Постановление № 609 от 03.07.2018
об утверждении Концепта Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Концепта Автоматизированной информационной
системы "Государственный регистр оружия"
№ 609 от 03.07.2018
(в силу 06.07.2018)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 246-254 ст. 669 от 06.07.2018
* * *
Примечание: В названии и по всему тексту постановления, а также в названии и по всему тексту Концепции слово "Концепция" в любой грамматической форме заменить словом "Концепт" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023
На основании статьи 54 Закона № 130 от 8 июня 2012 года о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 222-227, ст.721), c последующими изменениями и дополнениями, части (2) статьи 22 Закона № 467-XV от 21 ноября 2003 года об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.44), с последующими изменениями, статьи 16 Закона № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 70-73, ст.314), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Концепт Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия" (прилагается).
2. Министерству внутренних дел осуществлять ведение и администрирование Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия".
3. Внедрение Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия" осуществляется за счет и в пределах ассигнований, утвержденных в этих целях в бюджетах вовлеченных государственных органов/учреждений, а также за счет других источников, предусмотренных действующим законодательством.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 634 от 6 июня 2007 г. "Об утверждении Концепции Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 86-89, ст.680), с последующими изменениями.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | ПАВЕЛ ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр внутренних дел | Александру ЖИЗДАН |
| министр экономики | |
| и инфраструктуры | Кирил ГАБУРИЧ |
| № 609. Кишинэу, 3 июля 2018 г. | |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 609 от 3 июля 2018 г.
КОНЦЕПТ
Автоматизированной информационной системы
"Государственный регистр оружия"
I. ОПИСАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наличие государственных информационных ресурсов надлежащего качества является важнейшим элементом эффективного государственного управления и основой для решения различных проблем, с которыми сталкивается общество, особенно в области организации единого централизованного учета и контроля оборота оружия и боеприпасов гражданского назначения.
Государство должно обеспечить своим гражданам право и предоставить возможность приобретения, хранения и использования оружия в целях самообороны, охраны имущества, занятия охотой, а также для выполнения законодательных и нормативных актов в области производства, продажи, передачи, приобретения, хранения, ношения, перевозки и использования оружия.
Внедрение современных информационных технологий будет способствовать эффективному и комплексному решению государством указанных задач.
Юридический режим оружия и боеприпасов регламентируется Законом № 130 от 8 июня 2012 года о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения (в дальнейшем – Закон № 130 от 8 июня 2012 г.) и Постановлением Правительства № 293 от 23 апреля 2014 г. "Об утверждении Положения о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения".
Эти правовые нормы по режиму оружия и боеприпасов гражданского назначения были приняты в контексте гармонизации национального законодательства с международными регламентациями в данной области. Главной целью внедрения юридических норм ЕС в данной области является применение положений Европейской конвенции по приобретению и хранению оружия частными лицами, Директивы № 91/477/ЕЭС Совета о контроле за приобретением оружия и владением оружием, измененной Директивой 2008/51/ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года.
Закон № 130 от 8 июня 2012 года предусматривает гармонизацию национального законодательства с соответствующими юридическими нормами ЕС.
Таким образом, были включены такие понятия, как оружие гражданского назначения, огнестрельное оружие, разрешение на приобретение оружия, разрешение на оружие, разрешение на перевозку оружия, визирование разрешения на оружие, незаконные производство и перевозка оружия, которые будут способствовать улучшению способа управления этой областью деятельности путем осознания владельцами своих обязанностей, вытекающих из данных документов. Были изменены условия предоставления права на владение, ношение и использование газового оружия, согласно категории D, предусмотренной приложением 1 к Закону № 130 от 8 июня 2012 г.
Также были переняты положения относительно маркировки и деактивации оружия, а также роли лицензированных оружейников и посредников в деятельности по импорту/экспорту, приобретению/продаже и перевозке оружия и боеприпасов.
В то же время было допущено отклонение от требования по процедуре подтверждения соответствия оружия и боеприпасов, производимых в странах-членах Европейского Союза, что устранило барьер на пути свободного перемещения товаров на рынке европейского сообщества.
Необходимость обеспечения строго контроля за приобретением и хранением оружия привела к внедрению новой регламентации, в соответствии с которой способы приобретения через средства дистанционного общения физическими лицами летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, а также боеприпасов к нему будут установлены в методологических нормах применения закона.
Для обеспечения эффективного контроля за оружием, приобретенным на территории Республики Молдова иностранными гражданами, установлена обязанность по осуществлению вывоза данного оружия с территории Республики Молдова только с помощью службы лицензированных оружейников.
Одновременно устанавливаются более ограничительные условия в отношении приобретения и хранения оружия с резиновыми пулями. Эти условия подобны условиям, применяемым к летальному оружию, и касаются:
1) отсутствия статуса обвиняемого или ответчика по уголовным делам за определенные деяния, совершенные умышленно, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Молдова или некоторыми специальными законами;
2) отсутствия опасности для общественного порядка, национальной безопасности, жизни и телесной целостности лиц, согласно данным и информациям, находящимся в распоряжении компетентных органов;
3) отсутствия случаев аннулирования, за последние 5 лет, права на приобретение, хранение или, по обстоятельствам, ношение и использование летального или нелетального оружия, подлежащего авторизации;
4) отсутствия случаев, когда владельцем были утеряны или у него были украдены или кражи, по вине владельцев, летальное или нелетальное оружие, подлежащее авторизации, приобретенное в соответствии с законом.
В целях применения положений Директивы 2008/51 ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года об изменении Директивы 91/477/ЕЭС Совета о контроле над приобретением и хранением оружия, период для хранения регистров с информацией об оружии и боеприпасах, производимых в Республике Молдова устанавливается сроком на 20 лет для эффективного мониторинга огнестрельного оружия.
В этом же контексте были внедрены положения, касающиеся деактивации оружия:
1) четкое разграничение области применения правил относительно приобретения, хранения, ношения и использования оружия резидентами иностранных государств;
2) регламентирование транзитных операций на территории Республики Молдова, а также операций по временному вывозу оружия.
Также были установлены обязанности для оружейников, которые осуществляют операции по производству оружия и боеприпасов. Эти обязанности касаются:
1) владения системой контроля над процессом производства, сборки, модификации, обработки, испытания, деактивации, списания и уничтожения летального и нелетального оружия, в которой были бы учтены оружие и его главные компоненты, а также бракованное оружие;
2) создания регистров для мониторинга учета операций с оружием и боеприпасами, установление обязанности предъявлять их для проверки компетентным органам;
3) заключения полиции об авторизации допуска к операциям с оружием и боеприпасами для сотрудников оружейников, лицензированных в области импорта и продажи оружия и боеприпасов;
4) владения помещениями для осуществления операций по производству оружия и боеприпасов, оснащенными защитной техникой и электронными системами тревоги, разрешенные полицией и подключенные к специализированным диспетчерским по охране данных помещений;
5) владения соответствующими помещениями для складирования оружия, а также помещениями, предназначенными исключительно для складирования боеприпасов, капсюлей-детонаторов или пороховых зарядов для боеприпасов, рекомендованными Полицией.
Принимая во внимание социальную опасность, которую представляет каждая категория существующего оружия, предлагается пересмотр способа их включения в ту или иную категорию. Так, приложение 1 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года предусматривает четыре категории оружия:
1) категория А: запрещенное огнестрельное оружие и боеприпасы;
2) категория В: огнестрельное оружие, подлежащее авторизации;
3) категория С: оружие, являющееся предметом декларирования;
4) категория D: другое оружие, не подлежащее авторизации.
Были четко регламентированы условия ношения и использования оружия, предназначенного для развлечения, включая оружие типа air-soft или pain-ball. Наряду с оружием со сжатым воздухом было включено газовое оружие, оружие со сжатым воздухом, у которого скорость пули превышает 220 м/сек (путем исключения из категории А (запрещенное оружие) и включения в категорию D (другое оружие, не подлежащее авторизации)), в том числе:
1) короткоствольное или длинноствольное оружие, использующее для производства выстрела энергию сжатого воздуха или газов под давлением с дульной энергией менее 0,5 Дж;
2) деактивированное оружие;
3) стартовые пистолеты, используемые в спортивных соревнованиях, а также боеприпасы к ним;
4) оружие под патрон Флобера с дульной энергией не более 0,5 Дж;
5) реквизитное оружие, а также боеприпасы к нему;
6) оружие, предназначенное для спасательных целей, при условии использования его только по данному назначению;
7) холодное оружие;
8) устройства промышленного назначения, а также боеприпасов к ним;
9) электрошоковые устройства;
10) спреи со слезоточивыми или раздражающими газами.
В соответствии с частью (3) статьи 3 Закона № 130 от 8 июня 2012 года Министерство внутренних дел является компетентным органом, который осуществляет авторизацию, учет, контроль и надзор за хранением, ношением и использованием оружия и боеприпасов, а также за операциями с ними, и представляет Республику Молдова в области переводов и нотификаций об оружии и боеприпасах.
II. ПОДРОБНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ
1. Разработка Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия" (в дальнейшем – АИС "ГРО"), которая будет содержать и обрабатывать данные об учете:
1) летального и нелетального оружия;
2) законных владельцев оружия, боеприпасов и данных о документах об авторизации, владении, использовании и вывозе;
3) оружейников/ремонтников и данных о документах об авторизации, владении, использовании и вывозе;
4) стрелковых полигонов и тиров.
2. Цель внедрения
Путем создания и внедрения АИС "ГРО" преследуются следующие цели:
1) единый централизованный учет и контроль за оборотом оружия в Республике Молдова;
2) накопление и актуализация информации об оружии, его техническом состоянии, о праве собственности и других имущественных правах на него и об изменениях этих прав, о правообладателях и правоустанавливающих документах, в виде создания банка интегрированных данных и информации в целях организации оперативного допуска к ним;
3) оказание помощи специализированным центральным и местным органам публичного управления в повышении эффективности государственной политики в области учета и контроля за оборотом оружия;
4) предупреждение и содействие оперативному раскрытию преступлений и других правонарушений, совершенных с использованием оружия;
5) повышение качества информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов;
6) предоставление возможности информационного взаимодействия и сотрудничества в рамках межгосударственного и международного информационного обмена;
7) обеспечение оперативной и полной идентификации оружия, находящегося в обороте на территории Республики Молдова, путем организации допуска к банку интегрированных данных по каналам связи в режиме реального времени или отложенного запроса (электронная почта);
8) инвентаризация и создание Унифицированной системы документов, находящихся в обороте в рамках Управления надзора за оружием и лицензионной деятельности Национального инспектората общественной безопасности Генерального инспектората полиции или преемника его прав и обязанностей.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
3. Основные понятия
Используемые в настоящем Концепте понятия означают:
Государственный регистр оружия – комплексная система обработки данных об учете оружия, законных владельцах оружия, а также операций с оружием и боеприпасами, авторизованных на территории Республики Молдова;
учет оружия – совокупность процессов накопления, актуализации, складирования, обработки и представления данных об оружии, а также других действиях, необходимых для обеспечения соответствия данных Регистра реальному положению дел;
предмет Регистра – физические и юридические лица, имеющие во владении оружие и боеприпасы гражданского назначения, оружейники, лицензированные в области импорта и продажи оружия и боеприпасов, авторизованные стрелковые тиры, инструкторы в стрелковых тирах, операции с оружием и боеприпасами гражданского назначения, разрешительные документы в области оружия и боеприпасов гражданского назначения, данные о краже или утере оружия, прекращение права владения и ограничение права собственности путем запрещения на владение оружием, ограничение права собственности путем запрещения владения оружием сроком на 5 лет, приостановление права владения или ношения и использования летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, осуществление периодического технического осмотра и визирование разрешения на оружие;
организация учета оружия – совокупность процессов, связанных с принятием решения о включении или невключении данных о каждой единице оружия в АИС "ГРО" с момента производства или ввоза в страну, их актуализация (с сохранением истории) и перевод в архив, в момент использования или вывоза оружия за границу, а также придания юридического статуса этим данным;
информационная безопасность – защита информационных ресурсов и информационной инфраструктуры против умышленных или случайных действий природного или искусственного характера, которые наносят ущерб участникам процесса информационного обмена.
4. Предназначение АИС "ГРО"
В настоящем Концепте трактуется юридическая проблема и устанавливаются решения для укрепления потенциала государственных учреждений по учету оборота оружия и боеприпасов гражданского назначения. Министерство внутренних дел является компетентным органом, выдающим авторизации на продажу, приобретение, производство, перевозку, хранение, ношение и использование оружия. АИС "ГРО" является составной частью Интегрированной информационной системы правоохранительных органов, которая, в свою очередь, входит в состав государственных информационных ресурсов Республики Молдова.
АИС "ГРО" предназначена для обработки данных об учете оружия на территории Республики Молдова, учете законных владельцев оружия и операций с оружием и боеприпасами. Система организована на уровне Генерального инспектората полиции и администрируется Управлением надзора за оружием и лицензионной деятельности Национального инспектората общественной безопасности или преемником его прав и обязанностей
Посредством этой системы авторизованные работники Полиции нашей страны, а также из европейских и других структур, с которыми Министерство внутренних дел и Генеральный инспекторат полиции заключили договоры сотрудничества, могут иметь доступ к информации об оружии и боеприпасах, находящихся в обороте в Республике Молдова.
