не разглашать информацию о специальных розыскных мероприятиях, а также об уголовной ответственности, предусмотренной статей 178 Уголовного кодекса № 985/2002. Об этом делается отметка в протоколе.
[Ст.30 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.30 изменена Законом N 245 от 15.11.2018, в силу 12.01.2019]
Статья 31. Доступ к финансовой информации
Доступ к финансовой информации означает получение содержания финансовых сделок после их завершения, осуществленных физическими и юридическими лицами через банки или иные лица/организации, которые выступают посредниками в финансовых сделках, или получение от соответствующих субъектов находящихся в их распоряжении письменных доказательств или информации по депозитам, счетам или сделкам определенного лица.
[Ст.31 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 32. Сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций
(1) Сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций заключается в сборе при помощи поставщиков услуг электронных коммуникаций доступной, генерируемой или обрабатываемой в ходе предоставления собственных услуг электронных коммуникаций информации, в том числе в роуминге, необходимой для идентификации и отслеживания источника электронных сообщений, определения места назначения, типа, даты, времени и продолжительности электронного сообщения, идентификации оборудования электронных коммуникаций пользователя или иного устройства, используемого для общения, определения координат мобильного терминального оборудования электронных коммуникаций, в частности информации:
а) о телефонных номерах, зарегистрированных на имя лица, в отношении которого было санкционировано специальное розыскное мероприятие;
b) о владельцах телефонных номеров или пользователях адресов интернет-протоколов (IP), в отношении которых санкционировано специальное розыскное мероприятие;
c) об услугах электронных коммуникаций, предоставляемых пользователю;
d) об источниках электронных сообщений (номер телефона вызывающего абонента или адрес интернет-протокола (IP));
е) о назначении электронного сообщения (номер телефона вызывающего абонента или адрес интернет-протокола (IP); о телефонном номере, на который перенаправляется вызов);
f) о виде, дате, времени и продолжительности электронного сообщения, включая неудачные попытки вызова;
g) об оборудовании электронных коммуникаций пользователя или об ином устройстве, используемом для связи (международный идентификатор мобильного оборудования (IMEI) вызывающего и вызываемого абонента; адрес управления доступом к среде (MAC-адрес) оборудования доступа к услугам стационарной связи, расположенного в местоположении клиента (CPE); в случае анонимных предоплаченных услуг – дата и время первой активации услуги и название местоположения (Cell ID), с которого была активирована услуга);
h) о местоположении оборудования мобильной связи (название местоположения (Cell ID) в начале связи; географическое местоположение соты со ссылкой на название местоположения на период, когда данные сохраняются);
i) о физических адресах предоставления услуги стационарной связи.
(2) После получения акта о санкционировании специального розыскного мероприятия поставщик услуг представляет запрошенную информацию в письменном виде, в единичном экземпляре, без сохранения копии (в том числе в электронном формате), в кратчайшие сроки, но не позднее пяти рабочих дней с даты получения соответствующего акта.
(3) Ответственные работники поставщика услуг подписывают обязательство о неразглашении информации, связанной с проведением специального розыскного мероприятия, а также другой информации, ставшей им известной в результате взаимодействия с представителями правоохранительных органов.
[Ст.32 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 33. Осуществление доступа к компьютерным данным, их перехват и запись
(1) Осуществление доступа к компьютерным данным и/или их перехват заключается в использовании методов и/или технических средств для получения компьютерных данных, хранящихся на информационном носителе, без уведомления его собственника или пользователя и/или для сбора компьютерных данных, связанных с передачей сообщений через определенную компьютерную систему. Запись компьютерных данных заключается в сохранении полученной в результате доступа и/или перехвата информации на информационный носитель.
(2) Положения части (2) статьи 29 применяются соответствующим образом.
[Ст.33 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 34. Идентификация абонента или пользователя сети электронных коммуникаций
(1) Идентификация абонента или пользователя сети электронных коммуникаций заключается в следующем:
1) запрос от поставщика услуг электронных коммуникаций:
а) идентификационных данных (фамилия, имя, IDNP, адрес) абонента или пользователя сети электронных коммуникаций (международный идентификатор абонента мобильной связи (IMSI), номер телефона, серийный номер модуля идентификации абонента (SIM-карта), адрес интернет-протокола (IP), физические адреса предоставления услуги стационарной связи);
b) телефонных номеров и/или адресов интернет-протоколов (IP), зарегистрированных на имя определенного лица;
2) установление факта активности услуги электронных коммуникаций на определенную дату.
