609/03.07.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al armelor"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional
automatizat "Registrul de stat al armelor"
nr. 609 din 03.07.2018
(în vigoare 06.07.2018)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 246-254 art. 669 din 06.07.2018
* * *
Notă: În denumire şi pe tot cuprinsul hotărârii, precum şi în denumirea şi pe tot cuprinsul Concepţiei, cuvântul "Concepţia", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "Conceptul", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023
În temeiul art.54 din Legea nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.222-227, art.721), cu modificările şi completările ulterioare, art.22 alin.(2) din Legea nr.467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, art.16 din Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Conceptul Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al armelor" (se anexează).
2. Ministerul Afacerilor Interne va deţine şi va administra Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al armelor".
3. Implementarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al armelor" se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în acest scop în bugetele autorităţilor/instituţiilor publice implicate, precum şi din alte surse prevăzute de legislaţia în vigoare.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.
5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.634 din 6 iunie 2007 "Cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al armelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.86-89, art.680), cu modificările ulterioare.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul afacerilor interne | Alexandru Jizdan |
| Ministrul economiei şi infrastructurii | Chiril Gaburici |
| Nr.609. Chişinău, 3 iulie 2018. | |
Aprobată
prin Hotărîrea Guvernului
nr.609 din 3 iulie 2018
CONCEPTUL
Sistemului informaţional automatizat
"Registrul de stat al armelor"
I. DESCRIEREA SITUAŢIEI
Existenţa resurselor informaţionale de stat de o bună calitate constituie cel mai important element al administrării de stat eficiente şi baza soluţionării diverselor probleme cu care se confruntă societatea, îndeosebi în domeniul organizării evidenţei centralizate unice şi a controlului circulaţiei armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă.
Statul trebuie să le asigure cetăţenilor săi dreptul şi să le ofere posibilitatea de a achiziţiona, de a deţine şi de a folosi armele pentru autoapărarea, protecţia averii, practicarea vînatului, precum şi executarea prevederilor actelor legislative şi normative privind producerea, vînzarea, achiziţionarea, păstrarea, portul, transportarea şi utilizarea armelor.
Aplicarea tehnologiilor informaţionale moderne va contribui la soluţionarea eficientă şi completă de către stat a problemelor menţionate.
Regimul juridic al armelor şi al muniţiilor este reglementat prin Legea nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă (în continuare – Legea nr.130 din 8 iunie 2012) şi prin Hotărîrea Guvernului nr.293 din 23 aprilie 2014 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă".
Aceste reglementări privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă au fost adoptate în contextul armonizării cadrului legislativ naţional cu reglementările internaţionale în acest domeniu. Implementarea acquis-ului comunitar în domeniul respectiv are ca obiectiv principal implementarea prevederilor Convenţiei Europene privind achiziţionarea şi deţinerea armelor de către particulari, Directivei nr.91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziţionării şi deţinerii de arme, modificată prin Directiva 2008/51/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008.
Legea nr.130 din 8 iunie 2012 vizează armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-ul comunitar relevant.
Astfel, au fost introduse noţiuni precum arme cu destinaţie civilă, arme de foc, permis de procurare a armelor, permis de armă, permis de transport al armelor, vizarea permisului de armă, fabricarea şi traficul ilicit de arme, noţiuni ce vor conduce la îmbunătăţirea modului de gestionare a acestui segment de activitate prin conştientizarea titularilor privind obligaţiile ce le revin cu privire la aceste documente. Au fost modificate condiţiile de acordare a dreptului de deţinere, port şi folosire a armelor cu gaze, conform Categoriei D din anexa nr.1 la Legea 130 din 8 iunie 2012.
De asemenea, au fost preluate prevederi referitoare la marcarea şi dezactivarea armelor, precum şi rolul armurierilor şi intermediarilor licenţiaţi în activitatea de import/export, achiziţie/vînzare şi transport a armelor şi muniţiilor.
Totodată, a fost admisă exceptarea de la cerinţa de omologare a armelor şi muniţiilor fabricate în statele membre ale Uniunii Europene, astfel, fiind eliminată bariera în calea liberei circulaţii a bunurilor în cadrul pieţei comunitare.
Necesitatea asigurării unui control riguros cu privire la procurarea şi deţinerea armelor a impus introducerea unei reglementări conform căreia modalităţile de procurare prin mijloace de comunicare la distanţă de către persoanele fizice a armelor letale şi a armelor neletale supuse autorizării, precum şi a muniţiei corespunzătoare acestora vor fi stabilite în normele metodologice de aplicare a legii.
Pentru asigurarea unui control eficient al armelor procurate pe teritoriul Republicii Moldova de către cetăţenii străini, s-a instituit obligaţia scoaterii acestora din Republica Moldova doar cu ajutorul serviciului armurierilor licenţiaţi.
Concomitent, se stabilesc condiţii mai restrictive privind procurarea şi deţinerea armelor cu bile de cauciuc. Aceste condiţii sînt similare celor aplicabile armelor letale şi se referă la:
1) lipsa calităţii de învinuit sau inculpat în cauze penale pentru anumite fapte săvîrşite cu intenţie, prevăzute în Codul penal al Republicii Moldova şi în anumite legi speciale;
2) lipsa pericolului la adresa ordinii publice, siguranţei naţionale, vieţii şi integrităţii corporale a persoanelor, conform datelor şi informaţiilor existente la organele competente;
3) inexistenţa unei situaţii de anulare, în ultimii 5 ani, a dreptului de procurare, deţinere sau, după caz, port şi folosire a armelor letale sau neletale supuse autorizării;
4) inexistenţa unei situaţii în care titularii au pierdut sau le-au fost sustrase arme letale şi neletale supuse autorizării, din motive imputabile lor, procurate în condiţiile legii.
În vederea transpunerii prevederilor Directivei 2008/51/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008 de modificare a Directivei 91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziţionării şi al deţinerii de arme, perioada de păstrare a registrelor cu informaţii despre arme şi muniţii fabricate în Republica Moldova este stabilită pe un termen de 20 de ani, în vederea monitorizării adecvate a armelor de foc.
În acelaşi context, au fost transpuse prevederile referitoare la dezactivarea armelor:
1) delimitarea clară a domeniului de aplicare a regulilor privind procurarea, deţinerea, portul şi folosirea armelor de către rezidenţii statelor străine;
2) reglementarea operaţiunilor de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova şi a celor de transfer temporar al armelor.
De asemenea, au fost instituite obligaţii pentru armurierii care desfăşoară operaţiuni de producere a armelor şi muniţiilor, referitoare la:
1) deţinerea unui sistem de control al procesului de producere, asamblare, modificare, prelucrare, experimentare, dezactivare, casare şi distrugere a armelor letale şi neletale, în care să fie evidenţiate atît armele, componentele esenţiale ale acestora, cît şi rebuturile;
2) crearea unor registre în care să fie monitorizată evidenţa operaţiunilor cu arme şi muniţii, instituirea obligaţiei de a le prezenta pentru control organelor competente;
3) solicitarea avizului Poliţiei pentru angajaţii armurierilor licenţiaţi în domeniul importului şi comercializării armelor şi muniţiilor privind autorizarea accesului la efectuarea operaţiunilor cu arme şi muniţii;
4) deţinerea unor spaţii destinate efectuării operaţiunilor de producere a armelor şi muniţiilor, dotate cu tehnică de protecţie şi sisteme electronice de alarmare, avizate de Poliţie şi racordate la dispeceratele de pază centralizate;
5) deţinerea unor spaţii corespunzătoare, destinate depozitării armelor, precum şi a unor spaţii destinate exclusiv depozitării muniţiilor, capselor sau pulberilor pentru muniţie, avizate de Poliţie.
Luînd în considerare pericolul social pe care îl reprezintă fiecare categorie de arme existente, se propune o revizuire a modului de încadrare a acestora, astfel anexa nr.1 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012 prevede patru categorii de arme:
1) categoria A: arme de foc şi muniţii interzise;
2) categoria B: arme de foc supuse autorizării;
3) categoria C: arme care fac obiectul declarării;
4) categoria D: alte arme nesupuse autorizării.
Au fost reglementate în mod distinct condiţiile de port şi folosire a armelor de agrement, inclusiv a celor de tip air-soft sau paint-ball. Pe lîngă armele cu aer comprimat, au fost introduse armele cu gaze, armele cu aer comprimat care dezvoltă o viteză a proiectilului mai mare de 220 m/s (prin eliminarea de la categoria A: arme interzise), fiind atribuite categoriei D: alte arme nesupuse autorizării, inclusiv:
1) armele scurte sau lungi cu propulsie cu aer comprimat care, pentru aruncarea proiectilului, folosesc forţa de expansiune a aerului comprimat sau a gazelor sub presiune cu energia la gura ţevii mai mică de 0,5 J;
2) armele dezactivate;
3) pistoalele de start folosite în competiţiile sportive, precum şi muniţia aferentă;
4) armele cu cartuşe de tip Flobert, cu energia la gura ţevii mai mică de 0,5 J;
5) armele de recuzită şi muniţia aferentă;
6) armele concepute în scopuri de salvare, cu condiţia ca acestea să nu poată fi folosite decît în scopurile stabilite;
7) armele albe;
8) dispozitivele industriale şi muniţia aferentă;
9) dispozitivele electroşoc;
10) sprayurile cu gaze lacrimogene sau iritante.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, autoritatea competentă care exercită autorizarea, evidenţa, controlul şi supravegherea privind deţinerea, portul şi folosirea armelor şi a muniţiilor, precum şi privind operaţiunile cu acestea, şi care reprezintă Republica Moldova în cadrul transferurilor şi al notificărilor privind armele şi muniţiile este Ministerul Afacerilor Interne.
II. DEFINIREA DETALIATĂ A PROBLEMEI
1. Elaborarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul de Stat al armelor" (în continuare – SIA "RSA"), care să conţină şi să prelucreze date cu privire la evidenţa:
1) armelor letale şi neletale;
2) deţinătorilor legali de arme, muniţii şi a datelor privind documentele de autorizare, deţinere, folosire şi transfer;
3) armurierilor/reparatorilor şi a datelor privind documentele de autorizare, deţinere, folosire şi transfer;
4) poligoanelor de tragere, a tirurilor.
2. Scopul implementării
Prin crearea şi implementarea SIA "RSA" vor fi atinse următoarele scopuri:
1) evidenţa şi controlul unic centralizat asupra circulaţiei armelor în Republica Moldova;
2) colectarea şi actualizarea informaţiei despre arme, starea lor tehnică, dreptul de proprietate şi alte drepturi patrimoniale asupra lor şi despre modificările acestor drepturi, despre titularii de drept şi documentele ce stabilesc un drept, sub forma creării unei bănci de date de informaţii integrate, destinate organizării accesului operativ la aceasta;
3) acordarea de ajutor organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi autorităţilor administraţiei publice locale în eficientizarea realizării politicii de stat în domeniul evidenţei şi controlului asupra circulaţiei armelor;
4) prevenirea şi contribuirea la descoperirea operativă a infracţiunilor şi altor încălcări săvîrşite cu utilizarea armelor;
5) sporirea calităţii asigurării informaţionale a activităţii organelor de drept;
6) oferirea posibilităţii de interacţiune informaţională şi de colaborare în cadrul schimbului informaţional interstatal şi internaţional;
7) asigurarea identificării operative şi depline a armelor care se află în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova, prin organizarea accesului la banca de date integrată prin canalele de legătură în timp real şi interpelare amînată (poşta electronică);
8) inventarierea şi crearea Sistemului unificat de documentaţie care circulă în cadrul Direcţiei supraveghere armament şi activităţi licenţiate a Inspectoratului Naţional de Securitate Publică al a Inspectoratului General al Poliţiei sau succesorul ei de drepturi şi obligaţii.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
3. Noţiuni de bază
În sensul prezentului Concept, se definesc următoarele noţiuni:
Registrul de stat al armelor – sistem complex de prelucrare a datelor referitoare la evidenţa armelor, a deţinătorilor legali de arme şi a operaţiunilor cu arme şi muniţii, care sînt autorizate pe teritoriul Republicii Moldova;
evidenţa armelor – totalitatea proceselor de colectare, actualizare, stocare, prelucrare şi prezentare a datelor despre arme, precum şi a altor acţiuni necesare pentru asigurarea corespunderii datelor conform stării reale;
obiect al Registrului – persoane fizice şi juridice care deţin în posesie arme şi muniţii cu destinaţie civilă, armurieri licenţiaţi în domeniul importului şi comercializării armelor şi muniţiilor, tiruri autorizate de tragere, instructori în tiruri de tragere, operaţiuni cu arme şi muniţii cu destinaţie civilă, acte permisive în domeniul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă, date privind sustragerea sau pierderea armelor, încetarea dreptului de posesie şi limitarea dreptului de proprietate prin interdicţia de posesie a armelor, limitarea dreptului de proprietate prin interdicţia de posesie a armelor pe un termen de 5 ani, suspendarea dreptului de deţinere sau de port şi de folosire a armelor letale şi neletale supuse autorizării, efectuarea examinării tehnice periodice şi vizarea permisului de armă;
organizarea evidenţei armelor – totalitatea proceselor legate de luarea deciziei privind includerea sau neincluderea datelor despre fiecare unitate de armament în SIA "RSA" din momentul producerii sau introducerii în ţară, actualizarea lor (cu salvarea istoriei) şi transmiterea în arhivă, în momentul folosirii sau scoaterii armelor peste hotare, precum şi al conferirii statutului juridic acestor date;
securitate informaţională – protecţia resurselor informaţionale şi a infrastructurii informaţionale împotriva acţiunilor premeditate sau accidentale cu caracter natural sau artificial, care au ca rezultat cauzarea de prejudicii participanţilor la procesul de schimb informaţional.
4. Destinaţia SIA "RSA"
În prezentul Concept este tratată problema juridică şi sînt identificate soluţii în fortificarea capacităţilor instituţiilor statului pentru evidenţa circulaţiei armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă. Ministerul Afacerilor Interne este organul competent care eliberează autorizaţii de vînzare, achiziţionare, fabricare, transportare, păstrare, port şi folosire de armă. SIA "RSA" este parte componentă a Sistemului informaţional integrat al organelor de drept, care, la rîndul său, intră în componenţa resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova.
SIA "RSA" este destinat pentru prelucrarea datelor privind evidenţa armelor pe teritoriul Republicii Moldova, a deţinătorilor legali de arme şi a operaţiunilor cu arme şi muniţii, care este organizat la nivelul Inspectoratului General al Poliţiei, fiind administrat de Direcţiei supraveghere armament şi activităţi licenţiate a Inspectoratului Naţional de Securitate Publică sau de succesorul ei de drepturi şi obligaţii.
Prin acest sistem, angajaţii Poliţiei autorizaţi din întreaga ţară, dar şi din structurile europene şi alte structuri cu care Ministerul Afacerilor Interne şi Inspectoratul General al Poliţiei au încheiate acorduri de colaborare, pot accesa informaţii despre armele şi muniţiile care circulă în Republica Moldova.