Путем создания АИС "ГРО" преследуется достижение следующих целей:
1) учет оружия категории В – летальное оружие и боеприпасы, подлежащие авторизации;
2) учет оружия категории С – нелетальное оружие и боеприпасы, подлежащие авторизации;
3) учет оружия категории D;
4) учет законных владельцев оружия, боеприпасов и данных о документах по авторизации, владению, использованию и вывозу;
5) учет существующих на территории Республики Молдова оружейников, а также данных о документах по авторизации, владению, использованию и вывозу;
6) учет полигонов и стрелковых тиров;
7) первичный учет случаев кражи, утери и обнаружения оружия и боеприпасов;
8) единый централизованный учет и контроль за оборотом оружия в Республике Молдова;
9) накопление и актуализация информации об оружии, его техническом состоянии, о праве собственности и других имущественных правах на оружие и об изменениях в отношении этих прав, о правообладателях и правоустанавливающих документах, в виде создания базы интегрированных данных и информации;
10) оказание помощи центральным специализированным органам публичного управления в целях более эффективной реализации государственной политики в области учета и контроля за оборотом оружия;
11) предупреждение и содействие оперативному раскрытию преступлений и других правонарушений, совершенных с применением оружия;
12) повышение качества информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов;
13) обеспечение оперативной и полной идентификации оружия, находящегося в обороте на территории Республики Молдова.
АИС "ГРО" обеспечивает сотрудникам Министерства внутренних дел набор функций для осуществления необходимых мероприятий и процедур при оформлении разрешительных документов (back-office) в области приобретения, отчуждения, перевозки, владения, ношения и использования оружия и боеприпасов, а также выполнения операций с ними. Разрешительный документ и его дубликат выдаются, или, исходя из обстоятельств, в их выдаче отказывается, а также они продлеваются, переоформляются, приостанавливаются и отзываются выдавшим органом в обязательном порядке посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД) в соответствии с нормативной базой в сфере регулирования предпринимательской деятельности путем разрешения.
[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
III. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СООТВЕТСТВУЮЩАЯ
ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Раздел 1
Принципы создания АИС "ГРО"
5. АИС "ГРО" создается в соответствии с общими принципами построения информационных систем. Основными принципами являются:
1) принцип законности, которой предусматривает создание и эксплуатацию АИС "ГРО" в соответствии с действующим национальным законодательством;
2) принцип соблюдения прав человека, который предусматривает эксплуатацию АИС "ГРО" в строгом соответствии с действующим национальным законодательством, международными договорами и соглашениями в области прав человека, стороной которых является Республика Молдова;
3) принцип обоснованности данных, который предусматривает внесение данных в АИС "ГРО" только на основании записей из соответствующих документов;
4) принцип целостности, полноты и достоверности данных. Целостность данных – это состояние данных, когда они сохраняют свое содержание и интерпретируются однозначно в условиях случайных воздействий. Считается, что целостность данных сохранена, если они не были искажены или уничтожены (изменены или исключены). Полнота данных определяется объемом накопленной информации о правоохранительной сфере в соответствии с нормативными документами. Достоверность данных представляет собой степень соответствия данных, находящихся в АИС "ГРО" или в документах, реальному состоянию объектов, отображаемых ими в конкретных областях АИС "ГРО";
5) принцип государственной идентификации объектов, который предусматривает единый идентифицирующий признак для каждого из них;
6) принцип конфиденциальности информации, который предусматривает личную ответственность лица, осуществляющего обработку информации в АИС "ГРО", за незаконное использование и распространение конфиденциальной персонифицированной информации, а также ответственность пользователей таких данных в соответствии с действующим законодательством;
7) принцип информационной безопасности, который предусматривает обеспечение целостности, исключительности, доступности и эффективности защиты данных от утери, искажения, уничтожения и несанкционированного использования. Безопасность АИС "ГРО" предусматривает устойчивость к покушениям и защиту секретного характера, целостности и готовности к работе как системы, так и ее данных;
8) принцип модульности и масштабируемости, который предусматривает возможность развития АИС "ГРО" без изменения ранее созданных компонентов.
Раздел 2
Нормативная база АИС "ГРО"
6. Нормативной базой АИС "ГРО" является действующее законодательство Республики Молдова и международные соглашения, стороной которых является Республика Молдова. Создание и функционирование АИС "ГРО" регламентируются следующими нормативными и законодательными актами:
1) Конституция Республики Молдова;
2) Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года;
3) Таможенный кодекс Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 года;
4) Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года;
5) Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218-XVI от 24 октября 2008 года;
6) Закон № 130 от 8 июня 2012 года о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения;
7) Закон № 320 от 27 декабря 2012 года о деятельности полиции и статусе полицейского;
8) Закон № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных;
9) Закон № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах;
10) Закон № 467-XV от 21 ноября 2003 года об информатизации и государственных информационных ресурсах;
11) Закон № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения;
12) Закон № 1578-XV от 20 декабря 2002 года о ратификации Европейской конвенции о контроле над приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами;
13) Закон № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;
14) Закон № 172 от 25 июля 2014 года об утверждении Комбинированной товарной номенклатуры;
15) Постановление Правительства № 1447 от 30 декабря 2016 г. "О Государственной комиссии по оценке, уценке и выбраковке оружия";
16) Постановление Правительства № 128 от 20 февраля 2014 г. "Об общей правительственной технологической платформе (MCloud)";
17) Постановление Правительства № 656 от 5 сентября 2012 г. "Об утверждении Программы об интероперабельной основе";
18) Постановление Правительства № 404 от 2 июня 2014 г. "О пилотировании платформы интероперабельности";
19) Постановление Правительства № 405 от 2 июня 2014 г. "Об интегрированной правительственной электронной услуге электронная подпись (MSign");
20) Постановление Правительства № 329 от 28 мая 2012 г. "О правительственной услуге электронных платежей (MPay)";
21) Постановление Правительства № 1090 от 31 декабря 2013 г. "О правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass)";
22) Постановление Правительства № 753 от 14 июня 2016 г. "Об утверждении Концепции механизма производства и выдачи разрешительных документов и Плана действий по реализации решений для единого окна";
23) Постановление Правительства № 708 от 28 августа 2014 г. "О правительственной электронной услуге протоколирования (MLog)";
24) Концепция интегрированной информационной системы правоохранительных органов, утвержденная Постановлением Правительства № 1202 от 17 октября 2006 года;
25) Концепция Автоматизированной информационной системы "Регистр криминалистической и криминологической информации", утвержденная Постановлением Правительства № 633 от 6 июня 2007 года;
26) Положение о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, утвержденное Постановлением Правительства № 293 от 23 апреля 2014 года;
27) Положение об организации и функционировании Национального инспектората общественной безопасности;
28) Рамочный регламент об организации и функционировании отделов общественной безопасности, полицейских участков и постов в составе подразделений Генерального инспектората полиции, утвержденный Приказом Генерального инспектората полиции № 365 от 24 октября 2016 года;
29) Стандартные оперативные процедуры в области контроля над оружием;
30) Требования и рекомендации Постоянной международной комиссии по испытанию переносного огнестрельного оружия (Permanent International Commission for the Proof of Small Arms – C.I.P.);
31) Требования и рекомендации Института производителей спортивного оружия и боеприпасов (Sporting Arms and Ammunition Manufacturers′ Instituite – SAAMI);
32) Постановление Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;
33) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;
34) Постановление Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов.
[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
7. Предоставление права пользования и допуска к АИС "ГРО" должно регламентироваться на основании предусмотренных выше нормативных актов, а также межведомственных документов Министерства внутренних дел и Генерального инспектората полиции.
IV. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО АИС "ГРО"
Раздел 1
Главные объекты и основные функции
8. АИС "ГРО" будет обеспечивать выполнение как основных функций типовой информационной системы, так и специфических функций, обусловленных предназначением системы и сгруппированных в специализированные функциональные подсистемы. Главные объекты системы представлены на рис.1.
Рис.1. Главные объекты АИС "ГРО"
9. АИС "ГРО" будет обеспечивать выполнение основных функций в области контроля, мониторинга и документирования оборота оружия и боеприпасов гражданского назначения на территории Республики Молдова. Основные функции АИС "ГРО" обусловлены общим контекстом, отраженным в действующем законодательстве, особенно в Законе № 130 от 8 июня 2012 года и в Положении о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, утвержденном Постановлением Правительства № 293 от 23 апреля 2014 года. Общий контекст функционирования показан на рис.2 и имеет в качестве основы:
1) I (Входы) – общие входные данные;
2) C (Контроль) – механизмы регламентирования и контроля;
3) M (Механизмы) – инструменты осуществления;
4) O (Выходы) – результаты выходов после обработки данных.
10. В целях внедрения законодательной и функциональной базы АИС "ГРО" будет обеспечено выполнение следующих основных функций:
1) Создание банка данных
При формировании банка данных будут осуществляться следующие функции:
а) первичная постановка на учет;
в) актуализация данных;
с) снятие с учета (перевод данных в архив);
2) Первичная постановка на учет
Первичная постановка на учет состоит в присвоении единого идентификатора учета информационному объекту (оружию, владельцу или пользователю оружия) и включении в банк данных Регистра определенного объема данных о нем;
3) Актуализация данных
Операция по актуализации данных АИС "ГРО" состоит в ежедневном заполнении (согласно регламенту) новыми данными, изменение или дополнение данных об учетных объектах и документированных событиях;
4) Снятие с учета
Снятие с учета и перевод данных в архив осуществляются путем применения маркировки, включенной в базу данных. Все изменения в АИС "ГРО" хранятся в хронологическом порядке. Вышеупомянутые функции выполняются при организации накопления данных об оружии и его правообладателях во время производства, продажи, передачи, приобретения, хранения, ношения, перевозки, транзита, использования, конфискации и уничтожения, экспорта и импорта, а также при ввозе и вывозе уникальных экземпляров оружия с территории Республики Молдова.
Рис.2. Функциональный контекст АИС "ГРО"
5) Организация информационного управления банком данных
Обмен данными между ведомственными информационными системами осуществляется на основании регламента, утвержденного всеми участниками Интегрированной информационной системы правоохранительных органов, так как предусмотрено Концептом Интегрированной информационной системы правоохранительных органов, утвержденной Постановлением Правительства № 1202 от 17 октября 2006 года. Информация из банка данных предоставляется владельцем АИС "ГРО" в порядке, установленном действующим законодательством. Информация, содержащаяся в АИС "ГРО", не является публичной, за исключением данных о моделях оружия и боеприпасов, допущенных к обороту на территории Республики Молдова, авторизованных стрелковых тиров, оружейников, лицензированных в области импорта и продажи оружия и боеприпасов гражданского назначения, а также в области ремонта оружия. Несанкционированное разглашение этой информации наказывается согласно закону;
6) Обеспечение защиты данных на всех этапах накопления, хранения и использования государственных информационных ресурсов;
7) Обеспечение качества информации путем создания и сохранения компонентов системы качества, основанной на процессуальном подходе, в соответствии с молдавским стандартом SM EN ISO/1EC 270012017 "Информационные технологии. Методы безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования".
Раздел 2
Функциональные подсистемы АИС "ГРО"
11. Блок "Управление базой данных"
АИС "ГРО" включает три подсистемы, взаимоподключенные к приложениям и базам специализированных функциональных данных (рис.3):
1) подсистема "Государственный регистр оружия и боеприпасов";
2) подсистема "Владельцы оружия и боеприпасов";
3) подсистема "Менеджмент документов об оружии и боеприпасах".
Подсистема "Государственный регистр оружия и боеприпасов" включает данные относительно:
1) учета операций с оружием и боеприпасами, которые вносят соответствующие отметки в идентификационные карточки оружия;
2) оружия и боеприпасов категории В, летального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, находящихся в обороте на территории Республики Молдова;
3) нелетального оружия и боеприпасов категории С, нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, находящихся в обороте на территории Республики Молдова;
4) оружия категории D, нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих нотификации, находящихся в обороте на территории Республики Молдова;
5) первичного учета случаев обнаружения оружия и боеприпасов на территории Республики Молдова.
Подсистема "Владельцы оружия и боеприпасов" включает данные относительно:
1) учета законных владельцев оружия и боеприпасов (физические лица Республики Молдова);
2) учета законных владельцев оружия и боеприпасов (юридические лица Республики Молдова);
3) учета владельцев оружия и боеприпасов (иностранные граждане, находящиеся на территории Республики Молдова);
4) учета оружейников, осуществляющих операции с оружием и боеприпасами на территории Республики Молдова:
а) учета операций по ремонту и проверке оружия;
b) учета операций по продаже оружия;
c) учета операций по импорту-экспорту, соответственно ввозу-вывозу оружия и боеприпасов;
d) учета операций по перевозке оружия и боеприпасов, а также перевозимого оружия и боеприпасов;
e) учета оружия и боеприпасов, хранящихся на складах и в хранилищах оружия и боеприпасов;
f) учета лиц, лицензированных для осуществления лицензированных видов деятельности с оружием и боеприпасами на территории Республики Молдова;
5) учета авторизованных стрелковых тиров.
6) регистров оружия и его компонентов, регистров владельцев оружия (физических и юридических лиц/ иных правовых единиц) и разрешительных документов в области авторизации оборота оружия;
7) модуля отчетности на основе данных, хранящихся в АИС "ГРО", и Автоматизированной информационной системы "e-Государственный реестр оружия" (в дальнейшем – АИС e-ГРО).
Подсистема "Менеджмент документов об оружии и боеприпасах" включает информацию относительно:
1) учета и менеджмента документов по хранению, ношению и использованию оружия и боеприпасов для физических и юридических лиц Республики Молдова, а также иностранных граждан, находящихся на территории Республики Молдова;
2) учета пройденных этапов процедуры компетентными органами в случаях объявления об утере, краже или уничтожении находящегося в обороте оружия;
3) контроля в области оружия и боеприпасов;
4) учета оружейников;
5) учета авторизованных стрелковых тиров;
6) учета лицензированных лиц;
7) разработки и оформления отчетов, специфичных для режима оружия гражданского назначения, а также аналитической и статической информации для различных пользователей в зависимости от их статуса;
8) контроля и менеджмента оборота документов в Национальном инспекторате общественной безопасности Генерального инспектората полиции или его преемника прав и обязанностей.
