BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 603 от 03.10.1995

о телевидении и радио

Тип документа
Законы
Дата принятия
03.10.1995

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о телевидении и радио

№ 603-XIII  от  03.10.1995

 (в силу 14.12.1995) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 70 ст.798 от 14.12.1995

* * *

Утратил силу: 18.08.2006

Закон Р.Молдова N 260-XVI от 27.07.2006

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство связи и информатики" заменить словами "центральный отраслевой орган" согласно Закону N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

Парламент принимает настоящий закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Телерадиоорганизация – юридическое лицо, разрабатывающее, создающее и передающее телерадиопрограммы.

Публичная телерадиоорганизация – организация, созданная исключительно на основе государственного капитала либо при преобладающей доле государственного капитала с участием иного публичного или частного капитала, независимая в своей творческой деятельности и отражающая интересы всех общественных слоев.

Частная телерадиоорганизация – организация, созданная на основе исключительно частного капитала либо с преобладающей долей частного капитала и отражающая интересы одного лица либо группы лиц.

Лицензия на вещание – разрешение, выдаваемое уполномоченными органами, узаконивающее право выпуска в эфир телерадиопрограмм.

Разрешение на эксплуатацию сети – разрешение, выдаваемое уполномоченными органами, узаконивающее эксплуатацию телевизионных или радиовещательных сетей.

Техническая лицензия – разрешение, выдаваемое центральным отраслевым органом, узаконивающее использование оборудования связи в соответствии с предусмотренными параметрами.

Предварительное техническое заключение – документ, выдаваемый центральным отраслевым органом, содержащий основные сведения о заявителе и основные технические характеристики передающей станции или данной системы и оборудования.

Сеть – совокупность технических средств с определенными частотами, предназначенных для распространения телерадиопрограмм.

Коллективная установка – технические средства, позволяющие принимать радио- или телесигналы с последующей передачей их для приема неограниченным кругом потребителей.

Индивидуальная установка – технические средства, позволяющие принимать радио- или телесигналы для индивидуального пользования.

Сеть коллективного пользования – техническая система, посредством которой радио- или телесигналы передаются для приема неограниченным кругом потребителей.

(2) Плюрализм мнений и авторское право гарантируются государством.

(3) Телерадиоорганизации не подвергаются цензуре.

[Ст.2 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) Настоящий закон не регулирует отношения, возникающие в процессе создания и работы систем телевидения и радиовещания замкнутого типа (производственных, технологических, учебных, служебных и др.), других видов связи, действующих на принципе индивидуального пользования и не предназначенных для массового приема, деятельности различного рода обществ радиолюбителей, а также деятельности, связанной с прокатом аудио- и видеопродукции.

[Ст.4 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) Иностранные физические или юридические лица, за исключением входящих в состав совместных предприятий, созданных с участием субъектов из Республики Молдова, не вправе создавать телерадиоорганизации на территории Республики Молдова.

(3) Физическое или юридическое лицо может владеть более чем 50 процентами уставного капитала только в одной телерадиоорганизации и не более чем 20 процентами уставного капитала – в других.

(4) Предприятия связи и предприятия по эксплуатации телевизионных и радиовещательных сетей не могут быть учредителями или совладельцами телерадиоорганизаций.

[Ст.5 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) Государство гарантирует обеспечение публичных телерадиоорганизаций необходимыми техническими средствами для передачи и ретрансляции телерадиопрограмм.

(2) Президент государственной компании "Телерадио-Молдова", а также руководители других публичных телерадиоорганизаций назначаются на пятилетний срок и могут быть досрочно освобождены от должности Парламентом по предложению Координационного совета по телевидению и радио или по инициативе самого Парламента. Заместители президента государственной компании "Телерадио-Молдова" и заместители руководителей других публичных телерадиоорганизаций назначаются на должность и освобождаются от должности Координационным советом по телевидению и радио по предложению соответственно президента государственной компании "Телерадио-Молдова" и руководителей других публичных телерадиоорганизаций.

[Ст.7 изменена Законом N 238-XV от 07.06.2001, в силу 29.06.2001]

[Ст.7 изменена Законом N 1399-XIII от 05.12.1997, в силу 22.01.1998]

Примечание: Смотрите Пост. Парл. N 1383-XIII от 26.11.1997

(2) Сдача внаем принадлежащих государству телевизионных и радиовещательных сетей и передатчиков не должна повлечь снижение мощности средств, обслуживающих публичные телерадиоорганизации.

а) свое наименование и местонахождение администрации;

b) фамилию лица, подготовившего программу или передачу;

с) позывные радиостанции или эмблему телестудии.