Prin crearea SIA "RSA" vor fi atinse următoarele scopuri:
1) evidenţa armelor din categoria B – arme şi muniţii letale supuse autorizării;
2) evidenţa armelor din categoria C – arme şi muniţii neletale supuse autorizării;
3) evidenţa armelor din categoria D;
4) evidenţa deţinătorilor legali de arme, muniţii şi a datelor privind documentele de autorizare, deţinere, folosire şi transfer;
5) evidenţa armurierilor existenţi pe teritoriul Republicii Moldova şi a datelor privind documentele de autorizare, deţinere, folosire şi transfer;
6) evidenţa poligoanelor, tirurilor de tragere;
7) evidenţa primară a situaţiilor referitoare la armele şi muniţiile furate, pierdute şi găsite;
8) evidenţa şi controlul unic centralizat asupra circulaţiei armelor în Republica Moldova;
9) colectarea şi actualizarea informaţiei despre arme, starea lor tehnică, despre dreptul de proprietate şi alte drepturi patrimoniale asupra lor şi despre modificările acestor drepturi, despre titularii de drept şi documentele ce stabilesc un drept, sub forma creării unei baze de date de informaţii integrate;
10) acordarea ajutorului organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice în eficientizarea realizării politicii de stat în domeniul evidenţei şi controlului asupra circulaţiei armelor;
11) prevenirea şi contribuirea la descoperirea operativă a infracţiunilor şi a altor încălcări, săvîrşite cu utilizarea armelor;
12) sporirea calităţii asigurării informaţionale a activităţii organelor de drept;
13) asigurarea identificării operative şi depline a armelor care se află în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova.
SIA "RSA" asigură angajaţilor Ministerului Afacerilor Interne funcţionalităţi de realizare a activităţilor şi procedurilor necesare pentru eliberarea actelor permisive (back-office) din domeniul procurării, înstrăinării, transportului, deţinerii, portului şi folosirii armelor şi muniţiilor şi efectuării operaţiunilor cu acestea. Actul permisiv şi duplicatul acestuia se eliberează sau, după caz, eliberarea acestora se refuză, se prelungesc, se preschimbă, se suspendă şi se retrag de către autoritatea emitentă în mod obligatoriu prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), în conformitate cu cadrul normativ din domeniul reglementării prin autorizare a activităţii de întreprinzător.
[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
III. PRINCIPIILE DE BAZĂ ŞI CADRUL JURIDIC RELEVANT
PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMEI
Secţiunea 1
Principiile care stau la baza creării SIA "RSA"
5. SIA "RSA" este creat în conformitate cu principiile generale de edificare a sistemelor informaţionale, cele de bază fiind:
1) principiul legalităţii, care presupune crearea şi exploatarea SIA "RSA" în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;
2) principiul respectării drepturilor omului, care presupune exploatarea SIA "RSA" în strictă conformitate cu legislaţia naţională în vigoare, tratatele şi acordurile internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;
3) principiul temeiniciei datelor, care presupune introducerea datelor în SIA "RSA" numai în baza înregistrărilor din documentele corespunzătoare;
4) principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor. Integritatea datelor reprezintă situaţia în care acestea îşi păstrează conţinutul şi se interpretează univoc în condiţiile unor acţiuni accidentale. Integritatea datelor se consideră a fi păstrată, dacă acestea nu au fost denaturate sau distruse (modificate sau excluse). Plenitudinea datelor presupune volumul de informaţie colectată despre sfera de drept, în conformitate cu documentele normative. Veridicitatea datelor constituie gradul de corespundere a datelor stocate în SIA "RSA" sau în documentele stării reale a obiectelor reprezentate de acestea în unele domenii concrete ale sistemului;
5) principiul identificării de stat a obiectelor de înregistrare, care presupune indiciul de identificare unic pentru fiecare dintre acestea;
6) principiul confidenţialităţii informaţiei, care prevede răspunderea individuală a persoanei implicate la prelucrarea informaţiei în SIA "RSA" pentru utilizarea şi difuzarea neregulamentară a informaţiei confidenţiale personificate, precum şi răspunderea utilizatorilor de astfel de date, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
7) principiul securităţii informaţionale, care prevede asigurarea integrităţii, exclusivităţii, accesibilităţii şi eficienţei protecţiei datelor de pierderi, denaturări, deteriorări şi utilizări neautorizate. Securitatea SIA "RSA" presupune rezistenţa la atacuri şi protecţia caracterului secret, a integrităţii şi pregătirii pentru lucru atît a sistemului, cît şi a datelor acestuia;
8) principiul modularităţii şi scalabilităţii, care presupune posibilitatea de dezvoltare SIA "RSA" a fără modificarea componentelor create anterior.
Secţiunea a 2-a
Baza normativă a SIA "RSA"
6. Baza normativă a SIA "RSA" o constituie legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte. Crearea şi funcţionarea SIA "RSA" sînt reglementate de următoarele acte normative şi legislative:
1) Constituţia Republicii Moldova;
2) Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997;
3) Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000;
4) Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002;
5) Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008;
6) Legea nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă;
7) Legea nr.320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului;
8) Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;
9) Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre;
10) Legea nr.467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
11) Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;
12) Legea nr.1578-XV din 20 decembrie 2002 pentru ratificarea Convenţiei europene cu privire la controlul achiziţionării şi deţinerii armelor de foc de către particulari;
13) Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;
14) Legea nr.172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor;
15) Hotărîrea Guvernului nr.1447 din 30 decembrie 2016 "Cu privire la Comisia de stat pentru evaluarea, bonificarea şi rebutarea armelor";
16) Hotărîrea Guvernului nr.128 din 20 februarie 2014 "Privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud)";
17) Hotărîrea Guvernului nr.656 din 5 septembrie 2012 "Cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate";
18) Hotărîrea Guvernului nr.404 din 2 iunie 2014 "Cu privire la pilotarea platformei de interoperabilitate";
19) Hotărîrea Guvernului nr.405 din 2 iunie 2014 "Privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign)";
20) Hotărîrea Guvernului nr.329 din 28 mai 2012 "Cu privire la Serviciul Guvernamental de Plăţi Electronice (MPay)";
21) Hotărîrea Guvernului nr.1090 din 31 decembrie 2013 "Privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass)";
22) Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016 "Pentru aprobarea Conceptului mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive şi a Planului de acţiuni privind implementarea soluţiilor de ghişeu unic";
23) Hotărîrea Guvernului nr.708 din 28 august 2014 "Privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog)";
24) Concepţia Sistemului informaţional integrat al organelor de drept, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006;
25) Concepţia Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice", aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.633 din 6 iunie 2007;
26) Regulamentul cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.293 din 23 aprilie 2014;
27) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului Naţional de Securitate Publică;
28) Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea secţiilor securitate publică, sectoarelor şi posturilor de poliţie din cadrul subdiviziunilor Inspectoratului General al Poliţiei, aprobat prin ordinul Inspectoratului General al Poliţiei nr.365 din 24 octombrie 2016;
29) procedurile operaţionale standard în domeniul controlului armelor;
30) Cerinţele şi recomandările Comisiei Internaţionale Permanente pentru încercarea armelor de foc portative (Permanent International Commission for the Proof of Small Arms – C.I.P.);
31) Cerinţele şi recomandările Institutului Producătorilor de Arme şi Muniţii Sportive (Sporting Arms and Ammunition Manufacturers′ Instituite –SAAMI);
32) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;
33) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;
34) Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat.
[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
7. Acordarea dreptului de utilizator şi de acces la SIA "RSA" urmează a fi reglementat în baza actelor normative prevăzute mai sus şi a celor interdepartamentale ale Ministerului Afacerilor Interne şi Inspectoratului General al Poliţiei.
IV. SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SIA "RSA"
Secţiunea 1
Obiectele principale şi funcţiile de bază
8. SIA "RSA" urmează să asigure îndeplinirea atît a funcţiilor de bază ale Sistemului informaţional tip, cît şi a funcţiilor specifice, determinate de destinaţia sistemului şi grupate în subsisteme funcţionale specializate. Obiectele principale ale sistemului sînt prezentate în fig. 1.
Figura 1. Obiectele principale ale SIA "RSA"
9. SIA "RSA" va asigura îndeplinirea funcţiilor de bază în controlul, monitorizarea şi documentarea circulaţiei armelor şi a muniţiilor cu destinaţie civilă pe teritoriul Republicii Moldova. Funcţiile de bază ale SIA "RSA" sînt determinate de contextul general reflectat în legislaţia în vigoare şi, în special, în Legea nr.130 din 8 iunie 2012, precum şi Regulamentul cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.293 din 23 aprilie 2014. Contextul general de funcţionare a sistemului este reflectat în fig. 2 şi are ca suport:
1) I (Intrări) – datele generale de intrare;
2) C (Control) – mecanismele de reglementare şi control;
3) M (Mecanisme) – instrumentele de realizare;
4) O (Ieşiri) – rezultatele de ieşire după procesarea datelor.
10. În vederea implementării cadrului legislativ şi funcţionării SIA "RSA" vor fi asigurate îndeplinirea următoarelor funcţii de bază:
1) Crearea băncii de date
La formarea băncii de date vor fi realizate următoarele funcţii:
a) punerea primară în evidenţă;
b) actualizarea datelor;
c) scoaterea din evidenţă (transferarea datelor în arhivă);
2) Punerea primară în evidenţă
Punerea primară în evidenţă constă în atribuirea unui identificator unic de evidenţă a obiectului inclus (arma, proprietarul sau beneficiarul armei) şi introducerea în banca de date a Registrului a unui volum de date despre el;
3) Actualizarea datelor
Operaţia de actualizare a datelor SIA "RSA" constă în completarea zilnică (conform regulamentului) cu informaţii noi, în modificarea sau completarea datelor privind obiectele de evidenţă şi evenimentele documentate;
4) Scoaterea din evidenţă
Scoaterea din evidenţă şi transferarea datelor în arhivă se efectuează prin aplicarea unei marcări incluse în baza de date. Toate modificările în SIA "RSA" se păstrează în ordine cronologică. Funcţiile menţionate mai sus sînt îndeplinite la organizarea colectării datelor despre arme şi despre titularii lor de drept în timpul producerii, vînzării, transmiterii, achiziţionării, păstrării, portului, transportării, tranzitului, folosirii, confiscării şi distrugerii, exportului şi importului, precum şi la introducerea şi scoaterea exemplarelor unice de arme de pe teritoriul Republicii Moldova;
Figura 2. Contextul funcţional al SIA "RSA"
5) Organizarea administrării informaţionale a băncii de date
Schimbul de date dintre sistemele informaţionale departamentale se efectuează în baza unui regulament aprobat de către toţi participanţii la Sistemul informaţional integrat al organelor de drept aşa cum este prevăzut de Concepţia Sistemului informaţional integrat al organelor de drept, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006. Informaţia din banca de date este oferită de către deţinătorul SIA "RSA", în modul stabilit de legislaţia în vigoare. Informaţia care se conţine în SIA "RSA" nu este publică, cu excepţia datelor despre modelele de arme şi muniţii, admise pentru circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova, a tirurilor de tragere autorizate, a armurierilor licenţiaţi în domeniul importului şi comercializării armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă, precum şi a celor licenţiaţi în domeniul reparaţiei armelor, iar divulgarea acesteia neautorizată se pedepseşte conform legii;
6) Asigurarea protecţiei datelor la toate etapele colectării, păstrării şi utilizării resurselor informaţionale de stat;
7) Asigurarea calităţii informaţiei prin crearea şi menţinerea componentelor sistemului de calitate, bazate pe abordarea procesuală, în conformitate cu Standardul moldovenesc SM EN ISO/1EC 270012017 "Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Sisteme de management al securităţii informaţiei. Cerinţe".
Secţiunea a 2-a
Subsisteme funcţionale ale SIA "RSA"
11. Blocul "Administrare baze de date"
SIA "RSA" include trei subsisteme interconectate la aplicaţiile şi bazele de date funcţionale specializate (fig.3):
1) Subsistemul "Registrul de stat arme şi muniţii";
2) Subsistemul "Deţinători de arme şi muniţii";
3) Subsistemul "Managementul documentelor arme şi muniţii".
Subsistemul "Registrul de stat arme şi muniţii" va include înregistrări referitoare la:
1) evidenţa operaţiunilor cu arme şi muniţii, care operează menţiunile corespunzătoare în cărţile de identitate ale armelor;
2) arme şi muniţii din categoria B, arme şi muniţii letale supuse autorizării ce circulă pe teritoriul Republicii Moldova;
3) arme şi muniţii neletale din categoria C, arme şi muniţii neletale supuse autorizării ce circulă pe teritoriul Republicii Moldova;
4) arme din categoria D, arme şi muniţii neletale supuse notificării ce circulă pe teritoriul Republicii Moldova";
5) evidenţa primară a cazurilor de găsire a armelor şi muniţiilor pe teritoriul Republicii Moldova.
Subsistemul "Deţinători de arme şi muniţii" va include înregistrări referitoare la:
1) evidenţa deţinătorilor legali de arme şi muniţii, persoane fizice din Republica Moldova;
2) evidenţa deţinătorilor legali de arme şi muniţii, persoane juridice din Republica Moldova;
3) evidenţa deţinătorilor de arme şi muniţii deţinute de persoane străine care se află pe teritoriul Republicii Moldova";
4) evidenţa armurierilor care desfăşoară operaţiuni cu arme şi muniţii pe teritoriul Republicii Moldova:
a) evidenţa operaţiunilor de reparare şi verificare a armelor;
b) evidenţa operaţiunilor de comercializare a armelor;
c) evidenţa operaţiunilor de import-export, respectiv de transfer al armelor şi muniţiilor;
d) evidenţa operaţiunilor de transport de arme şi muniţii, precum şi a armelor şi muniţiilor transportate;
e) evidenţa armelor şi muniţiilor păstrate în depozite şi magazii de arme şi muniţii.
f) evidenţa persoanelor licenţiate în desfăşurarea activităţilor licenţiate cu arme şi muniţii pe teritoriul Republicii Moldova";
5) evidenţa tirurile autorizate de tragere;
6) registrele armelor şi componentelor acestora, registrele posesorilor de arme (persoane fizice şi juridice/alte unităţi de drept) şi actele permisive în domeniul autorizării circulaţiei armelor;
7) modulul de raportare în baza datelor stocate în SIA "RSA" şi în Sistemul informaţional automatizat "e-Registrul de stat al armelor" (în continuare – SIA e-RSA).
Subsistemul "Managementul documentelor arme şi muniţii" va include înregistrări referitoare la:
1) evidenţa şi managementul documentelor de deţinere, de port şi folosire a armelor şi muniţiilor pentru persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi străine care se află pe teritoriul Republicii Moldova;
2) evidenţa etapelor parcurse procedural de autorităţile competente în cazurile de declarare a pierderii, furtului sau distrugerii armelor aflate în circulaţie;
3) controlul în domeniul armelor şi al muniţiilor;
4) evidenţa armurierilor;
5) evidenţa tirurile autorizate de tragere;
6) evidenţa persoanelor licenţiate;
7) elaborarea şi generarea rapoartelor specifice regimului armelor cu destinaţie civilă, a informaţiei analitice şi statistice a diferitor utilizatori, în funcţie de statutul lor;
8) controlul şi managementul circulaţiei documentelor în cadrul Inspectoratului Naţional de Securitate publică al Inspectoratului General al Poliţiei sau succesorul ei de drepturi şi obligaţii.