9) модуля управления обработкой и управления заявлениями на выдачу разрешительных документов в области авторизации оборота оружия и боеприпасов, а также разрешительных документов и их статуса. Данный модуль обеспечивает следующие функциональные возможности:
a) назначение пользователей АИС "ГРО" (пользователей-исполнителей), которые должны рассматривать досье заявок;
b) рассмотрение заявок и материалов досье, прилагаемых к заявкам, с возможностью утверждения, отклонения или возврата заявок и документов, прилагаемых к заявкам, а также генерирование необходимых документов для обеспечения соответствующих рабочих процессов;
c) применение электронных подписей на сгенерированных документах, в том числе на разрешительных документах;
d) управление процессом изготовления разрешений на пластиковом носителе;
10) модуля управления архивом досье, прилагаемых к заявкам, оружия, владельцев и юридических лиц, авторизованных для осуществления действий или операций с оружием и боеприпасами или оказания сопутствующих услуг.
Рис.3. Функциональные подсистемы АИС "ГРО"
[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
12. Блок "Администрирование и мониторинг действий пользователей" предназначен для:
1) обеспечения логичной целостности АИС "ГРО";
2) администрирования регламентированного допуска к базам данных АИС "ГРО";
3) разграничения прав на доступ для пользователей;
4) мониторинга и учета доступа к базам данных АИС "ГРО";
5) ведения системы паролей;
6) обеспечения безопасности, защиты и целостности информации в АИС "ГРО" на основании молдавских стандартов ISO/IEC 27001:2013 "Система менеджмента информационной безопасности" и ISO/IEC 27002:2013 "Свод рекомендуемых правил для управления информационной безопасностью";
7) модуля администрирования АИС "ГРО" и АИС e-ГРО;
8) модуля управления авторизованными пользователями АИС "ГРО" и АИС e-ГРО;
9) личного кабинета пользователя АИС "ГРО" и АИС e-ГРО;
10) секции поддержки (обеспечивает размещение запросов на оказание помощи и предоставляет доступ к руководствам по использованию АИС "ГРО" и администрированию АИС "ГРО" и АИС e-ГРО).
[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
13. Блок "Регламентирование допуска к информации АИС "ГРО""
Допуск к данным АИС "ГРО" разрешается согласно уровням компетенции, установленным законом. Сотрудники Полиции, имеющие допуск к АИС "ГРО" в целях включения данных или для консультации, назначаются приказом начальника Генерального инспектората полиции, соответственно, распоряжением начальника Управления полиции мун.Кишинэу для профильных территориальных структур на территориальном уровне. Данные, полученные вследствие запроса АИС "ГРО", будут использованы в целях и в пределах, установленных решением руководства центральных структур Генерального инспектората полиции. Включение, изменение и обработка данных в отчетности АИС "ГРО" осуществляются только уполномоченными лицами.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
Раздел 3
Субъекты правоотношений. Организация доступа к АИС "ГРО"
14. Допуск во внутреннем плане
В соответствии с нормативной базой к АИС "ГРО" будут иметь допуск следующие субъекты:
1) Национальный инспекторат по расследованиям Генерального инспектората полиции;
2) Главное управление уголовного преследования Генерального инспектората полиции;
3) Центр международного сотрудничества полиции Генерального инспектората полиции;
4) Центр технико-криминалистической и судебной экспертизы Генерального инспектората полиции;
5) Генеральный инспекторат пограничной полиции;
6) Национальный инспекторат общественной безопасности Генерального инспектората полиции;
7) Служба информационных технологий Министерства внутренних дел;
8) другие подразделения Министерства внутренних дел, имеющие полномочия в данной области.
[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
15. Доступ во внешнем плане
В соответствии с положениями законодательства будут иметь доступ к АИС "ГРО" все учреждения Республики Молдова, имеющие полномочия в области предупреждения и борьбы с коррупцией, обеспечения общественного порядка и национальной безопасности, а также лицензированные оружейники для проведения операций с оружием и боеприпасами, при этом доступ к АИС e-ГРО будет предоставляться физическим и юридическим лицам в установленных пределах.
В то же время, при необходимости, структура, которая администрирует АИС "ГРО", подключается посредством национального компонента Информационной системы Шенген (N.SIS) и через бюро "SIRENE" (Supplimentary Information Requested at National Entries – дополнительная информация, затребованная на национальных въездах) с подобными структурами государств-членов Европейского Союза в целях взаимного обмена данными и информацией об обороте оружия и боеприпасов из Республики Молдова в пространстве ЕС и обратно. Допуск подобных структур государств-членов Европейского Союза к данным АИС "ГРО" осуществляется через вышеупомянутые структуры по сотрудничеству, на уровнях допуска и безопасности, установленных законом.
Данные учета о летальном и нелетальном оружии и боеприпасах, предусмотренные в Законе № 130 от 8 июня 2012 года, являются информацией со статусом "государственная тайна". Актуализация учетных данных АИС "ГРО" имеет постоянный характер и производится ежедневно.
[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АИС "ГРО"
Раздел 1
Владелец и ведущий АИС "ГРО"
16. Владельцем АИС "ГРО" является Министерство внутренних дел, которое обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для создания, администрирования, функционирования, технического обслуживания и развития АИС "ГРО".
[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 399 от 29.07.2026, в силу 31.07.2026]
161. Держателем АИС "ГРО" является Служба информационных технологий Министерства внутренних дел, которая отвечает за создание, администрирование, техническое обслуживание и развитие информационной системы, а также за осуществление функций ее технического администратора посредством непосредственного обеспечения технического администрирования, технического обслуживания, развития АИС "ГРО" и внедрения требований безопасности, установленных нормативными актами в данной области.
[Пкт.161 введен Пост.Прав. N 399 от 29.07.2026, в силу 31.07.2026]
17. В области авторизации, учета, контроля и надзора оборота оружия и боеприпасов Министерство внутренних дел выполняет следующие функции:
а) разрабатывает инструкции о режиме оружия и боеприпасов, форму и содержание документов, изданных на основании настоящего закона;
b) выдает авторизации, ведет учет, осуществляет контроль и надзор за приобретением, отчуждением, владением, хранением, ношением и использованием оружия и боеприпасов, а также за осуществлением операций с ними, в соответствии с настоящим законом;
с) осуществляет баллистическую экспертизу, экспериментальную стрельбу из оружия с включением отстрелянных гильз и пулей в коллекцию отстрелянных гильз и пулей Министерства внутренних дел, систематизированных по типу, марке, модели, калибру, серии, номеру, году производства и партии;
d) нотифицирует уполномоченные органы в данной области иностранных государств и соответствующие международные организации о вывозе оружия и боеприпасов с территории Республики Молдова в направлении этих государств;
е) ведет Государственный регистр оружия;
f) выдает, переоформляет, приостанавливает и отзывает лицензии;
g) издает предписания по устранению нарушений условий лицензирования.
[Пкт.171 утратил силу согласно Пост.Прав. N 399 от 29.07.2026, в силу 31.07.2026]
[Пкт.171 введен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
Раздел 2
Поставщики и получатели данных АИС "ГРО"
18. Поставщиками данных в АИС "ГРО" являются:
1) Национальный инспекторат общественной безопасности Генерального инспектората полиции или его преемник прав и обязанностей – на центральном уровне;
2) территориальные инспектораты полиции, подчиненные Генеральному инспекторату полиции, – на местном уровне;
[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
19. Получателями данных в АИС "ГРО" являются:
1) специализированные подразделения Генерального инспектората полиции;
2) лицензированные оружейники в области импорта и торговли оружием;
3) лицензированные оружейники в области ремонта оружия;
4) стрелковые тиры;
5) Таможенная служба.
Раздел 3
Место АИС "ГРО" в государственных информационных системах
20. Согласно Концепту интегрированной информационной системы правоохранительных органов, утвержденной Постановлением Правительства № 1202 от 17 октября 2006 года, АИС "ГРО" находится в блоке "Оружие", который включает в себя следующие функции по учету:
1) оружия (индивидуального, за исключением военного), находящегося в обороте на территории Республики Молдова, а также его соответствия Государственному кадастру оружия и его техническим данным, согласно действующему законодательству;
2) права на собственность, хранение и использование оружия, владельцев оружия и других правообладателей, а также обстоятельств возникновения и прекращения соответствующего права;
3) документов, которые идентифицируют и разрешают использование оружия;
4) украденного, утерянного, обнаруженного, найденного и изъятого оружия;
5) проверок, осуществленных в целях контроля соблюдения правил продажи, приобретения, хранения, ношения, перевозки и использования оружия.
21. Согласно Концепту авторизованной информационной системы "Регистр криминалистической и криминологической информации", утвержденной Постановлением Правительства № 633 от 6 июня 2007 года, АИС "ГРО" находится в "Контуре автоматизированного учета украденного, потерянного и обнаруженного оружия и боеприпасов", в котором предусматриваются:
1) автоматизированный учет, содержащий информацию о модели (марке) огнестрельного оружия;
2) основные технические показатели украденного, утерянного, обнаруженного оружия и боеприпасов, а также данные о владельце и пользователе оружия или боеприпасов.
22. Согласно статье 16 Закона № 467 от 21 ноября 2003 года об информатизации и государственных информационных ресурсах, ведомственные информационные ресурсы формируются и используются специализированными органами центрального публичного управления, которые владеют ими, и содержат информацию, необходимую для выполнения своих функций, за исключением данных, которые следует включить в основные информационные ресурсы. Ведомственные информационные ресурсы должны быть информационно-технологически совместимыми с основными ведомственными и территориальными информационными ресурсами, соответственно.
Раздел 4
Регистраторы АИС "ГРО"
23. Регистраторами данных АИС "ГРО" являются:
1) Национальный инспекторат общественной безопасности Генерального инспектората полиции или его преемник прав и обязанностей, а также специализированные территориальные структуры Генерального инспектората полиции (рис.4) ведут учет относительно:
а) оружия, находящегося в обороте на территории Республики Молдова;
b) владельцев и пользователей оружия, а также условий возникновения и прекращения соответствующих прав;
с) выданных документов, связанных с оборотом оружия;
d) проверок, осуществленных в целях контроля соблюдения правил продажи, приобретения, хранения, ношения, перевозки и использования оружия;
2) Центр технико-криминалистической и судебной экспертизы Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел ведет учет осуществления экспериментальной стрельбы из огнестрельного оружия физических и юридических лиц в целях получения образцов гильз и пулей, при импорте, отчуждении, замене деталей оружия (ствол, кожух-затвор ударник, отражатель, затвор, зацеп выбрасывателя), которые включаются в Республиканскую коллекцию гильз и пулей, экспериментально отстрелянных из огнестрельного нарезного оружия, Центра технико-криминалистической и судебной экспертизы Генерального инспектората полиции;
3) Таможенная служба ведет учет операций по импорту, экспорту, реэкспорту, транзиту, переводу, ввозу и вывозу из страны оружия и боеприпасов;
4) лицензированные оружейники ведут учет:
а) операций по ремонту и проверке оружия или деталей, полученных в этих целях;
b) операций по продаже оружия и боеприпасов;
с) операций по импорту-экспорту, соответственно, по передаче оружия и боеприпасов;
d) операций по перевозке оружия и боеприпасов, а также перевозимого оружия и боеприпасов;
е) оружия и боеприпасов, хранящихся на складах и в хранилищах оружия и боеприпасов;
f) осуществления периодического технического осмотра;
5) авторизованные стрелковые тиры ведут учет:
а) использованных в тире оружия и боеприпасов;
b) юридических и физических лиц, организовавших и производивших стрельбу;
с) персонала тира – инструктора по стрельбе, инструктора тира, координатора стрельбы;
d) возможных событий, происходящих во время стрельбы.
Рис.4. Функциональные компоненты информационного объекта (ГУОБ)
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 517 от 15.07.2020, в силу 14.08.2020]
VI. УНИФИЦИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ АИС "ГРО"
Раздел 1
Документы АИС "ГРО"
24. Документы классифицированы в следующие группы:
1) первичные документы:
а) заявки и дела физических лиц;
b) заявки и дела юридических лиц;
с) дела оружейников;
d) лицензии и дела лицензированных видов деятельности;
е) договор о купле-продаже или счет-фактура о импорте/экспорте (проформа);
f) таможенная декларации об импорте или об экспорте;
g) международный сертификат об импорте, выданный Межведомственной комиссией по контролю над экспортом, реэкспортом, импортом и транзитом стратегических товаров;
h) копии трудовых договоров;
i) копии документов о профессиональной квалификации;
j) справка о несудимости для лиц, назначенных осуществлять содержание, хранение, осуществление надзора за операциями с оружием;
k) заявки о краже, утере, уничтожении или повреждении разрешения на оружие, а также проездного документа, в котором записано летальное оружие;
l) регламенты об организации и функционировании стрелковых тиров;
2) правоустанавливающими документами являются документы, подтверждающие возникновение, изменение и/или прекращение права собственности или предоставление определенных полномочий для осуществления действий с оружием, оформленные и/или выданные в соответствии с положениями Постановления Правительства № 293 от 24 апреля 2014 г. "Об утверждении Положения о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения" (в дальнейшем – Положение), а именно:
а) Разрешение на приобретение оружия № 000000 (для физических лиц), приложение № 2;
b) Разрешение на оружие, тип А А00000000 (владение оружием), приложение № 4;
с) Разрешение на оружие, тип В А00000000 (ношение и использование оружия), приложение № 5;
d) Разрешение на перевозку оружия (физические лица), приложение № 6;
е) Временное разрешение на перевозку оружия (физические лице), приложение № 7;
f) Разрешение на перевозку оружия/боеприпасов с целью их временного вывоза из страны (физические лица), приложение № 10;
g) Временное разрешение на оружие (право на перевозку, ношение, использование), приложение № 11;
h) Разрешение на отчуждение оружия/боеприпасов (для иностранных граждан), приложение № 12;
i) Разрешение на безвозвратный вывоз с территории Республики Молдова летального и нелетального и нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, приложение № 13;
j) Удостоверение владельца, тип D А00000000, приложение № 14;
k) Разрешение на приобретение оружия № 000000 (для юридических лиц), приложение № 15;
l) Разрешение на владение летальным и нелетальным оружием и боеприпасами, подлежащими авторизации (юридические лица), приложение № 16;
m) Разрешение на владение и использование летального и нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации (юридические лица), приложение № 17;
n) Разрешение на перевозку оружия (юридические лица), приложение № 18;
о) Разрешение на перевозку для временного вывоза из страны оружия/боеприпасов (юридические лица), приложение № 19;
p) Разрешение на оружие, тип С А00000000 (ношение и использование стрелкового оружия при исполнении служебных обязанностей), приложение № 22;
q) Разрешение на отчуждение оружия, приложение № 27;
r) Разрешение на приобретение оружия № 000000 (для юридических лиц), приложение № 28;
s) Разрешение на перевозку оружия и боеприпасов (для коммерческих обществ), приложение № 29;
t) Разрешение на функционирование стрелкового тира (для коммерческих обществ), приложение № 30;
u) Удостоверение об окончании курсов теоретической и практической подготовки по владению огнестрельным оружием, приложение № 3;
v) Удостоверение владельца нелетального оружия и боеприпасов к нему (для юридических лиц), приложение № 20;
w) Удостоверение коллекционера, Серия С № 000000, приложение № 8;
x) Решение об аннулировании разрешения на владение и отзыве разрешения на оружие, приложение № 9;
y) Подтверждение нотификации на приобретение нелетального оружия (юридические лица), приложение № 21;
z) Решение об аннулировании и отзыве разрешения на владение или, соответственно, на использование оружия, находящегося во владении юридических лиц, приложение № 23;
а1) лицензия, приложение № 24;
b1) Свидетельство о периодическом техническом осмотре оружия, приложение № 25;
с1) Протокол о констатации несоответствия оружия, приложение № 26;
d1) другие разрешительные документы, предусмотренные законом.