(2) Постановление о назначении специального розыскного мероприятия, предусмотренного настоящей статьей, помимо элементов, предусмотренных статьей 20, должно содержать:
1) идентификационные данные поставщика услуг, который располагает указанными в части (1) данными или которому они подконтрольны;
2) идентификационные данные абонента, собственника или пользователя, если они известны;
3) обоснование выполнения условий для назначения специального розыскного мероприятия;
4) указание на обязанность лица или поставщика услуг незамедлительно сообщать запрашиваемые данные на условиях конфиденциальности.
(3) После получения акта о санкционировании специального розыскного мероприятия поставщик услуг представляет запрошенную информацию в письменном виде, в единичном экземпляре, без сохранения копии (в том числе в электронном формате), в кратчайшие сроки, однако не позднее 24 часов с даты получения соответствующего акта.
(4) Ответственные работники поставщика услуг подписывают обязательство о неразглашении информации, связанной с проведением специального розыскного мероприятия, а также другой информации, ставшей им известной в результате взаимодействия с представителями правоохранительных органов.
(5) Лица, призванные для сотрудничества со специализированным подразделением, обязаны хранить тайну проводимой операции. Нарушение этой обязанности влечет за собой уголовную ответственность.
[Ст.34 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 35. Контрольная закупка
Контрольная закупка представляет собой приобретение услуг или товаров, находящихся в свободном, ограниченном или запрещенном обороте, в целях проведения научно-технических исследований или судебных экспертиз либо для расследования преступления или установления личности исполнителей.
[Ст.35 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 36. Розыскная деятельность под прикрытием
(1) Розыскная деятельность под прикрытием представляет собой сбор данных и информации агентом под прикрытием под зашифрованной, вымышленной или реальной личностью, действующим на основании и в пределах положений законодательства.
(2) В постановлении о назначении осуществления розыскной деятельности под прикрытием помимо элементов, предусмотренных статьей 20, указывается личность, присвоенная агенту под прикрытием, а также действия, которые будут им проводиться.
(3) При определении необходимости применения агентом под прикрытием специальных розыскных мероприятий, предусмотренных пунктом 1) части (1) статьи 27, прокурор обращается к судье по уголовному преследованию для вынесения определения о проведении специального розыскного мероприятия.
(4) Агентами под прикрытием являются специально назначенные для этих целей работники Министерства внутренних дел, Национального центра по борьбе с коррупцией, Таможенной службы, Государственной налоговой службы или Национальной пенитенциарной администрации либо лица, привлеченные к проведению конкретного специального розыскного мероприятия.
(5) Агент под прикрытием собирает данные и сведения и передает их в полном объеме в распоряжение розыскного офицера, который назначил специальное розыскное мероприятие.
(6) Агенту под прикрытием запрещается провоцировать совершение преступлений.
(7) Органы публичной власти могут использовать или передавать в распоряжение агента под прикрытием любые письменные доказательства или предметы, необходимые для проведения санкционированного специального розыскного мероприятия. Лицо, использующее или предоставляющее письменные доказательства или предметы, не несет ответственности за это.
(8) В процессе осуществления деятельности агент под прикрытием проводит санкционированные специальные розыскные мероприятия в зависимости от создавшейся ситуации и в соответствии с личными убеждениями.
(9) Личность агента под прикрытием известна только розыскному офицеру, который назначил проведение специального розыскного мероприятия, и может быть раскрыта только с письменного согласия агента и в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008.
(10) В случае реальной угрозы для жизни и здоровья агента под прикрытием, а также в случае раскрытия его личности розыскной офицер незамедлительно выводит его из выполняемого под прикрытием задания.
(11) Если имеются достоверные сведения о превышении агентом под прикрытием пределов санкционированных мероприятий, что нанесло или может нанести ущерб достижению целей специального розыскного мероприятия, а также при совершении им серьезных нарушений закона или совершения преступления его деятельность незамедлительно прекращается розыскным офицером.
(12) При необходимости агент под прикрытием может быть заменен с прерыванием или без прерывания деятельности.
[Ст.36 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 361. Сбор образцов для сравнительного исследования
Сбор образцов для сравнительного исследования заключается в выявлении, выемке и сохранении материального носителя информации, такого как предмет или вещество, в целях сравнения этих образцов с материалами, которыми уже располагают специализированные подразделения, или в целях дальнейшего выявления предметов/веществ, тождественных тем, которые представляют особый интерес.
[Ст.361 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 362. Исследование предметов и документов
(1) Исследование предметов и документов заключается в их изучении, в том числе с научной точки зрения, а также в их сопоставлении с другими предметами и документами для установления имеющих значение фактов и обстоятельств.