9) modulul de gestionare a procesării şi gestionării cererilor pentru obţinerea actelor permisive în domeniul autorizării circulaţiei armelor şi muniţiilor, precum şi a actelor permisive şi statutul acestora. Acest modul asigură următoarele funcţionalităţi:
a) desemnarea utilizatorilor SIA "RSA" (utilizatori-executori) care vor examina dosarele cererilor;
b) examinarea cererilor şi materialelor dosarelor aferente cererilor, cu posibilitatea aprobării, respingerii sau a restituirii cererilor şi documentelor ataşate la cereri, precum şi generarea documentelor necesare pentru asigurarea proceselor de lucru corespunzătoare;
c) aplicarea semnăturilor electronice pe documentele generate, inclusiv pe actele permisive;
d) gestionarea procesului de confecţionare a permiselor pe suport de plastic;
10) modulul de gestionare a arhivei dosarelor aferente cererilor, armelor, posesorilor şi persoanelor juridice care sunt autorizate pentru efectuarea acţiunilor sau operaţiunilor cu arme şi muniţii sau pentru acordarea serviciilor conexe.
Figura 3. Subsistemele funcţionale ale SIA "RSA"\
[Pct.11 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
12. Blocul "Administrarea şi monitorizarea acţiunilor utilizatorilor" este destinat pentru:
1) asigurarea integrităţii logice a SIA "RSA";
2) administrarea accesului reglementat spre bazele de date ale SIA "RSA";
3) delimitarea drepturilor de acces pentru utilizatori;
4) monitorizarea şi evidenţa accesului la bazele de date ale SIA "RSA";
5) ţinerea sistemului de parole;
6) asigurarea securităţii, protecţiei şi integrităţii informaţiei în SIA "RSA" în baza standardelor moldoveneşti ISO/IEC 27001:2013 "Sistemul de management al securităţii informaţionale" şi ISO/IEC 27002:20013 "Cod de bune practici în domeniul securităţii informaţiei";
7) modulul de administrare a SIA "RSA" şi SIA e-RSA;
8) modulul de gestionare a utilizatorilor autorizaţi SIA "RSA" şi SIA e-RSA;
9) cabinetul personal al utilizatorului SIA "RSA" şi SIA e-RSA;
10) secţiunea de ajutor (asigură postarea solicitărilor de suport şi oferă acces la ghidurile de utilizare SIA "RSA" şi de administrare SIA "RSA" şi SIA e-RSA).
[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
13. Blocul "Reglementarea accesului la informaţia SIA "RSA"
Accesul la evidenţele SIA "RSA este permis conform nivelurilor de competenţe stabilite conform legii. Angajaţii Poliţiei care au acces la SIA "RSA" pentru introducerea datelor sau pentru consultare sînt desemnaţi prin ordinul şefului Inspectoratului General al Poliţiei, respectiv prin dispoziţia şefului Direcţiei de poliţie a municipiului Chişinău, pentru structurile de profil la nivel teritorial. Datele obţinute în urma interogării sistemului vor fi utilizate în sensul şi în limitele stabilite prin decizia conducerii structurilor centrale ale Inspectoratului General al Poliţiei. Introducerea, modificarea şi procesarea datelor în evidenţele SIA "RSA" se realizează numai de către persoanele desemnate.
[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
Secţiunea a 3-a
Subiecţii rapoartelor juridice. Organizarea accesului la SIA "RSA"
14. Accesul pe plan intern
În conformitate cu cadrul normativ la SIA "RSA" vor avea acces următoarele entităţi:
1) Inspectoratul naţional de investigaţii al Inspectoratului General al Poliţiei;
2) Direcţia generală urmărire penală a Inspectoratului General al Poliţiei;
3) Centrul cooperare poliţienească internaţională a Inspectoratului General al Poliţiei;
4) Centrul tehnico-criminalistic şi expertize judiciare al Inspectoratului General al Poliţiei;
5) Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră;
6) Inspectoratul Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei;
7) Serviciul tehnologii informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne;
8) alte subdiviziuni ale Ministerului Afacerilor Interne cu atribuţii în domeniul de referinţă.
[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
15. Accesul pe plan extern
În conformitate cu prevederile legale, accesul la SIA "RSA" vor avea toate instituţiile din Republica Moldova cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei, al asigurării ordinii publice şi securităţii naţionale, precum şi armurierii licenţiaţi pentru efectuarea operaţiunilor cu arme şi muniţii, iar acces la SIA e-RSA vor avea persoanele fizice şi juridice, în limitele stabilite.
Totodată, la necesitate, structura care administrează SIA "RSA" se conectează prin intermediul componentei naţionale a Sistemului Informatic Schengen (N.SIS) şi prin Biroul "SIRENE" (Supplimentary Information Requested at National Entries – informaţii suplimentare solicitate la intrările naţionale) cu structurile similare din statele membre ale Uniunii Europene pentru schimbul reciproc de date şi informaţii privind circulaţia armelor şi a muniţiilor din Republica Moldova în spaţiul Uniunii Europene şi invers. Accesul structurilor similare din statele membre ale Uniunii Europene pentru consultarea SIA RSA se face prin structurile de cooperare menţionate, pe niveluri de acces şi securitate stabilite, potrivit legii.
Datele de evidenţă privind armele şi muniţiile letale şi neletale prevăzute în Legea nr.130 din 8 iunie 2012 constituie informaţie cu statut "secret de stat". Actualizarea datelor din evidenţele SIA "RSA" au caracter permanent şi se efectuează zilnic.
[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
V. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A SIA "RSA"
Secţiunea 1
Posesorul şi deţinătorul SIA "RSA"
16. Posesorul SIA "RSA" este Ministerul Afacerilor Interne, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, funcţionarea, mentenanţa şi dezvoltarea SIA "RSA".
[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.399 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]
161. Deţinătorul SIA "RSA" este Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne, responsabil de crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea sistemului informaţional, precum şi de exercitarea atribuţiilor de administrator tehnic al acestuia, prin asigurarea nemijlocită a administrării tehnice, mentenanţei, dezvoltării SIA "RSA" şi a implementării cerinţelor de securitate stabilite de actele normative în domeniu.
[Pct.161 introdus prin Hot.Guv. nr.399 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]
17. În domeniul autorizării, evidenţei, controlului şi supravegherii asupra circulaţiei armelor şi a muniţiilor, Ministerul Afacerilor Interne exercită următoarele funcţii:
1) elaborează instrucţiuni privind regimul armelor şi al muniţiilor, forma şi conţinutul documentelor emise în temeiul prezentei legi;
2) autorizează, ţine evidenţa, realizează controlul şi supravegherea privind procurarea, înstrăinarea, deţinerea, păstrarea, portul şi folosirea armelor şi muniţiilor, precum şi efectuarea operaţiunilor cu acestea, în condiţiile prezentei legi;
3) efectuează examinarea balistică, trageri experimentale din arme cu includerea tuburilor de cartuşe şi a gloanţelor trase în colecţia de tuburi de cartuşe şi gloanţe trase a Ministerului Afacerilor Interne, sistematizate după tip, marcă, model, calibru, serie, număr, an de producere şi lotul acestora;
4) notifică autorităţile abilitate în domeniu ale statelor străine şi organizaţiile internaţionale relevante despre transferul de arme şi muniţii efectuat de pe teritoriul Republicii Moldova către acestea;
5) administrează Registrul de stat al armelor;
6) eliberează, reperfectează, suspendă şi retrage licenţe;
7) emite prescripţii privind înlăturarea încălcării condiţiilor de licenţiere.
[Pct.171 abrogat prin Hot.Guv. nr.399 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]
[Pct.171 introdus prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
Secţiunea a 2-a
Furnizorii şi destinatarii datelor SIA "RSA"
18. Furnizori ai datelor în SIA "RSA" sînt:
1) Inspectoratul Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei sau succesorul ei de drepturi şi obligaţii, la nivel central;
2) inspectoratele de poliţie teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Poliţiei, la nivel local.
[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
19. Destinatari ai datelor în SIA "RSA" sînt:
1) subdiviziunile de specialitate ale Inspectoratului General al Poliţie;
2) armurierii licenţiaţi în domeniul importului şi al comercializării armelor;
3) armurierii licenţiaţi în domeniul reparaţiei armelor;
4) tirurile de tragere cu arme;
5) Serviciul Vamal.
Secţiunea a 3-a
Locul SIA "RSA" în cadrul sistemelor informaţionale de stat
20. Conform Conceptului Sistemului informaţional integrat al organelor de drept, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006, SIA "RSA" se regăseşte în blocul "Arme" care include următoarele funcţii de evidenţă:
1) a armelor (individuale, cu excepţia celor militare), care se află în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi corespunderea acestora Cadastrului de Stat al Armelor şi caracteristicilor lor tehnice, conform legislaţiei în vigoare;
2) a drepturilor de proprietate, posesie şi folosinţă a armelor, proprietarilor de arme şi altor titulari de drepturi, precum şi a circumstanţelor de apariţie şi încetare a drepturilor corespunzătoare;
3) a documentelor care identifică şi permit folosirea armelor;
4) a armelor sustrase, pierdute, depistate, găsite şi ridicate;
5) a verificărilor efectuate în scopul controlului asupra respectării regulilor de realizare, achiziţionare, deţinere, portarmă, transportare şi folosire a armelor.
21. Conform Conceptului Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice", aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.633 din 6 iunie 2007, SIA "RSA" se regăseşte în "Conturul evidenţei automatizate al armamentului şi muniţiilor furate, pierdute sau depistate" în care se prevede:
1) evidenţa automatizată ce conţine informaţia despre modelul (marca) armei de foc;
2) indicii tehnici principali ce caracterizează armele şi muniţiile sustrase (furate), pierdute sau depistate, precum şi datele despre proprietarul şi beneficiarul armei sau al muniţiilor.
22. Conform articolului 16 din Legea nr.467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, resursele informaţionale departamentale se formează şi se utilizează de către autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, ai căror posesori sînt, şi conţin informaţia necesară executării funcţiunilor lor, cu excepţia datelor ce urmează a fi incluse în resursele informaţionale de bază. Resursele informaţionale departamentale trebuie să fie compatibile informaţional-tehnologic cu resursele informaţionale de bază, departamentale şi teritoriale respective.
Secţiunea a 4-a
Registratorii SIA "RSA"
23. Registratori ai datelor SIA "RSA" sînt:
1) Inspectoratul Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei sau succesorul ei de drepturi şi obligaţii, precum şi structurile teritoriale de specialitate ale Inspectoratului General al Poliţiei (fig. 4) – în partea ce ţine de evidenţa:
a) armelor aflate în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova;
b) proprietarilor şi beneficiarilor de arme, precum şi a condiţiilor de apariţie şi încetare a drepturilor corespunzătoare;
c) documentelor eliberate, aferente circulaţiei armelor;
d) verificărilor efectuate în scopul controlului asupra respectării regulilor de comercializare, achiziţionare, păstrare, port, transportare şi folosire a armelor.
2) Centrul tehnico-criminalistic şi expertize judiciare al Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne – ce ţine de evidenţa efectuării tragerii experimentale din armele de foc ale persoanelor fizice şi juridice pentru obţinerea mostrelor tuburilor şi gloanţelor, la importul, înstrăinarea, schimbarea pieselor de arme (ţeava, manşon, închizător, percutor, pragul aruncător, gheara extractoare), care sînt incluse în Colecţia Republicană de tuburi şi gloanţe trase experimental din armele de foc cu ţeava ghintuită a Centrului tehnico-criminalistic şi expertize judiciare al Inspectoratului General al Poliţiei.
3) Serviciul Vamal – ce ţine de evidenţa operaţiunilor de import, export, reexport, tranzit, transfer, introducere şi scoatere din ţară a armelor şi muniţiilor.
4) armurierii licenţiaţi în partea ce ţine de:
a) evidenţa operaţiunilor de reparare şi verificare a armelor sau a pieselor primite în acest scop;
b) evidenţa operaţiunilor de comercializare a armelor şi muniţiilor;
c) evidenţa operaţiunilor de import-export, respectiv de transfer al armelor şi muniţiilor;
d) evidenţa operaţiunilor de transport de arme şi muniţii, precum şi a armelor şi muniţiilor transportate;
e) evidenţa armelor şi muniţiilor păstrate în depozite şi magazii de arme şi muniţii;
f) efectuarea examinării tehnice periodice;
5) tirurile autorizate de tragere – în partea ce ţine de:
a) evidenţa armelor şi muniţiilor folosite în tir;
b) evidenţa persoanelor fizice şi juridice care au organizat şi au executat tragerea;
c) evidenţa personalului tirului – supraveghetorul tragerii, instructorul tirului, coordonatorul tragerii;
d) evidenţa eventualelor evenimente produse în timpul tragerii.
Figura 4. Componentele funcţionale ale obiectului informatizării (DGSP)
[Pct.23 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]
VI. SISTEMUL UNIFICAT DE DOCUMENTE AL SIA "RSA"
Secţiunea 1
Documentele SIA "RSA"
24. Documentele sînt clasificate în următoarele grupe:
1) documente primare:
a) cererile şi dosarele persoanelor fizice;
b) cererile şi dosarele persoanelor juridice;
c) dosarele armurierilor;
d) licenţa şi dosarul activităţii licenţiate;
e) contractul de vînzare-cumpărare sau factura de import/export (proforma);
f) declaraţia vamală de import sau de export;
g) certificatul internaţional de import eliberat de Comisia interdepartamentală de control asupra exportului, reexportului, importului şi a tranzitului de mărfuri strategice;
h) copia contractelor de muncă;
i) copia actelor de calificare profesională;
j) cazierul judiciar pentru persoanele desemnate să întreţină, să păstreze, să supravegheze operaţiunile cu arme;
k) declaraţiile despre furtul, pierderea, distrugerea sau deteriorarea permisului de armă şi a documentului de călătorie în care sînt înscrise arme letale;
l) regulamentele de organizare şi funcţionare a tirurilor.