е1) положение об организации и функционировании стрелкового тира;
f1) копии удостоверяющих личность документов, трудовых договоров и сертификатов профессиональной квалификации или других документов, имеющих одинаковую юридическую силу, а также справка о несудимости для персонала, назначенного для администрирования, содержания и осуществления надзора над стрелковыми тирами;
g1) копии удостоверяющих личность документов, трудовых договоров и сертификатов квалификации для персонала, назначенного осуществлять надзор за деятельностью, происходящей в помещении данных стрелковых тиров, соответственно для инструкторов стрелковых тиров;
h1) регистры учета оружия и боеприпасов, находящихся во владении тира;
i1) технические нормы по строительству или благоустройству стрелковых тиров;
3) наградные или дарственные документы:
а) указы Президента Республики Молдова или указы глав зарубежных государств;
b) постановления Правительства;
с) заверенные выписки из приказов руководителей государственных структур, имеющих в своем составе военизированные или специальные подразделения;
d) договоры дарения;
е) свидетельства о праве на наследство;
f) документы, подтверждающие регистрацию Министерством образования, культуры и исследований оружия в фонде какого-либо музея или включение оружия в специальную коллекцию;
4) технические документы:
а) документы, предусматривающие размеры оружия или патрона, показатели для определения типа, техническая спецификация, необходимая для производства или ремонта оружия и боеприпасов в соответствии с требованиями Постоянной международной комиссии по испытаниям ручного огнестрельного оружия;
b) документы о подтверждении соответствия;
5) инструкции по эксплуатации, документы, которые описывают процедуру владения и/или хранения оружия и боеприпасов:
а) чертеж;
b) технологические карты;
с) официальные каталоги;
d) паспорт или техническое описание;
е) сборочный чертеж;
6) технологические документы:
a) бланки;
b) анкеты;
c) протоколы;
d) другие носители информации об оружии.
VII. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ АИС "ГРО"
И ОСНОВНЫЕ СЦЕНАРИИ
Раздел 1
Совокупность объектов АИС "ГРО" и отношения между ними
25. Объекты АИС "ГРО" представляют собой информационные ресурсы системы и могут быть разделены на три основные различающиеся, но взаимосвязанные области (рис.5), в зависимости от их назначения:
1) область "Оружие и боеприпасы" включает:
а) летальное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему гражданского назначения – категория В;
b) нелетальное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему гражданского назначения – категория В;
с) оружие, являющееся объектом декларирования, – категория С;
d) оружие, объявленное утерянным или украденным;
е) найденное или сданное оружие и боеприпасы;
2) область "Владельцы оружия и боеприпасов" включает:
а) физических лиц (информационный объект заимствован из Государственного регистра населения);
b) юридических лиц (информационный объект заимствован из Государственного регистра правовых единиц);
с) лицензированные оружейники (информационный объект заимствован из Государственного регистра Агентства государственных услуг);
d) юридические лица авторизованных стрелковых тиров (информационный объект заимствован из Государственного регистра правовых единиц);
3) область "Унифицированная система документирования объектов и событий" включает:
а) права на собственность, ношение и использование (приложения № 1-30 к Положению);
b) проверочные документы о соблюдении законодательства и технической документации;
с) документально подтвержденные события: протоколы, фотоизображения, описывающие событие.
Рис.5. Главные области и объекты АИС "ГРО" и их взаимосвязь
26. Область "Оружие и боеприпасы" является определяющей в АИС "ГРО" и отражает главные объекты, для которых создана система. Отрывок структуры этой области представлен на рисунке 6.
Рис.6. Структура области "Оружие и боеприпасы"
Раздел 2
Информационные ресурсы АИС "ГРО"
27. В соответствии с требованиями Закона № 130 от 8 июня 2012 года и Положения устанавливаются следующие информационные ресурсы:
1) информационный объект "Оружие" – тип, марка и модель, калибр, серия и номер, калибр и номер запасного ствола;
2) информационный объект "Маркировка оружия, производимого в Республике Молдова", согласно пункту 202 Положения, состоит из перечисления трех алфавитно-цифровых групп:
а) первая группа состоит из 5 прописных букв, из них первыми двумя во всех случаях являются МД, а следующими являются первые 3 согласные буквы из наименования оружейника, который произвел оружие;
b) вторая группа состоит из одной прописной буквы – от А до D, соответствующей категории, к которой относится данное оружие, согласно приложению 1 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года, а также из двух цифр, соответствующих текущему номеру в данном приложении позиции, в которой указываются характеристики оружия, на которое наносится маркировка;
с) третья группа состоит как минимум из 3 цифр, из которых первые две указывают последние две цифры года, в котором было произведено оружие, а последующие указывают порядковый номер оружия, ежегодно устанавливаемый для каждой категории оружия;
3) информационный объект "Маркировка боеприпасов, производимых в Республике Молдова" согласно пункту 203 Положения, который состоит из перечисления двух алфавитно-цифровых групп следующим образом:
а) первая группа состоит из 3 прописных букв, первой из которых всегда является буква R, а следующими буквами являются первые две согласные буквы наименования оружейника, который произвел оружие, за которыми следуют две цифры, означающие последние две цифры года производства боеприпаса;
b) вторая группа состоит из буквы L для боеприпасов, предназначенных для длинноствольного оружия, соответственно буквы S для боеприпасов, предназначенных для короткоствольного оружия, после чего следует как минимум одна цифра, означающая калибр в миллиметрах;
4) информационный объект "Протокол (для юридических лиц) об осуществлении экспериментальной стрельбы для летального оружия" в соответствии с предварительно установленной формой;
5) информационный объект "Сертификат (для физических лиц) о произведении экспериментальной стрельбы для летального оружия", согласно установленной формы;
6) информационный объект "Регистр учета операций по ремонту и проверке оружия или деталей", согласно пункту 248 Положения;
7) информационный объект "Регистр учета операций по продаже оружия", согласно пункту 249 Положения;
8) информационный объект "Регистр учета операций по импорту/экспорту, соответственно вывозу оружия и боеприпасов", согласно пункту 250 Положения;
9) информационный объект "Регистр учета операций по перевозке оружия и боеприпасов, а также перевозимого оружия и боеприпасов", согласно пункту 251 Положения;
10) информационный объект "Регистр учета оружия и боеприпасов, хранимых на складах и в хранилищах оружия и боеприпасов", согласно пункту 252 Положения;
11) информационный объект "Регистр учета оружия и боеприпасов, использованных в тире", согласно пункту 274 Положения;
12) информационный объект "План-график запланированной проверки", согласно статье 71 Закона № 130 от 8 июня 2012 года;
13) информационный объект "Физическое лицо-правообладатель" является персональным кодом государственной идентификации физического лица (IDNP) – для физических лиц;
14) информационный объект "Юридическое лицо-правообладатель" является кодом государственной идентификации правовой единицы (IDNО) – для юридических лиц;
15) информационный объект "Дело физического лица", согласно статье 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 г.:
а) типовую заявку, модель которой представлена в приложении № 1 к Положению;
b) удостоверение личности заявителя в оригинале и копии;
с) медицинскую справку, выданную не ранее чем за 12 месяцев до подачи заявки, из которой вытекает, что заявитель способен с медицинской точки зрения (наркологическое и психиатрическое заключение) хранить и использовать летальное оружие и боеприпасы;
d) удостоверение об окончании курса теоретического и практического обучения по владению огнестрельным оружием, организованного авторизованным юридическим лицам, оригинал и копию;
е) справку о психологическом состоянии, из которого вытекает, что заявитель в состоянии хранить, носить и использовать огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, выданную психологом не ранее чем за 12 месяцев до подачи заявки;
f) одно цветное фото 10×15 см;
g) доказательство об уплате тарифов, предусмотренных в приложении 2 к Закону № 130 от 8 июня 2012 г.;
h) удостоверение охотника, в оригинале и копии, выданное охотничьей организацией, законно созданной на территории Республики Молдова, на охотничье ружье, по обстоятельствам;
i) удостоверение тренера по стрельбе или биатлону или удостоверение члена федерации, ассоциации или спортивного клуба стрельбы или биатлона, в оригинале и копии, для спортивного оружия из категории длинноствольного, по обстоятельствам;
j) заключение об условиях хранения и об обеспечении безопасности оружия и боеприпасов на дому, составленное Полицией или, по обстоятельствам, представителями ассоциации, федерации или спортивного клуба, к которому относится;
k) заверенную копию окончательного решения, принятого компетентным правоохранительным органом, из которого следует, что заявитель не находится ни в одной из ситуаций, предусмотренных пунктами a), b), e)-g) части (2) статьи 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, исходя из обстоятельств;
16) информационный объект "Дело юридического лица", согласно пункту 120 Положения, должен содержать:
а) сертификат о регистрации предприятия или документ о его учреждении;
b) учредительный документ, из которого следует, что, согласно видам деятельности, юридическое лицо будет хранить или, по обстоятельствам, использовать оружие и боеприпасы;
с) доказательство законного владения складским помещением для оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, оснащенным системами обеспечения их безопасности, в офисе или, по обстоятельствам, в рабочих пунктах, декларированных согласно закону;
d) трудовые договоры с работниками, имеющими полномочия по управлению, администрированию и содержанию оружия, а также с лицами, которые должны быть оснащены оружием и боеприпасами для исполнения служебных обязанностей;
е) доказательство выполнения условий, предусмотренных пунктами b) и d) части (1) статьи 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, путем представления сертификата об окончании курсов теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов, медицинской справки (наркологического и психиатрического заключения) и заключения о психологическом состоянии для физических лиц, которые будут выполнять работы, связанные с непосредственным допуском к оружию и боеприпасам;
f) для специализированной охранной организации – договор об оказании услуг, заключенный ею в соответствии с Законом № 283-ХV от 4 июля 2003 года о частной детективной и охранной деятельности, из которого следует, что она будет заниматься одним из видов деятельности, предусмотренных пунктами а)-с) части (2) статьи 43, требующий использования летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации и, соответственно, боеприпасов к нему;
g) доказательство уплаты предусмотренного законом тарифа на оказание затребованной услуги;
h) приказ о назначении лица, ответственного за управление и обеспечение безопасности оружия и боеприпасов;
i) доказательство того, что лицо, ответственное за управление и обеспечение безопасности оружия и боеприпасов, способно с психологической и медицинской точки зрения хранить и использовать оружие и боеприпасы;
17) информационный объект "Протокол запланированной проверки", согласно части (3) статьи 71 Закона № 130 от 8 июня 2012 года;
18) информационный объект "Протокол непредвиденной проверки", согласно части (4) статьи 71 Закона № 130 от 8 июня 2012 года;
19) информационный объект "Протокол проверки на основе поступившего письменного обращения или проведенной по собственной инициативе", согласно части (5) статьи 71 Закона № 130 от 8 июня 2012 г.;
20) информационный объект "Аттестат инструктора стрелкового тира", согласно пункту 187 Положения;
21) информационный объект "Заявка", согласно приложению № 1 к Положению;
22) информационный объект "Сертификат об окончании курсов практической подготовки по владению огнестрельным оружием", согласно приложению № 3 к Положению;
23) информационный объект "Событие", согласно регистрационному номеру;
24) информационный объект "Бланк";
25) Информационный объект "Разрешение на приобретение оружия", согласно приложению № 2 к Положению;
26) информационный объект "Разрешение на хранение оружия", согласно приложению № 4 к Положению;
27) информационный объект "Разрешение на ношение и использование огнестрельного оружия", согласно приложению № 5 к Положению;
28) информационный объект "Разрешение на перевозку оружия (для физических лиц)", согласно приложению № 6 к Положению;
29) информационный объект "Временное разрешение на перевозку оружия (для физических лиц)", согласно приложению № 7 к Положению;
30) информационный объект "Удостоверение коллекционера", согласно приложению № 8 к Положению;
31) информационный объект "Решение об аннулировании разрешения на владение и отзыве разрешения на оружие", согласно приложению № 9 к Положению;
32) информационный объект "Разрешение на перевозку оружия/боеприпасов с целью их временного вывоза из страны (физические лица)", согласно приложению № 10 к Положению;
33) информационный объект "Временное разрешение на оружие", согласно приложению № 11 к Положению;
34) информационный объект "Разрешение на отчуждение оружия/боеприпасов (для иностранных граждан)", согласно приложению № 12 к Положению;
35) информационный объект "Разрешение на безвозвратный вывоз с территории Республики Молдова летального и нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации", согласно приложению № 13 к Положению;
36) информационный объект "Удостоверение владельца нелетального оружия", согласно приложению № 14 к Положению;
37) информационный объект "Разрешение на оружие (юридические лица)", согласно приложению № 15 к Положению;
38) информационный объект "Разрешение на владение летальным и нелетальным оружием и боеприпасами, подлежащими авторизации (юридические лица)", согласно приложению № 16 к Положению;
39) информационный объект "Разрешение на владение и использование летального и нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации (юридические лица)", согласно приложению № 17 к Положению;
40) информационный объект "Разрешение на перевозку оружия (юридические лица)", согласно приложению № 18 к Положению;
41) информационный объект "Разрешение на перевозку для временного вывоза из страны оружия/боеприпасов (юридические лица)", согласно приложению № 19 к Положению;
42) информационный объект "Удостоверение владельца нелетального оружия и боеприпасов к нему (юридические лица)", согласно приложению № 20 к Положению;
43) информационный объект "Подтверждение нотификации на приобретение нелетального оружия (юридические лица)", согласно приложению № 21 к Положению;
44) информационный объект "Разрешение на использование стрелкового оружия при исполнении служебных обязанностей, Разрешение на оружие тип С А0000000", согласно приложению № 22 к Положению;
45) информационный объект "Решение об аннулировании и отзыве разрешения на владение или, соответственно, на использование оружия, находящегося во владении юридических лиц", согласно приложению № 23 к Положению;
46) информационный объект "Лицензия", согласно приложению № 24 к Положению;
47) информационный объект "Свидетельство о периодическом техническом осмотре оружия", согласно приложению № 25 к Положению;
48) информационный объект "Протокол о констатации несоответствия оружия", согласно приложению № 26 к Положению;
49) информационный объект "Разрешение на отчуждение оружия, согласно приложению № 27 к Положению;
50) информационный объект "Разрешение на приобретение оружия" № 000000", согласно приложению № 28 к Положению;
51) информационный объект "Разрешение на перевозку оружия и боеприпасов (на основании лицензии)", согласно приложению № 29 к Положению;
52) информационный объект "Разрешение на функционирование стрелкового тира", согласно приложению № 30 к Положению;
53) информационный объект "Заявление", согласно приложению № 31 к Положению;
54) информационный объект "Авторизованные стрелковые тиры", согласно пункту 266 Положения, который должен содержать следующие документы:
a) копия свидетельства о регистрации предприятия;
b) копия доказательства законного владения неподвижностью, в которой расположен стрелковый тир;
c) копии удостоверений личности, трудовых договоров и удостоверений о профессиональной квалификации или других юридически равноценных документов, а также справка о несудимости для персонала, наделенного функциями по администрированию, содержанию и надзору за стрелковыми тирами, для персонала, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью, совершаемой в помещениях стрелковых тиров, соответственно, для инструкторов стрелковых тиров;
d) доказательство обеспечения стрелкового тира пунктом первой помощи, а также копии трудовых договоров и удостоверений о профессиональной квалификации или других юридически равноценных документов для персонала, специализирующегося в оказании первой помощи и срочной медицинской помощи при возможных специфических несчастных случаях;
f) доказательство наличия в стрелковом тире индивидуальных средств защитного снаряжения в процессе стрельбы;
g) положение об организации и функционировании стрелкового тира, подписанное его администратором;
h) доказательство уплаты предусмотренных Законом тарифов для авторизации функционирования стрелкового тира;
55) информационный объект "Категории стрелковых тиров", согласно пунктам 279-289 Положения;
56) информационный объект "Технические нормы по строительству или благоустройству стрелкового тира", согласно пунктам 291-313 Положения;
57) информационный объект "Спортивный клуб по тиру или биатлону";
58) информационный объект "Технические нормы по строительству или благоустройству стрелкового тира", согласно пунктам 291-313 Положения;
60) информационный объект "Спортивный клуб по тиру или биатлону".