(2) Как публичные, так и частные телерадиоорганизации обязаны распространять в установленные сроки информацию о чрезвычайном положении и стихийных бедствиях.

(3) Как публичные, так и частные телерадиоорганизации не менее 65 процентов телерадиопередач и программ транслируют на государственном языке. Данное положение не распространяется на телевизионные передачи и программы, передаваемые через спутник и по кабельным сетям, а также на передачи и программы иностранных станций и станций, вещающих на территориях, на которых компактно проживают этнические меньшинства.

(4) Не менее 50 процентов объема программ публичных телерадиоорганизаций должна составлять продукция, созданная в Республике Молдова.

[Ст.13 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

ЛИЦЕНЗИЯ НА ВЕЩАНИЕ

(2) Лицензия на вещание выдается Координационным советом по телевидению и радио на основе конкурса, в котором могут участвовать обладатели предварительного технического заключения. Предварительное техническое заключение, выдаваемое центральным отраслевым органом, представляется Координационному совету по телевидению и радио не позднее чем в 30-дневный срок с даты предоставления частоты (канала) для телерадиовещания.

(3) Условия участия в конкурсе и критерии определения победителей доводятся до сведения общественности Координационным советом по телевидению и радио не позднее чем за 45 дней до начала конкурса.

(4) Критерии определения победителей конкурса и требования лицензии на вещание должны обеспечивать плюрализм мнений, равные условия для всех участников конкурса, качество и разнообразие программ, поощрение свободной конкуренции, творчества, продукции национального телевидения и радио, независимость и объективность программ телерадиоорганизаций.

(5) Доступ общественно-политических, культурных, религиозных и других организаций к телерадиопрограммам осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи и условиями, установленными лицензией на вещание.

[Ст.15 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) При определении количества лицензий учитывается необходимость соблюдения технических условий обеспечения качества передачи и выполнения международных соглашений в области радиосвязи.

(2) Информация о выдаче лицензии на вещание доводится до сведения общественности.

(3) Лицензия на вещание не подлежит передаче другому лицу; изменения в нее могут вноситься только Координационным советом по телевидению и радио в соответствии с настоящим законом.

(4) По истечении срока действия лицензии на вещание телерадиоорганизация должна получить в установленном законодательством порядке новую лицензию на вещание.

[Ст.17 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СЕТИ

(2) Трансляция программ прошедшими техническую апробацию сетями или передающими станциями осуществляется только на основании лицензии на вещание, в которой указываются соответствующие сети или станции.

(3) Разрешение на эксплуатацию сети выдается в пятидневный срок после представления технической лицензии.

(4) Информация о выдаче разрешения на эксплуатацию сети доводится до сведения общественности.

(5) Отказ в предоставлении разрешения на эксплуатацию сети должен быть обоснованным и сообщается заявителю в пятидневный срок.

(6) Споры, связанные с отказом в выдаче разрешения на эксплуатацию сети, разрешаются в соответствии с законодательством.

(2) Техническая лицензия выдается в 15-дневный срок после подачи заявки о проведении технических измерений станции.

ПРИЕМ ПРОГРАММ СПУТНИКОВОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ. РЕТРАНСЛЯЦИЯ

ТЕЛЕРАДИОПРОГРАММ ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПОСРЕДСТВОМ

РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ И ПЕРЕДАТЧИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

[Наименование гл.IV дополнено Законом N 1077-XIV от 22.06.2000, в силу 03.08.2000]

(2) Для сетей коллективного пользования лицензия на вещание выдается Координационным советом по телевидению и радио на основании предварительного технического заключения центрального отраслевого органа и разрешения, выданного собственниками программ.

(3) Для индивидуального пользования разрешаются производство, реализация и использование только типового оборудования.

[Ст.22 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) Телерадиоорганизации, имеющие право ретрансляции программ, принимаемых через спутник, обязаны ретранслировать и программы национального радио и телевидения.

[Ст.23 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

Cт.231. – (1) Ретрансляция телерадиопрограмм из зарубежных стран посредством радиовещательных сетей и передатчиков, находящихся в государственной собственности, осуществляется публичными или частными телерадиоорганизациями на основании лицензии на вещание и при необходимости технической лицензии или на основании договора об аренде телевизионных и радиовещательных сетей и передатчиков.

[Часть (2) ст.231 утратила силу согласно Закону N 123-XV от 03.05.2001, в силу 17.05.2001]

Примечание: Признать неконституционной часть (2) ст.231 согласно Пост. Конституционного Суда N 42 от 14.12.2000

[Ст.231 введена Законом N 1077-XIV от 22.06.2000, в силу 03.08.2000]

КАБЕЛЬНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ И ПРОВОДНОЕ РАДИОВЕЩАНИЕ

а) ретрансляция программ, передаваемых посредством радиоэлектронных наземных или спутниковых средств;

b) ретрансляция телерадиопрограмм, записанных с помощью различных средств;

с) распространение своих собственных программ.