2) documente ce stabilesc un drept sînt documente care confirmă apariţia, modificarea şi/sau încetarea drepturilor de proprietate sau acordarea anumitor împuterniciri de a acţiona cu arme, perfectate şi/sau eliberate în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.293 din 23 aprilie 2014 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă" (în continuare – Regulament), şi anume:
a) permisul de procurare a armei, nr.000000 (persoane fizice), anexa nr.2;
b) permisul de armă de Tip A, nr.A00000000 (Deţinere de armă de foc), anexa nr.4 ;
c) permisul de armă de Tip B, nr.A00000000 (Port şi folosire armă de foc), anexa nr.5;
d) permisul de transport al armelor (persoane fizice), anexa nr.6;
e) permisul temporar de transport al armelor (persoane fizice) anexa nr.7;
f) permisul de transport pentru scoaterea temporară din ţară a armelor/muniţiilor (persoane fizice), anexa nr.10;
g) permisul de armă provizoriu (dreptul de transport, de port şi de folosire), anexa nr.11;
h) permisul de înstrăinare a armei/muniţiei (pentru cetăţeni străini), anexa nr.12;
i) permisul de transfer pentru scoaterea definitivă de pe teritoriul Republicii Moldova a armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării anexa nr.13;
j) certificatul de deţinător de Tip D, nr.A00000000, anexa nr.14;
k) permisul de procurare a armei, nr.000000 (persoane juridice), anexa nr.15;
l) permis de deţinere a armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării (persoane juridice), anexa nr.16;
m) permisul de deţinere şi de folosire a armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării (persoane juridice) anexa, nr.17;
n) permisul de transport al armelor (persoane juridice), anexa nr.18;
o) permisul de transport pentru scoaterea temporară din ţară a armelor/muniţiilor (persoane juridice), anexa nr.19;
p) permisul de armă TIP C, nr.A00000000 (port şi folosire armă de foc în exerciţiul funcţiunii), anexa nr.22;
q) permisul de înstrăinare a armei, anexa nr.27;
r) permisul de procurare a armei, nr.000000 (persoane juridice), anexa nr.28;
s) permisul pentru efectuarea transportului de arme şi muniţii (pentru societăţi comerciale), anexa nr.29;
t) permisul de funcţionare a tirului de tragere (pentru societăţi comerciale), anexa nr.30;
u) certificatul de absolvire a cursului de pregătire teoretică şi practică de mînuire a armei, anexa nr.3;
v) certificatul de deţinător al armelor neletale şi muniţii aferente (persoane juridice), anexa nr.20;
w) atestatul de colecţionar, Seria C nr.000000, anexa nr.8;
x) decizia privind anularea autorizării de deţinere şi retragere a permisului de armă, anexa nr.9;
y) dovada notificării pentru procurarea armelor neletale (persoane juridice), anexa nr.21;
z) decizia de anulare a autorizării şi retragere a permisului de deţinere sau, după caz, de folosire a armelor din posesia persoanelor juridice, anexa nr.23;
a1) licenţa, anexa nr.24;
b1) certificatul de examinare tehnică periodică a armei, anexa nr.25;
c1) procesul-verbal de constatare a neconformităţii armei, anexa nr.26;
d1) alte acte permisive prevăzute de lege;
e1) regulamentul de organizare şi funcţionare a tirului de tragere;
f1) copiile actelor de identitate, contractelor de muncă şi ale certificatelor de calificare profesională sau ale altor documente avînd aceeaşi valoare juridică, precum şi cazierul judiciar pentru personalul desemnat să administreze, să întreţină şi să supravegheze tirurile de tragere;
g1) copiile actelor de identitate, contractelor de muncă şi ale certificatelor de calificare pentru personalul desemnat să supravegheze activităţile care se desfăşoară în incinta acestor tiruri de tragere, respectiv pentru instructorii în tirurile de tragere;
h1) registrele de evidenţă a armelor şi muniţiilor deţinute de tir;
i1) normele tehnice pentru construirea sau amenajarea tirurilor de tragere.
3) documente de decorare sau donaţie:
a) decretele Preşedintelui Republicii Moldova sau decretele şefilor de state străine;
b) hotărîrile Guvernului;
c) extrasele legalizate din ordinele conducătorilor structurilor de stat ce au în componenţa lor subdiviziuni militarizate sau speciale;
d) contractele de donaţie;
e) certificatele de moştenitor;
f) documentele prin care se confirmă înregistrarea de către Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării a armelor în fondul unui muzeu sau includerea armelor în colecţie specială;
4) documente tehnice:
a) documentele care prevăd dimensiunile armei sau ale cartuşului, indicii pentru identificarea de tip, specificaţii tehnice necesare pentru producerea sau reparaţia armelor şi muniţiilor în conformitate cu cerinţele Comisia Internaţională Permanentă pentru încercarea armelor de foc portative;
b) documentele de omologare.
5) instrucţiunile de exploatare, documentele care descriu procedura de mînuire şi/sau păstrare a armelor şi muniţiilor:
a) desenul tehnic;
b) fişele tehnologice;
c) cataloagele oficiale;
d) paşaportul sau descrierea tehnică;
e) desenul de asamblare.
6) documentele tehnologice:
a) blanchetele;
b) chestionarele;
c) procesele-verbale
d) alte suporturi de informaţie despre arme.
VII. RESURSELE INFORMAŢIONALE ALE
SIA "RSA" ŞI SCENARIILE DE BAZĂ
Secţiunea 1
Totalitatea obiectelor SIA "RSA" şi relaţiile dintre ele
25. Obiectele SIA "RSA" reprezintă resursele informaţionale ale sistemului şi pot fi grupate în trei domenii principale distincte, dar interconectate (fig. 5), determinate de destinaţie, inclusiv:
1) domeniul "Arme şi muniţii" include:
a) arme de foc letale şi muniţii pentru acestea cu destinaţie civilă – Categoria B;
b) arme de foc neletale şi muniţii pentru acestea cu destinaţia civilă – Categoria B;
c) arme care fac obiectul declarării – Categoria C;
d) arme declarate pierdute/furate;
e) arme şi muniţii găsite sau predate.
2) domeniul "Deţinători de arme şi muniţii" include:
a) persoane fizice (obiectul informaţional este importat din Registrul de stat al populaţiei);
b) persoane juridice (obiectul informaţional este importat din Registrul de stat al unităţilor de drept);
c) armurieri licenţiaţi (obiectul informaţional este importat din Registrul de stat al Agenţiei Servicii Publice).
d) persoane juridice ale tirurilor autorizate de tragere (obiectul informaţional este importat din Registrul de stat al unităţilor de drept);
3) domeniul "Sistemul unificat de documentare ale obiectelor şi evenimentelor include:
a) drepturi de proprietate, de port, de folosinţă (anexele nr.1-30 ale Regulamentului);
b) documente de verificare privind respectarea legislaţiei, documentaţia tehnică;
c) evenimente documentate: procese-verbale, imagini foto ce descriu evenimentul.
Figura 5. Domeniile şi obiectele principale ale SIA "RSA" şi interconexiunea lor
26. Domeniul "Arme şi muniţii" este domeniul determinant al SIA "RSA" şi reflectă obiectele principale pentru care este creat sistemul. Un fragment al structurii acestui domeniu este prezentată în fig. 6.
Figura 6. Structura domeniului "Arme şi muniţii"
Secţiunea a 2-a
Resursele informaţionale ale SIA "RSA"
27. În conformitate cu cerinţele Legii nr.130 din 8 iunie 2012 şi ale Regulamentului, sînt identificate următoarele resurse informaţionale:
1) obiectul informaţional "armă" - tipul, marca şi modelul, calibrul, seria şi numărul, calibrul şi numărul ţevii de rezervă;
2) obiectul informaţional "Marcajul armelor produse în Republica Moldova", conform punctului 202 din Regulament care este constituit dintr-o înşiruire de trei grupe alfanumerice:
a) prima grupă este constituită din 5 litere majuscule, primele două fiind în toate cazurile MD, iar următoarele fiind primele 3 consoane din denumirea armurierului care produce arma;
b) a doua grupă este formată dintr-o literă majusculă, de la A la D, corespunzătoare categoriei din care face parte arma, conform anexei nr.1 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012, precum şi din două cifre corespunzătoare numărului curent din anexa respectivă, de la poziţia la care sînt indicate caracteristicile armei pe care se aplică marcajul;
c) a treia grupă este constituită din cel puţin 3 cifre, dintre care primele două indică ultimele două cifre ale anului în care a fost produsă arma, iar următoarele indică numărul de ordine al armei, stabilit pentru fiecare categorie de arme, în fiecare an;
3) obiectul informaţional "Marcajul muniţiilor produse în Republica Moldova", conform punctului 203 din Regulament care este constituit dintr-o înşiruire de două grupe alfanumerice după cum urmează:
a) prima grupă este constituită din 3 litere majuscule, prima fiind întotdeauna litera R, iar următoarele fiind primele două consoane din denumirea armurierului producător, urmate de două cifre care reprezintă ultimele două cifre ale anului de fabricaţie a muniţiei;
b) a doua grupă este constituită din litera L pentru muniţia destinată armelor lungi, respectiv litera S pentru muniţia destinată armelor scurte, urmată cel puţin de un număr care reprezintă calibrul exprimat în milimetri;
4) obiectul informaţional "Proces-verbal pentru efectuarea tragerilor experimentale pentru arme letale (pentru persoane juridice)", conform formei prestabilite;
5) obiectul informaţional "Certificat de efectuare a tragerilor experimentale pentru arme letale (pentru persoane fizice)", conform formei prestabilite;
6) obiectul informaţional "Registrul de evidenţă a operaţiunilor de reparare şi verificare a armelor sau a pieselor", conform punctului 248 din Regulament;
7) obiectul informaţional "Registru de evidenţă a operaţiunilor de comercializare a armelor", conform punctului 249 din Regulament;
8) obiectul informaţional "Registru de evidenţă a operaţiunilor de import/export, respectiv de transfer al armelor şi muniţiilor", conform punctului 250 din Regulament;
9) obiectul informaţional "Registru de evidenţă a operaţiunilor de transport de armer sau muniţii, precum şi a armelor şi muniţiilor transportate", conform punctului 251 din Regulament;
10) obiectul informaţional "Registru de evidenţă a armelor şi muniţiilor păstrate în depozite şi magazii de arme şi muniţii", conform punctului 252 din Regulament;
11) obiectul informaţional "Registru al armelor şi muniţiilor folosite în tir", conform punctului 274 din Regulament;
12) obiectul informaţional "Plan-grafic de control planificat", conform articolului 71 din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
13) obiectul informaţional "Persoană fizică titular de drepturi" este codul personal de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), pentru persoane fizice;
14) obiectul informaţional "Persoană juridică titular de drepturi" este codul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO), pentru persoane juridice;
15) obiectul informaţional "Dosar al persoanei fizice", conform articolului 7 din Legea nr.130 din 8 iunie 2012:
a) cererea-tip, al cărei model este prezentat în anexa nr.1 la Regulament;
b) actul de identitate al solicitantului, în original şi în copie;
c) certificatul medical eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii, din care să rezulte că este apt din punct de vedere medical (concluzie narcologică şi psihiatrică) pentru a deţine şi a folosi arme şi muniţii letale;
d) certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică de mînuire a armei de foc, organizat de o persoană juridică autorizată în acest sens, în original şi în copie;
e) avizul despre starea psihologică din care să rezulte că solicitantul este apt să deţină, să poarte şi să folosească arme de foc şi muniţii aferente, eliberat de către un psiholog, cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii;
f) 1 fotografie color 10×15 cm;
g) dovada achitării tarifelor prevăzute la anexa nr.2 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
h) carnetul de vînător, în original şi în copie, eliberat de o organizaţie vînătorească legal constituită din Republica Moldova, pentru arme de vînătoare, după caz;
i) legitimaţia de antrenor de tir ori biatlon sau legitimaţia de membru al unei federaţii, asociaţii sau al unui club sportiv de tir ori biatlon, în original şi în copie, pentru arme de tir din categoria celor lungi, după caz;
j) avizul cu privire la condiţiile de păstrare şi de asigurare a siguranţei armei şi muniţiei la domiciliu, întocmit de către Poliţie sau, după caz, de către reprezentanţii asociaţiei, federaţiei sau ai clubului sportiv din car face parte;
k) copia autentificată a deciziei definitive, emisă de organul de drept competent, din care să rezulte că solicitantul nu se află în una din situaţiile prevăzute la articolului 7 alineatul (2) literele a), b), e)-g) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, după caz;
16) obiectul informaţional "Dosar al persoanei juridice", conform punctului 120 din Regulament, care trebuie să conţină:
a) certificatul de înregistrare a întreprinderii sau actul de constituire;
b) actul constitutiv, din care să rezulte faptul că, potrivit genului de activitate, urmează să deţină sau, după caz, să folosească arme şi muniţii;
c) dovada deţinerii legale a spaţiului de depozitare a armelor şi a muniţiilor pentru care se solicită autorizarea, dotat cu sisteme de asigurare a securităţii acestora, la sediul sau, după caz, la punctele de lucru declarate conform legii;
d) contractele de muncă ale persoanelor angajate care au atribuţii de gestionare, administrare şi întreţinere a armelor, precum şi ale persoanelor care urmează să fie dotate cu arme şi muniţii pentru executarea atribuţiilor de serviciu;
e) dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la articolului 7 alineatul (1) literele b) şi d) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, prin certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi muniţiilor, certificatul medical (concluzie narcologică şi psihiatrică) şi avizul despre starea psihologică, pentru persoanele fizice care vor desfăşura activităţi ce implică accesul nemijlocit la arme şi muniţii;
f) în cazul unei organizaţii specializate de pază, contractul de prestări de servicii încheiat de aceasta în condiţiile Legii nr.283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază, din care să rezulte faptul că persoana urmează să desfăşoare una dintre activităţile prevăzute la articolului 43 alineatul (2) literele a)-c), care necesită folosirea armelor letale sau neletale supuse autorizării şi, respectiv, a muniţiilor aferente;
g) dovada achitării tarifului prevăzut de lege pentru prestarea serviciului solicitat;
h) ordinul de desemnare a persoanei responsabile de gestionarea şi asigurarea securităţii armelor şi muniţiilor;
i) dovada că persoana responsabilă de gestionarea şi asigurarea securităţii armelor este aptă din punct de vedere psihologic şi medical pentru a deţine şi a folosi arme şi muniţii;
17) obiectul informaţional "Proces-verbal al controlului planificat", conform articolului 71 alineatul (3) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
18) obiectul informaţional "Proces-verbal al controlului inopinat", conform articolului 71 alineatul (4) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
19) obiectul informaţional "Proces-verbal al controlului autosezizare/sesizare în scris", conform articolului 71 alineatul (5) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
20) obiectul informaţional "Atestat de instructor în tirul de tragere", conform punctului 187 din Regulament;
21) obiectul informaţional "Cerere", conform anexei nr.1 la Regulament;
22) obiectul informaţional "Certificat de absolvire a cursului de pregătire teoretică şi practică de mînuire armei", conform anexei nr.3 la Regulament;
23) obiectul informaţional "Eveniment", conform numărului de înregistrare;
24) obiectul informaţional "Formular";
25) obiectul informaţional "Permis de procurare a armei", conform anexei nr.2 la Regulament;
26) obiectul informaţional "Permis deţinere armă", conform anexei nr.4 la Regulament;
27) obiectul informaţional "Permis port şi folosire armă de foc", conform anexei nr.5 la Regulament;
28) obiectul informaţional "Permis de transport al armelor (persoane fizice)", conform anexei nr.6 la Regulament;
29) obiectul informaţional "Permis temporar de transport al armelor (persoane fizice)", conform anexei nr.7 la Regulament;
30) obiectul informaţional "Atestat de colecţionar", conform anexei nr.8 la Regulament;
31) obiectul informaţional "Decizie privind anularea autorizării de deţinere şi retragere a permisului de armă", conform anexei nr.9 la Regulament;