(2) Исследование предметов и документов осуществляется розыскным офицером при участии при необходимости специалиста, обладающего необходимыми знаниями для их изучения.
[Ст.362 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 363. Визуальное наблюдение
Визуальное наблюдение представляет собой обнаружение и хронологическую фиксацию действий/бездействия лиц, их местоположений, перемещений и контактов (связей), слежку за зданиями, отслеживание и локализацию транспортных средств и иных объектов с фото/видео фиксацией или без нее.
[Ст.363 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 364. Сбор информации
Сбор информации заключается в получении информации о физических и юридических лицах, движимом и недвижимом имуществе, фактах, событиях и обстоятельствах, представляющих интерес, путем непосредственного общения с другими лицами, изучения документов, материалов, баз данных, информационных систем и открытых источников, путем направления запросов физическим и юридическим лицам, владеющим или располагающим представляющей интерес информацией, а также с использованием фоторобота и других методов, позволяющих с высокой вероятностью идентифицировать определенное лицо.
[Ст.364 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Глава IV
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ
РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 37. Финансирование специальной розыскной деятельности
(1) Органам, специализированные подразделения которых уполномочены осуществлять специальную розыскную деятельность, из государственного бюджета выделяются финансовые средства.
(2) Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на проведение специальной розыскной деятельности, осуществляется руководителями соответствующих органов, а также специально уполномоченным представителем Министерства финансов в соответствии со специальными правилами, утвержденными Правительством.
[Ст.37 ч.(1) изменена Законом N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Глава V
КОНТРОЛЬ И КООРДИНИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ
РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 38. Парламентский контроль
(1) Парламентский контроль специальной розыскной деятельности осуществляет Комиссия по национальной безопасности, обороне и общественному порядку.
(2) Органы, осуществляющие специальную розыскную деятельность, обязаны представлять Генеральному прокурору до 15 января следующего года отчет о специальной розыскной деятельности, который должен содержать:
a) количество разрешенных специальных розыскных мероприятий;
b) количество признанных недействительными специальных розыскных мероприятий;
c) результаты специальных розыскных мероприятий.
(3) На основании представленных отчетов и информации, которой обладает прокуратура, Генеральный прокурор представляет Комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку итоговый отчет о специальной розыскной деятельности до 15 февраля каждого года.
(4) Комиссия по национальной безопасности, обороне и общественному порядку может запросить, в пределах своей компетенции, любую дополнительную информацию о специальной розыскной деятельности, за исключением специальных дел, если считает, что представленный отчет является неполным.
Статья 39. Контроль, осуществляемый прокурором
(1) Контроль за исполнением настоящего закона осуществляется вышестоящими прокурорами на основании жалоб, поданных лицами, чьи права и законные интересы предположительно были нарушены в результате осуществления специальной розыскной деятельности или в силу полномочий.
(2) Осуществляющие контроль вышестоящие прокуроры обладают правом доступа к информации, составляющей государственную тайну, в установленном законом порядке.
(3) Деятельность конфиденциальных сотрудников находится под контролем Генерального прокурора или прокурора, специально уполномоченного приказом Генерального прокурора.
[Ст.39 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 40. Ведомственный контроль
Ведомственный контроль за деятельностью розыскных офицеров обеспечивается руководителями административного органа, осуществляющего специальную розыскную деятельность.
[Ст.40 в редакции Закона N 286 от 05.10.2023, в силу 01.01.2024]
Статья 41. Координирование специальной розыскной деятельности
(1) Специальная розыскная деятельность координируется Координационным советом, созданным при Генеральном прокуроре.
(2) Координационный совет состоит из Генерального прокурора, который одновременно является председателем Совета, и из руководителей специализированных подразделений. Координационный совет осуществляет деятельность на основании положения, утвержденного Генеральным прокурором.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42.
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
(3) Специальные розыскные мероприятия, находящиеся в процессе реализации, осуществляются до их прекращения в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова и Закона об оперативно-розыскной деятельности № 45-XIII от 12 апреля 1994 года.
(4) Со дня вступления в силу настоящего закона лица, осуществлявшие деятельность в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности № 45-XIII от 12 апреля 1994 года в рамках специализированных подразделений, продолжают осуществлять деятельность в качестве розыскных офицеров.
(5) Со дня вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу Закон об оперативно-розыскной деятельности № 45-XIII от 12 апреля 1994 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 11–13, ст.38), с последующими изменениями и дополнениями.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Мариан ЛУПУ |
Кишинэу, 29 марта 2012 г. |
|
| № 59. |