(2) Координация и контроль деятельности по эксплуатации и развитию сети обладателей лицензий на вещание и разрешений на эксплуатацию сети, занимающихся распространением видеопродукции по кабельному телевидению, осуществляются органами местного публичного управления.

а) предварительное техническое заключение, выдаваемое в 15-дневный срок после подачи заявки на основании лицензии на вещание и технического проекта сети, составленного уполномоченным Координационным советом по телевидению и радио. В предварительном техническом заключении указываются сроки проведения работ;

b) разрешение на эксплуатацию сети, выдаваемое Координационным советом по телевидению и радио в 60-дневный срок после подачи заявки.

(2) В разрешении на эксплуатацию сети указывается срок его действия: для телевидения – 5 лет и для радиовещания – 3 года. По истечении срока действия разрешения телерадиоорганизация должна получить в установленном законодательством порядке новое разрешение.

[Ст.26 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТЕЛЕРАДИООРГАНИЗАЦИЙ

И ИХ РАБОТНИКОВ

(2) Телерадиоорганизация вправе разрешать или запрещать другим телерадиоорганизациям или учреждениям:

а) трансляцию (ретрансляцию) своих передач (фильмов) и программ;

b) снятие копий, размножение и продажу записей передач (фильмов) и программ, являющихся ее собственностью, а также записей музыкальных и литературно-драматических произведений, осуществленных ею в студии или концертных залах.

(3) Без разрешения телерадиоорганизации допускается использование ее передач (фильмов) и программ в следующих случаях:

а) для удовлетворения личных потребностей граждан;

b) для использования другими телерадиоорганизациями отрывков продолжительностью не более 5 минут из каждой передачи (фильма);

с) в учебных целях для образовательных учреждений.

а) не препятствовать приему программ других телерадиоорганизаций, а также функционированию линий связи;

b) соблюдать государственные стандарты и технические параметры телерадиовещания;

с) своевременно информировать телезрителей о платности своих программ;

d) не раскрывать имени автора, использовавшего псевдоним, или источник информации, пожелавший остаться неизвестным;

е) не распространять материалы, носящие порнографический характер и пропагандирующие культ насилия.

(2) Нарушение этих требований влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

(3) При радикальном изменении характера и объема вещания, концепции передач, сигналов радиостанции и эмблемы телестудии телерадиоорганизации обязаны заблаговременно предупредить об этом телезрителей и радиослушателей.

(4) В конце каждого года телерадиоорганизации представляют Координационному совету по телевидению и радио отчет о своей деятельности.

(5) В пределах зоны уверенного приема программ телерадиоорганизаций не допускается проведение работ, препятствующих приему передач или ухудшающих их техническое качество. Физические и юридические лица, признанные виновными в этом, обязаны возместить все расходы, связанные с восстановлением качества приема телерадиопрограмм, за свой счет.

[Ст.28 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

а) беспрепятственно подбирать и получать информацию, необходимую для подготовки передач;

b) производить аудиовизуальные и другие записи и фотосъемку;

с) иметь доступ в помещения органов публичной власти, на предприятия, в учреждения, организации и быть принятым должностными лицами;

d) по предъявлении удостоверения находиться в зонах стихийных бедствий и катастроф, в местах аварий, на митингах, собраниях, демонстрациях и других массовых мероприятиях на территории, в пределах которой объявлено чрезвычайное положение;

е) иметь доступ к документам и материалам;

f) не выполнять задание телерадиоорганизации, если оно противоречит законодательству;

g) требовать сохранения тайны авторства;

h) быть допущенным в судебные инстанции всех уровней.

а) не допускать нарушения положений статьи 3;

b) выполнять требования, вытекающие из настоящего закона, устава телерадиоорганизации и заключенного с ним трудового договора.

(2) Обязанности, предусмотренные частью (1), распространяются также на внештатных работников телерадиоорганизаций.

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

а) Парламентом – три члена (из них один – специалист в области телерадиовещания);

b) Президентом Республики Молдова – три члена (из них один – специалист в области телерадиовещания);

с) Правительством – три члена (из них один – специалист в области связи).

(2) Члены Координационного совета по телевидению и радио назначаются на срок 5 лет. Они являются гарантами общественных интересов в области телевидения и радио и не представляют назначивший их орган власти.