32) obiectul informaţional "Permis de transport pentru scoaterea temporară din ţară a armelor/muniţiilor (persoane fizice)", conform anexei nr.10 la Regulament;
33) obiectul informaţional "Permis de armă provizoriu", conform anexei nr.11 la Regulament;
34) obiectul informaţional "Permis de înstrăinare a armei/muniţiei (pentru cetăţeni străini)", conform anexei nr.12 la Regulament;
35) obiectul informaţional "Permis de transfer pentru scoaterea definitivă de pe teritoriul Republicii Moldova a armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării", conform anexei nr.13 la Regulament;
36) obiectul informaţional "Certificat deţinător armă neletală", conform anexei nr.14 la Regulament;
37) obiectul informaţional "Permis arme (persoane juridice)", conform anexei nr.15 la Regulament;
38) obiectul informaţional "Permis de deţinere a armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării (persoane juridice)", conform anexei nr.16 la Regulament;
39) obiectul informaţional "Permis de deţinere şi de folosire armelor şi muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării (persoane juridice)", conform anexei nr.17 la Regulament;
40) obiectul informaţional "Permis de transport al armelor (persoane juridice)", conform anexei nr.18 la Regulament;
41) obiectul informaţional "Permis de transport pentru scoaterea temporară din ţară a armelor/muniţiilor (persoane juridice)", conform anexei nr.19 la Regulament;
42) obiectul informaţional "Certificat de deţinere al armelor neletale şi muniţiilor aferente (persoane juridice)", conform anexei nr.20 la Regulament;
43) obiectul informaţional "Dovada notificării pentru procurarea armelor neletale (persoane juridice)", conform anexei nr.21 la Regulament;
44) obiectul informaţional "Permis de folosire armă de foc în exerciţiul funcţiunii, Permis de armă Tip C A0000000", conform anexei nr.22 la Regulament;
45) obiectul informaţional "Decizie de anulare a autorizării şi retragere a permisului de deţinere sau, după caz, de folosire a armelor din posesia persoanelor juridice", conform anexei nr.23 la Regulament;
46) obiectul informaţional "Licenţă", conform anexei nr.24 la Regulament;
47) obiectul informaţional "Certificat de examinare tehnică periodică a armei", conform anexei nr.25 la Regulament;
48) obiectul informaţional "Proces-verbal de constatare a neconformităţii armei", conform anexei nr.26 la Regulament;
49) obiectul informaţional "Permis de înstrăinare a armei", conform anexei nr.27 la Regulament;
50) obiectul informaţional "Permis de procurare a armei, nr.000000", conform anexei nr.28 la Regulament;
51) obiectul informaţional "Permis pentru efectuarea transportului de arme şi muniţii" (în baza licenţei), conform anexei nr.29 la Regulament;
52) obiectul informaţional "Permis de funcţionare a tirului de tragere", conform anexei nr.30 la Regulament;
53) obiectul informaţional "Cerere", conform anexei nr.31 la Regulament;
54) obiectul informaţional "Tiruri autorizate de tragere", conform punctului 266 din Regulament, care trebuie să conţină următoarele documente:
a) copia certificatului de înregistrare a întreprinderii;
b) copia dovezii deţinerii legale a imobilului în care este situat tirul de tragere;
c) copiile actelor de identitate, ale contractelor de muncă şi ale certificatelor de calificare profesională sau ale altor documente avînd aceeaşi valoare juridică, precum şi cazierul judiciar pentru personalul desemnat să administreze, să întreţină şi să supravegheze tirurile de tragere, pentru personalul desemnat să supravegheze activităţile care se desfăşoară în incinta acestor tiruri de tragere, respectiv pentru instructorii în tirurile de tragere;
d) dovada asigurării tirului de tragere cu punct de prim ajutor şi copiile contractelor de muncă şi ale certificatelor de calificare profesională sau ale altor documente avînd aceeaşi valoare juridică, pentru personalul specializat în acordarea primului ajutor şi asistenţei medicale de urgenţă în cazul eventualelor accidente specifice;
f) dovada existenţei în cadrul tirului de tragere a echipamentelor individuale de protecţie în timpul tragerii;
g) regulamentul de organizare şi funcţionare a tirului de tragere, semnat de administratorul acestuia;
h) dovada achitării tarifelor prevăzute de lege pentru autorizarea funcţionării tirului de tragere;
55) obiectul informaţional "Categorii de tiruri de tragere", conform punctelor 279- 289 din Regulament;
56) obiectul informaţional "Norme tehnice pentru construirea sau amenajarea tirurilor de tragere", conform punctelor 291-313 din Regulament;
57) obiectul informaţional "Club sportiv de tir ori biatlon";
58) obiectul informaţional "Norme tehnice pentru construirea sau amenajarea tirurilor de tragere", conform punctelor 291-313 din Regulament;
60) obiectul informaţional "Club sportiv de tir ori biatlon";
61) obiectul informaţional "Unitatea centrală de specialitate responsabilă de supravegherea şi controlul circulaţiei armelor şi muniţiilor, unitatea tehnico-criminalistică care efectuează examinări balistice şi trageri experimentale şi Serviciul supraveghere armament şi activităţi licenţiate al subdiviziunilor teritoriale ale Poliţiei din subordinea Inspectoratului General al Poliţiei" cu identificatorul constituit dintr-un cod unic format din 2 cifre;
62) obiectul informaţional "Cererea sau notificarea, după caz" este constituit dintr-un număr unic generat în conformitate cu pct.28 subpct. 4) din Hotărârea Guvernului nr.550/2018 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive;
63) obiectul informaţional "Dosarul cererii sau notificării, după caz" este identic cu codul cererii sau al notificării, după caz, care iniţiază crearea dosarului;
64) obiectul informaţional "Dosarul armei" este constituit din modelul, calibrul, seria şi numărul armei;
65) obiectul informaţional "Posesorul armei" este constituit din numărul de identificare al persoanei (în continuare – IDNP) sau numărul de identificare al organizaţiei (în continuare – IDNO) care deţine în posesie această armă;
66) obiectul informaţional "Persoana juridică autorizată" este constituit din IDNO al persoanei juridice care activează în calitate de armurier sau tir de tragere cu arme;
67) obiectul informaţional "Expertul" este constituit din IDNO-ul persoanei;
68) obiectul informaţional "Utilizator autorizat SIA RSA" este constituit din IDNO-ul persoanei;
69) obiectul informaţional "Documentul" este constituit din tipul documentului şi codul cererii sau al notificării care a iniţiat crearea dosarului cererii;
70) obiectul informaţional "Act permisiv" este constituit din codul unic generat în conformitate cu pct.28 subpct. 3) din Hotărârea Guvernului nr.550/2018 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive. Identificatorul permisului de deţinere a armei, de port şi folosire a armei, de port şi folosire a armei valabil numai în exerciţiul funcţiunii şi al certificatului de deţinător sunt constituite din codul tipului permisului (literele A, B, C sau D, urmate de codul unic generat)";
[Pct.27 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
28. Conţinutul informaţional al SIA "RSA"
Conţinutul informaţional al SIA "RSA" reprezintă totalitatea de atribute ale obiectelor informaţionale şi include:
1) date de identificare a armei şi date ale examinării tehnice:
a) numărul de identificare al armei (IDАR);
b) indicativul numărului de înregistrare al armei, conform Cadastrului de stat al armelor;
c) indicativul numărului personal al armei;
d) indicativul modelului armei;
e) date despre provenienţa armei;
f) codul organului care a înregistrat arma;
g) data efectuării ultimei examinări tehnice;
h) calibrul şi lungimea cartuşului pentru fiecare ţeavă;
i) rezultatul examinării tehnice;
j) data efectuării următoarei examinări tehnice;
k) numerele de identificare a cartuşelor şi tuburilor pentru încărcare, conform fişierului electronic de gloanţe şi tuburi:
- numărul de identificare a cartuşului tras;
- numărul de identificare a tubului tras;
- starea curentă;
2) date despre modelele de arme:
a) indicatorii tehnici ai modelului de armă;
b) indicatorii muniţiilor utilizate;
c) indicativul numelui producătorului sau аl mărcii oficiale;
d) indicativul ţării producătoare;
e) laboratorul de încercări;
f) date privind conformitatea armelor cu cerinţele de securitate;
g) imaginea fotografică a armei;
Se interzice includerea în SIA "RSA" a datelor despre arme care nu corespund cerinţelor standardelor.
3) date despre titularul de drepturi:
a) persoană fizică – numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);
b) persoană juridică – numărul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO);
4) date despre drepturi:
a) tipul dreptului;
b) data apariţiei;
c) termenul de valabilitate;
d) data prelungirii;
e) data încetării;
f) tipul limitării drepturilor;
g) termenul limitării;
h) data şi numărul hotărîrii judecătoreşti (de apariţie a dreptului sau de stingere a acestuia).
5) date despre verificare:
a) numărul de identificare a verificării;
b) data efectuării verificării;
c) codul organului care a efectuat verificarea;
d) numărul cauzei penale (în care arma figurează în calitate de probă materială, instrument al infracţiunii etc.);
e) numărul documentului întocmit conform rezultatelor verificării;
f) data confiscării armei;
g) data restituirii armei;
h) data anulării licenţei;
6) date despre documente:
a) tipul documentului;
b) seria;
c) numărul;
d) data eliberării;
e) de cine este eliberat;
f) termenul de valabilitate;
g) statutul documentului;
7) date despre eveniment:
a) tipul evenimentului;
b) data înregistrării evenimentului;
8) date despre formular:
a) numărul formularului;
b) motivul formularului;
c) codul organului;
d) numele persoanei care a luat decizia cu privire la formular;
e) menţiuni despre circulaţia formularului;
9) date despre locul (adresa şi statutul) unde se păstrează arma
Pentru obiectele informaţionale împrumutate "titular de drepturi", nemijlocit în Registrul de stat al armelor se păstrează doar numerele de identificare de stat a titularilor de drepturi (IDNP sau IDNO). Datele suplimentare despre titularii de drepturi (persoane fizice şi unităţi de drept) sînt accesibile din Registrul de stat al populaţiei sau Registrul de stat al unităţilor de drept şi vor include:
a) cu referinţă la persoana fizică:
- numele;
- prenumele;
- patronimicul;
- genul persoanei;
- data naşterii;
- cetăţenia;
- domiciliul;
- locul (adresa) unde se păstrează arma;
b) cu referire la persoana juridică:
- denumirea;
- categoria;
- forma de organizare-juridică;
- adresa juridică;
- locul (adresa şi statutul ei) unde se păstrează arma;
- documentele de înregistrare.
Secţiunea a 3-a
Clasificatoarele şi nomenclatoarele utilizate în SIA "RSA"
În scopul asigurării autenticităţii şi reducerii volumului informaţiei stocate în SIA "RSA", se utilizează sistemul de clasificatoare. Clasificatoarele sînt divizate în trei grupe: internaţionale, naţionale şi intrasistemice.
Clasificatoarele intrasistemice sînt elaborate şi utilizate în cadrul SIA "RSA" doar în cazul lipsei clasificatoarelor internaţionale sau naţionale aprobate.
În cadrul SIA "RSA" sînt utilizate următoarele clasificatoare şi nomenclatoare:
1) clasificatorul armelor permise în Republica Moldova;
2) clasificatorul armelor şi muniţiilor al Comisiei Internaţionale Permanente pentru încercarea armelor de foc portative;
3) clasificatorul tarifar NM RM;
4) Nomenclatorul mărfurilor strategice supuse controlului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.606 din 15 mai 2002;
5) norme tehnice pentru construirea sau amenajarea tirurilor de tragere.
Secţiunea a 4-a
Scenariile de bază ale evenimentelor în cadrul SIA "RSA"
29. Scenariile de bază conform cărora sînt realizate funcţiile SIA "RSA" sînt definite în Regulament, şi sînt divizate în conformitate cu prevederile regulamentului menţionat pentru a asigura procesarea informaţiei, introducerea datelor, actualizarea informaţiei şi extragerea informaţiei din repozitoriu. Pentru a asigura transparenţa întregului proces de eliberare a unor acte permisive se va efectua integrarea şi implementarea soluţiilor de ghişeu unic conform Conceptului mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive şi a Planului de acţiuni privind implementarea soluţiilor de ghişeu unic, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016.
30. Scenariul pentru obiectul informaţional "Arme şi muniţii"
Punerea primară în evidenţă se efectuează:
1) la eliberarea autorizaţiilor pentru importul armelor pe teritoriul Republicii Moldova de către subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne:
a) pentru aflare provizorie (competiţii sportive, vînătoare);
b) pentru importul exemplarelor unice de arme;
c) de către persoanele juridice pentru comercializarea sau utilizarea ulterioară a armelor;
d) pentru transportul armelor tranzitînd teritoriul Republicii Moldova;
e) de către persoanele fizice pentru uz personal al armelor;
2) la eliberarea armelor de la depozitele unităţilor militare ale Ministerului Apărării, care urmează a fi utilizate cu destinaţie civilă;
3) la perfectarea autorizaţiilor pentru dreptul de expunere sau de păstrare a armelor în colecţie;
4) la desfăşurarea testărilor de certificare a armelor produse pe teritoriul Republicii Moldova.
Actualizarea datelor se efectuează la:
1) transportarea armelor peste frontiera de stat, inclusiv a armelor care traversează frontiera prin tranzit, realizată de către Serviciul Vamal;
2) perfectarea autorizaţiei de păstrare şi de portarmă;
3) examinarea tehnică a armelor;
4) înlocuirea documentelor;
5) schimbarea proprietarului sau beneficiarului armei sau a cotei-părţi a proprietăţii lui;
6) pierderea sau furtul armei;
7) anularea autorizaţiilor eliberate anterior;
8) confiscarea armelor;
9) scoaterea din evidenţă care se efectuează la scoaterea definitivă a armelor din ţară, cu confirmarea ulterioară de către instituţiile vamale a faptului transportării lor peste hotare, şi la distrugerea acestora.
31. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea persoanelor fizice pentru procurarea, deţinerea, portul şi folosirea armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă"
Punerea primară în evidenţă a documentelor include depunerea dosarului:
1) cererea-tip, al cărei model este prezentat în anexa nr.1 la Regulament;
2) actul de identitate al solicitantului;
3) certificatul medical eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii, din care să rezulte că este apt din punct de vedere medical (concluzie narcologică şi psihiatrică) pentru a deţine şi a folosi arme şi muniţii letale;
4) certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică de mînuire a armei de foc, organizat de o persoană juridică autorizată în acest sens;
5) avizul despre starea psihologică din care să rezulte că solicitantul este apt să deţină, să poarte şi să folosească arme de foc şi muniţii aferente, eliberat de un psiholog cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii;
6) 1 fotografie color;
7) dovada achitării tarifelor prevăzute la anexa nr.2 din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
8) carnetul de vînător, eliberat de o organizaţie vînătorească legal constituită din Republica Moldova, pentru arme de vînătoare, după caz;
9) legitimaţia de antrenor de tir ori biatlon sau legitimaţia de membru al unei federaţii, asociaţii sau al unui club sportiv de tir ori biatlon, pentru arme de tir din categoria celor lungi, după caz;
10) avizul cu privire la condiţiile de păstrare şi asigurare a siguranţei armei şi muniţiei la domiciliu, întocmit de către Poliţie sau, după caz, de către reprezentanţii asociaţiei, federaţiei sau clubului sportiv din care face parte;
11) copia autentificată a deciziei definitive, emisă de organul de drept competent, din care să rezulte că solicitantul nu se află în una din situaţiile prevăzute la articolul 7 alineatul (2) literele a), b), e)-g) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, după caz;
12) verificarea îndeplinirii condiţiilor cerute de lege;
13) constatarea îndeplinirii condiţiilor de păstrare a armei;
14) soluţionarea cererii în termen de 30 zile;
15) eliberarea permisului de procurare a armei, conform anexei nr.2 la Regulament;
16) punerea la evidenţa primară a permisului.