61) информационный объект "Центральное специализированное подразделение, осуществляющее надзор и контроль за оборотом оружия и боеприпасов, экспертно-криминалистическое подразделение, проводящее баллистические экспертизы и экспериментальные стрельбы, и Служба надзора за оружием и лицензированной деятельностью в составе территориальных подразделений полиции, подчиненных Генеральному инспекторату полиции" с идентификатором, состоящим из уникального двузначного кода;
62) информационный объект "Заявление или нотификация, исходя из обстоятельств" состоит из уникального номера, формируемого согласно подпункту 4) пункта 28 Постановления Правительства № 550/2018 об утверждении Технической концепции Автоматизированной системы производства и выдачи разрешительных документов;
63) информационный объект "Досье заявки или нотификации, исходя из обстоятельств" идентичен коду заявки или нотификации, исходя из обстоятельств, которая инициирует создание досье;
64) информационный объект "Досье оружия" состоит из модели, калибра, серии и номера оружия;
65) информационный объект "Владелец оружия" состоит из идентификационного номера лица (в дальнейшем – IDNP) или идентификационного номера организации (в дальнейшем – IDNO), владеющих этим оружием;
66) информационный объект "Авторизованное юридическое лицо" состоит из IDNO юридического лица, действующего в качестве оружейника или стрелкового тира;
67) информационный объект "Эксперт" состоит из IDNO лица;
68) информационный объект "Авторизованный пользователь АИС "ГРО"" состоит из IDNO лица;
69) информационный объект "Документ" состоит из типа документа и кода заявки или нотификации, инициировавших создание досье заявки;
70) информационный объект "Разрешительный документ" состоит из уникального кода, сгенерированного согласно подпункту 3) пункта 28 Постановления Правительства № 550/2018 об утверждении Технической концепции Автоматизированной системы производства и выдачи разрешительных документов. Идентификатор разрешения на владение оружием, на ношение и использование оружия, на ношение и использование оружия, действительного только при исполнении служебных обязанностей, и сертификата владельца состоит из кода типа разрешения (буквы А, B, C или D, за которыми следует сгенерированный уникальный код).
[Пкт.27 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
28. Информационное содержание АИС "ГРО"
Информационное содержание АИС "ГРО" представляет собой совокупность атрибутов (свойств) информационных объектов и включает:
1) Идентификационные данные оружия и данные технического осмотра:
a) идентификационный номер оружия (IDAR);
b) указатель регистрационного номера оружия, согласно Государственному кадастру оружия;
c) указатель личного номера оружия;
d) указатель модели оружия;
e) данные о происхождении оружия;
f) код органа, зарегистрировавшего оружие;
g) дата проведения последнего технического осмотра;
h) калибр и длина патрона для каждого ствола;
i) результаты технического осмотра;
j) дата проведения следующего технического осмотра;
k) идентификационные номера патронов и гильз в соответствии с электронной пулегильзотекой:
- идентификационный номер отстрелянной пули;
- идентификационный номер отстрелянной гильзы;
- текущее состояние.
2) данные о моделях оружия:
a) технические показатели модели оружия;
b) показатели используемых боеприпасов;
c) указатель наименования производителя или официальной марки;
d) указатель страны производителя;
e) испытательная лаборатория;
f) данные о соответствии оружия требованиям безопасности;
g) фотографическое изображение оружия;
Запрещается вводить в АИС "ГРО" данные об оружии, не соответствующем требованиям стандартов;
3) данные о правообладателях:
a) физическое лицо – государственный идентификационный номер физического лица (IDNP);
b) юридическое лицо – государственный идентификационный номер правовой единицы (IDNО);
4) Данные о правах:
a) вид права;
b) дата возникновения;
c) срок действия;
d) дата продления;
e) дата прекращения;
f) вид ограничения права;
g) срок ограничения;
h) дата и номер судебного решения (о возникновении права или его прекращении);
5) данные о проверке:
a) идентификационный номер проверки;
b) дата проведения проверки;
c) код органа, проводившего проверку;
d) номер уголовного дела (по которому оружие проходит в качестве вещественного доказательства, орудие преступления и др.);
e) номер составленного документа по результатам проверки;
f) дата изъятия оружия;
g) дата возврата оружия;
h) дата аннулирования лицензии;
6) данные о документах:
a) тип документа;
b) серия;
c) номер;
d) дата выдачи;
e) кем выдан;
f) срок действия;
g) статус документа;
7) данные о событии:
a) тип события;
b) дата регистрации события;
8) данные о формуляре:
a) номер формуляра;
b) мотив формуляра;
c) код органа;
d) фамилия лица, принявшего решение о формуляре;
e) отметки о передвижении формуляра;
9) данные о месте (адрес и статус), где хранится оружие
Для заимствованных информационных объектов "правообладатель" непосредственно в Государственном регистре оружия хранятся только государственные идентификационные номера правообладателей (IDNP или IDNO). Дополнительные данные о правообладателях (физических лицах и правовых единицах) доступны из Государственного регистра населения или Государственного регистра правовых единиц и включают:
a) для физического лица:
- фамилию;
- имя;
- отчество;
- пол;
- дату рождения;
- гражданство;
- место жительства;
- место (адрес), где хранится оружие;
b) для юридического лица:
- название;
- категорию;
- организационно-юридическую форму;
- юридический адрес;
- место (адрес и статус), где хранится оружие;
- регистрационные документы.
Раздел 3
Классификаторы и перечни, использованные в АИС "ГРО"
В целях обеспечения достоверности и снижения объема информации, накопленной в АИС ГРО, используется система классификаторов. Классификаторы разделены на три группы: международные, национальные и межсистемные.
Межсистемные классификаторы разработаны и используются в АИС "ГРО" только при отсутствии утвержденных международных или национальных классификаторов.
В рамках АИС "ГРО" используются следующие классификаторы и перечни:
1) классификатор оружия, разрешенного в Республике Молдова;
2) классификатор оружия и боеприпасов Постоянной международной комиссии по испытанию переносного огнестрельного оружия;
3) тарифный классификатор NM RM;
4) перечень подконтрольных стратегических товаров, утвержденный Постановлением Правительства № 606 от 15 мая 2002 года;
5) технические нормы по строительству и благоустройству стрелковых тиров.
Раздел 4
Основные сценарии событий в рамках АИС "ГРО"
29. Основные сценарии, по которым осуществляются функции АИС "ГРО" определены Положением и разделены в соответствии с требованиями указанного Положения с целью обеспечения обработки информации, введения данных, актуализации информации и извлечения информации из репозитория. Для обеспечения гласности всего процесса выдачи разрешительных документов будут осуществляться интегрирование и внедрение решений для единого окна, согласно Концепту механизма производства и выдачи разрешительных документов и Плана действий по реализации решений для единого окна, утвержденного Постановлением Правительства № 753 от 14 июня 2010 года.
30. Сценарий для информационного объекта "Оружие и боеприпасы"
Первичная постановка на учет производится:
1) при выдаче авторизаций на импорт оружия на территорию Республики Молдова подразделениями Министерства внутренних дел:
а) для временного нахождения (спортивные соревнования, охота);
b) для импорта единичных экземпляров оружия;
с) юридическими лицами для дальнейшей продажи или использования оружия;
d) для перевозки оружия транзитом через территорию Республики Молдова;
е) физическими лицами для личного использования оружия;
2) при выдаче со складов воинских частей Министерства обороны оружия, которое будет использовано в гражданских целях;
3) при оформлении авторизаций на право экспонирования или хранения оружия в коллекции;
4) при осуществлении сертификационного тестирования оружия, произведенного на территории Республики Молдова.
Актуализация данных производится при:
1) перевозке оружия через государственную границу, в том числе оружия, пересекающего границу транзитом, и осуществляется Таможенной службой;
2) оформлении разрешения на хранение и ношение оружия;
3) техническом осмотре оружия;
4) замене документов;
5) смене владельца или пользователя оружия, или его доли собственности;
6) утере или краже оружия;
7) аннулировании ранее выданных авторизаций;
8) конфискации оружия;
9) снятии с учета, осуществляемом в случае безвозвратного вывоза оружия из страны, с последующим подтверждением таможенными органами факта их вывоза за рубеж и их уничтожении.
31. Сценарий для информационного события "Авторизация физических лиц на приобретение, хранение, ношение и использование оружия и боеприпасов гражданского назначения"
Для первичной постановки документов на учет представляется дело, которое должно включать:
1) типовое заявление, образец которого представлен в приложении № 1 к Положению;
2) удостоверение личности заявителя;
3) медицинскую справку, выданную не ранее 12 месяцев до подачи заявления, из которой следует, что заявитель способен с медицинской точки зрения (наркологическое и психиатрическое заключение) хранить и использовать летальное оружие и боеприпасы;
4) удостоверение об окончании курса теоретического и практического обучения по владению огнестрельным оружием, организованного авторизованным юридическим лицом в данной области;
5) заключение о психологическом состоянии, из которого следует, что заявитель способен хранить, носить и использовать огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, выданное психологом не ранее 12 месяцев до подачи заявления;
6) одно цветное фото;
7) доказательство уплаты тарифов, предусмотренных в приложении № 2 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года;
8) удостоверение охотника, выданное охотничьей организацией, законно созданной на территории Республики Молдова, для охотничьего оружия, по обстоятельствам;
9) удостоверение тренера по стрельбе или по биатлону либо удостоверение члена федерации, ассоциации или спортивного клуба по стрельбе или биатлону для стрелкового оружия из категории длинноствольного, по обстоятельствам;
10) заключение об условиях хранения и обеспечения безопасности оружия и боеприпасов на дому, выданное Полицией или, по обстоятельствам, представителями соответствующей ассоциации, федерации или спортивного клуба;
11) заверенную копию окончательного решения, изданную компетентным правоохранительным органом, из которой следует, что заявитель не находится в одной из ситуаций, предусмотренных пунктами а), b), e)–g) части (2) статьи 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, по обстоятельствам;
12) проверку выполнения условий, требуемых согласно закону;
13) установление выполнения условий хранения оружия;
14) принятие решения по заявлению в течение 30 дней;
15) выдачу разрешения на приобретение оружия, согласно приложению № 2 к Положению;
16) постановку разрешения на первичный учет.