(3) При образовании вакансии в Координационном совете по телевидению и радио орган, назначивший выбывшего члена, в месячный срок назначает нового члена на оставшийся срок.

(4) Члены Координационного совета по телевидению и радио могут быть отозваны назначившим их органом в случае нарушения ими настоящего закона либо совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором судебной инстанции.

(2) В период отсутствия председателя его обязанности исполняются назначенным им лицом.

(3) Если должность председателя становится вакантной, в 10-дневный срок проводятся выборы нового председателя.

(2) Совместно с Центральной избирательной комиссией Координационный совет по телевидению и радио определяет для публичных телерадиоорганизаций эфирное время и условия проведения передач, связанных с избирательной кампанией.

(3) Обсуждение вопроса о выдаче лицензий на вещание осуществляется гласно, а принятые решения и их обоснование доводятся до сведения общественности.

(4) Координационный совет по телевидению и радио обеспечивает информирование о свободных частотах, которые могут быть использованы для телерадиовещания широким кругом пользователей.

(5) Координационный совет по телевидению и радио гарантирует посредством условий и критериев предоставления частот и каналов для вещания определенные приоритеты создателям и распространителям отечественных телерадиопередач и программ преимущественно на государственном языке.

(6) В случае, если несколько субъектов, действующих в сфере телевидения и радио, обращаются за лицензией на вещание, преимущественным правом ее получения пользуется бывший владелец лицензии в зависимости от объема средств, инвестированных им в развитие национального телевидения и радио в предшествующий период деятельности.

(7) В случае, если несколько субъектов имеют равные шансы на получение лицензии на вещание, Координационный совет по телевидению и радио вправе своим решением поделить частоты (каналы), выдав лицензию каждому из желающих.

(8) Координационный совет по телевидению и радио предоставляет отечественным и зарубежным телерадиоорганизациям, а также субъектам, действующим в других сферах деятельности, услуги и консультации за плату. Размер платы устанавливается по договоренности между сторонами. Плата за предоставление услуг и консультаций, а также за регистрацию телерадиоорганизаций перечисляется на расчетный счет Координационного совета по телевидению и радио.

[Ст.37 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

(2) Лицо, считающее себя ущемленным в правах или законных моральных или материальных интересах посредством телевидения и радио, вправе потребовать в предусмотренном законодательством порядке соответствующего возмещения ущерба, дачи опровержения либо осуществить право на реплику.

(3) Опровержение и реплика распространяются на условиях, равнозначных тем, при которых были ущемлены права или интересы, и не сопровождаются комментарием.

(4) Ответственность за распространение опровержения и за обеспечение права на реплику возлагается на телерадиоорганизацию, причинившую ущерб.

[Ст.41 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

(2) Предупреждение доводится до сведения общественности через средства массовой информации.

[Ст.42 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

a) штраф;

b) приостановление действия лицензии на вещание или разрешения на эксплуатацию сети;

c) аннулирование лицензии на вещание или разрешения на эксплуатацию сети.

(2) Решения Координационного совета по телевидению и радио, касающиеся применения административных санкций, могут быть обжалованы в компетентный административный суд.

[Ст.43 изменена Законом N 240-XV от 13.06.2003, в силу 08.07.2003]

[Ст.43 изменена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

а) выпуск в эфир или ретрансляция программ без лицензии на вещание или без разрешения на эксплуатацию сети либо в период приостановления деятельности телерадиоорганизации;

b) подготовка и выпуск в эфир передач с нарушением положений статьи 3;

с) вещание по техническим параметрам, отличным от установленных в разрешении на эксплуатацию сети;

d) использование сигналов или эмблем, принадлежащих другим телерадиоорганизациям Республики Молдова, без их разрешения.

[Ст.46 в редакции Закона N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

(2) Международные договоры и соглашения Республики Молдова имеют приоритет над положениями настоящего закона.

(3) Заключение соглашений о распространении телерадиопередач других стран на территории Республики Молдова находится в исключительной компетенции Координационного совета по телевидению и радио. Соглашения должны предусматривать сроки выдачи Координационным советом по телевидению и радио соответствующим организациям лицензий на вещание на территории Республики Молдова.

(4) Соглашения и конвенции, заключенные между отечественными и зарубежными телерадиоорганизациями, вступают в силу со дня их утверждения Координационным советом по телевидению и радио.

[Ст.47 дополнена Законом N 427-XIV от 04.06.1999, в силу 05.08.1999]

Глава Х

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

- решить вопросы, связанные с обеспечением деятельности Координационного совета по телевидению и радио;

- разработать типовой устав телерадиоорганизации, утвердить устав Государственной компании “Телерадио-Молдова” и уставы других публичных телерадиоорганизаций.