Actualizarea datelor se efectuează la modificarea sau limitarea dreptului de proprietate (folosinţă).
Scoaterea din evidenţă se efectuează la încetarea dreptului de proprietate (folosinţă).
32. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Acordarea certificatului de absolvire a cursului de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi al muniţiilor" include:
1) absolvirea cursului de instruire la o instituţie specializată;
2) susţinerea testului teoretic;
3) susţinerea testului practic;
4) consemnarea în procesul-verbal;
5) eliberarea certificatului de absolvire;
6) punerea la evidenţa primară a certificatului de absolvire,
7) scoaterea de la evidenţă, care se efectuează la anularea certificatului.
Figura 7.Interacţiunea subsistemelor la realizarea scenariilor de bază
33. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Procurarea şi înstrăinarea armelor şi muniţiilor, efectuarea menţiunilor în permisul de armă şi eliberarea acestuia"
Titularul permisului de procurare armă procură, în termen de 90 de zile, arma şi muniţiile de la un armurier licenţiat.
În termen de 10 zile de la procurare, titularul se prezintă la Poliţie.
Poliţia, în termen de 10 zile, verifică:
1) autenticitatea documentelor prezentate de titularul armei;
2) dacă arma sau ţeava procurată corespunde categoriei şi tipului pentru care s-a emis permisul de procurare a armei;
3) dacă corespunde seria şi numărul înscrise pe armă sau pe ţeavă cu cele din documentele care o însoţesc;
4) existenţa armei respective în Registrul de stat al armelor;
5) dacă permisul de procurare a fost completat pe verso în modul corespunzător.
Poliţia emite permisul de arme de tip A conform sau de tip B conform anexelor nr.4 şi nr.5 la Regulament.
Înscrierea în permisul de armă a datelor armei:
1) tipul;
2) marca şi modelul;
3) calibrul;
4) seria şi numărul;
5) calibrul şi numărul ţevei de rezervă;
6) menţiuni speciale;
7) punerea la evidenţa primară a armei în baza de date;
8) punerea la evidenţa primară a permisului;
9) vizarea permisului la fiecare 5 ani;
10) donarea armei: donatorul depune contractul de donare, permisul de armă şi arma la un armurier licenţiat/serviciu abilitat al Inspectoratului General al Poliţiei.
34. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Condiţiile de păstrare, transportare şi asigurare a securităţii armelor letale şi neletale supuse autorizării, precum şi a muniţiilor aferente"
Întocmirea procesului-verbal de păstrare în loc special amenajat la domiciliu/la armurierul licenţiat/ la Poliţie.
Cererea de transfer a armei în care se indică următoarele date:
1) motivul transferului;
2) locul unde urmează să fie transferate armele;
3) data şi durata transferului;
4) traseul de deplasare;
5) mijlocul de transport;
6) armele şi muniţiile ce fac obiectul transferului;
Cererea poate fi însoţită, după caz, de următoarele documente:
1) dovada asigurării transportului printr-un armurier autorizat în acest sens, dacă se va transfera întreaga cantitate de arme în acelaşi timp (în situaţia în care se solicită autorizarea transferului unui număr mai mare de 12 arme);
2) dovada asigurării condiţiilor de păstrare şi a securităţii armelor, în cazul transferării armelor la un nou domiciliu.
Eliberarea permisului de transport arme.
Punerea la evidenţă a permisului de transport arme.
35. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Acordarea atestatului de colecţionar"
Depunerea cererii şi a documentelor necesare:
1) dovada calităţii de moştenitor al unei arme letale sau actul de donaţie (decorare) din partea unei instituţii publice, a unui muzeu, a unei alte persoane juridice autorizate, precum şi din partea persoanelor fizice care deţin în mod legal arma ce urmează să fie donată;
2) documentul emis de un muzeu sau de o asociaţie de colecţionari care atestă că arma ce urmează să fie procurată este o armă destinată a fi piesă de muzeu sau constituie o raritate ori are valoare artistică, ştiinţifică sau documentară, sau adeverinţa eliberată de o asociaţie de colecţionari legal constituită în Republica Moldova, care să ateste calitatea de membru al solicitantului sau, după caz, faptul că acesta urmează să devină membru după procurarea armelor de colecţie.
Eliberarea atestatului de colecţionar.
Eliberarea permisului de armă.
Punerea la evidenţă a atestatului de colecţionar şi a permisului de armă.
Vizarea atestatului de colecţionar odată cu vizarea permisului de armă.
36. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Vizarea permisului de arme"
Prezentarea la Poliţie a:
1) permisului de armă;
2) actului de identitate;
3) certificatului de examinare tehnică periodică a armei;
4) permisului de deţinere a armei;
5) certificatului medical.
Avizarea permisului şi luarea la evidenţă.
37. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Suspendarea/anularea/ revocarea dreptului de deţinere, de port şi de folosire a armelor letale şi neletale supuse autorizării, precum şi a muniţiilor aferente"
Verificarea dacă în situaţia titularului a parvenit una dintre condiţiile articolului 18 din Legea nr.130 din 8 iunie 2012.
Perfectarea deciziei de suspendare, anulare, revocare a dreptului de deţinere, de port şi de folosire a armelor letale şi neletale supuse autorizării, precum şi a muniţiilor aferente, conform anexei nr.9 la Regulament.
Comunicarea titularului de drept despre suspendarea, anularea şi revocarea acestui drept.
Perfectarea la Poliţie, în termen de 10 zile, a permisului şi documentului de înstrăinare a armei sau de depunere a armei la un armurier.
Păstrarea permisului de armă la Poliţie pînă la încetarea motivelor de suspendare.
38. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea călătoriilor în străinătate cu arme letale şi neletale supuse autorizării şi cu muniţii aferente"
Depunerea cererii de solicitare a permisului de transport pentru scoaterea temporară din ţară a armei.
Depunerea documentelor de argumentare a cererii pentru vînătoare, concurs de tragere, întreceri sportive (biatlon).
Perfectarea şi eliberarea permisului, conform modelului din anexa nr.10 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a cererii, a documentelor de argumentare, a permisului şi a armei permise spre scoatere temporară din ţară.
39. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Introducerea temporară în Republica Moldova a armelor letale şi a muniţiilor aferente de către cetăţenii străini cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate"
Prezentarea dovezii de deţinere legală a armei în ţara de origine.
Prezentarea invitaţiei nominale de participare la eveniment.
Locul şi perioada desfăşurării evenimentelor.
Obţinerea unui permis de armă provizoriu pentru armele şi muniţiile ce vor fi introduse în ţară, conform anexei nr.11 la Regulament.
Înscrierea în permis a următoarelor date include:
1) numele, prenumele, paşaportul/actul de identitate;
2) date despre armă: tipul, marca şi modelul, calibrul, seria şi numărul, cantitatea de muniţie aferentă, scopul/destinaţia, data eliberării, valabilitatea.
Punerea la evidenţa primară a permisului provizoriu.
Indicarea punctului de trecere a frontierei.
Verificarea la punctul vamal a armei ce se introduce pe teritoriul Republicii Moldova.
Punerea la evidenţa primară a armei introduse.
Verificarea de către Poliţie dacă persoana străină în cauză respectă scopul pentru care a fost autorizată să introducă armele şi muniţiile.
În caz de înstrăinare, persoana străină solicită permisul de înstrăinare conform modelului din anexa nr.12 la Regulament.
Punere la evidenţa primară a permisului de înstrăinare.
40. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Procurarea şi scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova a armelor letale şi neletale supuse autorizării şi a muniţiilor aferente de către cetăţenii străini"
Prezentarea permisului de procurare a armei eliberat în ţara de domiciliu a cetăţeanului străin.
Adresarea la un armurier licenţiat, unde ulterior armurierul prezintă Poliţiei cererea solicitantului pentru procurarea armei.
Solicitarea de la Inspectoratul General al Poliţiei a unui permis de transfer al armei, conform anexei nr.13 la Regulament (termen de soluţionare a cererii este de 10 zile).
Punerea la evidenţa primară a cetăţeanului străin şi a permisului de transfer al armelor cu utilizarea următoarelor date:
1) datele de identitate ale cetăţeanului străin: domiciliul, actul de identitate, numărul actului şi data eliberării;
2) datele armelor şi muniţiilor permise spre scoaterea din ţară:
A. Arma, tipul _____ marca ____ calibrul ____ seria ______.
B. Ţeava de rezervă, seria __________ calibrul _________.
C. Muniţie: 1. Cantitatea ___ calibrul ___. 2. Cantitatea ____ calibrul___.
Ţara de destinaţie ________/ruta ______. Mijloc de transport, _________.
Punctul de trecere a frontierei – Ieşire __________________.
Termenul de valabilitate al permisului __________________.
Procurarea armei şi muniţiilor de la armurierul licenţiat;
Armurierul transmite, în termen de 10 zile, la ieşirea persoanei din ţară/ expediază arma la domiciliul persoanei străine prin intermediul unui armurier autorizat efectuează transport internaţional cu arme.
Punerea la evidenţa primară a acţiunii de scoatere a armelor şi muniţiilor din ţară.
41. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Procurarea, deţinerea şi înstrăinarea armelor neletale"
Prezentarea la un armurier a actelor necesare care dovedesc faptul că sînt întrunite condiţiile stabilite de articolul 7 alineatul (3) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012 şi a actului de identitate.
Procurarea armei.
Prezentarea la Poliţie a armei în termen de 10 zile.
Eliberarea certificatului de deţinător de armă (nr.A00000000), conform anexei nr.14 la Regulament unde se înscriu datele personale (numele, prenumele, IDNP, domiciliul, data eliberării) şi datele de identificare ale armei (tipul, marca şi modelul, calibrul, seria şi numărul, menţiuni speciale).
Punerea la evidenţa primară a evenimentului.
[Pct.42 abrogat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
43. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea persoanelor juridice pentru a deţine şi, după caz, a folosi arme letale şi neletale supuse autorizării"
Depunerea cererii de autorizare de deţinere/folosire a armelor cu următoarele documente justificative:
1) certificatul de înregistrare a întreprinderii sau actul de constituire;
2) actul constitutiv din care să rezulte faptul că, potrivit genului de activitate, urmează să deţină sau, după caz, să folosească arme şi muniţii;
3) dovada deţinerii legale a spaţiului de depozitare a armelor şi a muniţiilor pentru care se solicită autorizarea, dotat cu sisteme de asigurare a securităţii acestora, la sediu sau, după caz, la punctele de lucru declarate, conform legii;
4) contractele de muncă cu persoanele angajate care au atribuţii de gestionare, administrare şi întreţinere a armelor, precum şi ale persoanelor care urmează să fie dotate cu arme şi muniţii pentru executarea atribuţiilor de serviciu;
5) dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la articolul 7 alineatul (1) literele b) şi d) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, prin certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi muniţiilor, certificatul medical (concluzie narcologică şi psihiatrică) şi avizul despre starea psihologică, pentru persoanele fizice care vor desfăşura activităţi ce implică accesul nemijlocit la arme şi muniţii;
6) în cazul unei organizaţii specializate de pază, contractul de prestări servicii încheiat de aceasta în condiţiile Legii nr.283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază, din care să rezulte faptul că persoana urmează să desfăşoare una dintre activităţile prevăzute la articolul 43 alineatul (2) literele a)-c) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012, care necesită folosirea armelor letale sau neletale supuse autorizării şi, respectiv, a muniţiilor aferente;
7) dovada achitării tarifului prevăzut de Legea nr.130 din 8 iunie 2012 pentru prestarea serviciului solicitat;
8) ordinul de desemnare a persoanei responsabile de gestionarea şi asigurarea securităţii armelor şi muniţiilor;
9) dovada că persoana responsabilă de gestionarea şi asigurarea securităţii armelor este aptă din punct de vedere psihologic şi medical pentru a deţine şi a folosi arme şi muniţii.
Punerea la evidenţa primară a dosarului "Persoane juridice".
Soluţionarea cererii în termen de 15 zile.
Depunerea dovezii de îndeplinire a condiţiei prevăzute la articolul 34 alineatul (7) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012.
Punerea la evidenţa primară a dovezii.
Verificarea îndeplinirii cerinţelor de autorizare.
Eliberarea permisului de procurare a armelor şi muniţiilor letale sau neletale, conform anexei nr.15 la Regulament:
Punerea la evidenţa primară a permisului.
Procurarea armelor şi a muniţiilor de la armurier.
Prezentarea la Poliţie în termen de 10 zile a documentului original care atestă procurarea armelor şi a muniţiilor, precum şi a permisului de procurare a armei completat de armurier pe verso.
Înregistrarea la evidenţa primară a notificării de procurare a armelor şi muniţiilor.
Eliberarea permisului de deţinere a armelor conform sau permisului de deţinere şi folosinţă, conform anexelor nr.16 şi nr.17 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a permisului de deţinere/permisului de deţinere şi folosinţă.
44. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea persoanelor juridice pentru a deţine şi, după caz, a folosi arme şi muniţii neletale"
Depunerea notificării de procurare a armelor şi muniţiilor neletale, conform anexei nr.21 la Regulament.
Înregistrarea la evidenţa primară a notificării depuse.
Verificarea condiţiilor de păstrare a armelor (întocmirea procesului-verbal), punerea la evidenţa primară a documentului de verificare a condiţiilor.
Eliberarea, în termen de 15 zile, a certificatului de deţinere a armei neletale, conform anexei nr.20 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a certificatului eliberat.
45. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Evidenţa şi condiţiile de păstrare şi asigurare a securităţii armelor şi muniţiilor deţinute de persoanele juridice"
Constituirea Registrului de evidenţă a armelor şi muniţiilor.
Constituirea Registrului de evidenţă a personalului dotat cu arme şi muniţii.
Prezentarea la Poliţie, în termen de 15 zile, a registrelor constituite.
Punerea la evidenţa primară a registrelor constituite.
Avizarea spaţiului de păstrare a armelor şi muniţiilor.
Depunerea la arhivă a registrelor sus-indicate, după caz.
46. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Condiţii privind dotarea personalului cu arme şi muniţii, precum şi privind eliberarea permiselor de port şi de folosire a armelor valabile în exerciţiul funcţiunii"
Depunerea demersului la Poliţie este însoţit de:
1) actul de identitate al persoanei care urmează să fie dotată cu armă;
2) certificatul medical (concluzia narcologică şi psihiatrică) eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii din care să rezulte că este apt din punct de vedere medical pentru a deţine şi a folosi arme de foc şi muniţiile aferente;
3) certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi muniţiilor, organizat de o persoană juridică autorizată în acest sens;
4) avizul despre starea psihologică din care să rezulte că solicitantul este apt să deţină, să poarte şi să folosească armele de foc şi muniţiile aferente, eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii de un psiholog autorizat pentru efectuarea unor astfel de teste;
5) 2 foto color;
6) dovada achitării tarifelor prevăzute la anexa nr.2 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
7) copia contractului individual de muncă al persoanei angajate care urmează să fie dotată cu armă şi muniţii;
8) avizul privind trecerea instructajului prevăzut la articolul 34 alineatul (1) litera e) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012;
9) copia ordinului de serviciu individual, prevăzut la articolul 33 alineatul (4) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012.