Актуализация данных производится при изменении или ограничении права собственности (пользования).
Снятие с учета производится при прекращении права собственности (пользования).
32. Сценарий для информационного события "Выдача удостоверения об окончании курса теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов" включает:
1) прохождение курса обучения в специализированном учреждении;
2) прохождение теоретического тестирования;
3) прохождение практического тестирования;
4) внесение в протокол;
5) выдачу удостоверения об окончании;
6) постановку удостоверения об окончании на первичный учет;
7) снятие с учета, которое производится при аннулировании удостоверения.
Рис.7. Взаимодействие подсистем при осуществлении основных сценариев
33. Сценарий для информационного события "Приобретение и отчуждение оружия и боеприпасов, внесение отметок в разрешение на оружие и его выдача"
Владелец разрешения на приобретение оружия в срок до 90 дней приобретает оружие и боеприпасы у лицензированного оружейника.
В срок до 10 дней с момента приобретения владелец является в Полицию.
Полиция в течение 10 дней проверяет:
1) подлинность документов, представленных владельцем оружия;
2) соответствие приобретенного оружия и ствола категории и типу, для которого было выдано разрешение на приобретение оружия;
3) соответствие серии и номера, записанных на оружии или на стволе, данным сопроводительных документов;
4) наличие данного оружия в Государственном регистре оружия;
5) чтобы разрешение на приобретение оружия было заполнено на обратной стороне соответствующим образом.
Полиция выдает разрешение на оружие типа А согласно приложению № 4 или типа В согласно приложению № 5 к Положению.
Внесение в разрешение на оружие данных об оружии:
1) тип;
2) марка и модель;
3) калибр;
4) серия и номер;
5) калибр и номер запасного ствола;
6) специальные отметки;
7) постановка на первичный учет оружия в базу данных;
8) постановка разрешения на первичный учет;
9) визирование разрешения каждые 5 лет;
10) дарение оружия: донор предоставляет договор дарения, разрешение на оружие и оружие лицензированному оружейнику/ уполномоченной службе Генерального инспектората полиции.
34. Сценарий для информационного события "Условия хранения, перевозки и обеспечения безопасности летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, а также боеприпасов к нему".
Оформление протокола о хранении в специально оборудованном месте на дому /у лицензированного оружейника /в Полиции.
Заявление на вывоз оружия, в котором указываются следующие данные:
1) мотив вывоза;
2) место, куда будет вывезено оружие;
3) дата и срок вывоза;
4) маршрут следования;
5) транспортное средство;
6) оружие и боеприпасы, являющиеся объектом вывоза.
Заявление может быть сопровождено, по обстоятельствам, следующими документами:
1) доказательством обеспечения вывоза посредством оружейника, авторизованного в данной области, если вывозится все количество оружия одновременно (в случае, когда требуется авторизация на вывоз более чем 12 единиц оружия);
2) доказательством обеспечения условий хранения и безопасности оружия в случае вывоза оружия на новое месторасположение.
Выдача разрешения на перевозку оружия.
Постановка на учет разрешения на перевозку оружия.
35. Сценарий для информационного события "Выдача удостоверения коллекционера".
Подача заявления и необходимые документы:
1) доказательство качества наследника летального оружия или документ о дарении (награждении) от государственного учреждения, музея, авторизованного юридического лица, а также от физических лиц, законно владеющих оружием, которое является объектом дарения;
2) документ, изданный музеем или ассоциацией коллекционеров, который подтверждает, что оружие, подлежащее приобретению, предназначено в качестве музейного экспоната либо является раритетом или художественной и научной ценностью, или удостоверение, выданное ассоциацией коллекционеров, законно созданной на территории Республики Молдова, которое подтверждает членство заявителя или, по обстоятельствам, тот факт, что он станет членом после приобретения коллекционного оружия.
Выдача удостоверения коллекционера.
Выдача разрешения на оружие.
Постановка на учет удостоверения коллекционера и разрешения на оружие.
Визирование удостоверения коллекционера одновременно с визированием разрешения на оружие.
36. Сценарий для информационного события "Визирование разрешения на оружие".
Представление в Полицию:
1) разрешения на оружие;
2) удостоверения личности;
3) свидетельства о периодическом техническом осмотре оружия;
4) разрешения на хранение оружия;
5) медицинской справки.
Визирование разрешения и его постановка на учет.
37. Сценарий для информационного события "Приостановление/ аннулирование/ отмена права на хранение, ношение и использование летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, а также боеприпасов к нему".
Проверка факта нахождения владельца в одном из положений, предусмотренных статьей 18 Закона № 130 от 8 июня 2012 года.
Оформление решения о приостановлении, аннулировании, отмене права на хранение, ношение и использование летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, а также боеприпасов к нему согласно приложению № 9 к Положению.
Извещение правообладателя о приостановлении, аннулировании и отзыве данного права.
Оформление в Полиции в 10-дневный срок разрешения и документа об отчуждении оружия или о сдаче оружия оружейнику.
Хранение разрешения на оружие в Полиции до исчезновения причин отмены.
38. Сценарий для информационного события "Авторизация поездок за рубеж с летальным и нелетальным оружием, подлежащим авторизации, и с боеприпасами к нему".
Подача заявления о получении разрешения на перевозку для временного вывоза оружия из страны.
Подача документов для аргументирования заявления об участии в охоте, конкурсе по стрельбе, спортивных соревнованиях (биатлон).
Оформление и выдача разрешения, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 10 к Положению.
Постановка на первичный учет заявления, обосновывающих документов, разрешения и оружия, допущенных к временному вывозу из страны.
39. Сценарий для информационного события "Временный ввоз в Республику Молдова летального оружия и боеприпасов к нему иностранными гражданами с местожительством или резиденцией за рубежом".
Представление доказательств законного владения оружием в стране происхождения.
Представление именного приглашения на участие в событии.
Место и период проведения события.
Получение временного разрешения на оружие для оружия и боеприпасов, ввозимых в страну, согласно приложению № 11 к Положению.
Вносятся в разрешение следующие данные:
1) фамилия, имя, паспорт/удостоверение личности;
2) данные об оружии: тип, марка и модель, калибр, серия и номер, количество боеприпасов к нему, цель/назначение, дата выдачи, годность.
Постановка на первичный учет временного разрешения.
Указание пункта пересечения границы.
Проверка на таможенном пункте оружия, ввозимого на территорию Республики Молдова.
Постановка на первичный учет ввозимого оружия.
Проверка полицией, если данный иностранный гражданин соблюдает цель, для которой была выдана авторизация на ввоз оружия и боеприпасов.
В случае отчуждения: иностранный гражданин подает заявление на получение разрешения на отчуждение, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 12 к Положению.
Постановка на первичный учет разрешения на отчуждение.
40. Сценарий для информационного события "Приобретение и вывоз с территории Республики Молдова летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации, и боеприпасов к нему иностранными гражданами".
Предъявление разрешения на приобретение оружия, выданное в стране происхождения иностранного гражданина.
Обращение к лицензированному оружейнику, который впоследствии представляет в Полицию заявление иностранного гражданина о приобретении оружия.
Подача заявления в Генеральный инспекторат полиции на получение разрешения на вывоз оружия согласно приложению № 13 к Положению (срок принятия решения по заявлению составляет 10 дней).
Постановка на первичный учет иностранного гражданина и разрешения на вывоз оружия с использованием следующих данных:
1) идентификационные данные иностранного гражданина: место жительства, удостоверение личности, номер и дата выдачи удостоверения;
2) данные об оружии и боеприпасах, разрешенных для вывоза из страны:
А. Оружие, тип ______ марка ___ калибр _______ серия ______
В. Запасной ствол, серия ________ калибр ____________
С. Боеприпасы: 1. Количество ___ калибр ___ 2. Количество ___ калибр ___
Страна назначения _____ / маршрут ______ Транспортное средство _____________________
Место пересечения границы – выезд ____________________
Срок действия разрешения ______________________________
Приобретение оружия и боеприпасов у лицензированного оружейника.
Оружейник в течение 10 дней передает при выезде из страны/ высылает оружие по месту жительства иностранного гражданина посредством оружейника, авторизованного в области международных перевозок оружия.
Постановка на первичный учет действия по вывозу оружия и боеприпасов из страны.
41. Сценарий для информационного события "Приобретение, хранение и отчуждение нелетального оружия"
Предоставление оружейнику необходимых документов, доказывающих соблюдение требований части (3) статьи 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, а также удостоверения личности.
Приобретение оружия.
Представление оружия в Полицию в течение 10 дней.
Выдача удостоверения владельца оружия (№ А00000000), согласно приложению № 14 к Положению, в которое записываются личные данные (фамилия, имя, IDNP, место жительства, дата выдачи), а также идентификационные данные оружия (тип, марка и модель, калибр, серия и номер, специальные отметки).
Постановка на первичный учет события.
[Пкт.42 утратил силу согласно Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
43. Сценарий для информационного события "Авторизация юридических лиц на хранение и, по обстоятельствам, на использование летального и нелетального оружия, подлежащего авторизации"
Подача заявления для авторизации на хранение/использование оружия и следующих обосновывающих документов:
1) сертификат о регистрации предприятия или его учредительных документов;
2) учредительный документ, из которого исходит, что в соответствии с видом деятельности данное лицо имеет право на хранение или, по обстоятельствам, на использование оружия и боеприпасов;
3) доказательство законного владения помещением для складирования оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, оснащенным системами обеспечения их безопасности, по месту нахождения или, по обстоятельствам, на рабочих пунктах, декларированных согласно законодательству;
4) трудовые договоры с лицами, принятыми на работу, имеющими полномочия по управлению, администрированию и содержанию оружия, а также лиц, которые будут оснащены оружием и боеприпасами для выполнения служебных обязанностей;
5) доказательство выполнения условий, предусмотренных пунктами b) и d) части (1) статьи 7 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, посредством удостоверения об окончании курса теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов, медицинской справки (наркологическое и психиатрическое заключение) и заключения о психологическом состоянии – для физических лиц, которые будут выполнять работы, связанные с непосредственным допуском к оружию и боеприпасам;
6) в случае специализированной охранной организации – договор об оказании услуг, заключенный ею в условиях Закона № 283-XV от 4 июля 2003 года о частной детективной и охранной деятельности, из которого следует, что она будет заниматься одним из видов деятельности, предусмотренных пунктами а)–с) части (2) статьи 43 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, который требует использования летального или нелетального оружия, подлежащего авторизации и, соответственно, боеприпасов к нему;
7) доказательство уплаты тарифа, предусмотренного Законом № 130 от 8 июня 2012 г., за оказание соответствующей услуги;
8) приказ о назначении лица, ответственного за управление и обеспечение безопасности оружия и боеприпасов;
9) доказательство того, что лицо, ответственное за управление и обеспечение безопасности оружия, в состоянии с психологической и медицинской точки зрения хранить и использовать оружие и боеприпасы.
Постановка на первичный учет дела "Юридические лица".
Принятие решения по заявлению в течение 15 дней.
Предоставление доказательств выполнения условий, предусмотренных частью (7) статьи 34 Закона № 130 от 8 июня 2012 г.
Постановка на первичный учет доказательства.
Проверка выполнения условий авторизации.
Выдача разрешения на приобретение летального или нелетального оружия и боеприпасов, согласно приложению № 15 к Положению.
Постановка на первичный учет разрешения.
Приобретение оружия и боеприпасов у оружейника.
Представление в полицию в течение 10 дней оригинального документа, подтверждающего приобретение оружия и боеприпасов, а также разрешения на приобретение оружия, заполненного на обратной стороне оружейником.
Постановка на первичный учет нотификации о приобретении оружия и боеприпасов.
Выдача разрешения на хранение оружия или разрешения на хранение и использование, согласно приложениям соответственно № 16 и 17 к Положению.
Постановка на первичный учет разрешения на хранение/ разрешения на хранение и использование.
44. Сценарий для информационного события "Авторизация юридических лиц на хранение и, по обстоятельствам, на использование нелетального оружия и боеприпасов".
Предъявление нотификации о приобретении нелетального оружия и боеприпасов, согласно приложению № 21 к Положению.
Постановка на первичный учет предъявленной нотификации.
Проверка условий хранения оружия (протокол), постановка на первичный учет документа о проверке условий.
Выдача удостоверения о хранении нелетального оружия в 15-дневный срок, согласно приложению № 20 к Положению.
Постановка на первичный учет выданного удостоверения.
45. Сценарий для информационного события "Учет и условия хранения и обеспечения безопасности оружия и боеприпасов, находящихся во владении юридических лиц".
Учреждение Регистра учета оружия и боеприпасов.
Учреждение Регистра учета персонала, оснащенного оружием и боеприпасами.
Представление учрежденных регистров в Полицию в 15-дневный срок.
Постановка на первичный учет учрежденных регистров.
Получение заключения о помещениях для хранения оружия и боеприпасов.
Сдача, по обстоятельствам, в архив вышеуказанных регистров.
46. Сценарий для информационного события "Условия по оснащению персонала оружием и боеприпасами и по выдаче разрешений на ношение и использование оружия при исполнении служебных обязанностей".
Представление ходатайства в Полицию вместе со следующими документами:
1) удостоверение личности сотрудника, который будет оснащен оружием;
2) медицинская справка (наркологическое и психиатрическое заключение), выданная не ранее 12 месяцев до подачи заявления, из которой следует, что сотрудник в состоянии, с медицинской точки зрения, хранить и использовать огнестрельное оружие и боеприпасы к нему;
3) удостоверение об окончании курса теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов, организованного юридическим лицом, лицензированным в данной области;
4) заключение о психологическом состоянии, из которого следует, что заявитель в состоянии хранить, носить и использовать огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, выданное не ранее 12 месяцев до подачи заявления психологом, авторизованном для осуществления подобного тестирования;
5) 2 цветных фото;
6) доказательство уплаты тарифов, предусмотренных в приложении 2 к Закону № 130 от 8 июня 2012 г.;
7) копия индивидуального трудового договора лица, принятого на работу, которое будет оснащено оружием и боеприпасами;
8) заключение о прохождении инструктажа, предусмотренного пунктом е) части (1) статьи 34 Закона № 130 от 8 июня 2012 года;
9) копия индивидуального приказа по службе, предусмотренного частью (4) статьи 33 Закона № 130 от 8 июня 2012 года;
Постановка на первичный учет ходатайства.
Проверка персонала в отношении выполнения требований статьи 34 и части (1) статьи 35 Закона № 130 от 8 июня 2012 года.
Постановка на первичный учет данного сотрудника.
Постановка на первичный учет трудового договора.
Постановка на первичный учет индивидуального приказа по службе.
Выдача разрешения на оружие с правом ношения и использования, согласно приложению № 22 к Положению.
Постановка на первичный учет разрешения TIP C000000.
47. Сценарий для информационного события "Визирование разрешений на хранение или использование летального оружия и боеприпасов, разрешений на ношение и на использование оружия только при исполнении служебных обязанностей, а также разрешений на функционирование стрелковых тиров".
Разрешения на хранение или, по обстоятельствам, на использование летального и нелетального оружия и боеприпасов, подлежащих авторизации, разрешения на ношение и использование оружия только при исполнении служебных обязанностей, а также разрешения на функционирование стрелковых тиров, соответственно удостоверения владельца нелетального оружия имеют первоначальный срок годности 3 года и визируются каждые 3 года.
Представление в полицию, до истечения срока годности разрешений на оружие, следующих документов:
1) заявление о визировании;
2) сертификат о регистрации предприятия;
3) учредительный документ предприятия;
4) разрешение на хранение или на использование летального оружия и боеприпасов или на функционирование стрелкового тира, соответственно удостоверение владельца нелетального оружия;
5) план охраны и защиты или, по обстоятельствам, договор об оказании охранных услуг.
Постановка на первичный учет всего пакета документов (дела).
Проверка по местонахождению юридического лица условий хранения им оружия и боеприпасов.
Визирование разрешений на ношение и использование оружия своим персоналом, а юридическое лицо предоставляет Полиции следующие документы:
1) заявление о визировании;
2) удостоверение личности сотрудника, оснащенного соответствующим оружием;
3) медицинская справка, дающая право на хранение и использование оружия и боеприпасов.
48. Сценарий для информационного события "Утверждение организации и проведения курсов теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов"
Разработка программы обучения.
Подача заявления вместе со следующими документами:
1) сертификат о регистрации предприятия и учредительный документ, из которого следует, что одним из видов деятельности предприятия является краткосрочное обучение (другие формы обучения для взрослых и другое образование, не включенное в другие категории);
2) доказательство владения помещениями, подходящими для организации обучения в области оружия и боеприпасов, и необходимой материально-технической базой;
3) разрешение на функционирование стрелкового тира, если юридическое лицо владеет таким тиром, или договор об аренде или об оказании услуг, заключенный с юридическим лицом, владеющим стрелковым тиром;
4) доказательство, что юридическое лицо имеет квалифицированные кадры в данной области.
Согласование программы обучения с Полицией.
Утверждение программы обучения Министерством образования, культуры и исследований.
Постановка на первичный учет авторизации.
Проверка выполнения условий и программы обучения каждые два года.
Постановка на первичный учет акта проверки.
49. Сценарий для информационного события "Выдача удостоверения инструктора стрелкового тира"
Подача заявления юридическому лицу, авторизованному организовать подготовительные курсы, вместе со следующими документами:
1) удостоверение личности;
2) документ об образовании;
3) справка о несудимости;
4) медицинская справка, выданная не ранее 12 месяцев до подачи заявления;
5) заключение о психологическом состоянии, выданное психологом не ранее 12 месяцев до подачи заявления;
6) доказательство уплаты тарифа, предусмотренного для получения удостоверения тренера стрелкового тира.
Посещение курсов обучения.
Сдача выпускного экзамена.
Выдача удостоверения инструктора.
Постановка на первичный учет владельца и удостоверения инструктора.
Учреждение Регистра учета удостоверений инструктора, выданных физическим лицам, который должен содержать: порядковый номер, фамилию и имя, место жительства и персональный код лица, получившего удостоверение инструктора, серию удостоверения, дату выдачи, отметки.
Постановка на первичный учет Регистра и его содержания.
50. Сценарий для информационного события "Маркировка оружия и боеприпасов, произведенных/ импортированных оружейниками Республики Молдова".
Маркировка, нанесенная на оружие, разделяется на три алфавитно-цифровые группы следующим образом:
1) первая группа состоит из 5 прописных букв, из которых первыми двумя буквами всегда являются МD, а следующими являются 3 первые согласные из названия оружейника – производителя оружия;
2) вторая группа состоит из одной прописной буквы, от А до D, соответствующей категории оружия, согласно приложению 1 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года, а также из двух цифр, соответствующих текущему номеру в данном приложении, от позиции, в которой указаны характеристики оружия, на которое наносится маркировка;
3) третья группа состоит минимум из 3 цифр, из которых первые две означают последние две цифры года производства оружия, а следующие означают порядковый номер оружия, определенный для каждой категории оружия ежегодно.
Маркировка, нанесенная на патроны и/или на первоначальную упаковку, состоит из двух алфавитно-цифровых групп следующим образом:
1) первая группа состоит из 3 прописных букв, из которых первой буквой всегда является R, а следующими являются первые две согласные из названия оружейника производителя, за которыми следуют две цифры, означающие последние две цифры года производства боеприпаса;
2) вторая группа состоит из буквы L для боеприпасов к длинноствольному оружию, и соответственно из буквы S – для боеприпасов к короткоствольному оружию, за которой следует минимум одна цифра, которая означает калибр в миллиметрах.
Учет оружия и боеприпасов, производимых оружейником, ведется персоналом, назначенным для этих целей, в регистре учета конечной продукции, пронумерованном и зарегистрированном в полиции, в котором записываются: текущий номер операции, категория оружия согласно приложению 1 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года, тип оружия, марка, маркировка оружия и серии его компонентов, калибр, дата и время входа оружия в хранилище, фамилия, имя и должность лица, сдавшего оружие, и его подпись, а также фамилия, имя и должность лица, принявшего оружие, и его подпись.
Каждое оружие, как конечный продукт, должно иметь при выходе из хранилища конечных продуктов сертификат о подтверждении соответствия.
Маркировка, нанесенная на оружие, импортируемое в Республику Молдова, состоит из 2 прописных букв – MD и из последних 2 цифр года импорта оружия. Нанесение маркировки обеспечивается импортером.
51. Сценарий для информационного события "Произведение экспериментальной стрельбы"
Ходатайство Полиции о представлении оружия для экспериментальной стрельбы.
Представление оружия и/или ствола для экспериментальной стрельбы.
Произведение экспериментальной стрельбы уполномоченным подразделением Полиции.
Первичная регистрация гильзы и пули в регистрах Полиции.
52. Сценарий для информационного события "Лицензирование оружейников для осуществления операций с оружием и боеприпасами"
Получение лицензии.
Подача декларации вместе со следующими документами:
1) сертификат о регистрации предприятия;
2) учредительные документы предприятия, из которых следует, что заявитель будет заниматься теми видами деятельности (операциями), которые указаны в декларации;
3) доказательство законного владения помещением, в котором будет проходить лицензированная деятельность;
4) доказательство владения специально оборудованными помещениями, предназначенными для складирования и, по обстоятельствам, для продажи или ремонта оружия и боеприпасов, которые соответствуют условиям, предусмотренным в приложении 3 и, по обстоятельствам, 4 или 5 к Закону № 130 от 8 июня 2012 года, обеспеченными техническими средствами защиты и системами электронного надзора и оповещения, подключенными к централизованным охранным диспетчерским и к системам видеонаблюдения;
5) в случае оружейников, желающих заниматься операциями по ремонту оружия, доказательство метрологической поверки инструментов, подлежащих обязательной проверке и, по обстоятельствам, разрешение на функционирование стрелкового тира, предназначенного для проверки оружия;
6) в случае оружейников, желающих заниматься операциями по перевозке оружия и боеприпасов, доказательство законного владения специализированными транспортными средствами для перевозки опасных грузов, в соответствии с условиями, установленными международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, или доказательством того, что заявитель заключил договор об оказании транспортных услуг с лицом, владеющим специализированным транспортом для перевозки опасных грузов;
7) для авторизации допуска своего персонала, администратора и участников предприятия непосредственно к осуществлению действий с оружием и боеприпасами необходимо представить:
а) удостоверение личности;
b) заключение о психологическом состоянии, из которого следует, что заявитель в состоянии хранить, носить и использовать летальное оружие и боеприпасы, выданное психологом не ранее 12 месяцев до подачи заявления;
с) медицинскую справку (наркологическое и психиатрическое заключение), выданную не ранее 12 месяцев до подачи заявления, из которой следует, что заявитель в состоянии с медицинской точки зрения хранить и использовать огнестрельное оружие и боеприпасы к нему;
d) удостоверение об окончании курса теоретического и практического обучения в области оружия и боеприпасов, предусмотренного подпунктом 1) пункта 176 Положения, организованного юридическим лицом, авторизованным в данной области;
8) полномочие на представительство от данного предприятия для лица, подающего документы.
Проверка документов.
Выдача/продление лицензии (в 30-дневный срок) на осуществление операций с оружием и боеприпасами, согласно образцу, указанному в приложении № 24 к Положению.
Постановка лицензии на первичный учет.
53. Сценарий для информационного события "Периодический технический осмотр".
Представление лицензированному оружейнику оружия разрешения, удостоверения личности и доказательства уплаты тарифа на технический осмотр.
Проверка ствола, функционирования механизмов оружия, затвора, маркировки, размеров оружия, по обстоятельствам, испытание путем стрельбы.
Выдача сертификата соответствия согласно стандартам, в соответствии с образцом, указанным в приложении № 25 к Положению, действительного на период до 5 лет или по необходимости.
Протокол об установлении несоответствия, согласно приложению № 26 к Положению.
Постановка на первичный учет выданных документов.
[Пкт.53 изменен Пост.Прав. N 399 от 29.07.2026, в силу 31.07.2026]
54. Сценарий для информационного события "Режим функционирования оружейников".
Юридическое лицо, лицензированное в области операций с оружием и боеприпасами, обязано вести учет оружия, боеприпасов и операций с ними, а также персонала, назначенного осуществлять такие операции, в регистре учета летального оружия и боеприпасов, пронумерованном и зарегистрированном в полиции.
55. Сценарий для информационного события "Учет операций с оружием и боеприпасами, осуществленные оружейниками"
Оружейники осуществляют:
1) учет операций по ремонту и проверке оружия или деталей, полученных в этих целях;
2) учет операций по продаже оружия и боеприпасов, который должен быть осуществлен ежедневно лицензированными оружейниками в отдельных регистрах;
3) учет операций по импорту-экспорту и по передаче оружия и боеприпасов;
4) учет операций по перевозке оружия и боеприпасов, а также перевезенного оружия и боеприпасов;
5) учет оружия и боеприпасов, хранящихся на складах и в хранилищах для оружия и боеприпасов.
Постановка на первичный учет созданных регистров.
Заполнение регистров данными об операциях с оружием и боеприпасами.
Мониторинг записей, сделанных в регистре.
[Пкт.55 дополнен Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
56. Сценарий для информационного события "Осуществление оружейниками операций по импорту и экспорту оружия и боеприпасов":
1) подача заявления на осуществление операций по импорту и копии договора о купле-продаже или счета-фактуры, переведенной на румынский язык;
2) выдача разрешения на импорт/экспорт, согласно приложению № 28 к Положению;
3) постановка на первичный учет разрешения и представленных документов;
4) осуществление операций по импорту/экспорту;
5) предъявление таможенных деклараций по импорту/экспорту;
6) постановка на первичный учет импортированного/экспортированного оружия, согласно таможенным декларациям;
7) выдача разрешения на приобретение при импорте и на перевозку при импорте, согласно приложению № 28 к Положению.
57. Сценарий для информационного события "Выдача разрешения на осуществление операций по перевозке оружия и боеприпасов в стране и за рубежом"
Подача заявления на осуществление транспортных операций.
Проверка выполнения следующих условий:
1) соответствие условиям, предусмотренным Постановлением Правительства № 589 от 24 июля 2017 г. "Об утверждении Правил автотранспортных перевозок опасных грузов", а также международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;
2) владеет транспортными средствами, авторизованными Административным органом "Национальное агентство автомобильного транспорта";
3) персонал, уполномоченный осуществлять операции с оружием и боеприпасами, выполняет условия, предусмотренные пунктом е) части (1) статьи 56 Закона № 130 от 8 июня 2012 года, и обучен в области соблюдения норм трудовой безопасности.
Выдача разрешения на перевозку в соответствии с приложением № 29 к Положению.
Постановка на первичный учет разрешения на перевозку оружия и боеприпасов.
58. Сценарий для информационного события "Авторизация на функционирование стрелковых тиров".
Подача заявления вместе со следующими документами:
1) сертификат регистрации предприятия;
2) доказательство законного владения помещением, в котором расположен стрелковый тир;
3) удостоверения личности, трудовые договоры и сертификаты профессиональной квалификации или другие документы, имеющие одинаковую юридическую силу, а также справка о несудимости для персонала, назначенного администрировать, содержать и следить за стрелковыми тирами, для персонала, который присматривает за деятельностью в помещениях стрелковых тиров, соответственно для инструкторов стрелковых тиров;
4) доказательство обеспечения стрелкового тира пунктом первой помощи, а также копии трудовых договоров и удостоверений о профессиональной квалификации или других документов, имеющих одинаковую юридическую силу, для специализированного персонала по оказанию первой помощи и срочной медицинской помощи при специфических несчастных случаях;
5) доказательство наличия в стрелковом тире индивидуальных средств защиты, использованных во время стрельбы;
6) положение об организации и функционировании стрелкового тира, подписанное его администратором;
7) доказательство уплаты тарифов, предусмотренных Законом № 130 от 8 июня 2012 года, для авторизации функционирования стрелкового тира.