Punerea la evidenţa primară a demersului.
Verificarea personalului privind îndeplinirea prevederilor articolului 34 şi articolului 35 alineatul (1) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012.
Punerea la evidenţa primară a persoanei.
Punerea la evidenţa primară a contractului de muncă.
Punerea la evidenţa primară a ordinului de serviciu.
Eliberarea permisului de armă cu drept de port şi de folosire, conform anexei nr.22 la Regulament.
Punerea la evidenţă primară a permisului de TIP C000000.
47. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Vizarea permiselor de deţinere sau de folosire a armelor şi a muniţiilor letale, a permiselor de port şi de folosire a armelor valabile numai în exerciţiul funcţiunii, precum şi a permiselor de funcţionare a tirurilor de tragere"
Permisele de deţinere sau, după caz, de folosire a armelor şi a muniţiilor letale şi neletale supuse autorizării, permisele de port şi de folosire a armelor valabile numai în exerciţiul funcţiunii, precum şi permisele de funcţionare a tirurilor de tragere, respectiv certificatele de deţinător pentru arme neletale au o valabilitate iniţială de 3 ani şi se vizează la fiecare 3 ani.
Prezentarea Poliţiei, pînă la expirarea termenului de valabilitate, a permiselor de armă include;
1) cererea de aplicare a vizei;
2) certificatul de înregistrare a întreprinderii;
3) actul constitutiv al întreprinderii;
4) permisul de deţinere sau de folosire a armelor şi muniţiilor letale ori de funcţionare a tirului de tragere, respectiv certificatul de deţinător pentru arme neletale;
5) planul de pază şi apărare sau, după caz, contractul de prestări servicii de pază.
Punerea la evidenţa primară a dosarului depus.
Verificarea la sediul persoanei juridice a condiţiilor de deţinere a armelor şi muniţiilor de către aceasta.
Vizarea permiselor de port şi de folosire a armelor din dotarea personalului angajat, iar persoana juridică prezintă Poliţiei următoarele documente:
1) cererea de aplicare a vizei;
2) actul de identitate al persoanei care este dotată cu arma respectivă;
3) certificatul medical ce permite deţinerea şi folosirea armelor şi muniţiilor.
48. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Aprobarea organizării şi desfăşurării cursurilor de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi al muniţiilor"
Elaborarea programului de instruire.
Depunerea cererii însoţită de următoarele documente:
1) certificatul de înregistrare a întreprinderii şi actul constitutiv, din care să rezulte că are înscris în obiectul de activitate instruirea de scurtă durată (alte forme de învăţămînt pentru adulţi şi alt învăţămînt neinclus în alte categorii);
2) dovada deţinerii de spaţii adecvate activităţii de instruire în domeniul armelor şi muniţiilor şi a bazei tehnico-materiale necesare;
3) permisul de funcţionare a tirului de tragere, în cazul în care persoana juridică deţine un asemenea tir de tragere, sau contractul de închiriere ori de prestări servicii încheiat cu o persoană juridică ce deţine tir de tragere;
4) dovada că dispune de cadre calificate în domeniu.
Coordonarea programului de instruire cu Poliţia.
Aprobarea programului de instruire de către Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.
Punerea la evidenţa primară a autorizaţiei.
Verificarea îndeplinirii condiţiilor şi a programului de instruire la fiecare doi ani.
Punerea la evidenţa primară a actului de verificare.
49. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Acordarea atestatului de instructor în tirul de tragere"
Depunerea cererii la o persoană juridică autorizată să organizeze cursuri de pregătire, însoţită de următoarele documente:
1) actul de identitate;
2) actul de studii;
3) cazierul judiciar;
4) certificatul medical eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii;
5) avizul privind starea psihologică, eliberat de către un psiholog cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii;
6) dovada achitării tarifului prevăzut pentru obţinerea atestatului de instructor în tirul de tragere.
Urmarea cursurilor de instruire.
Susţinerea examenului de absolvire.
Eliberarea atestatului de instructor.
Punerea la evidenţa primară a persoanei şi a atestatului de instructor.
Constituirea Registrului pentru evidenţa atestatelor de instructor eliberate persoanelor fizice, care trebuie să cuprindă: numărul de ordine, numele şi prenumele, domiciliul şi codul personal al persoanei care a obţinut atestatul de instructor, seria atestatului, data eliberării, observaţii.
Punerea la evidenţa primară a Registrului şi a conţinutului acestuia.
50. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Marcarea armelor şi a muniţiilor produse/importate de armurierii din Republica Moldova"
Marcajele care se aplică pe arme sînt constituite din trei grupe alfanumerice, după cum urmează:
1) prima grupă este constituită din 5 litere majuscule, primele două fiind în toate cazurile MD, iar următoarele fiind primele 3 consoane din denumirea armurierului care produce arma;
2) a doua grupă este constituită dintr-o literă majusculă, de la A la D, corespunzătoare categoriei din care face parte arma, conform anexei nr.1 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012, precum şi din două cifre corespunzătoare numărului curent din anexa respectivă, de la poziţia la care sînt indicate caracteristicile armei pe care se aplică marcajul;
3) a treia grupă este constituită din cel puţin 3 cifre, dintre care primele două indică ultimele două cifre ale anului în care a fost produsă arma, iar următoarele indică numărul de ordine al armei, stabilit pe fiecare categorie de arme, în fiecare an.
Marcajele care se aplică pe cartuşe şi/sau pe ambalajul iniţial sînt constituite din două grupe alfanumerice, după cum urmează:
1) prima grupă este constituită din 3 litere majuscule, prima fiind întotdeauna R, iar următoarele fiind primele două consoane din denumirea armurierului producător, urmate de două cifre care reprezintă ultimele două cifre ale anului de fabricaţie a muniţiei;
2) a doua grupă este constituită din litera L pentru muniţia destinată armelor lungi şi, respectiv, litera S pentru muniţia destinată armelor scurte, urmată cel puţin de un număr care reprezintă calibrul exprimat în milimetri.
Evidenţa armelor şi muniţiilor produse de armurier se ţine de către personalul desemnat în acest sens, într-un registru de evidenţă a produselor finite, numerotat şi înregistrat la Poliţie, în care se vor menţiona: numărul de ordine al operaţiunii, categoria din care face parte arma conform anexei nr.1 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012, tipul armei, marca, marcajul armei şi seriile componentelor acesteia, calibrul, data şi ora intrării armei în magazie, numele, prenumele şi funcţia celui care a predat-o şi semnătura acestuia, numele, prenumele şi funcţia celui care a primit arma şi semnătura acestuia.
Fiecare armă ca produs finit trebuie să aibă, la ieşirea din magazia de produse finite, certificat de omologare.
Marcajul aplicat pe armele importate în Republica Moldova este constituit din 2 litere majuscule – MD şi ultimele 2 cifre ale anului în care s-a importat arma, aplicarea căruia este asigurată de către importator.
51. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Efectuarea tragerii experimentale"
Solicitarea din partea Poliţiei a armei pentru tragerea experimentală.
Prezentarea armei sau/şi ţevii pentru tragerea experimentală.
Efectuarea tragerii experimentale de către subdiviziunea abilitată a Poliţiei.
Înregistrarea primară a tubului de cartuş şi a proiectilului în registrele Poliţiei.
52. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Licenţierea armurierilor pentru efectuarea operaţiunilor cu arme şi muniţii"
Obţinerea licenţei.
Depunerea declaraţiei însoţită de următoarele documente:
1) certificatul de înregistrare a întreprinderii;
2) actul constitutiv al întreprinderii, în care să fie menţionate genul de activitate, operaţiunile pe care urmează să le deruleze potrivit declaraţiei;
3) dovada deţinerii legale a imobilului în care se va desfăşura activitatea licenţiată;
4) dovada deţinerii unor spaţii special amenajate, destinate depozitării şi, după caz, comercializării sau reparării armelor şi muniţiilor, care corespund cerinţelor prevăzute la anexele nr.3 şi, după caz, nr.4 sau nr.5 la Legea nr.130 din 8 iunie 2012 şi care sînt asigurate cu amenajări tehnice de protecţie şi sisteme electronice de supraveghere şi de alarmă, racordate la un dispecerat de pază centralizat şi la sisteme de monitorizare video;
5) în cazul armurierilor care doresc să desfăşoare operaţiuni de reparare a armelor, dovada verificărilor metrologice a instrumentelor supuse verificării obligatorii şi, după caz, permisul de funcţionare a tirului de tragere destinat verificării armelor;
6) în cazul armurierilor care doresc să desfăşoare activităţi de transport cu arme şi muniţii, dovada deţinerii legale a mijloacelor de transport specializate pentru transportul mărfurilor periculoase, corespunzător condiţiilor stabilite în tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, sau dovada că are încheiat contract de prestare a serviciilor de transport cu persoana care dispune de transport specializat pentru transportul mărfurilor periculoase;
7) pentru autorizarea accesului personalului angajat, administratorului şi asociaţilor întreprinderii la desfăşurarea activităţilor nemijlocit cu arme şi muniţii este necesar să fie prezentate:
a) actele de identitate;
b) avizul despre starea psihologică din care să rezulte că solicitantul este apt să deţină, să poarte şi să folosească arme şi muniţii letale, eliberat de un psiholog cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii;
c) certificatul medical (concluzia narcologică şi psihiatrică), eliberat cu cel mult 12 luni înaintea depunerii cererii, din care să rezulte că solicitantul este apt din punct de vedere medical pentru a deţine şi a folosi arme de foc şi muniţiile aferente;
d) certificatul de absolvire a unui curs de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi muniţiilor prevăzut la punctul 176 subpunctul 1) din Regulamentul, organizat de o persoană juridică autorizată în acest sens;
8) împuternicirea de reprezentare din partea întreprinderii în cauză cu privire la persoana care depune documentele.
Verificarea dosarului.
Eliberarea/prelungirea licenţei (în termen de 30 zile) pentru efectuarea operaţiunilor cu arme şi muniţii, conform modelului din anexa nr.24 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a licenţei.
53. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Examinarea tehnică periodică"
Prezentarea unui armurier licenţiat a armei, a permisului, actului de identitate şi dovezii de achitare a tarifului pentru examinarea tehnică.
Verificarea ţevii, funcţionării mecanismelor armei, închizătorului, marcajului, dimensiunilor armei, după caz, încercarea prin tragere.
Eliberarea certificatului de corespundere potrivit standardelor, conform modelului din anexa nr.25 la Regulament, valabil pentru o perioadă de 5 ani sau după caz.
Procesul-verbal de constatare a neconformităţilor, conform anexei nr.26 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a documentelor eliberate.
[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.399 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]
54. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Regimul funcţionării armurierilor"
Persoana juridică licenţiată să efectueze operaţiuni cu arme şi muniţii este obligată să ţină evidenţa armelor, muniţiilor şi a operaţiunilor cu acestea, precum şi a personalului desemnat să efectueze operaţiuni, într-un registru de evidenţă a armelor şi muniţiilor letale, numerotat şi înregistrat la Poliţie.
55. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Evidenţa operaţiunilor cu arme şi muniţii efectuate de armurieri"
Armurierii efectuează:
1) evidenţa operaţiunilor de reparare şi verificare a armelor sau a pieselor primite în acest scop;
2) evidenţa operaţiunilor de comercializare a armelor şi muniţiilor ce trebuie monitorizată zilnic de către armurierii licenţiaţi în registre separate;
3) evidenţa operaţiunilor de import-export şi de transfer al armelor şi muniţiilor;
4) evidenţa operaţiunilor de transport de arme şi muniţii, precum şi a armelor şi muniţiilor transportate;
5) evidenţa armelor şi muniţiilor păstrate în depozite şi magazii de arme şi muniţii.
Punerea la evidenţa primară a registrelor constituite.
Completarea registrelor cu date privind operaţiunile cu arme şi muniţii.
Monitorizarea înscrierilor efectuate în registre.
[Pct.55 completat prin Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
56. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Efectuarea operaţiunilor de import şi export cu arme şi muniţii de către armurieri"
1) depunerea cererii de operaţiune de import şi copia contractului de cumpărare-vînzare sau factura de import/export (proforma), tradusă în limba română;
2) eliberarea permisului de import/export, conform anexei nr.28 la Regulament;
3) punerea la evidenţa primară a permisului şi documentelor prezentate;
4) efectuarea operaţiunii de import/export;
5) prezentarea declaraţiilor vamale de import/export;
6) punerea la evidenţa primară a armelor importate/exportate, conform delaraţiilor vamale;
7) eliberarea permisului de procurare la import şi de transport la import, conform anexei nr.28 la Regulament.
57. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Acordarea permisului pentru operaţiuni de transport de arme şi muniţii în ţară şi în străinătate"
Depunere cererii pentru efectuarea operaţiunii de transport.
Verificarea pentru îndeplinirea următoarelor condiţiile:
1) îndeplineşte condiţiile prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr.589 din 24 iulie 2017 "Privind aprobarea Regulamentului transporturilor rutiere de mărfuri periculoase", precum şi în tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;
2) deţine vehicule autorizate de Autoritatea administrativă "Agenţia Naţională Transport Auto";
3) personalul angajat pentru manipularea armelor şi muniţiilor îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 56 alineatul (1) litera e) din Legea nr.130 din 8 iunie 2012 şi este instruit cu privire la normele de securitate a muncii.
Eliberarea permisului de transport, conform anexei nr.29 la Regulament.
Punerea la evidenţa primară a permisului de transport arme şi muniţii.
58. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea funcţionării tirurilor de tragere"
Depunerea cererii însoţită de următoarele documente:
1) certificatul de înregistrare a întreprinderii:
2) dovada deţinerii legale a imobilului în care este situat tirul de tragere;
3) actele de identitate, contractele de muncă şi certificatelede calificare profesională sau alte documente avînd aceeaşi valoare juridică, precum şi cazierul judiciar pentru personalul desemnat să administreze, să întreţină şi să supravegheze tirurile de tragere pentru personalul desemnat să supravegheze activităţile care se desfăşoară în incinta acestor tiruri de tragere şi pentru instructorii în tirurile de tragere;
4) dovada asigurării tirului de tragere cu punct de prim ajutor, precum şi copiile contractelor de muncă şi ale certificatelor de calificare profesională sau ale altor documente avînd aceeaşi valoare juridică pentru personalul specializat în acordarea primului ajutor şi a asistenţei medicale de urgenţă în cazul eventualelor accidente specifice;
5) dovada existenţei în cadrul tirului de tragere a echipamentelor individuale de protecţie utilizate în timpul tragerii;
6) regulamentul de organizare şi funcţionare a tirului de tragere, semnat de către administratorul acestuia;
7) dovada achitării tarifelor prevăzute de Legea nr.130 din 8 iunie 2012, pentru autorizarea funcţionării tirului de tragere.