Постановка на первичный учет поданных документов.
Проверка документов.
Проверка стрелкового тира.
Разработка Положения о функционировании стрелкового тира.
Визирование Положения о функционировании стрелкового тира компетентным органом Генерального инспектората полиции.
Учреждение Регистра для регистрации лиц, которые будут производить стрельбу.
Учреждение Регистра для регистрации оружия и боеприпасов для стрельбы.
Постановка на первичный учет регистров, а также зарегистрированных в них событий.
Приостановление деятельности тира при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Постановка на первичный учет документа о приостановлении.
59. Сценарий для информационного события "Технические нормы для строительства и благоустройства стрелковых тиров"
Нормы безопасности при использовании оружия и боеприпасов в помещениях стрелковых тиров устанавливаются в положениях об организации и функционировании данных тиров, которые прошли визирование уполномоченной службы Генерального инспектората полиции или уполномоченной службы территориального органа Полиции.
60. Сценарий для информационного события "Регистрация наградного оружия и боеприпасов к нему"
Подача в Полицию заявления и документов, удостоверяющих выполнение условий для выдачи удостоверения.
Постановка на первичный учет награжденного лица, разрешения и оружия.
61. Сценарий для информационного события "Авторизация изменений в состоянии оружия или владельца оружия"
Подача заявления о модификации оружия в Полицию, причины заявления о модификации, изменения удостоверения личности и разрешения на оружие.
Выдача доказательства о приеме документов.
Постановление на первичный учет доказательства.
Осуществление модификации.
Подтверждение соответствия модифицированного оружия.
Явка заявителя в Полицию в 10-дневный срок после осуществления модификаций относительно состояния оружия или его владельца.
Постановка на первичный учет модифицированного оружия.
62. Сценарий для информационного события "Деактивация или превращение летального оружия в нелетальное"
Подача заявления в Полицию.
Получение доказательства о подтверждении того, что оружие является деактивированным, реквизитным или бутафорским.
Предоставление доказательства и оружия лицензированному оружейнику в области ремонта оружия.
Постановка на первичный учет деактивированного оружия.
Раздел 5
Взаимодействие с другими информационными системами
63. АИС "ГРО" будет размещаться на общей правительственной технологической платформе (MCloud).
Для обмена данными и интероперабельности АИС "ГРО" и АИС e-ГРО интегрируются со следующими информационными системами общего доступа:
1) платформа интероперабельности (MConnect) – в соответствии с назначением, указанным в Постановлении Правительства № 211/2019 о платформе интероперабельности (MConnect);
2) правительственный портал предпринимателя – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 412/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала предпринимателя;
3) правительственный портал гражданина – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 413/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина.
АИС "ГРО" и АИС e-ГРО используют следующие информационные системы общего доступа:
1) правительственная услуга электронных платежей (MPay) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);
2) правительственная электронная услуга цифровой подписи (MSign) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге цифровой подписи (MSign);
3) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 708/2014 о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);
4) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);
5) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);
6) правительственная услуга доставки (MDelivery) – в соответствии с назначением, предусмотренным в Постановлении Правительства № 180/2022 об утверждении Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги доставки (MDelivery).
Для оперативного и автоматического обновления данных информационных ресурсов АИС "ГРО" и АИС e-ГРО эти системы интегрируются через платформу интероперабельности (MConnect) со следующими информационными ресурсами:
1) Автоматизированная информационная система "Государственный регистр населения";
2) Автоматизированная информационная система "Государственный регистр правовых единиц";
3) Автоматизированная информационная система "Государственный регистр административно-территориальных единиц и адресов";
4) Автоматизированная информационная система "Регистр криминалистической и криминологической информации";
5) Автоматизированная информационная система учета правонарушений, дел о правонарушениях и лиц, совершивших правонарушения;
6) Автоматизированная информационная система "Государственный регистр случаев насилия в семье";
7) Автоматизированная информационная система Единой национальной службы экстренного вызова 112;
8) Интегрированная программа управления делами;
9) Интегрированная медицинская информационная система;
10) Таможенная интегрированная информационная система;
11) Интегрированная информационная система Пограничной полиции;
12) Автоматизированная информационно-интегрированная система "Миграция и убежище";
13) информационные системы хозяйствующих субъектов, специализирующихся в сфере импорта и продажи оружия;
14) Автоматизированная информационная система производства и выдачи разрешительных документов;
15) все инструменты для отслеживания огнестрельного оружия, включая iTRACE, iARMS и систему анализа Европола, через Национальный координационный центр в области огнестрельного оружия;
16) иные автоматизированные информационные системы, признанные необходимыми для внедрения и развития АИС "ГРО" и АИС e-ГРО
[Пкт.63 в редакции Пост.Прав. N 471 от 05.07.2023, в силу 13.07.2023]
VIII. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
АИС "ГРО"
Раздел 1
Уровни инфраструктуры
64. Архитектура АИС "ГРО" построена согласно типовой схеме информационной телекоммуникационной инфраструктуры Автоматизированной информационной системы и размещена на трех уровнях: центральный, региональный и мобильный.
Центральный уровень размещен в муниципии Кишинэу. На этом уровне находятся локальные вычислительные сети (RCI) организаций, участвующих в эксплуатации системы.
Основной функцией центрального уровня телекоммуникационной информационной инфраструктуры является обеспечение хранения информации и ее предоставление пользователям посредством государственного информационного портала.
Региональный уровень размещен в районных центрах, в помещениях инспекторатов Полиции. Основной функцией этого уровня является накопление информации.
Мобильный уровень приводится в действие центральным уровнем и предназначен для оперативного доступа к информационному контенту АИС "ГРО".
65. Техническое оснащение и продукты программного обеспечения
Список продуктов программного обеспечения и технических средств, использованных для создания телекоммуникационной информационной инфраструктуры АИС "ГРО", составляется лицом, которое разрабатывает систему, и оператором телекоммуникационной системы органов публичного управления.
IX. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
Система информационной безопасности представляет собой совокупность юридических, организационных, экономических и технологических мер, направленных на предупреждение опасностей для информационных ресурсов и информационной структуры.
66. Угрозы для информационной безопасности
Угрозой для информационной безопасности является возможное событие или действие, направленное на причинение ущерба информационным ресурсам или информационной структуре. Основными угрозами для информационной безопасности АИС "ГРО" являются:
1) незаконный сбор и использование информации;
2) нарушение технологии обработки информации;
3) внедрение в аппаратное и программное обеспечение компонентов, выполняющих функции, не предусмотренные в документации, сопровождающей эти изделия;
4) разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, а также систем информационной защиты;
5) уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникаций и связи;
6) воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;
7) компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;
8) утечка информации по техническим каналам;
9) внедрение электронных устройств для перехвата информации через технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов публичного управления;
10) уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных или других носителей информации;
11) перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, расшифровка этой информации и навязывание ложной информации;
12) использование несертифицированных отечественных и зарубежных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии информационной инфраструктуры;
13) несанкционированный доступ к информационным ресурсам, находящимся в банках и базах данных;
14) нарушение законных ограничений на распространение информации.
Объектами угроз являются информационные ресурсы или информационная инфраструктура.
Источниками угроз являются правонарушители, коррумпированные государственные служащие, а также недобросовестные пользователи, преследующие цели:
1) нарушение конфиденциальности информации;
2) нарушение логической целостности и физической сохранности информации;
3) нарушение функционирования информационной инфраструктуры.
67. Способами осуществления угроз являются:
1) несанкционированный доступ;
2) физическое воздействие на компоненты информационной инфраструктуры;
3) организация утечки информации по различным каналам;
4) подкуп и запугивание персонала.
68. Основными задачами по обеспечению информационной безопасности являются:
1) обеспечение конфиденциальности информации, то есть предотвращение получения информации лицами, не имеющими соответствующих прав и полномочий;
2) обеспечение логической целостности информации, то есть предотвращение несанкционированного ввода, актуализации и уничтожения информации;
3) обеспечение физической сохранности информации;
4) обеспечение защиты информационной инфраструктуры от повреждений и попыток изменения функционирования.
69. Основными механизмами обеспечения информационной безопасности являются:
1) аутентификация и авторизация;
2) управление доступом;
3) регистрация действий и аудит;
4) криптование информации.
Использование механизмов обеспечения информационной безопасности должно планироваться на стадии проектирования информационных систем и инфраструктуры.
При проектировании АИС "ГРО" и разработке ее архитектуры особое внимание должно уделяться защите официальной информации с ограниченным доступом от несанкционированного доступа. Это означает прежде всего применение многоуровневого принципа защиты информации, в том числе использование локальных специальных баз данных для организации учета официальной информации ограниченного доступа, использование антивирусных программ, программ архивации и восстановления информации.
Одним из наиболее уязвимых звеньев в системе информационной безопасности является человеческий фактор. В связи с этим важным элементом информационной безопасности является обучение персонала методам и способам противодействия угрозам.
Информационная безопасность должна поддерживаться на протяжении всего жизненного цикла АИС "ГРО" и совершенствоваться при появлении новых угроз.
X. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАЗРАБОТАНЫ/
ИЗМЕНЕНЫ В ЦЕЛЯХ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ
70. Внедрение данного Концепта не потребует изменения и дополнения законодательных и нормативных документов.
71. После разработки АИС "ГРО" Министерством внутренних дел будет разработано и представлено Правительству на утверждение Положение о ведении Государственного регистра оружия.
XI. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ВНЕДРЕНИЯ АИС "ГРО"
72. Социальные последствия обусловлены необходимостью:
1) обеспечения единого учета оружия гражданского назначения, находящегося во владении физических и юридических лиц, а также утерянного или украденного оружия, в целях повышения эффективности деятельности по надзору и контролю в данной области;
2) обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами в области контроля над оружием;
3) повышения отдачи и эффективности таможенного контроля в процессе оборота оружия при его вывозе и ввозе в страну, а также при импорте, экспорте, реэкспорте и транзите;
4) единого учета оружейников и операций с оружием, авторизованных соответствующим образом;
5) единого учета разрешений на приобретение оружия и лиц, которым были выданы данные разрешительные документы;
6) учета решений об отзыве и аннулировании или отмене разрешений на оружие;
7) обработки данных об оружии из гражданского оборота и их владельцах в целях проверки условий его хранения на дому, установление посторонних лиц, совершивших правонарушения или преступления;
8) благоприятствования процессу обнаружения утерянного или украденного оружия и его возврата владельцам;
9) уменьшения незаконного распространения оружия и успешного осуществления деятельности по предупреждению и противодействию правонарушениям, преступлениям и несчастным случаям с оружием.
73. Экономические последствия:
1) обусловлены необходимостью разработки и внедрения АИС "ГРО" в целях единого учета оружия гражданского назначения, находящегося во владении физических и юридических лиц, а также утерянного или украденного оружия;
2) в общих чертах внедрение АИС "ГРО" не будет иметь прямых экономических последствий. Соседние государства применяют аналогичный учет, осуществляемый по таким же принципам, и следует ожидать, что эффекты будут одинаковы, т.е. они не приведут к различиям в конкурентоспособности экономик этих стран;
3) улучшится деятельность оружейников, лицензированных в области импорта и продажи оружия на участке оперативного обмена сведениями при осуществлении операций с оружием, которые будут подключены к АИС "ГРО";
4) повысится рентабельность Таможенной службы, которая будет подключена к системе и таким образом понизятся затраты физических и юридических лиц при пересечении государственной границы;
5) будут созданы новые рабочие места для администрирования АИС "ГРО";
6) будет сокращено число посещений для получения разрешительных документов в области оружия, а также время, необходимое для получения услуг, и расстояние до места оказания услуг. Также будет возможным внедрение Программы реформирования государственных услуг и внедрение решений типа "единое окно";
7) из бюджета будут затрачены лишь средства на разработку АИС "ГРО", потому что сеть ИТ-систем уже создана, а рабочие места операторов обеспечены компьютерами и подключением к системе. Эти затраты могут быть покрыты также из внебюджетных финансовых источников, происходящих из финансовой помощи, предоставляемой заинтересованными международными организациями в области контроля над оружием и разоружения.
74. Другие аспекты
1) создание и сохранение эффективной национальной системы экспорта, импорта, транзита и деятельности по посредничеству категорий оружия гражданского назначения, а также боеприпасов и их компонентов;
2) избегание экономических, социальных и гуманитарных негативных последствий из-за незаконной торговли оружием гражданского назначения;
3) нормативное регламентирование режима оружия и боеприпасов гражданского назначения, которое является законной основой, способствующей повышению эффективности деятельности по контролю и надзору над операциями с оружием и боеприпасами, осуществлению мер по учету и контролю, консолидации авторизованной системы единого учета, обеспечению порядка и общественной безопасности, а также по защите законных прав и интересов государства и граждан.
75. Если задача не будет решена, это приведет к:
1) отсутствию обмена сведениями между структурами правоохранительных органов;
2) ослаблению процесса надзора и контроля в области оружия;
3) отсутствию механизма по ограничению незаконного распространения оружия;
4) невозможности оперативной обработки данных об оружии и его владельцах;
5) существованию больших проблем при оформлении и выдаче разрешительных документов в области оружия;
6) отсутствию единого и доступного учета утерянного и украденного оружия;
7) игнорированию положений Закона № 130 от 8 июня 2012 г.;
8) отставанию Республики Молдова в части гармонизации своего законодательства с европейскими требованиями;
9) невнедрение АИС "ГРO" будет способствовать дальнейшему ухудшению ситуации по надзору и контролю над оборотом оружия и боеприпасов гражданского назначения. В конечном итоге, это приведет к повышению рисков, негативно скажется на общественной безопасности и на уверенности граждан.