Punerea la evidenţa primară a documentelor depuse.
Verificarea documentelor.
Verificarea tirurilor de tragere.
Elaborarea Regulamentului de funcţionare a tirului de tragere.
Avizarea Regulamentului de funcţionare a tirului de tragere de către organul competent al Inspectoratului General al Poliţiei.
Constituirea Registrului de înregistrare a persoanelor ce urmează să efectueze tragerea.
Constituirea Registrului de înregistrare a armelor şi muniţiilor pentru tragere.
Punerea la evidenţa primară a registrelor şi evenimentelor înregistrate în acestea.
Suspendarea activităţii tirului în cazul apariţiei unor situaţii excepţionale.
Punerea la evidenţa primară a actului de suspendare.
59. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Norme tehnice pentru construirea sau amenajarea tirurilor de tragere"
Normele de siguranţă privind utilizarea armelor şi muniţiilor în incinta tirurilor de tragere se stabilesc în regulamentele de organizare şi funcţionare ale acestora, avizate de către serviciul abilitat al Inspectoratului General al Poliţiei sau serviciul abilitat din cadrul organului teritorial de Poliţie.
60. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Înregistrarea armelor de decoraţie şi a muniţiilor aferente"
Depunerea cererii la Poliţie şi a documentelor ce dovedesc întrunirea condiţiilor de eliberare a permisului.
Punerea la evidenţa primară a persoanei decorate, a permisului şi a armei.
61. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Autorizarea schimbărilor în situaţia armei sau a titularului armei"
Depunerea cererii de modificare a armei la Poliţie, a motivaţiei modificării solicitate, a actului de identitate şi a permisului de armă.
Eliberarea dovezii privind recepţionarea documentelor.
Punerea la evidenţa primară a dovezii.
Efectuarea modificării.
Omologarea armei modificate.
Prezentarea titularului la Poliţie, în termen de 10 zile, după efectuarea modificărilor privind schimbările în situaţia armei sau a titularului armei.
Punerea la evidenţa primară a armei modificate.
62. Scenariul pentru evenimentul informaţional "Dezactivarea sau transformarea armelor letale în arme neletale"
Depunerea cererii la Poliţie.
Obţinerea unei dovezi de confirmare a faptului că arma este dezactivată de panoplie sau de recuzită.
Depunerea dovezii şi a armei la un armurier licenţiat în reparaţia armelor.
Punerea la evidenţa primară a armei dezactivate.
Secţiunea a 5-a
Interacţiunea cu alte sisteme informaţionale
63. SIA "RSA" va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
Pentru schimbul de date şi interoperabilitate, SIA "RSA"" şi SIA e-RSA se integrează cu următoarele sisteme informaţionale partajate:
1) platforma de interoperabilitate (MConnect) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);
2) portalul guvernamental al antreprenorului – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.412/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al unităţilor de drept;
3) portalul guvernamental al cetăţeanului – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului.
SIA "RSA" şi SIA e-RSA utilizează următoarele sisteme informaţionale partajate:
1) serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);
2) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);
3) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);
4) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);
5) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
6) serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) – conform destinaţiei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.180/2022 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de livrare (MDelivery).
Pentru actualizarea operativă şi automată a datelor resursei informaţionale a SIA RSA şi SIA e-RSA, aceste sisteme se integrează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) cu următoarele resurse informaţionale:
1) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei";
2) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor de drept";
3) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor"";
4) Sistemul informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice";
5) Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii;
6) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al cazurilor de violenţă în familie";
7) Sistemul informaţional automatizat al Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;
8) Programul integrat de gestionare a dosarelor;
9) Sistemul Informaţional Medical Integrat;
10) Sistemul informaţional integrat vamal;
11) Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră;
12) Sistemul informaţional integrat automatizat "Migraţie şi azil";
13) sistemele informaţionale ale agenţilor economici specializaţi în sfera importului şi comercializării armelor;
14) Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive;
15) toate instrumentele pentru urmărirea armelor de foc, inclusiv iTRACE, iARMS şi sistemul de analiză Europol, prin Punctul naţional focal pe domeniul armelor de foc;
16) alte sisteme informaţionale automatizate, considerate necesare pentru implementarea şi dezvoltarea SIA "RSA" şi SIA e-RSA.
[Pct.63 în redacţia Hot.Guv. nr.471 din 05.07.2023, în vigoare 13.07.2023]
VIII. INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICAŢII A SIA "RSA"
Secţiunea 1
Nivelurile infrastructurii
64. Arhitectura SIA "RSA" a fost edificată conform schemei-tip a infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii a sistemului informaţional automatizat şi amplasată în trei niveluri: central, regional şi mobil.
Nivelul central este amplasat în municipiul Chişinău. La acest nivel se află reţelele de calcul locale (RCL) ale organizaţiilor care participă la exploatarea sistemului.
Funcţia de bază a nivelului central a infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii este asigurarea păstrării informaţiei şi acordarea ei utilizatorilor prin portalul informaţional de stat.
Nivelul regional este amplasat în centrele raionale, în încăperile inspectoratelor de Poliţie. Funcţia de bază a acestui nivel este colectarea informaţiei.
Nivelul mobil este operat de nivelul central şi este destinat pentru accesul operativ la conţinutul informaţional al SIA "RSA".
65. Dotarea tehnică şi produsele software
Lista produselor software şi a mijloacelor tehnice utilizate la crearea infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii a SIA "RSA" este întocmită de către persoana ce elaborează sistemul şi operatorul sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice.
IX. SECURITATEA ŞI PROTECŢIA INFORMAŢIEI
Sistemul securităţii informaţionale reprezintă o totalitate de măsuri juridice, organizatorice, economice şi tehnologice, orientate spre prevenirea pericolelor pentru resursele informaţionale şi infrastructura informaţională.
66. Pericole pentru securitatea informaţională
Prin pericol pentru securitatea informaţională se înţelege un eveniment sau o acţiune posibilă, orientată spre cauzarea de prejudicii resurselor sau infrastructurii informaţionale. Principalele pericole pentru securitatea informaţională a SIA "RSA" sînt:
1) colectarea şi utilizarea ilegală a informaţiei;
2) încălcarea tehnologiei de prelucrare a informaţiei;
3) introducerea în produsele software şi hardware a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;
4) elaborarea şi difuzarea programelor care afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi informaţionale de telecomunicaţii, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;
5) nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi sistemelor de prelucrare a informaţiei, a celor de telecomunicaţii şi de legătură;
6) influenţarea sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a informaţiei;
7) compromiterea cheilor şi mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;
8) scurgerea informaţiei prin canale tehnice;
9) introducerea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei prin mijloacele tehnice de prelucrare, păstrare şi transmitere a informaţiei prin canalele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale autorităţilor administraţiei publice;
10) nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau a altor suporturi;
11) interceptarea informaţiei în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea unei informaţii false;
12) utilizarea tehnologiilor informaţionale autohtone şi străine necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale;
13) accesul nesancţionat la resursele informaţionale din băncile şi bazele de date;
14) încălcarea restricţiilor legale privind răspîndirea informaţiei.
Obiecte ale pericolelor sînt resursele informaţionale sau infrastructura informaţională.
Surse ale pericolelor sînt infractorii, funcţionarii de stat corupţi şi utilizatorii de rea-credinţă, ale căror scopuri sînt:
1) încălcarea confidenţialităţii informaţiei;
2) încălcarea integrităţii logice şi integrităţii fizice a informaţiei;
3) perturbarea funcţionării infrastructurii informaţionale.
67. Modurile de realizare a pericolelor sînt:
1) accesul nesancţionat;
2) influenţa fizică asupra componentelor infrastructurii informaţionale;
3) organizarea scurgerii informaţiei prin diferite canale;
4) mituirea şi intimidarea personalului.
68. Sarcinile de bază pentru asigurarea securităţii informaţionale sînt:
1) asigurarea confidenţialităţii informaţiei, adică prevenirea primirii informaţiei de către persoanele fără drepturi şi împuterniciri corespunzătoare;
2) asigurarea integrităţii logice a informaţiei, adică prevenirea introducerii, actualizării şi nimicirii nesancţionate a informaţiei;
3) asigurarea integrităţii fizice a informaţiei;
4) asigurarea protecţiei infrastructurii informaţionale împotriva deteriorării şi tentativelor de modificare a funcţionării.
69. Mecanismele de bază ale asigurării securităţii informaţionale sînt:
1) autentificarea şi autorizarea;
2) administrarea accesului;
3) înregistrarea acţiunilor şi auditul;
4) criptarea informaţiei.
Utilizarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţionale urmează a fi planificată la etapa de proiectare a sistemelor şi a infrastructurii informaţionale.
La proiectarea SIA "RSA" şi la elaborarea arhitecturii acestuia, o atenţie deosebită se va acorda protecţiei informaţiei oficiale cu accesibilitate limitată împotriva accesului nesancţionat. Aceasta înseamnă, în primul rînd, aplicarea principiului de protecţie a informaţiei la niveluri multiple, inclusiv utilizarea bazelor de date speciale locale pentru organizarea evidenţei informaţiei oficiale cu accesibilitate limitată, utilizarea programelor antivirus, programelor de arhivare şi de restabilire a informaţiei.
Una dintre cele mai vulnerabile verigi în sistemul securităţii informaţionale este factorul uman. În legătura cu aceasta, un element important al securităţii informaţionale este însuşirea de către personal a metodelor şi procedeelor de contracarare a pericolelor.
Securitatea informaţională trebuie să fie menţinută pe parcursul întregului ciclu de viaţă al SIA "RSA" şi trebuie să fie perfecţionată la apariţia unor noi pericole.
X. ACTE NORMATIVE CE URMEAZĂ A FI ELABORATE/
MODIFICATE PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMEI
70. Implementarea Conceptului nu va condiţiona modificarea şi completarea altor acte legislative şi normative.
71. După elaborarea SIA "RSA", Ministerul Afacerilor Interne va elabora şi va prezenta Guvernului pentru aprobare Regulamentul cu privire la ţinerea "Registrului de stat al armelor".
XI. EVALUAREA IMPACTURILOR
72. Impactul social este cauzat de necesitatea:
1) asigurării unei evidenţe unice a armelor cu destinaţie civilă din posesia persoanelor fizice şi juridice, precum şi a armelor pierdute sau sustrase, în vederea eficientizării activităţii de supraveghere şi control în domeniul de referinţă;
2) asigurării interacţiunii cu organele de drept pe segmentul controlul armelor;
3) sporirii randamentului şi eficientizarea controlului vamal în procesul de circulaţie a armelor la scoaterea şi introducerea acestora în ţară, precum şi la importul, exportul, reexportul şi tranzitul armelor;
4) evidenţei unice a armurierilor şi a operaţiunilor cu arme care au fost autorizate în modul stabilit;
5) evidenţei unice a permiselor de procurare a armelor şi persoanelor căror le-au fost eliberate aceste acte permisive;
6) evidenţei deciziilor de revocare, anulare sau suspendare a permiselor de armă;
7) procesării datelor privind armele din circuitul civil şi posesorii acestora în vederea verificării condiţiilor de păstrare a acestora la domiciliu, stabilirea persoanelor necunoscute care au săvîrşit infracţiuni sau contravenţii;
8) favorizării procesului de depistare a armelor pierdute sau sustrase, cu restituirea acestora proprietarilor;
9) diminuării proliferării ilicite a armelor şi realizarea cu efect pozitiv a activităţilor de prevenire şi contracarare a infracţiunilor, contravenţiilor şi incidentelor cu arme.
73. Impactul economic este cauzat de:
1) necesitatea elaborării şi implementării SIA "RSA" pentru evidenţa unică a armelor cu destinaţie civilă din posesia persoanelor fizice şi juridice, precum şi a armelor pierdute sau sustrase;
2) în linii mari, implementarea SIA "RSA" nu va avea efecte economice directe. Statele vecine aplică o evidenţă analogică, gestionată după aceleaşi principii şi este de aşteptat ca efectele să fie aceleaşi, adică nu va cauza diferenţe în competitivitatea economiilor acestor ţări;
3) îmbunătăţirea activităţii armurierilor licenţiaţi în domeniul importului şi al comercializării armelor pe segmentul schimbului operativ de informaţii la efectuarea operaţiunilor cu arme, care vor fi conectaţi la SIA "RSA";
4) creşterea rentabilităţii Serviciului Vamal, care va fi conectat la sistem şi astfel se vor diminua costurile suportate de către persoanele fizice şi juridice la trecerea frontierei de stat;
5) crearea a noi locuri de muncă pentru gestionarea SIA "RSA";
6) reducerea numărului de vizite pentru obţinerea actelor permisive în domeniul armelor, timpul necesar pentru beneficierea de servicii, distanţa pînă la locul de prestare a serviciilor şi va fi posibilă implementarea Programului de reformare a serviciilor publice şi implementarea soluţiilor de tipul Ghişeului-unic;
7) suportarea, din buget, doar a costurile elaborării SIA "RSA", deoarece reţeaua IT de sistem este deja creată, iar locurile de muncă ale operatorilor sînt asigurate cu calculatoare şi conexiune în sistem. Aceste costuri pot fi acoperite şi din surse financiare extrabugetare provenite din suportul financiar acordat de organizaţiile internaţionale interesate din domeniul controlului armelor şi dezarmării.
74. Alte aspecte
1) crearea şi menţinerea unui sistem naţional eficient al exporturilor, importului, tranzitului şi a activităţilor de intermediere a categoriilor de arme cu destinaţie civilă, precum şi a muniţiilor şi componentelor acestora;
2) evitarea producerii unor consecinţe de securitate, economice, sociale şi umanitare ca urmare a unui comerţ ilicit şi neregulat cu arme din circuitul civil;
3) reglementarea normativă a regimului armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă, reprezentînd baza legală care va contribui atît la eficientizarea activităţii de control şi la supravegherea operaţiunilor cu arme şi muniţii, la realizarea măsurilor de evidenţă şi control, la consolidarea unui sistem autorizat de evidenţă unică, la asigurarea ordinii şi securităţii publice, cît şi la apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale statului şi cetăţenilor.
75. Pentru situaţiile în care problema nu va fi soluţionată:
1) lipsa schimbului de informaţii între structurile organelor de drept;
2) diminuarea procesului de supraveghere şi control în domeniul armelor;
3) lipsa mecanismului de limitare a proliferării ilegale a armelor;
4) imposibilitatea procesării operative a datelor despre arme şi posesorii acestora;
5) existenţa problemelor majore la perfectarea şi eliberarea actelor permisive în domeniul armelor;
6) nu va exista o evidenţă unică şi accesibilă a armelor sustrase sau pierdute;
7) ignorarea prevederilor Legii nr.130 din 8 iunie 2012;
8) Republica Moldova va rămîne repetentă la capitolul ajustarea legislaţiei la rigorile europene;
9) nerealizarea SIA "RSA" va genera agravarea în continuare a situaţiei privind supravegherea şi controlul circulaţiei armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă, conform regimului acestora. În ultima instanţă această situaţie va duce la sporirea riscurilor, va afecta securitatea publică şi siguranţa cetăţenilor.